【正文】 析：根據(jù)出口退稅環(huán)節(jié)納稅人稅收遵從行為特點(diǎn)，深入分析識(shí)別出口退稅管理中的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)納稅人群體；（7）國(guó)際稅收風(fēng)險(xiǎn)分析：根據(jù)跨國(guó)交易納稅人稅收遵從行為特點(diǎn)，深入分析跨國(guó)交易稅收管理中的風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)納稅人群體；（8）稽查典型案例風(fēng)險(xiǎn)分析：根據(jù)一段時(shí)期稅務(wù)稽查案例的綜合統(tǒng)計(jì)分析和樣本典型分析，分析識(shí)別納稅人遵從風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的規(guī)律性和動(dòng)態(tài)趨勢(shì)；（9）其他稅收風(fēng)險(xiǎn)分析。風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序：指根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別成果，按照一定的規(guī)則進(jìn)行估值計(jì)算，綜合考慮征管資源，評(píng)定納稅人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的過(guò)程。主要包括：（1）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序規(guī)則的制定和改進(jìn)；（2）特殊情況下納稅人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的調(diào)整；（3）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)象的優(yōu)先級(jí)排序。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)管理：指稅務(wù)機(jī)關(guān)強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，做好年度風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的總體規(guī)劃、分層級(jí)分部門風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的工作計(jì)劃安排和任務(wù)分配，為各級(jí)有效組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供專業(yè)支持。主要包括：（1）研究不同時(shí)期主要稅收風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)工作規(guī)劃；（2）探究設(shè)計(jì)特定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的有效方法和針對(duì)性措施；（3）收集編制風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)操作模版、指南；（4）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)任務(wù)分配、跟蹤和反饋；（5）對(duì)基層遇到的復(fù)雜問(wèn)題提供專家指導(dǎo)幫助。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)實(shí)施：指稅務(wù)機(jī)關(guān)在風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別和等級(jí)排序的基礎(chǔ)上，通過(guò)合理配置征管資源，采取提示提醒、納稅評(píng)估、稅收核定、反避稅、稅務(wù)稽查等各種應(yīng)對(duì)措施，消除稅收風(fēng)險(xiǎn)，提高納稅遵從度的過(guò)程。主要開(kāi)展包括：（1）高風(fēng)險(xiǎn)納稅人的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；（2）大企業(yè)（重點(diǎn)稅源）的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；（3）分行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；（4）分稅種風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；（5）征管基礎(chǔ)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；（6）出口退稅風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；（7）國(guó)際稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；（8）專項(xiàng)檢查中的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；（9）其他特殊類型的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。過(guò)程監(jiān)控與績(jī)效評(píng)估：風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程監(jiān)控，指稅務(wù)機(jī)關(guān)通過(guò)一定的方法對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理每一個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，及時(shí)糾正風(fēng)險(xiǎn)管理的具體運(yùn)行與風(fēng)險(xiǎn)管理總體目標(biāo)之間的偏差；風(fēng)險(xiǎn)績(jī)效評(píng)估，指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程的各主要環(huán)節(jié)做出的評(píng)價(jià)，并從稅法遵從度和征管成本效益兩方面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理質(zhì)量和效率做出評(píng)判，促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管理持續(xù)改進(jìn)。主要包括：（1）風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程監(jiān)控；（2）風(fēng)險(xiǎn)管理績(jī)效評(píng)價(jià)?！愂栈A(chǔ)管理類，分為6大項(xiàng)，24小項(xiàng)?；A(chǔ)管理職能主要是指專業(yè)化管理職能之外的，稅收法律制度、規(guī)范性文件等規(guī)定的日常性管理工作。稅收基礎(chǔ)管理職能相對(duì)于專業(yè)化管理職能，一般采取由基層稅務(wù)機(jī)關(guān)屬地管理人員實(shí)施綜合管理的形式。稅收基礎(chǔ)管理職能中的一些復(fù)雜事項(xiàng)也應(yīng)通過(guò)集中上收等途徑實(shí)行專業(yè)化管理，具體范圍，由縣（市、區(qū)）局統(tǒng)一劃分確定。征管基礎(chǔ)管理：（1）戶籍管理：清理漏征漏管戶，開(kāi)展稅務(wù)登記事項(xiàng)的調(diào)查核實(shí)，注銷管理，非正常戶管理，掌握納稅人戶籍變化情況等；（2）發(fā)票管理：對(duì)納稅人使用發(fā)票情況進(jìn)行日常管理和檢查，督導(dǎo)納稅人按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求安裝和使用稅控裝置等；（3）定額管理：依托計(jì)算機(jī)定額核定系統(tǒng)，對(duì)個(gè)體工商戶實(shí)施定額管理；（4）調(diào)查核實(shí)：調(diào)查核實(shí)納稅人減、免、緩、抵、退稅及核定、認(rèn)定申請(qǐng)等涉稅事項(xiàng)；（5）欠稅管理：掌握納稅人欠稅及其資產(chǎn)處理等情況，依法實(shí)施欠稅清理；（6）任務(wù)執(zhí)行：告知納稅人涉稅相關(guān)事項(xiàng)，執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人做出的處理、處罰等決定；（7）催報(bào)催繳：督促納稅人按時(shí)辦理納稅申報(bào)、足額繳納稅款、報(bào)送其他涉稅資料和信息等； （8）宣傳輔導(dǎo)：向納稅人宣傳輔導(dǎo)稅收政策、法規(guī)，解答納稅人提出的涉稅問(wèn)題；（9）檔案管理：整理、更新和存儲(chǔ)納稅人涉稅信息資料，建立納稅人分戶檔案等。稅種基礎(chǔ)管理：（1）增值稅日常管理：增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理，防偽稅控最大開(kāi)票限額行政許可，增值稅優(yōu)惠資格認(rèn)定管理，增值稅抵扣憑證管理等；（2）消費(fèi)稅日常管理：外購(gòu)已稅消費(fèi)品稅款抵扣管理，消費(fèi)稅優(yōu)惠資格認(rèn)定管理等；（3）所得稅日常管理：企業(yè)所得稅征收方式鑒定及調(diào)整，備案事項(xiàng)的后續(xù)管理，稅前扣除和減免稅事項(xiàng)管理等（專業(yè)化管理以外的事項(xiàng)）、臺(tái)賬維護(hù)管理、預(yù)繳管理、匯算清繳基礎(chǔ)事項(xiàng)審核、所得稅相關(guān)事項(xiàng)的調(diào)查、核查。稅收法制基礎(chǔ)管理：（1）納稅人違法違章行為登記；（2）責(zé)成提供納稅擔(dān)保；（3）執(zhí)行稅收保全措施；（4）執(zhí)行稅收強(qiáng)制措施等。大企業(yè)、重點(diǎn)稅源基礎(chǔ)管理：（1）大企業(yè)、重點(diǎn)稅源日常管理。出口退稅基礎(chǔ)管理：（1）出口貨物退（免）稅認(rèn)定管理；（2）出口退稅證明管理；（3）退（免）稅申報(bào)、審核、審批；（4）疑點(diǎn)處理、函調(diào)管理；（5）整理出口退（免）稅資料等。國(guó)際稅收基礎(chǔ)管理：（1）跨國(guó)稅源日常管理；（2）非居民企業(yè)稅收管理等。（二）稅源專業(yè)化管理的科學(xué)分工——省市局的職能定位省、市局現(xiàn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置不變，各部門通過(guò)職能轉(zhuǎn)變承擔(dān)稅源專業(yè)化管理工作。市局可以成立專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，從事具體的稅收風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)對(duì)等工作。省、市局各管理部門、市局專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)在專業(yè)化管理中的職能主要有：收入規(guī)劃核算處：（1）制定本部門風(fēng)險(xiǎn)管理具體工作計(jì)劃；（2）與稅收相關(guān)的區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等宏觀經(jīng)濟(jì)部門稅收數(shù)據(jù)信息情報(bào)管理；（3）經(jīng)濟(jì)稅收偏離度風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)，收入與政策、征管關(guān)聯(lián)度風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)，跨稅種、跨專業(yè)管理的綜合風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)設(shè)置和維護(hù)；（4）根據(jù)經(jīng)濟(jì)與稅收的相關(guān)關(guān)系，開(kāi)展區(qū)域、產(chǎn)業(yè)、行業(yè)等經(jīng)濟(jì)稅收指標(biāo)偏離度的綜合稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別；開(kāi)展收入與政策、征管相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)因素分析；開(kāi)展跨稅種、跨專業(yè)等綜合稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別；（5）重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析；（6）組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)重點(diǎn)稅源紅色預(yù)警企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作；（7）對(duì)基層開(kāi)展稅收風(fēng)險(xiǎn)分析和重點(diǎn)稅源風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警分析等方面的復(fù)雜問(wèn)題提供專家指導(dǎo)幫助。征管和科技發(fā)展處：（1）制定風(fēng)險(xiǎn)管理目標(biāo)規(guī)劃（聯(lián)席會(huì)議秘書(shū)單位）；（2）制定本部門風(fēng)險(xiǎn)管理年度工作計(jì)劃；（3）稅收數(shù)據(jù)信息情報(bào)綜合管理以及征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)信息情報(bào)管理；（4）風(fēng)險(xiǎn)排序規(guī)則的制定和完善；（5）風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)排序綜合管理；（6）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)對(duì)象的選擇、確定和任務(wù)分配；（7）征管基礎(chǔ)類風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)設(shè)置和維護(hù)；（8）征管基礎(chǔ)類風(fēng)險(xiǎn)分析；（9）組織開(kāi)展或直接開(kāi)展征管基礎(chǔ)類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；（10）研究征管基礎(chǔ)類稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的方法和措施；（11）研究、開(kāi)發(fā)征管基礎(chǔ)類風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)據(jù)模型、工具；研究收集發(fā)布征管基礎(chǔ)類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)操作模版、指南；（12）對(duì)基層風(fēng)險(xiǎn)管理中遇到的征管基礎(chǔ)類問(wèn)題提供專家指導(dǎo)幫助；（13）風(fēng)險(xiǎn)管理工作績(jī)效評(píng)估。貨物和勞務(wù)稅處（出口退稅處）：（1）制定本部門風(fēng)險(xiǎn)管理年度工作計(jì)劃；（2）增值稅、消費(fèi)稅、出口退稅類數(shù)據(jù)信息情報(bào)管理；（3）增值稅、消費(fèi)稅、出口退稅類風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)設(shè)置和維護(hù)（4）增值稅、消費(fèi)稅分稅種、分行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別以及出口退稅風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別；（5）組織開(kāi)展增值稅、消費(fèi)稅以及出口退稅類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；直接開(kāi)展重大和復(fù)雜事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；（6）研究增值稅、消費(fèi)稅以及出口退稅類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的方法和措施；（7）研究、開(kāi)發(fā)增值稅、消費(fèi)稅以及出口退稅類風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)據(jù)模型、工具；研究收集發(fā)布增值稅、消費(fèi)稅以及出口退稅類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)操作模版、指南；（8）對(duì)基層開(kāi)展增值稅、消費(fèi)稅以及出口退稅風(fēng)險(xiǎn)分析應(yīng)對(duì)提供專家指導(dǎo)幫助。所得稅處：（1）制定本部門風(fēng)險(xiǎn)管理年度工作計(jì)劃；（2）企業(yè)所得稅數(shù)據(jù)信息情報(bào)管理；（3）企業(yè)所得稅風(fēng)險(xiǎn)特征指標(biāo)設(shè)置和維護(hù)；（4）企業(yè)所得稅稅種、行業(yè)稅收風(fēng)險(xiǎn)分析；（5）組織開(kāi)展所得稅類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；直接開(kāi)展重大和復(fù)雜事項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)；（6）研究所得稅類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的方法和措施；（7）研究、開(kāi)發(fā)所得稅類風(fēng)險(xiǎn)分析數(shù)據(jù)模型、工具，研