【正文】 的技術標結果把關負責；及時領取接收招標結果（封板樣品、產品圖集、中標價格），及時組織分項目樣板的分發(fā)復制；在本部門內積極推行并嚴格要求設計單位充分利用集中招標結果（技術和價格兩方面）指導設計工作；對照標準化設計合同和集中招標結果審查設計方案和施工圖紙，嚴格控制非標準化設計選型和做法；及時領取全國集中招標結果（封板樣品、產品圖集、中標價格），組織樣板的分地區(qū)分發(fā)復制。二三、各地區(qū)公司規(guī)劃設計室、總工室職責（一）嚴格執(zhí)行集團標準化設計合同，在本地區(qū)推廣全國性設備、材料的標準化設計；（二）制定本地區(qū)區(qū)域性設備材料的標準化設計方案，確定常用設備與材料，編制集中招標技術要求（含常用規(guī)格及新材料推廣計劃）并報至分中心；（三）負責提供對于所有需招標的乙供建筑材料的招標技術要求，影響裝飾效果的材料及設備由規(guī)劃設計部負責（涉及使用性能的由其協調相關部門補充），其它材料由總工室負責。；（四）參與總承包立項的地區(qū)集中招標項目的招標技術方案的會審，根據樓盤定位確定招標材料的檔次與品牌定位；。（五）對本部門管轄范圍內的地區(qū)集中及單項招標項目，做好招標計劃、技術方案的編制等前期工作并立項，邀請營銷中心參與工程類可見部分項目的技術方案評審；（六）派遣專業(yè)人員配合招標工作，并并作為主要職能部門之一對參與評定的技術標結果負責；（七）及時領取招標結果（封板樣品、產品圖集、中標價格），組織分項目樣板的分發(fā)復制；（八）（六）在本部門內積極推行并要求設計單位嚴格執(zhí)行集中招標結果（技術和價格兩方面），指導設計工作，設計選板材料必須在集中招標結果中選定；（九）（七）對照標準化設計合同和集中招標結果，審查設計方案和施工圖紙，嚴格控制非標準化設計選型和做法；（八十）編制月度、年度招標計劃報上級主管部門和招標分中心。三四、其他立項部門（營銷中心、行政部、項目公司）職責（一）編制月度、年度招標計劃，報上級主管部門和招標分中心；（二）編制招標技術方案，經上級主管部門審批后送招標分中心；（三）對本部門管轄范圍內的地區(qū)集中及單項招標項目進行立項（項目公司須通過地區(qū)公司的相應職能部門來立項招標）；（四）營銷中心還須參與工程類可見部分項目的技術方案評審及選材定板工作；（五）派遣專業(yè)技術人員參與招標工作，并并作為主要職能部門之一對本部門所立項目參與評定的技術標結果負責；（六）（四）推薦投標隊伍；（七五）嚴格、公正地執(zhí)行招標結果，履行招標合同，及時協調解決合同履行中出現的問題，并及時向上級主管部門和招標部門反饋。四五、審核部職責(一) 向招標中心推薦質量、信譽較好的投標單位；(二) 編制標底價，并提供配套的報價清單予招標中心，對照成本控制目標對可能超標的項目提出預警，并書面向地區(qū)或集團總管工程領導匯報；(三) 參與發(fā)標前擬簽合同版本會簽，重點對承包范圍、結算方式提出修改意見或建議；(四) 部門負責人或其指定的專業(yè)審核人員負責參加經濟標的開標、公開開標，并作為主要職能部門之一對經濟標結果負責；(五) 招標完成后，合同履行過程中因設計變更或其他客觀原因，發(fā)生少量合同外費用時，會同招標中心及有關單位與乙方協商，以確定增加的費用額度；六、法律合約管理中心（及地區(qū)公司法律室）工作職責(一) 對招標工作提供全程法律服務，并見證開標過程的合法性，使之符合法律規(guī)定，以免發(fā)生法律糾紛；(二) 參與擬簽合同版本會簽，從法律角度提出修改意見或建議；(三) 參與招標項目的經濟標開標工作，檢查標書的密封性及合法性；(四) 協助招標中心與中標單位進行合同簽訂工作，并負責合同會審及審核。(五) 負責合同范本的編制及非范本合同的會審。七、 財務管理中心（及地區(qū)公司財務部）工作職責(一) 對招標工作全過程提供財務服務；(二) 負責會審發(fā)標前擬簽合同版本的付款方式等條款；(三) 財務部收取投標單位繳納的投標保證金、圖紙資料費，并開具收據；(四) 負責投標單位合同回應中付款方式的確認；公開開標前，針對投標單位的不同付款方式，確定其調整系數；(五) 招標結束后，財務部向投標單位退還投標保證金，并收回開具的收據；(六) 負責招標中心圖紙資料費的報銷工作。第三章 招標立項第一節(jié) 招標計劃編制一、年度招標計劃的編制每年12月為下年度招標計劃編制上報時間，具體安排如下：（一）項目公司申報需求計劃1．各項目公司根據本單位開發(fā)生產進度計劃，按照房地產開發(fā)建設的一般程序，結合以往經驗，從最初的地質鉆探、樁基礎施工、樁基檢測、沉降觀測、樣板房裝修、主體施工、環(huán)境檢測、市政工程、園林綠化、標志牌、交樓時的清潔開荒、交樓慶典現場布置以及節(jié)假日促銷布置等開發(fā)過程必然要發(fā)生的項目，并結合日常工作需求，編制出年度所需設備、材料、工程及服務項目需求計劃報地區(qū)公司主管職能部門。2．各部門需求計劃必須于12月5日前報到上級主管職能部門。3．因需求部門漏報需求項目，造成特急招標或議標項目超過需求計劃所列項目的20%的，將追究需求部門責任。（二）各職能部門編制當年年度招標計劃1．各職能部門收到項目公司的需求計劃后，首先應根據本地區(qū)總體工作計劃和以往管理經驗，補充完善各項目公司的需求計劃；2．各職能部門應對各項目公司的需求計劃進行分析、匯總、整合，安排招標計劃。在保證最近項目工期的前提下，同類項目應盡量采取集中招標的形式進行招標，無法集中招標或集中招標不能達到規(guī)模效應的項目，才能安排單項招標。3．各職能部門匯總整合完畢，統一編制本系統年度招標計劃。于12 月15 日前報招標分中心。4．總承包總部審核部匯總整合總承包各地區(qū)上報的年度需求計劃，于12月15日前報招標管理中心。5．由于職能部門（含總承包總部審核部）補充、優(yōu)化、整合招標項目不到位造成特急招標、議標項目或反復招標相似項目超過其計劃項目數量10%的，將追究職能部門責任。（三）招標分中心編制本地區(qū)年度招標計劃1．招標分中心收到各職能部門的年度招標計劃后，應進行進一步優(yōu)化整合，合并相似項目進行集中招標，并根據往年完成的招標項目和工作經驗進行補充；對于XX、XX兩公司在當地并存的，還要對兩公司的招標計劃進行整合。如有相似項目重復招標的，應盡量合并招標，如有特殊客觀原因無法合并的，須作出書面說明。對于合并的集中招標項目，應提出全國集中或地區(qū)集中招標的建議。2．招標分中心根據匯總整合結果，編制本地區(qū)年度招標計劃，于12月20日前報招標管理中心。（四）管理中心編制集團年度招標計劃1．管理中心收到各分中心（含總包公司）上報的年度招標計劃后，首先應檢查分中心的招標計劃編制是否合理，整合是否到位，如有相似項目重復招標的，須核實不能合并的理由是否充分。2．應對各地區(qū)相似的集中招標項目進行分析，按照“方便招標、降低成本、方便供貨、保證工期”的原則，合理安排全國集中招標項目和地區(qū)集中招標項目。3．全國集中招標項目，根據項目特點，可以采取不同的操作形式，可以集中在同一個地區(qū)進行發(fā)標、評標、定標，也可以在不同地區(qū)同時發(fā)標、評標、定標，定標結果，可以是全國一個單位，也可以是分地區(qū)確定不同的中標單位；不同地區(qū)有相同的集中招標項目的，盡量安排在同一時間進行。4．集團年度招標計劃必須于12 月25日前報集團招標領導小組審批。（五）年度招標計劃經招標領導小組審批后，招標管理中心將招標計劃、工作責任書分解至各招標分中心、各項目公司、總包總部及各地區(qū)公司等單位，并報監(jiān)事會備案。（六）立項部門必須根據年度招標計劃落實各項目招標技術方案的編制工作，管理中心、分中心技術組必須根據年度招標計劃，督促立項部門落實各項目招標技術方案的編制及審定工作，保證按計劃時間立項招標。二、月度招標工作計劃編制（一）每月23日前，各項目公司根據生產實際進度向地區(qū)公司各職能部門上報下月招標計劃。每月25日前，地區(qū)公司各職能部門調整補充下月招標計劃后報至招標分中心。年度招標計劃在當月有調整的必須說明。（二）總包立項的招標項目，由總承包地區(qū)公司經營部須在每月25日前將下月招標計劃報至招標分中心，年度招標計劃在當月有調整的必須說明。若為甲方原因導致未能按時立項的，應附相關證明資料及向監(jiān)事會投訴的資料。（三）招標分中心根據年度招標計劃分解的下月任務及各職能部門補充調整的月度招標計劃，編制月度工作計劃，每月28日前報管理中心；管理中心每月1日前編輯匯總當月工作計劃報招標領導小組。（四）各招標立項部門必須在計劃安排的各項招標工作開始前7天完成招標技術方案的編制及審定工作。因招標技術方案編制延誤或不完善造成招標未能按計劃進行，由立項部門負責。（五）各分中心必須按照《月度工作計劃》合理安排工作，根據各項工作的控制點掌握工作落實情況，確保各項工作的順利實施和有計劃地高效完成。三、計劃外項目招標（一）年度招標計劃及《月度工作計劃》上的招標項目屬計劃內招標，未列于《月度工作計劃》中的，但根據生產需要必須即刻實施招標的項目為計劃外招標。（三）計劃外項目立項招標，必須經地區(qū)公司管線副總經理批準。立項時必須備齊完善的招標技術方案、圖紙、樣板、會審完畢的合同版本報招標分中心立項。對于招標技術方案不完善無法進行招標的，招標分中心有權拒收，不予立項。（四）為配XX產經營需要，招標中心可以接受招標條件齊備的計劃外項目立項，并按特急項目適當簡化招標程序。但是，計劃外項目立項時要求的完成時間不得少于招標操作必需的最短時間（13個工作日），否則招標分中心有權拒收，或不對完成時間負責。（五）每月25日前，招標分中心匯總當月完成的招標項目清單，報地區(qū)公司審計部和招標管理中心。招標管理中心匯總后報集團監(jiān)事會和招標領導小組。（六）招標領導小組將根據招標項目清單中的特急項目和計劃外項目，逐月向相關地區(qū)公司領導班子下達特急和計劃外招標項目減項指標，并作為月度經營考核指標進行考核。（七）由于立項部門工作偏差造成的特急項目和計劃外項目，由監(jiān)事會根據本細則對責任人進行處罰。四、《月度工作計劃落實書》的、工作總結及招標系統成員考核（一）每月25日前，招標分中心根據每月計劃內、計劃外招標項目完成情況，編制《月度工作計劃落實書》及工作總結，報招標管理中心負責人。（二）招標管理中心負責人根據各分中心的工作完成情況，對招標分中心負責人進行考核。（三）每月月底，招標管理中心根據每月計劃內、計劃外招標項目完成情況，匯編招標中心《月度工作計劃落實書》及工作總結，報招標領導小組，領導小組根據《月度工作計劃落實書》及總結對招標中心負責人進行月度考核。第二節(jié) 招標技術方案原則上，招標項目應有完整、適用的招標技術方案，技術含量低無需技術方案的項目，須經招標中心技術組同意。一、招標技術方案編制責任部門（一）集團工程設計管理中心負責編制甲方全國集中招標項目技術方案，并負責提供重要建筑材料的標準化設計方案和詳細技術要求給各地區(qū)公司總工室、規(guī)劃部、總承包公司及招標管理中心。建筑材料的標準化設計方案內容包括：適用樓盤檔次定位、材質選擇、常用款式或標準圖集。（二）各地區(qū)公司職能部門負責編制職責范圍內未列入全國集中招標的甲方項目技術方案；總工室、規(guī)劃部還需負責提供區(qū)域性重要建筑材料的標準化設計方案和詳細技術要求給各項目公司、總承包公司及招標分中心。（三）總承包公司總部工程管理部根據甲方工程設計管理中心提供的重要建筑材料的標準化設計要求和詳細技術要求，組織編制總承包范圍內項目的全國集中招標技術方案；對工程管理中心未提供的，由工程管理部根據生產需要編制招標方案，由招標管理中心組織相關部門進行會審。（四）總承包地區(qū)公司技術部根據甲方總工室和規(guī)劃部提供的區(qū)域性重要建筑材料的標準化設計要求和詳細技術要求，組織編制總承包范圍內區(qū)域性重要建筑材料的地區(qū)集中招標技術方案，以及單項招標技術方案；對甲方技術部門未提供的，由技術部根據生產需要編制招標方案，由招標中心組織相關部門進行會審。（五）對于非年度集中招標項目，總承包各地區(qū)公司、專業(yè)公司分公司、綜合廠在收到甲方設計圖紙后2個月內，或開工前2個月之前，分材料采購或包工包料（不包料）施工項目統計相關數量、規(guī)格、品種等，報相關部門立項。修改施工方案、設計圖紙變更等項目，總承包各地區(qū)公司、專業(yè)公司分公司、綜合廠在收到甲方確認的施工方案或變更圖紙后7天內，或開工前1個月之前，分材料采購或包工包料（不包料）施工項目統計相關數量、規(guī)格、品種等，報相關部門立項。二、招標技術方案編制原則（一）招標技術方案應科學合理、經濟適用、方便評標、方便驗收、方便結算，并應根據房地產項目開發(fā)的特點，做到簡單化、標準化。1．科學合理是指技術方案應準確、嚴密，經得起推敲，引用規(guī)范標準要準確，既有一定的先進性，順應生產發(fā)展潮流，又有一定的普遍性，適合 5家以上大企業(yè)參與投標； 2．經濟適用是指技術方案應充分考慮公司發(fā)展的成本投入與經濟效益之間的關系，既不能忽視成本單純追求高檔，也不能片面強調控制成本而忽視質量和品牌。 設計選材選板時應注意限額設計要求，要考慮成本、利潤與售價間的平衡。3．方便評標是指技術方案應有統一明確的技術標準和標的數量，能方便地比較投標單位和投標標的物的技術差異和經濟差異。4．方便驗收是指技術方案中應有詳細具體、直觀可行的驗收標準和驗收方法，以便現場驗收人員能依據此標準和方法，結合自己的工作經驗，比較方便地對進場材料進行驗收， 不會因驗收人員不同而導致驗收結果有很大的差異，不會造成很大的經濟損失或爭議。另外，計量單位設定應合理，方便現場驗收計量。5．方便結算是指報價方案簡單直觀，結算部門能比較容易地審核現場驗收單據，對照招標結果和合同進行結算，不易出現失誤，造成重大經濟損失。（二）招標技術方案不得以任何不合理的條件限制或者排斥潛在投標單位，應以國家規(guī)范、標準或行業(yè)規(guī)范為準，當國家規(guī)范、標準與行業(yè)規(guī)范不一致時應以要求高者為準。（三）技術方案不得以投標單位中任何一家的生產（技術）標準作為技術方案中的技術標準，必須有此行業(yè)中5家以上大企業(yè)的技術標準能滿足此方案。當國家、行業(yè)無規(guī)范、標準時，投標單位的生產標準只能作為參照技術要求。（四）技術方案中不得使用尚未成熟的新技術和新產品。（五）招標技術方案應