【正文】 的技術(shù)標(biāo)結(jié)果把關(guān)負(fù)責(zé)；及時領(lǐng)取接收招標(biāo)結(jié)果（封板樣品、產(chǎn)品圖集、中標(biāo)價格），及時組織分項目樣板的分發(fā)復(fù)制；在本部門內(nèi)積極推行并嚴(yán)格要求設(shè)計單位充分利用集中招標(biāo)結(jié)果（技術(shù)和價格兩方面）指導(dǎo)設(shè)計工作；對照標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計合同和集中招標(biāo)結(jié)果審查設(shè)計方案和施工圖紙，嚴(yán)格控制非標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計選型和做法；及時領(lǐng)取全國集中招標(biāo)結(jié)果（封板樣品、產(chǎn)品圖集、中標(biāo)價格），組織樣板的分地區(qū)分發(fā)復(fù)制。二三、各地區(qū)公司規(guī)劃設(shè)計室、總工室職責(zé)（一）嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計合同，在本地區(qū)推廣全國性設(shè)備、材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計；（二）制定本地區(qū)區(qū)域性設(shè)備材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計方案，確定常用設(shè)備與材料，編制集中招標(biāo)技術(shù)要求（含常用規(guī)格及新材料推廣計劃）并報至分中心；（三）負(fù)責(zé)提供對于所有需招標(biāo)的乙供建筑材料的招標(biāo)技術(shù)要求，影響裝飾效果的材料及設(shè)備由規(guī)劃設(shè)計部負(fù)責(zé)（涉及使用性能的由其協(xié)調(diào)相關(guān)部門補(bǔ)充），其它材料由總工室負(fù)責(zé)。；（四）參與總承包立項的地區(qū)集中招標(biāo)項目的招標(biāo)技術(shù)方案的會審，根據(jù)樓盤定位確定招標(biāo)材料的檔次與品牌定位；。（五）對本部門管轄范圍內(nèi)的地區(qū)集中及單項招標(biāo)項目，做好招標(biāo)計劃、技術(shù)方案的編制等前期工作并立項，邀請營銷中心參與工程類可見部分項目的技術(shù)方案評審；（六）派遣專業(yè)人員配合招標(biāo)工作，并并作為主要職能部門之一對參與評定的技術(shù)標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)；（七）及時領(lǐng)取招標(biāo)結(jié)果（封板樣品、產(chǎn)品圖集、中標(biāo)價格），組織分項目樣板的分發(fā)復(fù)制；（八）（六）在本部門內(nèi)積極推行并要求設(shè)計單位嚴(yán)格執(zhí)行集中招標(biāo)結(jié)果（技術(shù)和價格兩方面），指導(dǎo)設(shè)計工作，設(shè)計選板材料必須在集中招標(biāo)結(jié)果中選定；（九）（七）對照標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計合同和集中招標(biāo)結(jié)果，審查設(shè)計方案和施工圖紙，嚴(yán)格控制非標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計選型和做法；（八十）編制月度、年度招標(biāo)計劃報上級主管部門和招標(biāo)分中心。三四、其他立項部門（營銷中心、行政部、項目公司）職責(zé)（一）編制月度、年度招標(biāo)計劃，報上級主管部門和招標(biāo)分中心；（二）編制招標(biāo)技術(shù)方案，經(jīng)上級主管部門審批后送招標(biāo)分中心；（三）對本部門管轄范圍內(nèi)的地區(qū)集中及單項招標(biāo)項目進(jìn)行立項（項目公司須通過地區(qū)公司的相應(yīng)職能部門來立項招標(biāo)）；（四）營銷中心還須參與工程類可見部分項目的技術(shù)方案評審及選材定板工作；（五）派遣專業(yè)技術(shù)人員參與招標(biāo)工作，并并作為主要職能部門之一對本部門所立項目參與評定的技術(shù)標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)；（六）（四）推薦投標(biāo)隊伍；（七五）嚴(yán)格、公正地執(zhí)行招標(biāo)結(jié)果，履行招標(biāo)合同，及時協(xié)調(diào)解決合同履行中出現(xiàn)的問題，并及時向上級主管部門和招標(biāo)部門反饋。四五、審核部職責(zé)(一) 向招標(biāo)中心推薦質(zhì)量、信譽(yù)較好的投標(biāo)單位；(二) 編制標(biāo)底價，并提供配套的報價清單予招標(biāo)中心，對照成本控制目標(biāo)對可能超標(biāo)的項目提出預(yù)警，并書面向地區(qū)或集團(tuán)總管工程領(lǐng)導(dǎo)匯報；(三) 參與發(fā)標(biāo)前擬簽合同版本會簽，重點(diǎn)對承包范圍、結(jié)算方式提出修改意見或建議；(四) 部門負(fù)責(zé)人或其指定的專業(yè)審核人員負(fù)責(zé)參加經(jīng)濟(jì)標(biāo)的開標(biāo)、公開開標(biāo)，并作為主要職能部門之一對經(jīng)濟(jì)標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)；(五) 招標(biāo)完成后，合同履行過程中因設(shè)計變更或其他客觀原因，發(fā)生少量合同外費(fèi)用時，會同招標(biāo)中心及有關(guān)單位與乙方協(xié)商，以確定增加的費(fèi)用額度；六、法律合約管理中心（及地區(qū)公司法律室）工作職責(zé)(一) 對招標(biāo)工作提供全程法律服務(wù)，并見證開標(biāo)過程的合法性，使之符合法律規(guī)定，以免發(fā)生法律糾紛；(二) 參與擬簽合同版本會簽，從法律角度提出修改意見或建議；(三) 參與招標(biāo)項目的經(jīng)濟(jì)標(biāo)開標(biāo)工作，檢查標(biāo)書的密封性及合法性；(四) 協(xié)助招標(biāo)中心與中標(biāo)單位進(jìn)行合同簽訂工作，并負(fù)責(zé)合同會審及審核。(五) 負(fù)責(zé)合同范本的編制及非范本合同的會審。七、 財務(wù)管理中心（及地區(qū)公司財務(wù)部）工作職責(zé)(一) 對招標(biāo)工作全過程提供財務(wù)服務(wù)；(二) 負(fù)責(zé)會審發(fā)標(biāo)前擬簽合同版本的付款方式等條款；(三) 財務(wù)部收取投標(biāo)單位繳納的投標(biāo)保證金、圖紙資料費(fèi)，并開具收據(jù)；(四) 負(fù)責(zé)投標(biāo)單位合同回應(yīng)中付款方式的確認(rèn)；公開開標(biāo)前，針對投標(biāo)單位的不同付款方式，確定其調(diào)整系數(shù)；(五) 招標(biāo)結(jié)束后，財務(wù)部向投標(biāo)單位退還投標(biāo)保證金，并收回開具的收據(jù)；(六) 負(fù)責(zé)招標(biāo)中心圖紙資料費(fèi)的報銷工作。第三章 招標(biāo)立項第一節(jié) 招標(biāo)計劃編制一、年度招標(biāo)計劃的編制每年12月為下年度招標(biāo)計劃編制上報時間，具體安排如下：（一）項目公司申報需求計劃1．各項目公司根據(jù)本單位開發(fā)生產(chǎn)進(jìn)度計劃，按照房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)的一般程序，結(jié)合以往經(jīng)驗，從最初的地質(zhì)鉆探、樁基礎(chǔ)施工、樁基檢測、沉降觀測、樣板房裝修、主體施工、環(huán)境檢測、市政工程、園林綠化、標(biāo)志牌、交樓時的清潔開荒、交樓慶典現(xiàn)場布置以及節(jié)假日促銷布置等開發(fā)過程必然要發(fā)生的項目，并結(jié)合日常工作需求，編制出年度所需設(shè)備、材料、工程及服務(wù)項目需求計劃報地區(qū)公司主管職能部門。2．各部門需求計劃必須于12月5日前報到上級主管職能部門。3．因需求部門漏報需求項目，造成特急招標(biāo)或議標(biāo)項目超過需求計劃所列項目的20%的，將追究需求部門責(zé)任。（二）各職能部門編制當(dāng)年年度招標(biāo)計劃1．各職能部門收到項目公司的需求計劃后，首先應(yīng)根據(jù)本地區(qū)總體工作計劃和以往管理經(jīng)驗，補(bǔ)充完善各項目公司的需求計劃；2．各職能部門應(yīng)對各項目公司的需求計劃進(jìn)行分析、匯總、整合，安排招標(biāo)計劃。在保證最近項目工期的前提下，同類項目應(yīng)盡量采取集中招標(biāo)的形式進(jìn)行招標(biāo)，無法集中招標(biāo)或集中招標(biāo)不能達(dá)到規(guī)模效應(yīng)的項目，才能安排單項招標(biāo)。3．各職能部門匯總整合完畢，統(tǒng)一編制本系統(tǒng)年度招標(biāo)計劃。于12 月15 日前報招標(biāo)分中心。4．總承包總部審核部匯總整合總承包各地區(qū)上報的年度需求計劃，于12月15日前報招標(biāo)管理中心。5．由于職能部門（含總承包總部審核部）補(bǔ)充、優(yōu)化、整合招標(biāo)項目不到位造成特急招標(biāo)、議標(biāo)項目或反復(fù)招標(biāo)相似項目超過其計劃項目數(shù)量10%的，將追究職能部門責(zé)任。（三）招標(biāo)分中心編制本地區(qū)年度招標(biāo)計劃1．招標(biāo)分中心收到各職能部門的年度招標(biāo)計劃后，應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步優(yōu)化整合，合并相似項目進(jìn)行集中招標(biāo)，并根據(jù)往年完成的招標(biāo)項目和工作經(jīng)驗進(jìn)行補(bǔ)充；對于XX、XX兩公司在當(dāng)?shù)夭⒋娴?，還要對兩公司的招標(biāo)計劃進(jìn)行整合。如有相似項目重復(fù)招標(biāo)的，應(yīng)盡量合并招標(biāo)，如有特殊客觀原因無法合并的，須作出書面說明。對于合并的集中招標(biāo)項目，應(yīng)提出全國集中或地區(qū)集中招標(biāo)的建議。2．招標(biāo)分中心根據(jù)匯總整合結(jié)果，編制本地區(qū)年度招標(biāo)計劃，于12月20日前報招標(biāo)管理中心。（四）管理中心編制集團(tuán)年度招標(biāo)計劃1．管理中心收到各分中心（含總包公司）上報的年度招標(biāo)計劃后，首先應(yīng)檢查分中心的招標(biāo)計劃編制是否合理，整合是否到位，如有相似項目重復(fù)招標(biāo)的，須核實不能合并的理由是否充分。2．應(yīng)對各地區(qū)相似的集中招標(biāo)項目進(jìn)行分析，按照“方便招標(biāo)、降低成本、方便供貨、保證工期”的原則，合理安排全國集中招標(biāo)項目和地區(qū)集中招標(biāo)項目。3．全國集中招標(biāo)項目，根據(jù)項目特點(diǎn)，可以采取不同的操作形式，可以集中在同一個地區(qū)進(jìn)行發(fā)標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，也可以在不同地區(qū)同時發(fā)標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)，定標(biāo)結(jié)果，可以是全國一個單位，也可以是分地區(qū)確定不同的中標(biāo)單位；不同地區(qū)有相同的集中招標(biāo)項目的，盡量安排在同一時間進(jìn)行。4．集團(tuán)年度招標(biāo)計劃必須于12 月25日前報集團(tuán)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。（五）年度招標(biāo)計劃經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，招標(biāo)管理中心將招標(biāo)計劃、工作責(zé)任書分解至各招標(biāo)分中心、各項目公司、總包總部及各地區(qū)公司等單位，并報監(jiān)事會備案。（六）立項部門必須根據(jù)年度招標(biāo)計劃落實各項目招標(biāo)技術(shù)方案的編制工作，管理中心、分中心技術(shù)組必須根據(jù)年度招標(biāo)計劃，督促立項部門落實各項目招標(biāo)技術(shù)方案的編制及審定工作，保證按計劃時間立項招標(biāo)。二、月度招標(biāo)工作計劃編制（一）每月23日前，各項目公司根據(jù)生產(chǎn)實際進(jìn)度向地區(qū)公司各職能部門上報下月招標(biāo)計劃。每月25日前，地區(qū)公司各職能部門調(diào)整補(bǔ)充下月招標(biāo)計劃后報至招標(biāo)分中心。年度招標(biāo)計劃在當(dāng)月有調(diào)整的必須說明。（二）總包立項的招標(biāo)項目，由總承包地區(qū)公司經(jīng)營部須在每月25日前將下月招標(biāo)計劃報至招標(biāo)分中心，年度招標(biāo)計劃在當(dāng)月有調(diào)整的必須說明。若為甲方原因?qū)е挛茨馨磿r立項的，應(yīng)附相關(guān)證明資料及向監(jiān)事會投訴的資料。（三）招標(biāo)分中心根據(jù)年度招標(biāo)計劃分解的下月任務(wù)及各職能部門補(bǔ)充調(diào)整的月度招標(biāo)計劃，編制月度工作計劃，每月28日前報管理中心；管理中心每月1日前編輯匯總當(dāng)月工作計劃報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。（四）各招標(biāo)立項部門必須在計劃安排的各項招標(biāo)工作開始前7天完成招標(biāo)技術(shù)方案的編制及審定工作。因招標(biāo)技術(shù)方案編制延誤或不完善造成招標(biāo)未能按計劃進(jìn)行，由立項部門負(fù)責(zé)。（五）各分中心必須按照《月度工作計劃》合理安排工作，根據(jù)各項工作的控制點(diǎn)掌握工作落實情況，確保各項工作的順利實施和有計劃地高效完成。三、計劃外項目招標(biāo)（一）年度招標(biāo)計劃及《月度工作計劃》上的招標(biāo)項目屬計劃內(nèi)招標(biāo)，未列于《月度工作計劃》中的，但根據(jù)生產(chǎn)需要必須即刻實施招標(biāo)的項目為計劃外招標(biāo)。（三）計劃外項目立項招標(biāo)，必須經(jīng)地區(qū)公司管線副總經(jīng)理批準(zhǔn)。立項時必須備齊完善的招標(biāo)技術(shù)方案、圖紙、樣板、會審?fù)戤叺暮贤姹緢笳袠?biāo)分中心立項。對于招標(biāo)技術(shù)方案不完善無法進(jìn)行招標(biāo)的，招標(biāo)分中心有權(quán)拒收，不予立項。（四）為配XX產(chǎn)經(jīng)營需要，招標(biāo)中心可以接受招標(biāo)條件齊備的計劃外項目立項，并按特急項目適當(dāng)簡化招標(biāo)程序。但是，計劃外項目立項時要求的完成時間不得少于招標(biāo)操作必需的最短時間（13個工作日），否則招標(biāo)分中心有權(quán)拒收，或不對完成時間負(fù)責(zé)。（五）每月25日前，招標(biāo)分中心匯總當(dāng)月完成的招標(biāo)項目清單，報地區(qū)公司審計部和招標(biāo)管理中心。招標(biāo)管理中心匯總后報集團(tuán)監(jiān)事會和招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。（六）招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)招標(biāo)項目清單中的特急項目和計劃外項目，逐月向相關(guān)地區(qū)公司領(lǐng)導(dǎo)班子下達(dá)特急和計劃外招標(biāo)項目減項指標(biāo)，并作為月度經(jīng)營考核指標(biāo)進(jìn)行考核。（七）由于立項部門工作偏差造成的特急項目和計劃外項目，由監(jiān)事會根據(jù)本細(xì)則對責(zé)任人進(jìn)行處罰。四、《月度工作計劃落實書》的、工作總結(jié)及招標(biāo)系統(tǒng)成員考核（一）每月25日前，招標(biāo)分中心根據(jù)每月計劃內(nèi)、計劃外招標(biāo)項目完成情況，編制《月度工作計劃落實書》及工作總結(jié)，報招標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)人。（二）招標(biāo)管理中心負(fù)責(zé)人根據(jù)各分中心的工作完成情況，對招標(biāo)分中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行考核。（三）每月月底，招標(biāo)管理中心根據(jù)每月計劃內(nèi)、計劃外招標(biāo)項目完成情況，匯編招標(biāo)中心《月度工作計劃落實書》及工作總結(jié)，報招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)《月度工作計劃落實書》及總結(jié)對招標(biāo)中心負(fù)責(zé)人進(jìn)行月度考核。第二節(jié) 招標(biāo)技術(shù)方案原則上，招標(biāo)項目應(yīng)有完整、適用的招標(biāo)技術(shù)方案，技術(shù)含量低無需技術(shù)方案的項目，須經(jīng)招標(biāo)中心技術(shù)組同意。一、招標(biāo)技術(shù)方案編制責(zé)任部門（一）集團(tuán)工程設(shè)計管理中心負(fù)責(zé)編制甲方全國集中招標(biāo)項目技術(shù)方案，并負(fù)責(zé)提供重要建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計方案和詳細(xì)技術(shù)要求給各地區(qū)公司總工室、規(guī)劃部、總承包公司及招標(biāo)管理中心。建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計方案內(nèi)容包括：適用樓盤檔次定位、材質(zhì)選擇、常用款式或標(biāo)準(zhǔn)圖集。（二）各地區(qū)公司職能部門負(fù)責(zé)編制職責(zé)范圍內(nèi)未列入全國集中招標(biāo)的甲方項目技術(shù)方案；總工室、規(guī)劃部還需負(fù)責(zé)提供區(qū)域性重要建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計方案和詳細(xì)技術(shù)要求給各項目公司、總承包公司及招標(biāo)分中心。（三）總承包公司總部工程管理部根據(jù)甲方工程設(shè)計管理中心提供的重要建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計要求和詳細(xì)技術(shù)要求，組織編制總承包范圍內(nèi)項目的全國集中招標(biāo)技術(shù)方案；對工程管理中心未提供的，由工程管理部根據(jù)生產(chǎn)需要編制招標(biāo)方案，由招標(biāo)管理中心組織相關(guān)部門進(jìn)行會審。（四）總承包地區(qū)公司技術(shù)部根據(jù)甲方總工室和規(guī)劃部提供的區(qū)域性重要建筑材料的標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計要求和詳細(xì)技術(shù)要求，組織編制總承包范圍內(nèi)區(qū)域性重要建筑材料的地區(qū)集中招標(biāo)技術(shù)方案，以及單項招標(biāo)技術(shù)方案；對甲方技術(shù)部門未提供的，由技術(shù)部根據(jù)生產(chǎn)需要編制招標(biāo)方案，由招標(biāo)中心組織相關(guān)部門進(jìn)行會審。（五）對于非年度集中招標(biāo)項目，總承包各地區(qū)公司、專業(yè)公司分公司、綜合廠在收到甲方設(shè)計圖紙后2個月內(nèi)，或開工前2個月之前，分材料采購或包工包料（不包料）施工項目統(tǒng)計相關(guān)數(shù)量、規(guī)格、品種等，報相關(guān)部門立項。修改施工方案、設(shè)計圖紙變更等項目，總承包各地區(qū)公司、專業(yè)公司分公司、綜合廠在收到甲方確認(rèn)的施工方案或變更圖紙后7天內(nèi)，或開工前1個月之前，分材料采購或包工包料（不包料）施工項目統(tǒng)計相關(guān)數(shù)量、規(guī)格、品種等，報相關(guān)部門立項。二、招標(biāo)技術(shù)方案編制原則（一）招標(biāo)技術(shù)方案應(yīng)科學(xué)合理、經(jīng)濟(jì)適用、方便評標(biāo)、方便驗收、方便結(jié)算，并應(yīng)根據(jù)房地產(chǎn)項目開發(fā)的特點(diǎn)，做到簡單化、標(biāo)準(zhǔn)化。1．科學(xué)合理是指技術(shù)方案應(yīng)準(zhǔn)確、嚴(yán)密，經(jīng)得起推敲，引用規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要準(zhǔn)確，既有一定的先進(jìn)性，順應(yīng)生產(chǎn)發(fā)展潮流，又有一定的普遍性，適合 5家以上大企業(yè)參與投標(biāo)； 2．經(jīng)濟(jì)適用是指技術(shù)方案應(yīng)充分考慮公司發(fā)展的成本投入與經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系，既不能忽視成本單純追求高檔，也不能片面強(qiáng)調(diào)控制成本而忽視質(zhì)量和品牌。 設(shè)計選材選板時應(yīng)注意限額設(shè)計要求，要考慮成本、利潤與售價間的平衡。3．方便評標(biāo)是指技術(shù)方案應(yīng)有統(tǒng)一明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和標(biāo)的數(shù)量，能方便地比較投標(biāo)單位和投標(biāo)標(biāo)的物的技術(shù)差異和經(jīng)濟(jì)差異。4．方便驗收是指技術(shù)方案中應(yīng)有詳細(xì)具體、直觀可行的驗收標(biāo)準(zhǔn)和驗收方法，以便現(xiàn)場驗收人員能依據(jù)此標(biāo)準(zhǔn)和方法，結(jié)合自己的工作經(jīng)驗，比較方便地對進(jìn)場材料進(jìn)行驗收， 不會因驗收人員不同而導(dǎo)致驗收結(jié)果有很大的差異，不會造成很大的經(jīng)濟(jì)損失或爭議。另外，計量單位設(shè)定應(yīng)合理，方便現(xiàn)場驗收計量。5．方便結(jié)算是指報價方案簡單直觀，結(jié)算部門能比較容易地審核現(xiàn)場驗收單據(jù)，對照招標(biāo)結(jié)果和合同進(jìn)行結(jié)算，不易出現(xiàn)失誤，造成重大經(jīng)濟(jì)損失。（二）招標(biāo)技術(shù)方案不得以任何不合理的條件限制或者排斥潛在投標(biāo)單位，應(yīng)以國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)范為準(zhǔn)，當(dāng)國家規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)規(guī)范不一致時應(yīng)以要求高者為準(zhǔn)。（三）技術(shù)方案不得以投標(biāo)單位中任何一家的生產(chǎn)（技術(shù)）標(biāo)準(zhǔn)作為技術(shù)方案中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，必須有此行業(yè)中5家以上大企業(yè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能滿足此方案。當(dāng)國家、行業(yè)無規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)時，投標(biāo)單位的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)只能作為參照技術(shù)要求。（四）技術(shù)方案中不得使用尚未成熟的新技術(shù)和新產(chǎn)品。（五）招標(biāo)技術(shù)方案應(yīng)