發(fā)票管理辦法及實(shí)施細(xì)則講解-文庫吧
2024-12-31 02:08 本頁面
【正文】 制發(fā)票的企業(yè)，并發(fā)給發(fā)票準(zhǔn)印證?！睂⑴f《細(xì)則》中印制發(fā)票企業(yè)的五個(gè)條件精簡為三條，并突出其印刷經(jīng)營許可、技術(shù)水平、財(cái)務(wù)規(guī)范、質(zhì)量控制、保密制度等重要標(biāo)準(zhǔn)；明確合格的印刷發(fā)票企業(yè)由招標(biāo)方式確定。第三章（發(fā)票的領(lǐng)購）：第十五第十八條，條文順序及相關(guān)內(nèi)容有所變動(dòng)。、第十六條改為第十五條，修改為：需要領(lǐng)購發(fā)票的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證件、經(jīng)辦人身份證明、按照國務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定式樣制作的發(fā)票專用章的印模，向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理發(fā)票領(lǐng)購手續(xù)。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)領(lǐng)購單位和個(gè)人的經(jīng)營范圍和規(guī)模，確認(rèn)領(lǐng)購發(fā)票的種類、數(shù)量以及領(lǐng)購方式，在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購簿。 單位和個(gè)人領(lǐng)購發(fā)票時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)告發(fā)票使用情況，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行查驗(yàn)。簡化了發(fā)票領(lǐng)購程序，從正面引導(dǎo)納稅人合法使用發(fā)票，拒用假發(fā)票，取消了發(fā)票領(lǐng)購環(huán)節(jié)的資格審核程序，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)發(fā)給發(fā)票領(lǐng)購簿；明確稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)單位和個(gè)人的發(fā)票使用情況。需要重點(diǎn)說明的是：舊辦法規(guī)定納稅人提供財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章的印模，新辦法規(guī)定納稅人提供發(fā)票專用章的印模，并且總局專門發(fā)了《國家稅務(wù)總局關(guān)于發(fā)票專用章式樣有關(guān)問題的公告》（2011年第7號(hào)），對(duì)發(fā)票專用章式樣和發(fā)票專用章啟用時(shí)間做了規(guī)定。2. 將第十七條改為第十六條，“需要臨時(shí)使用發(fā)票的單位和個(gè)人，可以憑購銷商品、提供或者接受服務(wù)以及從事其他經(jīng)營活動(dòng)的書面證明、經(jīng)辦人身份證明，直接向經(jīng)營地稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開發(fā)票……”增加了臨時(shí)使用發(fā)票的法定條件、代開發(fā)票的程序及禁止非法代開發(fā)票等規(guī)定。3. 將第十九條改為第十八條，第三款修改為：“稅務(wù)機(jī)關(guān)收取保證金應(yīng)當(dāng)開具資金往來結(jié)算票據(jù)?！笔歉鶕?jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《行政事業(yè)單位資金往來結(jié)算票據(jù)使用管理暫行辦法》的通知（財(cái)綜〔2010〕1號(hào)）規(guī)定，將舊條款“收據(jù)”改為“資金往來結(jié)算票據(jù)”。第四章（發(fā)票的開具和保管）：第十九第二十九，變化較大。1. 將第二十三條改為第二十二條，“開具發(fā)票應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目，全部聯(lián)次一次性如實(shí)開具，并加蓋發(fā)票專用章。任何單位和個(gè)人不得有下列虛開發(fā)票行為：（一）為他人、為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票； （二）讓他人為自己開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票； （三）介紹他人開具與實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)情況不符的發(fā)票?！庇稍瓉淼摹凹由w單位財(cái)務(wù)印章或者發(fā)票專用章”，規(guī)范為“加蓋發(fā)票專用章”。新增三條虛開發(fā)票行為的認(rèn)定條件，是新《辦法》的重大變化之處。2. 將第二十四條、第四十三條改為第二十三條。鼓勵(lì)納稅人通過稅控裝置開具發(fā)票，便于控制虛開發(fā)票行為，不必再依賴記賬聯(lián)和存根聯(lián)；對(duì)使用非稅控電子器具開具發(fā)票的行為進(jìn)行了規(guī)范；將推廣使用網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理系統(tǒng)開具發(fā)票。：“任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照發(fā)票管理規(guī)定使用發(fā)票，不得有下列行為：（一）轉(zhuǎn)
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