【正文】 部黨員干部家庭助廉教育工作計劃和具體實施辦法。三是有經(jīng)常性的活動。每年組織黨員干部家庭開展廉政教育活動。如舉辦“廉內(nèi)助”學(xué)習(xí)班，開展警示教育等。四是有家庭助廉典型。樹立一批“廉潔家庭”、“廉內(nèi)助’，典型，培植、宣傳先進典型，弘揚正氣。五是有一批家庭助廉讀物。通過給黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家庭送廉政書刊、簽訂“家庭助廉責(zé)任書”、寄送“家庭助廉倡議書”、召開家庭廉情通報會等，保證家庭助廉活動經(jīng)常有效。 (四)廉政文化進學(xué)校示范點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校應(yīng)把“崇廉尚潔”作為一項長期性、基礎(chǔ)性工作，發(fā)掘和利用各種宣傳資源，把廉潔教育作為加強和改進未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，把廉政教育作為師德師風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，融入學(xué)校教學(xué)活動之中。廉政文化進學(xué)校示范點要達到“五有”：一是有廉政文化建設(shè)工作規(guī)劃和具體實施意見。在學(xué)校黨組織的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成思想政治教育部門及相關(guān)工作部門各負其責(zé)、廣大師生共同參與的工作機制，科學(xué)制定學(xué)校開展廉潔教育的規(guī)劃、計劃和學(xué)校廉政文化建設(shè)的目標(biāo)、內(nèi)容、措施。二是有符合青少年認知規(guī)律的廉潔教輔資料和輔導(dǎo)教師。把廉潔教育列為在校學(xué)生盡想道德教育和校園文化建設(shè)的重要內(nèi)容。學(xué)校根據(jù)學(xué)生的不同特點，分類編寫教輔資料，有計劃地開展廉政文化專題活動。三是有適應(yīng)師生需要的豐富多彩廉政文化活動。根據(jù)中、小學(xué)生和教師的不同需求，積極組織開展多種形式的有影響力、有吸引力的校園廉潔教育主題活動。四是有固定的廉政文化傳播渠道和陣地。在學(xué)校圖書館(室)設(shè)置廉政文化書架，學(xué)校廣播、報刊有廉政文化專欄，學(xué)生文化活動有廉政文藝節(jié)目，學(xué)生社會實踐活動有廉政文化建設(shè)方面的內(nèi)容。五是有完整的廉政文化建設(shè)督查考評制度。明確督查考評的主體、對象、時間、目標(biāo)、方法和獎懲措施，確保學(xué)校廉政文化建設(shè)在人員、時間、內(nèi)容、效果等方面的落實。(五)廉政文化進農(nóng)村示范點建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)把反腐倡廉作為建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，針對農(nóng)村的特點和實際，把廉政文化建設(shè)與農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來，推進基層民主決策和民主監(jiān)督，促進農(nóng)村黨員干部廉潔奉公，廣大村民崇尚廉潔。廉政文化進農(nóng)村示范點建設(shè)要達到“五有”：一是有廉政文化建設(shè)規(guī)劃和具體實施意見。包括組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、活動安排、落實、措施、經(jīng)費保障。二是有固定的廉政文化活動陣地和骨干隊伍。在農(nóng)村廣播、遠程教育網(wǎng)絡(luò)、圖書室等傳媒場所要有固定的廉政文化節(jié)目、欄目或宣傳教育內(nèi)容，建立村廉政文化活動中心。三是有適應(yīng)農(nóng)村特點的廉政文化活動。利用農(nóng)村已有文化陣地，借助各種活動時機，采取多種多樣的形式，經(jīng)常開展農(nóng)民群眾喜聞樂見的廉政文化活動。四是有本地特色。充分挖掘利用本地的廉政文化資源，開展富有本地風(fēng)格的有影響力的廉政文化建設(shè)活動，形成優(yōu)勢和特色。是有督查考核。要積極完善農(nóng)村廉政文化建設(shè)的規(guī)章制度，把廉政文化建設(shè)與社會主義新農(nóng)村建設(shè)的其它各項工作同部署、同檢查、同考核、同獎懲。結(jié)合本地實際，制定科學(xué)的考核辦法，推動社會主義先進文化在農(nóng)村的傳播。四、工作步驟 (一)宣傳發(fā)動階段(2011年7月22日至8月10日)各支部要根據(jù)我鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)的工作目標(biāo)、工作內(nèi)容以及廉政文化示范點建設(shè)的創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合實際制定切實可行的工作方案，明確責(zé)任以及具體的工作措施、項目、時間和責(zé)任人。(二)組織實施階段(2011年8月11日一一10月31日)各支部要根據(jù)制定的工作方案認真開展活動，要結(jié)合本各自特點，創(chuàng)建內(nèi)涵豐富、形式新穎的廉政文化示范點；要抓好廉政文化建設(shè)學(xué)習(xí)宣傳教育活動，組織開展觀看反腐倡廉電教片、領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課等活動；組織開展向黨員干部贈送廉政書籍、推薦閱讀廉政文章、發(fā)送手機廉政短信息等活動；通過開展形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，充分調(diào)動黨員干部和廣大群眾參與廉政文化建設(shè)的積極性，不斷擴大廉政文化建設(shè)的社會效應(yīng)。(三)考核驗收階段(2011年11月1日至30日)鎮(zhèn)紀(jì)委將組織人員，對各支部廉政文化建設(shè)及廉政文化示范點創(chuàng)建工作進行考核驗收，實地查看示范點創(chuàng)建情況，查閱相關(guān)工作資料。五、有關(guān)要求(一)精心組織、健全制度。各支部要高度重視廉政文化示范點創(chuàng)建工作，進一步健全和完善各項制度。盡快研究制定廉政文化建設(shè)實施方案，明確任務(wù)，部署工作。同時，對照示范點創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，抓好組織實施，定期開展活動，確保創(chuàng)建活動落到實處，取得實效。(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，督促檢查。鎮(zhèn)紀(jì)委要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強對廉政文化建設(shè)的指導(dǎo)和督促檢查，要結(jié)合業(yè)務(wù)工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成推進廉政文化建設(shè)的合力。(三)突出主題，發(fā)揮優(yōu)勢。各支部要結(jié)合廉政文化“六進”活動內(nèi)容，扎實推進廉政文化示范點創(chuàng)建。要善于積累資料，并做到重點資料、特色活動能夠隨時再現(xiàn)或展示。要及時宣傳和推廣工作中的先進經(jīng)驗，不斷把我鎮(zhèn)廉政文化建設(shè)引向深入。監(jiān)督制約機制民主決策制度為充分發(fā)揮民主集中制，進一步健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體領(lǐng)導(dǎo)制度，實現(xiàn)行政決策的法制化、民主化、科學(xué)化、規(guī)范化、程序化、提高行政決策的效率和水平，特制定本制度。（一）行政決策的原則　　堅持馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的立場、觀點和方法，分析問題、解決問題。確立解放思想、實事求是、與時俱進的思想路線，結(jié)合興隆鎮(zhèn)實際，創(chuàng)造性地開展工作?！　≡谒枷肷?、政治上、行動上與黨中央保持高度一致，堅決執(zhí)行黨的路線、方針、政策，認真貫徹縣委、縣政府的決策、決定，確保政令暢通?！　?zhí)行民主集中制，不搞一言堂，不搞極端民主化；凡屬重大事項，由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論決定，任何人或少數(shù)人無權(quán)決定重大事項?！　猿秩娜鉃槿嗣穹?wù)的宗旨，樹立群眾觀點。依靠干部群眾的智慧和力量解決實際問題。　　堅持依法執(zhí)政，在國家法律、法規(guī)和政令范圍內(nèi)行政決策。（二）民主決策的范圍　　傳達學(xué)習(xí)中央、省、州、縣的會議、文件精神，領(lǐng)會、掌握上級的部署、決定和要求，緊密結(jié)合興隆鎮(zhèn)實際，研究提出貫徹落實的具體意見。　　研究和決定縣委、縣政府交辦工作任務(wù)的實施?！　∮懻摵蛯彾ㄅd隆鎮(zhèn)的各項規(guī)章制度?！　∮懻摵脱芯科渌匾马棥＃ㄈ┟裰鳑Q策的主要形式及有關(guān)事項　?。?）民主決策的主要形式　　鎮(zhèn)黨委會。鎮(zhèn)黨委會是鎮(zhèn)決定重大事項的形式。出席人員為黨委的全體成員，需要其他領(lǐng)導(dǎo)列席黨委會的由書記辦公會研究決定?！　℃?zhèn)長辦公會。鎮(zhèn)長辦公會是鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)班子行政決策的主要形式。出席人員為鎮(zhèn)長、副鎮(zhèn)長，相關(guān)部門的主要負責(zé)人可列席參加，列席人員由鎮(zhèn)長決定。 ?。?）行政決策的有關(guān)事項　　鎮(zhèn)黨委會、鎮(zhèn)長辦公會視情況而定?！　∶裰鳑Q策制度分別由書記和鎮(zhèn)長主持，提出會議議題和議程。分管領(lǐng)導(dǎo)報告和介紹議題的情況，然后進行討論，個人發(fā)表意見，形成決定進行表決。按照少數(shù)服從多數(shù)的原則集中意見，對少數(shù)人的不同意見，應(yīng)認真考慮。如對重要問題意見不一致，雙方人數(shù)接近，除在緊急情況下必須按多數(shù)人意見作出決定外，應(yīng)進一步調(diào)查研究，充分交換意見再表決。　　民主決策表決時，可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，采用口頭、舉手、無記名等方式。采用口頭表決時，贊成什么、支持什么、反對什么、態(tài)度要明確。推薦干部、決定干部任免、獎懲事項和重大事項等應(yīng)逐一表決?！　Q策議事會議要有記錄。鎮(zhèn)長辦公會應(yīng)將會議內(nèi)容整理成紀(jì)要由鎮(zhèn)長簽發(fā)并下發(fā)有關(guān)單位。（四）民主決策基本程序及時、準(zhǔn)確擬定民主決策議題。加強調(diào)查研究、信息咨詢等工作，在全面了解和掌握與決策有關(guān)的實際情況的基礎(chǔ)上擬出決策議題。報書記、鎮(zhèn)長決定，提高行政決策的及時性、和準(zhǔn)確性。建立健全以民主集中制為主要原則的決策制度。對每一項重大決策，必須經(jīng)過認真調(diào)查研究，聽取有關(guān)方面的意見。對提交討論的重大決策事項，應(yīng)確保有充分醞釀的時間和一定的群眾基礎(chǔ)。違反維護決策的民主、科學(xué)，提高決策的權(quán)威性?！　〗⒔∪珱Q策的督查反饋和調(diào)整修正制度。在提高決策科學(xué)預(yù)測性的基礎(chǔ)上，按照決策的內(nèi)容和工作性質(zhì)，有分管領(lǐng)導(dǎo)、辦公室以及有關(guān)部門實施督查，收集實施過程中出現(xiàn)的問題，及時調(diào)整和修正決策與客觀實際不相符部分，提高決策的實效性。（五）民主決策的紀(jì)律　　在民主決策會議上，每個成員應(yīng)暢所欲言，不隱瞞個人觀點。經(jīng)集體討論作出的決策，必須堅決執(zhí)行。個人有不同意見可以保留。已經(jīng)作出的決定需要修改的，應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，個人不得在執(zhí)行中獨自變更。對于應(yīng)保密的內(nèi)容，每個領(lǐng)導(dǎo)成員必須嚴守秘密，不得向外泄露?；ü捩?zhèn)黨委議事規(guī)則為認真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，切實做到重要事項集體討論決定，現(xiàn)依據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本規(guī)則。（一）會議主要內(nèi)容學(xué)習(xí)中央、省、市、縣重要方針、政策、決定、決議和工作部署，制定貫徹意見，研究具體措施。我鎮(zhèn)黨的建設(shè)、思想政治工作、和反腐敗斗爭形勢，討論決定和部署總體工作或?qū)ｍ椆ぷ鳎岢瞿繕?biāo)任務(wù)。和決定黨委半年（全年）工作總結(jié)和下半年（明年）工作安排意見。員通報開展工作情況以及某些重要任務(wù)的執(zhí)行情況，查找存在的問題，研究對策措施。建設(shè)、干部任免等重要事項信訪研究或決定。部思想政治工作、保持鎮(zhèn)穩(wěn)定的方法和措施。神文明建設(shè)、鎮(zhèn)文化構(gòu)建。黨政交辦的其他工作研究討論。由黨委會集體研究決定的重大事項。（二）會議原則及參會人員會議原則上每月召開一次，時間半天，視議題內(nèi)容確定。也可根據(jù)工作需要，由向黨委書記臨時召集。會議由鎮(zhèn)黨委書記主持，書記因公外出，會議由組織委員主持。參會人員為黨委委員。（三）會議要求臨時召集的會議外，每次會議的日期、議題，至少提前一天通知與會人員。會議由黨委委員記錄、整理歸檔。（四）會議議事要求研究重要事項，需要三分之二的委員到會方能進行，委會議集體討論做出決定。決定重要事項應(yīng)進行表決，表決采用口頭、舉手、投票等方式。表決結(jié)果紀(jì)錄在案。一些重要問題存在較大分歧意見，黨委書記可根據(jù)會議情況做出暫緩表決的決定，經(jīng)進一步調(diào)查研究，統(tǒng)一思想后，提交下一次會議表決。（五）會議紀(jì)律要求嚴格執(zhí)行有關(guān)回避制度。做出的決定，個人或少數(shù)人的不同意見可以保留，但在末改變決定之前，不能違反或不執(zhí)行會議決定。會議內(nèi)容，要保守秘密，在決定或批復(fù)以前，不得外傳?；ü捩?zhèn)政府班子議事制度（一）議事原則維護中央、省、市、縣委、縣政府權(quán)威和維護全局的原則。牢固樹立全局觀念，在思想上、政治上、行動上自覺與黨中央保持高度一致，自覺維護中央的權(quán)威。解放思想、實事求是的原則。少數(shù)服從多數(shù)的原則。集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合的原則。領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定問題應(yīng)有半數(shù)以上成員出席會議，對重大問題應(yīng)實行“一人一票”表決制。表決時需要超過應(yīng)到會全體班子成員的半數(shù)同意才能通過，特別是決定干部任免事項必須經(jīng)班子成員的三分之二以上同意才能通過。（二）議事內(nèi)容學(xué)習(xí)中央、省、市、縣委、縣政府重要會議和文件精神以及中央、省、市、縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的重要批示，貫徹執(zhí)行縣黨代會、縣委全會的決議決定，并根據(jù)本系統(tǒng)的實際，研究提出貫徹落實的意見和措施。工作制度的健全、修改和廢除及重大改革措施的制定。（三）研究組織工作中的有關(guān)重大問題。上級交辦的重要事項和各直屬單位、下級黨組織、鎮(zhèn)級各部門對重大問題的請示報告。決鎮(zhèn)干部的任免、調(diào)整等事項。部年度考評、表彰及懲罰的審批。本鎮(zhèn)干部隊伍思想政治建設(shè)的重要問題。要研究討論的重大問題。（三）議事規(guī)則領(lǐng)導(dǎo)班子的議事、決策通過黨委會議進行，會議一般每月召開一次，如遇重要問題可隨時召開。議題由鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長確定。領(lǐng)導(dǎo)班子進行決策時，參加會議的班子成員必須超過半數(shù)。進行決策時，贊成票數(shù)要超過應(yīng)到會人員的半數(shù)為通過，未到會班子成員書面意見不計入票數(shù)。表決可根據(jù)討論事項的不同內(nèi)容，采取口頭、舉手、無記名投票等方式進行。推薦干部、決定干部任免、獎勵事項，決定處理案件時，應(yīng)逐項表決。（四）議事紀(jì)律作出的決定必須堅決執(zhí)行，不允許個人擅自改變。遵守會議紀(jì)律和保密條例，對應(yīng)保密的會議內(nèi)容及討論情況，必須嚴守秘密，任何人都不得向外泄露。否則，應(yīng)按照黨章和有關(guān)黨紀(jì)規(guī)定予以處理。及時向下屬通報的會議內(nèi)容和決策事項，要及時召開有關(guān)會議或由分管領(lǐng)導(dǎo)向下屬工作人員傳達、部署，并要認真抓好貫徹落實。關(guān)于實施“三重一大”事項集體決策制度的實施辦法為加強和健全黨內(nèi)監(jiān)督，確保“三重一大”（重大問題請示報告制度、重大問題集體討論制度、重要工作情況通報制度、大額資金使用集體討論制定）制度的貫徹落實，推進領(lǐng)導(dǎo)班子民主集中制建設(shè)，促進班子民主、科學(xué)和規(guī)范決策，結(jié)合花罐鎮(zhèn)實際，現(xiàn)制定本實施辦法。重大問題請示報告制度需要向鎮(zhèn)黨委報告的內(nèi)容：⑴ 貫徹執(zhí)行上級決定、指示和一個時期布置工作的完成情況；⑵ 年度工作計劃、工作總結(jié)、一個時期工作的典型經(jīng)驗和傾向性問題；(3) 領(lǐng)導(dǎo)班子和管理干部的思想、作風(fēng)建設(shè)情況；(4) 黨的建設(shè)方面的重要工作部署、所屬黨支部的設(shè)置、撤銷和調(diào)整支部書記；(5) 干部、黨員嚴重違紀(jì)、犯罪問題；(6) 政治事件、民事糾紛、重大治安案件、失泄密和自然災(zāi)害；(7) 上級領(lǐng)導(dǎo)指示的辦理結(jié)果。向鎮(zhèn)黨委請示的內(nèi)容：⑴ 召開黨員大會換屆選舉和延期召開的建議；⑵ 一般黨群干部的調(diào)整配備；⑶ 領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)整、評先、獎懲；⑷ 按其他規(guī)定應(yīng)報請鎮(zhèn)黨委審批的事項。重大問題集體討論制度黨委對黨內(nèi)重大問題的決策，必須經(jīng)過黨委集體討論作出決定。集體討論的范圍有：⑴ 貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策及上級黨委的決議、指示的主要措施；⑵ 黨委年度工作計劃、總結(jié)、重要的請示、報告；⑶ 召開黨員大會事項及候選人名單；(4) 干部的培養(yǎng)、教育、考察等；(5) 一般管理干部任免、評先、獎勵、處分；(6) 黨的建設(shè)、黨風(fēng)黨紀(jì)、思想政治工作、精神文明建設(shè)中的重大問題。黨委對行政重大問