【正文】 人可以采用電話、電子郵件、傳真、信函、當(dāng)面舉報(bào)等方式，也可以委托他人舉報(bào)。第四條 舉報(bào)人應(yīng)當(dāng)盡可能據(jù)實(shí)告知被舉報(bào)人的姓名、工作單位、違法違紀(jì)事實(shí)的具體情節(jié)和證據(jù)。對(duì)借舉報(bào)之機(jī)故意捏造事實(shí)、誣陷有關(guān)工作人員，制造事端，干擾專賣內(nèi)管部門正常工作的，依照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。構(gòu)成犯罪的，將依法移送司法機(jī)關(guān)，追究其刑事責(zé)任。第五條 負(fù)責(zé)接受舉報(bào)、投訴的派駐辦工作人員必須忠于職守、廉潔自律、奉公守法、保守秘密。第六條 接受舉報(bào)人當(dāng)面舉報(bào)，要單獨(dú)進(jìn)行，派駐辦接待人員必須做好筆錄；接受電話舉報(bào)，必須細(xì)心接聽(tīng)，詢問(wèn)清楚，如實(shí)記錄；對(duì)舉報(bào)信函和提交的書(shū)面材料，要逐件拆閱、登記。不屬于本部門受理范圍的當(dāng)面舉報(bào)或電話舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)告知舉報(bào)人向有處理權(quán)的機(jī)關(guān)反映，并做好解釋工作。第七條 專賣內(nèi)管部門要按照嚴(yán)格保密和從快查處的原則，受理群眾舉報(bào)事項(xiàng)。內(nèi)管工作人員應(yīng)對(duì)專賣、業(yè)務(wù)人員提供的信息和有關(guān)社會(huì)監(jiān)督信息，進(jìn)行登記、分析，及時(shí)開(kāi)展調(diào)查核實(shí)得出調(diào)查結(jié)論后向市局內(nèi)管處報(bào)備。保密工作制度第一條 為保證專賣內(nèi)管工作的嚴(yán)肅性和相關(guān)信息的安全性，確保被監(jiān)管企業(yè)的相關(guān)工作信息不外泄，制定本制度。第二條 內(nèi)管工作涉密信息是指內(nèi)管工作人員依照特定程序或工作流程所收集的卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍人員知悉的內(nèi)容。第三條 全體內(nèi)管工作人員負(fù)有保守內(nèi)管工作信息的責(zé)任和義務(wù)。第四條 涉密信息的管理堅(jiān)持保密性和便利性相結(jié)合的原則。第五條 涉密信息的范圍：（一）有關(guān)涉密文件、傳真、資料、音像制品等信息；（二）被調(diào)查單位或部門尚未付諸實(shí)施的經(jīng)營(yíng)決策；（三）被調(diào)查單位或部門生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中各類涉密經(jīng)濟(jì)運(yùn)行數(shù)據(jù)；（四）被調(diào)查對(duì)象的個(gè)人隱私；（五）有關(guān)舉報(bào)投訴信息；（六）內(nèi)管調(diào)查工作的方式方法；（七）其它應(yīng)當(dāng)保密的事項(xiàng)；第六條 保密措施：（一）嚴(yán)格遵守秘密文件、資料、檔案的借用管理制度。（二）涉秘文件、資料不準(zhǔn)私自翻印、復(fù)印、摘錄和外傳。（三）會(huì)議記錄（或錄音）要集中管理，未經(jīng)批準(zhǔn)不得外借。（四）相關(guān)涉密信息不得在上級(jí)部門指定的系統(tǒng)內(nèi)部局域網(wǎng)以外的網(wǎng)絡(luò)上傳輸、發(fā)布。（五）內(nèi)管信息中發(fā)布內(nèi)容的讀取按照從上到下、逐級(jí)審批閱讀的層級(jí)管理方式進(jìn)行。（六）使用人應(yīng)妥善保管營(yíng)銷、內(nèi)管、專賣等信息系統(tǒng)的工號(hào)、密碼。第七條 員工離崗、退休、調(diào)離涉密資料的交接：內(nèi)管人員離崗前應(yīng)將保管的資料、文件、磁盤等材料移交部門領(lǐng)導(dǎo)指定人員；部門主要負(fù)責(zé)人離崗前應(yīng)將保管的資料、文件、磁盤等材料移交上級(jí)專賣內(nèi)管部門指定人員。移交應(yīng)辦理相關(guān)移交手續(xù)。第八條 內(nèi)管人員不得在離崗后泄漏相關(guān)涉密信息。第九條 內(nèi)管人員出現(xiàn)下列情況之一者，視情節(jié)輕重對(duì)其個(gè)人進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰或行政處分，造成損失的應(yīng)予以賠償。（一）泄露涉密信息，但未造成嚴(yán)重后果或經(jīng)濟(jì)損失的；（二）泄露涉密信息，造成嚴(yán)重后果或重大經(jīng)濟(jì)損失的；（三）違反本保密制度規(guī)定，為他人竊取、刺探、收買或違規(guī)提供涉密信息的；（四）利用職權(quán)強(qiáng)制他人違反保密規(guī)定的；（五）主觀、故意泄密的應(yīng)當(dāng)遵循從重處罰原則。第十條 重大泄密事件責(zé)任人涉嫌犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理。報(bào)告制度第一條 為切實(shí)加強(qiáng)全市行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，規(guī)范行業(yè)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為，及時(shí)掌握全市行業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)信息和動(dòng)態(tài)，確保全市行業(yè)持續(xù)、健康發(fā)展，根據(jù)《煙草專賣法》、《煙草專賣法實(shí)施條例》和國(guó)家局有關(guān)規(guī)定，結(jié)合全市工商企業(yè)實(shí)際，制定本制度。第二條 區(qū)縣局內(nèi)管派駐辦應(yīng)按《工作規(guī)范》要求每季度，定期報(bào)告轄區(qū)內(nèi)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)開(kāi)展事前、事中、事后全過(guò)程的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督情況。第三條 報(bào)告的主要內(nèi)容包括內(nèi)部專賣管理監(jiān)督主要工作情況、各級(jí)專賣內(nèi)管部門人員職責(zé)履行情況、排查內(nèi)部違法違規(guī)線索及進(jìn)行調(diào)查核實(shí)情況、查出主要問(wèn)題及整改處理情況和存在的主要問(wèn)題及進(jìn)一步推進(jìn)工作的思路、建議。第四條 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督報(bào)告的時(shí)間（節(jié)假日提前）：季度報(bào)告于下季度第一個(gè)月10日前上報(bào)。第五條 內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作報(bào)告應(yīng)遵循如實(shí)、規(guī)范、及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的原則。當(dāng)年1月15日前，派駐辦向上級(jí)專賣內(nèi)管部門提交內(nèi)管年度工作總結(jié)，其主要內(nèi)容如下：行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作計(jì)劃、目標(biāo)；開(kāi)展行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作的情況；內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作中存在的主要問(wèn)題、意見(jiàn)、建議；行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)情況；其他需要報(bào)告的情況。第六條 派駐辦應(yīng)及時(shí)將內(nèi)部違法違規(guī)案件處理情況、對(duì)工作人員處罰決定及相關(guān)文件材料報(bào)市局內(nèi)管處備案。第七條 派駐辦應(yīng)及時(shí)將專賣內(nèi)管工作計(jì)劃變更、人員的調(diào)整等情況上報(bào)市局內(nèi)管處審批。第八條 匯報(bào)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作時(shí)必須有書(shū)面材料，報(bào)告內(nèi)容必須詳實(shí)，對(duì)存在和發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須提出解決辦法或建議，報(bào)告必須由駐地單位負(fù)責(zé)人簽發(fā)，保證其真實(shí)性。第九條 市局內(nèi)管處應(yīng)當(dāng)定期或不定期抽查派駐辦內(nèi)部專賣管理監(jiān)督報(bào)告制度的落實(shí)情況。第十條 客戶經(jīng)理、送貨員、市場(chǎng)監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)零售戶收購(gòu)卷煙、向無(wú)證戶銷售卷煙等違法違規(guī)行為后，要及時(shí)報(bào)轄區(qū)專賣內(nèi)管派駐辦。第十一條 電訪員、客戶經(jīng)理、送貨員、市場(chǎng)監(jiān)管人員發(fā)現(xiàn)零售戶已停止卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，要及時(shí)通知轄區(qū)專賣內(nèi)管派駐辦。第十二條 派駐辦在監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法違規(guī)情況，對(duì)于需要營(yíng)銷部門及時(shí)修改和調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略的，由營(yíng)銷部門負(fù)責(zé)組織落實(shí)，并將落實(shí)情況報(bào)派駐辦備案。第十四條 對(duì)于轄區(qū)內(nèi)查獲的5萬(wàn)元以上或20萬(wàn)支以上的真煙案件，區(qū)縣局專賣部門應(yīng)在立案后24小時(shí)內(nèi)將案件基本情況以及所涉卷煙品牌、數(shù)量報(bào)送市局內(nèi)管處，并抄錄每條煙的32位條碼，市局內(nèi)管處組織查辦單位于立案后48小時(shí)內(nèi)報(bào)送國(guó)家局。第十五條 凡采取隱瞞欺騙或弄虛作假等手段造成該報(bào)不報(bào)或者導(dǎo)致報(bào)告嚴(yán)重失實(shí)的，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理。信息報(bào)送制度第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)管內(nèi)控工作，規(guī)范內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作所需信息的收集、整理、報(bào)送，特制定本制度。第二條 各級(jí)專賣、營(yíng)銷、物流配送等相關(guān)部門確定內(nèi)管聯(lián)絡(luò)員，專人負(fù)責(zé)本部門內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作所需信息的收集、整理、報(bào)送。第三條 內(nèi)管聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)按要求及時(shí)報(bào)送有關(guān)信息，報(bào)送前須報(bào)本部門負(fù)責(zé)人審查并同意。第四條 各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對(duì)本部門所報(bào)送信息的真實(shí)性、完整性、及時(shí)性負(fù)責(zé)，不得報(bào)送虛假信息。第五條 信息報(bào)送通過(guò)定期和不定期的方式進(jìn)行。第六條 定期報(bào)送的信息主要有：派駐辦的工作匯報(bào)、分析報(bào)告、品牌分級(jí)、日常監(jiān)管、真煙外流等資料；營(yíng)銷部門卷煙購(gòu)進(jìn)、到貨確認(rèn)、卷煙銷售等資料；物流部門掃碼入庫(kù)、分揀打碼、卷煙配送等資料；其他需要報(bào)送的信息。第七條 不定期報(bào)送的信息主要有：專賣部門所查5萬(wàn)元以上或20萬(wàn)支以上真煙案件基本情況和所涉卷煙品牌、數(shù)量、每條煙的32位條碼；營(yíng)銷部門制定的營(yíng)銷策略執(zhí)行中的臨時(shí)性調(diào)整方案；物流配送部門到貨確認(rèn)、卷煙打碼、卷煙配送出現(xiàn)嚴(yán)重異常的；其他需要報(bào)送的信息。第八條 信息的定期報(bào)送必須在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成，不定期報(bào)送的信息應(yīng)在信息確定后及時(shí)完成。第九條 信息報(bào)送的情況納入對(duì)單位（部門）內(nèi)管工作的考核。聯(lián)席會(huì)議制度第一條 為進(jìn)一步推動(dòng)全市行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作深入開(kāi)展，提高卷煙經(jīng)營(yíng)規(guī)范自律水平，及時(shí)解決日常監(jiān)管中出現(xiàn)的問(wèn)題，健全完善內(nèi)管工作長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合全市行業(yè)工作實(shí)際，制定本制度。第二條 派駐辦與業(yè)務(wù)、專賣、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、物流等部門應(yīng)建立聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)席會(huì)議每季度召開(kāi)一次。特殊情況經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可隨時(shí)召開(kāi)。第三條 聯(lián)席會(huì)議由派駐辦牽頭，業(yè)務(wù)、專賣、財(cái)務(wù)、紀(jì)檢、物流相關(guān)人員參加。相關(guān)部門組織有關(guān)卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方面的會(huì)議，必須要求內(nèi)管部門參加。第四條 內(nèi)管工作聯(lián)席會(huì)議的主要內(nèi)容包括：內(nèi)管派駐辦通報(bào)上階段日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的卷煙經(jīng)營(yíng)問(wèn)題及建議；各相關(guān)部門通報(bào)營(yíng)銷策略實(shí)施情況、卷煙配送情況、內(nèi)控制度運(yùn)行情況等方面的內(nèi)容，并針對(duì)會(huì)議中存在問(wèn)題提出解決措施及具體落實(shí)辦法；針對(duì)當(dāng)前存在的問(wèn)題進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，提出具體工作要求；其他需要解決的內(nèi)部專賣管理監(jiān)督方面的問(wèn)題，及對(duì)內(nèi)管工作的意見(jiàn)和建議。第五條 針對(duì)問(wèn)題制定的解決辦法、措施要明確具體負(fù)責(zé)部門、時(shí)間要求、責(zé)任人，做到責(zé)任到崗。第六條 相關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)會(huì)議確定的具體辦法、措施，并在下次會(huì)議上詳細(xì)說(shuō)明落實(shí)情況。對(duì)于工作不力、敷衍塞責(zé)，沒(méi)有及時(shí)解決問(wèn)題，或問(wèn)題解決不徹底、不到位的，要根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行責(zé)任追究。第七條 聯(lián)席會(huì)議指定專人做好記錄，會(huì)后整理、保管存檔。市場(chǎng)走訪制度第一條 為進(jìn)一步推進(jìn)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，提高監(jiān)管能力水平和監(jiān)管實(shí)效，全面掌握當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)卷煙銷售、消費(fèi)情況，努力提高內(nèi)部專賣管理監(jiān)督水平，制定本制度。第二條 走訪目的是為了掌握轄區(qū)內(nèi)各類卷煙品牌銷售情況，查找可能出現(xiàn)的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為線索。第三條 走訪前的準(zhǔn)備工作：走訪市場(chǎng)分析（選擇走訪區(qū)域、走訪目標(biāo)）；走訪經(jīng)營(yíng)戶的基礎(chǔ)信息的了解；走訪區(qū)域卷煙銷售情況，走訪區(qū)域不規(guī)范經(jīng)營(yíng)歷史情況。第四條 走訪的主要內(nèi)容：在不同時(shí)間段對(duì)不同區(qū)域、不同級(jí)別的零售戶進(jìn)行走訪，了解其實(shí)際銷售能力，著重關(guān)注重點(diǎn)品牌的經(jīng)營(yíng)情況；當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)卷煙消費(fèi)習(xí)慣和特點(diǎn)；卷煙銷售落地、落戶情況；收集不規(guī)范經(jīng)營(yíng)線索； 了解重點(diǎn)關(guān)注品牌的銷售和庫(kù)存情況；零售戶的停、歇業(yè)情況等其他可能存在的異常情況。第五條 走訪目標(biāo)零售戶的選取應(yīng)當(dāng)包含各個(gè)業(yè)務(wù)等級(jí)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)覆蓋轄區(qū)內(nèi)城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村等各個(gè)區(qū)域。對(duì)外流收購(gòu)較多區(qū)域的卷煙經(jīng)營(yíng)戶應(yīng)當(dāng)多次、重點(diǎn)走訪。第六條 市場(chǎng)走訪以一個(gè)月為周期。派駐辦每月走訪不少于50戶，其中派駐辦負(fù)責(zé)人不少于15戶。如遇特殊情況未能完成走訪工作的，需向市局內(nèi)管處提前匯報(bào)。第七條 走訪過(guò)程中應(yīng)注意溝通技巧，在不影響卷煙經(jīng)營(yíng)戶的正常經(jīng)營(yíng)的情況下達(dá)到走訪目的。第八條 每次走訪應(yīng)做好走訪記錄，并填寫(xiě)《走訪記錄表》。第九條 每月5日（節(jié)假日順延）前將走訪記錄進(jìn)行匯總分析，并形成分析報(bào)告，由派駐辦在區(qū)縣局信息平臺(tái)進(jìn)行發(fā)布，并報(bào)送市局內(nèi)管處。卷煙品牌分級(jí)管理制度第一條 為了便于專賣內(nèi)管部門針對(duì)性的開(kāi)展工作，提高內(nèi)管工作實(shí)效，加強(qiáng)異常品牌的監(jiān)管，特制定本制度。第二條 派駐辦對(duì)本轄區(qū)內(nèi)卷煙在銷品牌進(jìn)行定期分級(jí)并每月5日前報(bào)送市局內(nèi)管處。第三條 品牌分級(jí)工作應(yīng)當(dāng)參考卷煙外流情況，緊密結(jié)合轄區(qū)實(shí)際、認(rèn)真分析，真實(shí)有效地進(jìn)行分類。第四條 根據(jù)卷煙品牌的供求關(guān)系及特征，將在銷品牌（規(guī)格）分為三類：重點(diǎn)品牌、關(guān)注品牌、一般品牌。第五條 重點(diǎn)品牌為本地主要外流卷煙品牌，或者派駐辦認(rèn)為需要特別關(guān)注的品牌。第六條 具有以下特征之一的，屬于關(guān)注品牌：；，且本地市場(chǎng)尚未培育成熟的品牌；。第七條 除重點(diǎn)、關(guān)注品牌以外的其他卷煙品牌，屬于一般品牌。第八條 重點(diǎn)品牌的監(jiān)管監(jiān)管應(yīng)當(dāng)覆蓋卷煙計(jì)劃購(gòu)入、營(yíng)銷策略制定、訂單生成、卷煙配送、銷售流向等各個(gè)環(huán)節(jié)；結(jié)合市場(chǎng)走訪情況，向營(yíng)銷部門提出銷售策略的建議；在日常監(jiān)管中，關(guān)注卷煙經(jīng)營(yíng)戶的訂購(gòu)情況、落地落戶情況、銷售流向以及庫(kù)存情況；是否存在代訂代購(gòu)情況；是否需要調(diào)整品牌類別。第九條 關(guān)注品牌的監(jiān)管營(yíng)銷策略的制定是否公平公正；貨源分配是否存在傾斜；是否存在搭配銷售情況；新品牌的投放量是否過(guò)大、零售戶對(duì)新品牌的接受程度、新品牌的外流情況等；是否需要調(diào)整品牌類別。第十條 一般品牌的監(jiān)管是否存在與緊俏卷煙進(jìn)行搭配銷售的情況；是否存在強(qiáng)迫客戶訂購(gòu)、違規(guī)清理庫(kù)存等不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為；市場(chǎng)銷售情況是否穩(wěn)定，對(duì)存在較大幅度波動(dòng)的，需分析產(chǎn)生原因；是否需要調(diào)整品牌類別。異地交叉查找線索制度第一條 為切實(shí)加強(qiáng)全市行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，打破不敢管不愿管的格局，提高監(jiān)管工作的實(shí)效性，根據(jù)市局內(nèi)管工作規(guī)范，制定本制度。第二條 本制度適用于全市派駐辦對(duì)卷煙商業(yè)企業(yè)進(jìn)行異地交叉查找線索，防止不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為發(fā)生。第三條 市局負(fù)責(zé)對(duì)全市異地交叉查找線索工作進(jìn)行組織、指導(dǎo)、監(jiān)督、考核。 第四條 異地查找線索以派駐辦為主，并指定專人查找異地不規(guī)范經(jīng)營(yíng)線索。主要對(duì)被監(jiān)管單位派駐辦上報(bào)的重點(diǎn)品牌進(jìn)行主要監(jiān)管，通過(guò)信息系統(tǒng)對(duì)重點(diǎn)品牌的同比、環(huán)比等數(shù)據(jù)分析，收集線索、發(fā)現(xiàn)不規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。第五條 派駐辦將發(fā)現(xiàn)的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)線索報(bào)送市局內(nèi)管處，由市局內(nèi)管處將該線索下發(fā)給被監(jiān)管單位派駐辦。第六條 被監(jiān)管單位派駐辦在收到市局內(nèi)管處下發(fā)的不規(guī)范經(jīng)營(yíng)線索，應(yīng)當(dāng)立即展開(kāi)調(diào)查核實(shí)，并在5個(gè)工作日內(nèi)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果報(bào)市局內(nèi)管處，由市局內(nèi)管處將調(diào)查結(jié)果反饋給監(jiān)管單位派駐辦。第七條 對(duì)重大案件線索的調(diào)查工作，由市局內(nèi)管處組織調(diào)查或指定派駐辦對(duì)被監(jiān)管單位進(jìn)行實(shí)地調(diào)查核實(shí)。第八條 監(jiān)管單位派駐辦與被監(jiān)管單位的派駐辦就調(diào)查結(jié)果存在爭(zhēng)議的，或市局內(nèi)管處認(rèn)為需要復(fù)查的，由市局內(nèi)管處進(jìn)行復(fù)查或指派第三方派駐辦進(jìn)行復(fù)查。案件查處移交制度第一條 為切實(shí)加強(qiáng)全市行業(yè)內(nèi)部專賣管理監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和依法查處行業(yè)內(nèi)部卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的違反煙草專賣法律、法規(guī)的行為，根據(jù)煙草專賣法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，制定本制度。第二條 全市專賣內(nèi)管部門依法對(duì)行業(yè)內(nèi)部違反煙草專賣法律法規(guī)的行為進(jìn)行查處，不受非法干預(yù)；對(duì)查處行業(yè)內(nèi)部違反煙草專賣法律法規(guī)的案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法執(zhí)行。第三條 全市行業(yè)內(nèi)部卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)現(xiàn)的違反煙草專賣法律、法規(guī)案件，由專賣內(nèi)管部門依法管轄，會(huì)同紀(jì)檢監(jiān)察等部門查處；市局內(nèi)管處可以直接查處派駐辦管轄的案件，也可以將自己管轄的案件交由派駐辦查處；有管轄權(quán)的派駐辦因特殊原因不能或不宜查處的案件，市局內(nèi)管處可以直接查處或指定管轄。第四條 各級(jí)專賣內(nèi)管部門查處行業(yè)內(nèi)部卷煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)生的違反煙草專賣法律、法規(guī)案件，應(yīng)當(dāng)以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、手續(xù)完備、程序合法。第五條 各級(jí)