【正文】 系統(tǒng)、省局發(fā)布的征管數(shù)據(jù)分析報(bào)告、本地區(qū)采集發(fā)布的涉稅信息。(三)征管狀況分析應(yīng)以查找自身稅收征管上的問(wèn)題為主要目的。將本地區(qū)的情況與上級(jí)平均水平、同類(lèi)地區(qū)水平和歷史同期情況進(jìn)行比較，找出影響征管質(zhì)量的主要指標(biāo)，深入分析影響征管質(zhì)量指標(biāo)的地區(qū)、行業(yè)、稅種，并逐級(jí)分析到具體納稅人和管理環(huán)節(jié)，查找深層次原因，找準(zhǔn)征管漏洞。(四)分析人員應(yīng)針對(duì)征管狀況分析中發(fā)現(xiàn)的征管風(fēng)險(xiǎn)，制訂應(yīng)對(duì)方案，交本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃崗匯總并由數(shù)據(jù)辦例會(huì)審定后，作為稅源管理任務(wù)統(tǒng)一下達(dá)執(zhí)行。征管狀況分析中發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問(wèn)題的，應(yīng)通知有關(guān)崗位補(bǔ)充采集或者更正。(五)市局、縣區(qū)局相關(guān)業(yè)務(wù)科室應(yīng)加強(qiáng)工作落實(shí)情況的督促和指導(dǎo)，并收集反饋情況交風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃崗備案。對(duì)季內(nèi)緊急突出的征管質(zhì)量問(wèn)題，市局、縣區(qū)局征管部門(mén)可即時(shí)分析后下達(dá)應(yīng)對(duì)任務(wù)。(六)征管狀況分析應(yīng)記錄《稅收管理員工作底稿》，并按要求發(fā)布和上報(bào)征管狀況分析報(bào)告。四、作業(yè)時(shí)限在季末次月20日內(nèi)(所得稅于半年結(jié)束后20日內(nèi))完成。五、歸檔資料(一)《稅收管理員工作底稿》(二)稅收征管狀況分析報(bào)告及其它資料一、業(yè)務(wù)描述風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別，是指依托風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)或運(yùn)用人工智能，對(duì)涉稅數(shù)據(jù)信息進(jìn)行掃描、分析和篩選，找出遵從風(fēng)險(xiǎn)易發(fā)生的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)和納稅人群體及其主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的行為。二、設(shè)定依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展稅源專(zhuān)業(yè)化管理試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)稅發(fā)〔2010〕101號(hào))《四川省國(guó)家稅務(wù)局推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理實(shí)施意見(jiàn)》(川國(guó)稅發(fā)〔2011〕15號(hào))三、作業(yè)規(guī)范(一)市局、縣區(qū)局?jǐn)?shù)據(jù)分析崗、相關(guān)業(yè)務(wù)科室負(fù)有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別職責(zé)的崗位負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作。(二)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別應(yīng)采用計(jì)算機(jī)和人工相結(jié)合的方法。主要應(yīng)依托風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)，研究開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)分析的指標(biāo)模型、工具，利用計(jì)算機(jī)自動(dòng)識(shí)別稅收風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)不能依托計(jì)算機(jī)識(shí)別的，可由人工開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)稅收風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。(三)計(jì)算機(jī)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)分析，分析人員要對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行初步評(píng)級(jí)排序，將擬應(yīng)對(duì)納稅人納入風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)庫(kù)，并提出應(yīng)對(duì)建議，交本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃崗統(tǒng)一評(píng)級(jí)排序。定期風(fēng)險(xiǎn)分析，由風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)按季自動(dòng)實(shí)施，生成風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)。(四)人工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別發(fā)現(xiàn)的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)在《稅收管理員工作底稿》上作好記錄，列出包括納稅人類(lèi)別、區(qū)域、風(fēng)險(xiǎn)特征等要素的風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)清單，提出應(yīng)對(duì)建議，交本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃崗統(tǒng)一評(píng)級(jí)排序。(五)對(duì)存在重大、復(fù)雜事項(xiàng)的疑似風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目，應(yīng)提請(qǐng)定期召開(kāi)的數(shù)據(jù)辦例會(huì)集體識(shí)別或報(bào)市局?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)核確定。(六)在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別中，發(fā)現(xiàn)需要更新或完善風(fēng)險(xiǎn)分析模型的，識(shí)別人員應(yīng)及時(shí)提交市局風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃崗，完善風(fēng)險(xiǎn)分析模型。(七)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的信息來(lái)源包括納稅人報(bào)送信息，稅務(wù)機(jī)關(guān)采集信息、社會(huì)舉報(bào)信息和第三方提供信息。發(fā)現(xiàn)垃圾數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)失真的，應(yīng)通知有關(guān)崗位補(bǔ)充采集或者更正。四、作業(yè)時(shí)限當(dāng)季的專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別于每季末次月20日前結(jié)束。五、歸檔資料(一)《稅收管理員工作底稿》(二)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)清單一、業(yè)務(wù)描述風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定，是指稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)識(shí)別出的稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行賦分、排序、積分、定級(jí)，據(jù)以確定稅收風(fēng)險(xiǎn)大小和稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高低的行為。二、設(shè)定依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展稅源專(zhuān)業(yè)化管理試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)稅發(fā)〔2010〕101號(hào))《四川省國(guó)家稅務(wù)局推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理實(shí)施意見(jiàn)》(川國(guó)稅發(fā)〔2011〕15號(hào))三、作業(yè)規(guī)范(一)市局、縣區(qū)局風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃崗統(tǒng)一實(shí)施稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定。(二)稅收風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)運(yùn)用人機(jī)結(jié)合的方法進(jìn)行評(píng)定。應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)識(shí)別的，以風(fēng)險(xiǎn)積分排序評(píng)定等級(jí)為主。風(fēng)險(xiǎn)積分主要依據(jù)稅收風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生概率和風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生造成稅款流失的嚴(yán)重程度為主要評(píng)價(jià)因素。由風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃崗在建立風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型時(shí)一并設(shè)置計(jì)分方法及分值，系統(tǒng)識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)后自動(dòng)計(jì)算風(fēng)險(xiǎn)分值。應(yīng)用人工智能識(shí)別的，主要以識(shí)別人員人工判斷為主。由識(shí)別人員自行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的重要性、緊迫程度、發(fā)生概率匯總確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。(三)市局、縣區(qū)局風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃崗在匯總風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別人員或系統(tǒng)自動(dòng)識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)后，應(yīng)按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)評(píng)定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，對(duì)已確定的風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別可以調(diào)整。評(píng)定情況應(yīng)記錄《稅收管理員工作底稿》，并通過(guò)系統(tǒng)生成或人工制作風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)清單。(四)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃崗根據(jù)統(tǒng)一評(píng)級(jí)排序結(jié)果，整合各崗位提出的應(yīng)對(duì)建議，結(jié)合人力資源狀況，根據(jù)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)發(fā)起不同的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施，報(bào)經(jīng)數(shù)據(jù)辦例會(huì)審查后發(fā)起稅源管理任務(wù)。四、作業(yè)時(shí)限稅收風(fēng)險(xiǎn)評(píng)定一般按季實(shí)施，也可在風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別的同期適時(shí)評(píng)定。識(shí)別人員在每季末次月20日前交本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)劃崗匯總評(píng)定等級(jí)。五、歸檔資料(一)《稅收管理員工作底稿》(二)風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)清單第四章　風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)，是指根據(jù)納稅人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的高低，分別采用不同的方法化解稅收風(fēng)險(xiǎn)的活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施包括風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)核查、納稅評(píng)估、移送稽查、稅款強(qiáng)制征收等，總體要求如下：一、遵循差別化應(yīng)對(duì)的原則。從風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)低的納稅人到風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的納稅人分別采取風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)核查、納稅評(píng)估、移送稽查、強(qiáng)制征收等措施化解稅收風(fēng)險(xiǎn)，避免平均用力。二、實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。市局主要負(fù)責(zé)組織全市性風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，直接實(shí)施大企業(yè)(跨縣區(qū)經(jīng)營(yíng)、本市重點(diǎn)稅源、特定業(yè)務(wù)等)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。縣區(qū)局主要負(fù)責(zé)組織或?qū)嵤┍炯?jí)重點(diǎn)稅源、中小企業(yè)、個(gè)體戶(hù)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)。專(zhuān)職稅源管理部門(mén)根據(jù)崗責(zé)體系規(guī)定的職責(zé)分工，負(fù)責(zé)指定的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)三、對(duì)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)中取得或制作的各類(lèi)資料，按照企業(yè)分戶(hù)、個(gè)體分鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道分戶(hù)的原則歸檔，有特別規(guī)定的按規(guī)定辦理。風(fēng)險(xiǎn)提示，是對(duì)稅法遵從度較高、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較低的納稅人，采用稅法宣傳、納稅輔導(dǎo)、提示提醒等措施進(jìn)行納稅服務(wù)，促進(jìn)納稅人持續(xù)提高納稅遵從度的管理行為。風(fēng)險(xiǎn)提示任務(wù)來(lái)源包括：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)下達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)提示任務(wù)；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)發(fā)布的納稅人征管狀況信息(提示類(lèi))；風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)發(fā)布的納稅人征管狀況信息(預(yù)警類(lèi))中，崗責(zé)體系規(guī)定應(yīng)屬日常事務(wù)崗職責(zé)且適宜采取風(fēng)險(xiǎn)提示的事項(xiàng)。風(fēng)險(xiǎn)提示由日常事務(wù)崗負(fù)責(zé)實(shí)施，參照本作業(yè)指引“”之規(guī)定處理。日常事務(wù)崗在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)提示時(shí)，可以發(fā)放《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》，載明需提示的稅收風(fēng)險(xiǎn)、相關(guān)政策及工作要求。通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)下達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)提示任務(wù)，在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)提示后，需要在系統(tǒng)中確認(rèn)任務(wù)結(jié)束。日常事務(wù)崗有根據(jù)認(rèn)為采用風(fēng)險(xiǎn)提示不能化解稅收風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)制作《重大情況重大問(wèn)題報(bào)告單》，交稅源管理部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后采用相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施。風(fēng)險(xiǎn)核查，是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高的納稅人，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析中發(fā)現(xiàn)的疑點(diǎn)，采取督導(dǎo)自查、納稅約談、實(shí)地調(diào)查等措施核實(shí)疑點(diǎn)，并作出相應(yīng)處理的稅收管理活動(dòng)。風(fēng)險(xiǎn)核查任務(wù)來(lái)源包括：稅收?qǐng)?zhí)法管理信息系統(tǒng)疑點(diǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)下達(dá)的疑點(diǎn)數(shù)據(jù)核查任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)下達(dá)的風(fēng)險(xiǎn)核查任務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)發(fā)布的納稅人征管狀況信息(預(yù)警類(lèi))、稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)發(fā)布的異常變動(dòng)指標(biāo)、其他風(fēng)險(xiǎn)核查任務(wù)，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)發(fā)布的納稅人征管狀況信息(預(yù)警類(lèi))與稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)發(fā)布的變動(dòng)異常指標(biāo)中，崗責(zé)體系規(guī)定應(yīng)屬日常事務(wù)崗職責(zé)的事項(xiàng)除外。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估系統(tǒng)發(fā)布的納稅人征管狀況信息（預(yù)警類(lèi)）與稅收監(jiān)控分析系統(tǒng)發(fā)布的變動(dòng)異常指標(biāo)中屬于檢查核實(shí)崗職責(zé)的事項(xiàng)由檢查核實(shí)崗實(shí)施，其他風(fēng)險(xiǎn)核查由檢查核實(shí)崗實(shí)施，其中，重大風(fēng)險(xiǎn)核查也可由風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)崗實(shí)施，重大風(fēng)險(xiǎn)核查事項(xiàng)的范圍由市局、縣區(qū)局根據(jù)情況確定。一、業(yè)務(wù)描述督導(dǎo)自查，是指對(duì)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)較高、有遵從意愿但遵從能力較低的納稅人，采取督促、引導(dǎo)納稅人進(jìn)行自查自糾，不斷提高納稅遵從度的行為。二、設(shè)定依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)納稅評(píng)估管理辦法(試行)的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2005〕43號(hào))《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展稅源專(zhuān)業(yè)化管理試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)稅發(fā)〔2010〕101號(hào))《四川省國(guó)家稅務(wù)局推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理實(shí)施意見(jiàn)》(川國(guó)稅發(fā)〔2011〕15號(hào))三、作業(yè)規(guī)范(一)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)崗、檢查核實(shí)崗根據(jù)接收的風(fēng)險(xiǎn)核查任務(wù)，制作《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》，載明稅收風(fēng)險(xiǎn)及自查要求，輔導(dǎo)納稅人開(kāi)展自我檢查，由納稅人填報(bào)《納稅自查報(bào)告》，自行處理稅收風(fēng)險(xiǎn)。(二)如果企業(yè)遵從度持續(xù)提高，可以調(diào)低納稅人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)；如果仍未改善或繼續(xù)惡化，應(yīng)制作《重大情況重大問(wèn)題報(bào)告單》，提出調(diào)高納稅人風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、采用對(duì)應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)方法的建議，交部門(mén)負(fù)責(zé)人審核后作進(jìn)一步處理。四、作業(yè)時(shí)限在任務(wù)規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成。五、歸檔資料(一)《納稅人自查報(bào)告》(二)其他資料按照本指引“”之規(guī)定處理。按照本指引“”之規(guī)定處理。納稅評(píng)估，是指利用獲取的涉稅信息，對(duì)納稅人(包括扣繳義務(wù)人，下同)納稅申報(bào)情況的真實(shí)性和合法性進(jìn)行審核評(píng)價(jià)，并作出相應(yīng)處理的稅收管理活動(dòng)。納稅評(píng)估主要針對(duì)經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別發(fā)現(xiàn)有較高稅收風(fēng)險(xiǎn)，且不適宜采取風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)險(xiǎn)核查方式應(yīng)對(duì)的納稅人。一、業(yè)務(wù)描述案頭審核，是指在辦公場(chǎng)所，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)分析發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，選擇運(yùn)用相應(yīng)的納稅評(píng)估方法，分析推測(cè)納稅人的具體涉稅疑點(diǎn)，對(duì)需要核實(shí)的疑點(diǎn)明確核實(shí)內(nèi)容和方式的過(guò)程。二、設(shè)定依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)納稅評(píng)估管理辦法(試行)的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2005〕43號(hào))《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展稅源專(zhuān)業(yè)化管理試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)稅發(fā)〔2010〕101號(hào))《四川省國(guó)家稅務(wù)局推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理實(shí)施意見(jiàn)》(川國(guó)稅發(fā)〔2011〕15號(hào))三、作業(yè)規(guī)范(一)案頭審核實(shí)施。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)崗在收到納稅評(píng)估任務(wù)后，應(yīng)首先熟悉風(fēng)險(xiǎn)分析識(shí)別中發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，認(rèn)真比較每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)納稅人整體遵從風(fēng)險(xiǎn)的影響程度。熟悉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，納稅評(píng)估人員應(yīng)根據(jù)案頭審核對(duì)象的不同類(lèi)型，結(jié)合納稅人行業(yè)特點(diǎn)，確定評(píng)估思路，選擇運(yùn)用針對(duì)性強(qiáng)的納稅評(píng)估方法進(jìn)行審核分析。在熟悉風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確定評(píng)估思路及方法的基礎(chǔ)上，根據(jù)評(píng)估工作的需要，自行或委托日常事務(wù)崗補(bǔ)充采集涉稅信息。依托補(bǔ)充采集到的涉稅信息，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行深入分析或推算驗(yàn)證，以評(píng)定納稅人申報(bào)的真實(shí)性和合法性，查找出具體的疑點(diǎn)，并對(duì)疑點(diǎn)提出處理建議。必要時(shí)，納稅評(píng)估人員可以增設(shè)分析指標(biāo)、分析模型進(jìn)行補(bǔ)充分析，進(jìn)一步查找納稅人申報(bào)納稅中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，并提出處理建議。(二)案頭審核結(jié)果處理，未發(fā)現(xiàn)納稅人有少繳稅款行為的，納稅評(píng)估終止。，發(fā)現(xiàn)納稅人有疑點(diǎn)且無(wú)法排除的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入核實(shí)調(diào)查。 四、作業(yè)時(shí)限案頭審核應(yīng)在接到任務(wù)20日內(nèi)完成。五、歸檔資料(一)《稅收管理員工作底稿》(二)其他資料一、業(yè)務(wù)描述核實(shí)調(diào)查，是指根據(jù)納稅人稅收風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的大小和復(fù)雜程度,采取納稅約談、實(shí)地核查等方式進(jìn)行核實(shí)并作出處理的過(guò)程。二、設(shè)定依據(jù)《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)納稅評(píng)估管理辦法(試行)的通知》(國(guó)稅發(fā)〔2005〕43號(hào))《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于開(kāi)展稅源專(zhuān)業(yè)化管理試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)稅發(fā)〔2010〕101號(hào))《四川省國(guó)家稅務(wù)局推進(jìn)稅源專(zhuān)業(yè)化管理實(shí)施意見(jiàn)》(川國(guó)稅發(fā)〔2011〕15號(hào))三、作業(yè)規(guī)范(一)納稅約談納稅約談，是指邀請(qǐng)納稅人到稅務(wù)機(jī)關(guān)，了解詢(xún)問(wèn)其涉稅情況，并進(jìn)行稅收政策宣傳、輔導(dǎo)的工作過(guò)程。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)崗在案頭審核后，發(fā)現(xiàn)納稅人存在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，需要納稅人說(shuō)明的，報(bào)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后確定為約談對(duì)象。根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)核查任務(wù)安排，需要采取約談方式調(diào)查核實(shí)的，直接確定為約談對(duì)象。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)崗認(rèn)為需直接實(shí)地核查的，經(jīng)部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，也可不經(jīng)過(guò)納稅約談程序。納稅約談主要采取個(gè)別約談，但對(duì)一些共性問(wèn)題也可采取集體約談。約談的對(duì)象可由評(píng)估人員根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行確定，主要是企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員、法定代表人或者其他相關(guān)人員。納稅人可以委托具有執(zhí)業(yè)資格的稅務(wù)代理人進(jìn)行約談。稅務(wù)代理人代表納稅人進(jìn)行約談時(shí)，應(yīng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交納稅人委托代理合法證明。(1)向被約談人發(fā)出《納稅約談通知書(shū)》，告知約談時(shí)間、地點(diǎn)、參加人及應(yīng)提供的相關(guān)證據(jù)材料。(2)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)崗應(yīng)根據(jù)約談事項(xiàng)及被約談人的不同情況采取靈活的約談技巧，擬定《納稅約談提綱》，明確約談重點(diǎn)及關(guān)鍵點(diǎn)。(1)納稅約談應(yīng)由兩名或兩名以上風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)崗人員在稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行。風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)崗有義務(wù)向納稅人解釋、宣傳相關(guān)的法律法規(guī)和政策規(guī)定，依法為納稅人保密。(2)約談時(shí)，約談要在《納稅約談?dòng)涗洝飞蠈?duì)約談情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。制作《納稅約談?dòng)涗洝窇?yīng)符合下列要求：①《納稅約談?dòng)涗洝酚蓪?zhuān)人用藍(lán)黑色鋼筆、簽字筆或者毛筆記錄，也可現(xiàn)場(chǎng)錄入計(jì)算機(jī)后打印制作。②約談開(kāi)始時(shí)，記錄人應(yīng)當(dāng)在《納稅約談?dòng)涗洝飞现痦?xiàng)填寫(xiě)清楚以下內(nèi)容：約談的時(shí)間、地點(diǎn)，約談人、記錄人，被約談人的姓名、性別、年齡、工作單位及職務(wù)以及在場(chǎng)人的姓名、工作單位、職務(wù)等情況。③《納稅約談?dòng)涗洝氛牟糠植捎脝?wèn)答形式。約談人詢(xún)問(wèn)措辭應(yīng)做到意思表達(dá)清晰、明確，不要使用暗示或隱喻性的言辭；涉及重要事實(shí)、情節(jié)、數(shù)字、日期等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)要求被約談人準(zhǔn)確回答，避免含糊；約談人提問(wèn)時(shí)出示的證據(jù)，要在記錄中反映出來(lái)并記明證據(jù)的來(lái)源。④記錄時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到所記內(nèi)容準(zhǔn)確、客觀、真實(shí)、具體，符合被約談人的意思表達(dá)，不得隨意取舍，不得剖析譯釋。記錄字跡要規(guī)范、工整、清楚。提問(wèn)時(shí)需要向被約談人出示書(shū)證、物證等有關(guān)證據(jù)的，均應(yīng)記錄有關(guān)過(guò)程和問(wèn)答情況。⑤約談完畢后，《納稅約談?dòng)涗洝窇?yīng)當(dāng)交被約談人當(dāng)場(chǎng)核對(duì)，被約談人沒(méi)有閱讀能力的，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)向其宣讀；被約談人認(rèn)為筆錄有遺漏或者差錯(cuò)的，允許其補(bǔ)正或者更改；補(bǔ)正或更改經(jīng)核對(duì)無(wú)誤后，由被約談人逐處押印確認(rèn)；被約談人認(rèn)為全部筆錄無(wú)誤的，應(yīng)由其簽字確認(rèn)。被詢(xún)問(wèn)人拒絕簽字或押印的，應(yīng)當(dāng)注明原因。⑥約談結(jié)束后，記錄人應(yīng)按順序填寫(xiě)完整的筆錄頁(yè)碼編號(hào)，由被約談人在每一頁(yè)頁(yè)碼處押印，并在頁(yè)和頁(yè)之間按騎縫指印。約談人、記錄人應(yīng)在《納稅約談?dòng)涗洝飞虾炇鹑掌诓⒑灻?，不得相互代簽名。使用?jì)算機(jī)錄入的筆錄，不得以打印姓名代替本人簽名。(3)約談中，納稅人提供書(shū)面說(shuō)明材料、舉證資料的，約談應(yīng)向其出具《舉證資料簽收單》。對(duì)約談沒(méi)有說(shuō)清的問(wèn)題，納稅人可以在約談后書(shū)面說(shuō)明。經(jīng)約談，納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)指出的疑點(diǎn)無(wú)異議，且無(wú)偷、逃、騙稅等違法行為的，應(yīng)當(dāng)全面自查，辦理補(bǔ)充申報(bào)，并繳納應(yīng)補(bǔ)繳的稅款、滯納金。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的補(bǔ)充申報(bào)無(wú)異議的，納稅評(píng)估終止。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人的補(bǔ)充申報(bào)有異議的，應(yīng)當(dāng)實(shí)地核查。經(jīng)約談，仍無(wú)法排除疑點(diǎn)的，稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)實(shí)地核查。納稅人不接受約談的，應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)入實(shí)地核查。、日常