【正文】 制定月度作業(yè)計(jì)劃。主要指 10 千伏及以上設(shè)備停（帶）電作業(yè)計(jì)劃。 周作業(yè)計(jì)劃編制 各級(jí)單位應(yīng)根據(jù)月度作業(yè)計(jì)劃，結(jié)合保供電、氣候條件、日常運(yùn)維需求、承載力分析結(jié)果等情況統(tǒng)籌編制周作業(yè)計(jì)劃。周作業(yè)計(jì)劃宜分級(jí)審核上報(bào)，實(shí)現(xiàn)省、地市、縣公司級(jí)單位信息共享。 日作業(yè)安排 二級(jí)機(jī)構(gòu)和班組應(yīng)根據(jù)周作業(yè)計(jì)劃，結(jié)合臨時(shí)性工作，合理安排工作任務(wù)。 計(jì)劃發(fā)布 月度作業(yè)計(jì)劃由專業(yè)管理部門(mén)統(tǒng)一發(fā)布。 周作業(yè)計(jì)劃應(yīng)明確發(fā)布流程和方式，可利用周安全生產(chǎn)例會(huì)、信息系統(tǒng)平臺(tái)等發(fā)布。 信息發(fā)布應(yīng)包括作業(yè)時(shí)間、電壓等級(jí)、停電范圍、作業(yè)內(nèi)容、作業(yè)單位等內(nèi)容。 周作業(yè)計(jì)劃信息發(fā)布中還應(yīng)注明作業(yè)地段、專業(yè)類型、作業(yè)性質(zhì)、工作票種類、工作負(fù)責(zé)人及聯(lián)系方式、現(xiàn)場(chǎng)地址（道路、標(biāo)志性建筑或村莊名稱） 、到崗到位人員、作業(yè)人數(shù)、作業(yè)車(chē)輛等內(nèi)容。6 計(jì)劃管控 所有計(jì)劃性作業(yè)應(yīng)全部納入周作業(yè)計(jì)劃管控，禁止無(wú)計(jì)劃作業(yè)。 作業(yè)計(jì)劃實(shí)行剛性管理，禁止隨意更改和增減作業(yè)計(jì)劃，確屬特殊情況需追加或者變更作業(yè)計(jì)劃，應(yīng)履行審批手續(xù)，并經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。 作業(yè)計(jì)劃按照“誰(shuí)管理、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則實(shí)行分級(jí)管控。各級(jí)專業(yè)管理部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)計(jì)劃編制與執(zhí)行的監(jiān)督檢查，分析存在問(wèn)題，并定期通報(bào)。 各級(jí)安監(jiān)部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃管控工作的全過(guò)程安全監(jiān)督，對(duì)無(wú)計(jì)劃作業(yè)、隨意變更作業(yè)計(jì)劃等問(wèn)題按照管理違章實(shí)施考核。3 作業(yè)準(zhǔn)備 作業(yè)準(zhǔn)備包括現(xiàn)場(chǎng)勘察、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、承載力分析、 “三措”編制、 “兩票”填寫(xiě)、班前會(huì)。 現(xiàn)場(chǎng)勘察 需要現(xiàn)場(chǎng)勘察的作業(yè)項(xiàng)目 a) 變電站（換流站）主要設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)解體、返廠檢修和改（擴(kuò)）建項(xiàng)目施工作業(yè)。 b) 變電站（換流站）開(kāi)關(guān)柜內(nèi)一次設(shè)備檢修和一、二次設(shè)備改（擴(kuò)）建項(xiàng)目施工作業(yè)。 c) 變電站（換流站）保護(hù)及自動(dòng)裝置更換或改造作業(yè)。 d) 輸電線路（電纜）停電檢修（常規(guī)清掃等不涉及7設(shè)備變更的工作除外） 、改造項(xiàng)目施工作業(yè)。 e) 配電線路桿塔組立、導(dǎo)線架設(shè)、電纜敷設(shè)等檢修、改造項(xiàng)目施工作業(yè)。 f) 新裝（更換）配電箱式變電站、開(kāi)閉所、環(huán)網(wǎng)單元、電纜分支箱、變壓器、柱上開(kāi)關(guān)等設(shè)備作業(yè)。 g) 帶電作業(yè)。 h) 涉及多專業(yè)、多單位、多班組的大型復(fù)雜作業(yè)和非本班組管轄范圍內(nèi)設(shè)備檢修（施工）的作業(yè)。 i) 使用吊車(chē)、挖掘機(jī)等大型機(jī)械的作業(yè)。j) 跨越鐵路、高速公路、通航河流等施工作業(yè)。k) 試驗(yàn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的作業(yè)項(xiàng)目。l) 工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要現(xiàn)場(chǎng)勘察的其他作業(yè)項(xiàng)目。 現(xiàn)場(chǎng)勘察組織 a) 現(xiàn)場(chǎng)勘察應(yīng)在編制“三措”及填寫(xiě)工作票前完成。b) 現(xiàn)場(chǎng)勘察由工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人組織。c) 現(xiàn)場(chǎng)勘察一般由工作負(fù)責(zé)人、設(shè)備運(yùn)維管理單位和作業(yè)單位相關(guān)人員參加。 d) 對(duì)涉及多專業(yè)、多單位的大型復(fù)雜作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)由項(xiàng)目主管部門(mén)、單位組織相關(guān)人員共同參與。e) 承發(fā)包工程作業(yè)應(yīng)由項(xiàng)目主管部門(mén)、單位組織，設(shè)備運(yùn)維管理單位和作業(yè)單位共同參與。f) 開(kāi)工前，工作負(fù)責(zé)人或工作票簽發(fā)人應(yīng)重新核對(duì)現(xiàn)8場(chǎng)勘察情況，發(fā)現(xiàn)與原勘察情況有變化時(shí)，應(yīng)及時(shí)修正、完善相應(yīng)的安全措施。 現(xiàn)場(chǎng)勘察主要內(nèi)容 a) 需要停電的范圍：作業(yè)中直接觸及的電氣設(shè)備，作業(yè)中機(jī)具、人員及材料可能觸及或接近導(dǎo)致安全距離不能滿足《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定距離的電氣設(shè)備。 b) 保留的帶電部位：鄰近、交叉、跨越等不需停電的線路及設(shè)備，雙電源、自備電源、分布式電源等可能反送電的設(shè)備。 c) 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件：裝設(shè)接地線的位置，人員進(jìn)出通道，設(shè)備、機(jī)械搬運(yùn)通道及擺放地點(diǎn)，地下管溝、隧道、工井等有限空間，地下管線設(shè)施走向等。 d) 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境：施工線路跨越鐵路、電力線路、公路、河流等環(huán)境，作業(yè)對(duì)周邊構(gòu)筑物、易燃易爆設(shè)施、通信設(shè)施、交通設(shè)施產(chǎn)生的影響，作業(yè)可能對(duì)城區(qū)、人口密集區(qū)、交通道口、通行道路上人員產(chǎn)生的人身傷害風(fēng)險(xiǎn)等。 e) 需要落實(shí)的“反措”及設(shè)備遺留缺陷。 現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄 a) 現(xiàn)場(chǎng)勘察應(yīng)填寫(xiě)現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄（附錄 B） 。b) 現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄宜采用文字、圖示或影像相結(jié)合的方式。記錄內(nèi)容包括：工作地點(diǎn)需停電的范圍，保留的帶電部位，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的條件、環(huán)境及其他危險(xiǎn)點(diǎn)，應(yīng)采取的安全措施，附圖與說(shuō)明。9c) 現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄應(yīng)作為工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人及相關(guān)各方編制“三措”和填寫(xiě)、簽發(fā)工作票的依據(jù)。 d) 現(xiàn)場(chǎng)勘察記錄由工作負(fù)責(zé)人收?qǐng)?zhí)?？辈煊涗洃?yīng)同工作票一起保存一年。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)束后，編制“三措” 、填寫(xiě)“兩票”前，應(yīng)針對(duì)作業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一般由工作票簽發(fā)人或工作負(fù)責(zé)人組織。 設(shè)備改進(jìn)、革新、試驗(yàn)、科研項(xiàng)目作業(yè)，應(yīng)由作業(yè)單位組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 涉及多專業(yè)、多單位共同參與的大型復(fù)雜作業(yè)，應(yīng)由作業(yè)項(xiàng)目主管部門(mén)、單位組織開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)針對(duì)觸電傷害、高空墜落、物體打擊、機(jī)械傷害、特殊環(huán)境作業(yè)、誤操作等方面存在的危險(xiǎn)因素，全面開(kāi)展評(píng)估（附錄 C） 。 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估出的危險(xiǎn)點(diǎn)及預(yù)控措施應(yīng)在“兩票” 、 “三措”等中予以明確。 承載力分析 地市公司級(jí)單位、縣公司級(jí)單位應(yīng)利用月度計(jì)劃平衡會(huì)、周安全生產(chǎn)例會(huì)統(tǒng)籌開(kāi)展所屬單位、二級(jí)機(jī)構(gòu)承載力分析工作。二級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)利用周安全生產(chǎn)例會(huì)、班組應(yīng)利用周安全日活動(dòng)，開(kāi)展作業(yè)承載力分析工作，保證作業(yè)安排在承載力范圍內(nèi)。10 各單位、二級(jí)機(jī)構(gòu)承載力分析內(nèi)容 a) 可同時(shí)派出的班組數(shù)量。 b) 派出班組的作業(yè)能力是否滿足作業(yè)要求。 c) 多專業(yè)、多班組、多現(xiàn)場(chǎng)間工作協(xié)調(diào)是否滿足作業(yè)需求。 作業(yè)班組承載力分析內(nèi)容 a) 可同時(shí)派出的工作組和工作負(fù)責(zé)人數(shù)量。每個(gè)作業(yè)班組同時(shí)開(kāi)工的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)數(shù)量，不得超過(guò)工作負(fù)責(zé)人數(shù)量。 b) 作業(yè)任務(wù)難易水平、工作量大小。 c) 安全防護(hù)用品、安全工器具、施工機(jī)具、車(chē)輛等是否滿足作業(yè)需求。 d) 作業(yè)環(huán)境因素（地形地貌、天氣等）對(duì)工作進(jìn)度、人員配備及工作狀態(tài)造成的影響等。 作業(yè)人員承載力分析內(nèi)容 a) 作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)以及有無(wú)妨礙工作的特殊病癥。 b) 作業(yè)人員技能水平、安全能力。技能水平可根據(jù)其崗位角色、是否擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人、本專業(yè)工作年限等綜合評(píng)定。安全能力應(yīng)結(jié)合《電力安全工作規(guī)程》考試成績(jī)、人員違章情況等綜合評(píng)定。 各級(jí)單位應(yīng)積極推進(jìn)承載力量化分析工作，提升作業(yè)計(jì)劃和工作安排的科學(xué)化、規(guī)范化管理水平。11 “三措”編制 需編制 “三措 ”的項(xiàng)目 a) 變電站（換流站）改（擴(kuò)）建項(xiàng)目。b) 變電站（換流站）保護(hù)及自動(dòng)裝置更換或改造作業(yè)。c) 35 千伏及以上輸電線路（電纜）改（擴(kuò)）建項(xiàng)目。d) 首次開(kāi)展的帶電作業(yè)項(xiàng)目。 e) 涉及多專業(yè)、多單位、多班組的大型復(fù)雜作業(yè)。f) 跨越鐵路、高速公路、通航河流等施工作業(yè)。g) 試驗(yàn)和推廣新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料的作業(yè)項(xiàng)目。 h) 作業(yè)單位或項(xiàng)目主管部門(mén)認(rèn)為有必要編寫(xiě)“三措”的其他作業(yè)。 作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察結(jié)果和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估內(nèi)容編制“三措” 。對(duì)涉及多專業(yè)、多單位的大型復(fù)雜作業(yè)項(xiàng)目，應(yīng)由項(xiàng)目主管部門(mén)、單位組織相關(guān)人員編制“三措” 。 “三措”內(nèi)容包括任務(wù)類別、概況、時(shí)間、進(jìn)度、需停電的范圍、保留的帶電部位及組織措施、技術(shù)措施和安全措施（附錄 D） 。 “三措”應(yīng)分級(jí)管理，經(jīng)作業(yè)單位、監(jiān)理單位（如有） 、設(shè)備運(yùn)維管理單位、相關(guān)專業(yè)管理部門(mén)、分管領(lǐng)導(dǎo)逐級(jí)審批，嚴(yán)禁執(zhí)行未經(jīng)審批的“三措” 。12 “兩票”填寫(xiě) 在電氣設(shè)備上及相關(guān)場(chǎng)所的工作，應(yīng)填用工作票、倒閘操作票。各級(jí)單位應(yīng)規(guī)范“兩票”填寫(xiě)與執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，明確使用范圍、內(nèi)容、流程、術(shù)語(yǔ)。 作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，由工作負(fù)責(zé)人或工作票簽發(fā)人填寫(xiě)工作票。 工作票 “雙簽發(fā) ”相關(guān)要求 a) 承發(fā)包工程中，作業(yè)單位在運(yùn)用中的電氣設(shè)備上或已運(yùn)行的變電站內(nèi)工作，工作票宜由作業(yè)單位和設(shè)備運(yùn)維管理單位共同簽發(fā)，在工作票上分別簽名，各自承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。b) 發(fā)包方工作票簽發(fā)人主要對(duì)工作票上所填工作任務(wù)的必要性、安全性和安全措施是否正確完備負(fù)責(zé)；承包方工作票簽發(fā)人主要對(duì)所派工作負(fù)責(zé)人和工作班人員是否適當(dāng)和充足以及安全措施是否正確完備負(fù)責(zé)。 承發(fā)包工程宜由作業(yè)單位人員擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人，若設(shè)備運(yùn)維管理單位認(rèn)為有必要，可派人擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人或增派專人監(jiān)護(hù)。 生產(chǎn)廠家、外協(xié)服務(wù)等人員參加現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)，應(yīng)由設(shè)備運(yùn)維管理單位人員擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人，執(zhí)行相應(yīng)工作票。 作業(yè)班組每月應(yīng)對(duì)所執(zhí)行的“兩票”進(jìn)行整理匯總，按編號(hào)統(tǒng)計(jì)、分析。二級(jí)機(jī)構(gòu)每季度至少對(duì)已執(zhí)行的“兩票”進(jìn)行檢查并填寫(xiě)檢查意見(jiàn)。地市公司級(jí)單位、縣公司13級(jí)單位每半年至少抽查調(diào)閱一次“兩票” 。省公司級(jí)單位每年至少抽查調(diào)閱一次“兩票” 。 各級(jí)單位應(yīng)分析“兩票”存在問(wèn)題，及時(shí)反饋，制定整改措施，建立定期通報(bào)制度。 班前會(huì) 班前會(huì)由班組長(zhǎng)組織全體班組人員召開(kāi)。 班前會(huì)應(yīng)結(jié)合當(dāng)班運(yùn)行方式、工作任務(wù)，開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，布置風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，組織交待工作任務(wù)、作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和安全措施，檢查個(gè)人安全工器具、個(gè)人勞動(dòng)防護(hù)用品和人員精神狀況。4 作業(yè)實(shí)施 作業(yè)實(shí)施包括倒閘操作、安全措施布置、許可開(kāi)工、安全交底（站班會(huì)、開(kāi)工會(huì)） 、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)、作業(yè)監(jiān)護(hù)、到崗到位、驗(yàn)收及工作終結(jié)、班后會(huì)。 倒閘操作 操作人和監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)考試合格，由設(shè)備運(yùn)維管理單位審核、批準(zhǔn)并公布。 運(yùn)維人員應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)、設(shè)備狀況及電網(wǎng)運(yùn)行方式，分析倒閘操作過(guò)程中的危險(xiǎn)點(diǎn)并制定防控措施。 嚴(yán)格執(zhí)行倒閘操作制度，嚴(yán)格執(zhí)行防誤操作安全管理規(guī)定，不準(zhǔn)擅自更改操作票，不準(zhǔn)隨意解除閉鎖裝置。 安全措施布置 變電專業(yè)安全措施應(yīng)由工作許可人負(fù)責(zé)布置，采取電話許可方式的變電站第二種工作票安全措施可由工作人14員自行布置，工作結(jié)束后應(yīng)匯報(bào)工作許可人。輸、配電專業(yè)工作許可人所做安全措施由其負(fù)責(zé)布置，工作班所做安全措施由工作負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)布置。安全措施布置完成前，禁止作業(yè)。 工作許可人應(yīng)審查工作票所列安全措施正確完備性，檢查工作現(xiàn)場(chǎng)布置的安全措施是否完善（必要時(shí)予以補(bǔ)充）和檢修設(shè)備有無(wú)突然來(lái)電的危險(xiǎn)。對(duì)工作票所列內(nèi)容即使發(fā)生很小疑問(wèn)，也應(yīng)向工作票簽發(fā)人詢問(wèn)清楚，必要時(shí)應(yīng)要求作詳細(xì)補(bǔ)充。 10 千伏及以上雙電源用戶或備有大型發(fā)電機(jī)用戶配合布置和解除安全措施時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)檢查確認(rèn)。 現(xiàn)場(chǎng)為防止感應(yīng)電或完善安全措施需加裝接地線時(shí)，應(yīng)明確裝、拆人員，每次裝、拆后應(yīng)立即向工作負(fù)責(zé)人或小組負(fù)責(zé)人匯報(bào)，并在工作票中注明接地線的編號(hào)，裝、拆的時(shí)間和位置。 許可開(kāi)工 許可開(kāi)工前，作業(yè)班組應(yīng)提前做好作業(yè)所需工器具、材料等準(zhǔn)備工作。 現(xiàn)場(chǎng)履行工作許可前，工作許可人會(huì)同工作負(fù)責(zé)人檢查現(xiàn)場(chǎng)安全措施布置情況，指明實(shí)際的隔離措施、帶電設(shè)備的位置和注意事項(xiàng)，證明檢修設(shè)備確無(wú)電壓，并在工作票上分別確認(rèn)簽字。電話許可時(shí)由工作許可人和工作負(fù)責(zé)人分別記錄雙方姓名，并復(fù)誦核對(duì)無(wú)誤。 所有許可手續(xù)（工作許可人姓名、許可方式、許可15時(shí)間等）均應(yīng)記錄在工作票上。若需其他單位配合停電的作業(yè)