【正文】 制定月度作業(yè)計劃。主要指 10 千伏及以上設備停（帶）電作業(yè)計劃。 周作業(yè)計劃編制 各級單位應根據月度作業(yè)計劃，結合保供電、氣候條件、日常運維需求、承載力分析結果等情況統(tǒng)籌編制周作業(yè)計劃。周作業(yè)計劃宜分級審核上報，實現省、地市、縣公司級單位信息共享。 日作業(yè)安排 二級機構和班組應根據周作業(yè)計劃，結合臨時性工作，合理安排工作任務。 計劃發(fā)布 月度作業(yè)計劃由專業(yè)管理部門統(tǒng)一發(fā)布。 周作業(yè)計劃應明確發(fā)布流程和方式，可利用周安全生產例會、信息系統(tǒng)平臺等發(fā)布。 信息發(fā)布應包括作業(yè)時間、電壓等級、停電范圍、作業(yè)內容、作業(yè)單位等內容。 周作業(yè)計劃信息發(fā)布中還應注明作業(yè)地段、專業(yè)類型、作業(yè)性質、工作票種類、工作負責人及聯系方式、現場地址（道路、標志性建筑或村莊名稱） 、到崗到位人員、作業(yè)人數、作業(yè)車輛等內容。6 計劃管控 所有計劃性作業(yè)應全部納入周作業(yè)計劃管控，禁止無計劃作業(yè)。 作業(yè)計劃實行剛性管理，禁止隨意更改和增減作業(yè)計劃，確屬特殊情況需追加或者變更作業(yè)計劃，應履行審批手續(xù)，并經分管領導批準后方可實施。 作業(yè)計劃按照“誰管理、誰負責”的原則實行分級管控。各級專業(yè)管理部門應加強計劃編制與執(zhí)行的監(jiān)督檢查，分析存在問題，并定期通報。 各級安監(jiān)部門應加強對計劃管控工作的全過程安全監(jiān)督，對無計劃作業(yè)、隨意變更作業(yè)計劃等問題按照管理違章實施考核。3 作業(yè)準備 作業(yè)準備包括現場勘察、風險評估、承載力分析、 “三措”編制、 “兩票”填寫、班前會。 現場勘察 需要現場勘察的作業(yè)項目 a) 變電站（換流站）主要設備現場解體、返廠檢修和改（擴）建項目施工作業(yè)。 b) 變電站（換流站）開關柜內一次設備檢修和一、二次設備改（擴）建項目施工作業(yè)。 c) 變電站（換流站）保護及自動裝置更換或改造作業(yè)。 d) 輸電線路（電纜）停電檢修（常規(guī)清掃等不涉及7設備變更的工作除外） 、改造項目施工作業(yè)。 e) 配電線路桿塔組立、導線架設、電纜敷設等檢修、改造項目施工作業(yè)。 f) 新裝（更換）配電箱式變電站、開閉所、環(huán)網單元、電纜分支箱、變壓器、柱上開關等設備作業(yè)。 g) 帶電作業(yè)。 h) 涉及多專業(yè)、多單位、多班組的大型復雜作業(yè)和非本班組管轄范圍內設備檢修（施工）的作業(yè)。 i) 使用吊車、挖掘機等大型機械的作業(yè)。j) 跨越鐵路、高速公路、通航河流等施工作業(yè)。k) 試驗和推廣新技術、新工藝、新設備、新材料的作業(yè)項目。l) 工作票簽發(fā)人或工作負責人認為有必要現場勘察的其他作業(yè)項目。 現場勘察組織 a) 現場勘察應在編制“三措”及填寫工作票前完成。b) 現場勘察由工作票簽發(fā)人或工作負責人組織。c) 現場勘察一般由工作負責人、設備運維管理單位和作業(yè)單位相關人員參加。 d) 對涉及多專業(yè)、多單位的大型復雜作業(yè)項目，應由項目主管部門、單位組織相關人員共同參與。e) 承發(fā)包工程作業(yè)應由項目主管部門、單位組織，設備運維管理單位和作業(yè)單位共同參與。f) 開工前，工作負責人或工作票簽發(fā)人應重新核對現8場勘察情況，發(fā)現與原勘察情況有變化時，應及時修正、完善相應的安全措施。 現場勘察主要內容 a) 需要停電的范圍：作業(yè)中直接觸及的電氣設備，作業(yè)中機具、人員及材料可能觸及或接近導致安全距離不能滿足《電力安全工作規(guī)程》規(guī)定距離的電氣設備。 b) 保留的帶電部位：鄰近、交叉、跨越等不需停電的線路及設備，雙電源、自備電源、分布式電源等可能反送電的設備。 c) 作業(yè)現場的條件：裝設接地線的位置，人員進出通道，設備、機械搬運通道及擺放地點，地下管溝、隧道、工井等有限空間，地下管線設施走向等。 d) 作業(yè)現場的環(huán)境：施工線路跨越鐵路、電力線路、公路、河流等環(huán)境，作業(yè)對周邊構筑物、易燃易爆設施、通信設施、交通設施產生的影響，作業(yè)可能對城區(qū)、人口密集區(qū)、交通道口、通行道路上人員產生的人身傷害風險等。 e) 需要落實的“反措”及設備遺留缺陷。 現場勘察記錄 a) 現場勘察應填寫現場勘察記錄（附錄 B） 。b) 現場勘察記錄宜采用文字、圖示或影像相結合的方式。記錄內容包括：工作地點需停電的范圍，保留的帶電部位，作業(yè)現場的條件、環(huán)境及其他危險點，應采取的安全措施，附圖與說明。9c) 現場勘察記錄應作為工作票簽發(fā)人、工作負責人及相關各方編制“三措”和填寫、簽發(fā)工作票的依據。 d) 現場勘察記錄由工作負責人收執(zhí)?？辈煊涗洃ぷ髌币黄鸨４嬉荒辍? 風險評估 現場勘察結束后，編制“三措” 、填寫“兩票”前，應針對作業(yè)開展風險評估工作。 風險評估一般由工作票簽發(fā)人或工作負責人組織。 設備改進、革新、試驗、科研項目作業(yè)，應由作業(yè)單位組織開展風險評估。 涉及多專業(yè)、多單位共同參與的大型復雜作業(yè)，應由作業(yè)項目主管部門、單位組織開展風險評估。 風險評估應針對觸電傷害、高空墜落、物體打擊、機械傷害、特殊環(huán)境作業(yè)、誤操作等方面存在的危險因素，全面開展評估（附錄 C） 。 風險評估出的危險點及預控措施應在“兩票” 、 “三措”等中予以明確。 承載力分析 地市公司級單位、縣公司級單位應利用月度計劃平衡會、周安全生產例會統(tǒng)籌開展所屬單位、二級機構承載力分析工作。二級機構應利用周安全生產例會、班組應利用周安全日活動，開展作業(yè)承載力分析工作，保證作業(yè)安排在承載力范圍內。10 各單位、二級機構承載力分析內容 a) 可同時派出的班組數量。 b) 派出班組的作業(yè)能力是否滿足作業(yè)要求。 c) 多專業(yè)、多班組、多現場間工作協調是否滿足作業(yè)需求。 作業(yè)班組承載力分析內容 a) 可同時派出的工作組和工作負責人數量。每個作業(yè)班組同時開工的作業(yè)現場數量，不得超過工作負責人數量。 b) 作業(yè)任務難易水平、工作量大小。 c) 安全防護用品、安全工器具、施工機具、車輛等是否滿足作業(yè)需求。 d) 作業(yè)環(huán)境因素（地形地貌、天氣等）對工作進度、人員配備及工作狀態(tài)造成的影響等。 作業(yè)人員承載力分析內容 a) 作業(yè)人員身體狀況、精神狀態(tài)以及有無妨礙工作的特殊病癥。 b) 作業(yè)人員技能水平、安全能力。技能水平可根據其崗位角色、是否擔任工作負責人、本專業(yè)工作年限等綜合評定。安全能力應結合《電力安全工作規(guī)程》考試成績、人員違章情況等綜合評定。 各級單位應積極推進承載力量化分析工作，提升作業(yè)計劃和工作安排的科學化、規(guī)范化管理水平。11 “三措”編制 需編制 “三措 ”的項目 a) 變電站（換流站）改（擴）建項目。b) 變電站（換流站）保護及自動裝置更換或改造作業(yè)。c) 35 千伏及以上輸電線路（電纜）改（擴）建項目。d) 首次開展的帶電作業(yè)項目。 e) 涉及多專業(yè)、多單位、多班組的大型復雜作業(yè)。f) 跨越鐵路、高速公路、通航河流等施工作業(yè)。g) 試驗和推廣新技術、新工藝、新設備、新材料的作業(yè)項目。 h) 作業(yè)單位或項目主管部門認為有必要編寫“三措”的其他作業(yè)。 作業(yè)單位應根據現場勘察結果和風險評估內容編制“三措” 。對涉及多專業(yè)、多單位的大型復雜作業(yè)項目，應由項目主管部門、單位組織相關人員編制“三措” 。 “三措”內容包括任務類別、概況、時間、進度、需停電的范圍、保留的帶電部位及組織措施、技術措施和安全措施（附錄 D） 。 “三措”應分級管理，經作業(yè)單位、監(jiān)理單位（如有） 、設備運維管理單位、相關專業(yè)管理部門、分管領導逐級審批，嚴禁執(zhí)行未經審批的“三措” 。12 “兩票”填寫 在電氣設備上及相關場所的工作，應填用工作票、倒閘操作票。各級單位應規(guī)范“兩票”填寫與執(zhí)行標準，明確使用范圍、內容、流程、術語。 作業(yè)單位應根據現場勘察、風險評估結果，由工作負責人或工作票簽發(fā)人填寫工作票。 工作票 “雙簽發(fā) ”相關要求 a) 承發(fā)包工程中，作業(yè)單位在運用中的電氣設備上或已運行的變電站內工作，工作票宜由作業(yè)單位和設備運維管理單位共同簽發(fā)，在工作票上分別簽名，各自承擔相應的安全責任。b) 發(fā)包方工作票簽發(fā)人主要對工作票上所填工作任務的必要性、安全性和安全措施是否正確完備負責；承包方工作票簽發(fā)人主要對所派工作負責人和工作班人員是否適當和充足以及安全措施是否正確完備負責。 承發(fā)包工程宜由作業(yè)單位人員擔任工作負責人，若設備運維管理單位認為有必要，可派人擔任工作負責人或增派專人監(jiān)護。 生產廠家、外協服務等人員參加現場作業(yè)，應由設備運維管理單位人員擔任工作負責人，執(zhí)行相應工作票。 作業(yè)班組每月應對所執(zhí)行的“兩票”進行整理匯總，按編號統(tǒng)計、分析。二級機構每季度至少對已執(zhí)行的“兩票”進行檢查并填寫檢查意見。地市公司級單位、縣公司13級單位每半年至少抽查調閱一次“兩票” 。省公司級單位每年至少抽查調閱一次“兩票” 。 各級單位應分析“兩票”存在問題，及時反饋，制定整改措施，建立定期通報制度。 班前會 班前會由班組長組織全體班組人員召開。 班前會應結合當班運行方式、工作任務，開展安全風險評估，布置風險預控措施，組織交待工作任務、作業(yè)風險和安全措施，檢查個人安全工器具、個人勞動防護用品和人員精神狀況。4 作業(yè)實施 作業(yè)實施包括倒閘操作、安全措施布置、許可開工、安全交底（站班會、開工會） 、現場作業(yè)、作業(yè)監(jiān)護、到崗到位、驗收及工作終結、班后會。 倒閘操作 操作人和監(jiān)護人應經考試合格，由設備運維管理單位審核、批準并公布。 運維人員應根據工作任務、設備狀況及電網運行方式，分析倒閘操作過程中的危險點并制定防控措施。 嚴格執(zhí)行倒閘操作制度，嚴格執(zhí)行防誤操作安全管理規(guī)定，不準擅自更改操作票，不準隨意解除閉鎖裝置。 安全措施布置 變電專業(yè)安全措施應由工作許可人負責布置，采取電話許可方式的變電站第二種工作票安全措施可由工作人14員自行布置，工作結束后應匯報工作許可人。輸、配電專業(yè)工作許可人所做安全措施由其負責布置，工作班所做安全措施由工作負責人負責布置。安全措施布置完成前，禁止作業(yè)。 工作許可人應審查工作票所列安全措施正確完備性，檢查工作現場布置的安全措施是否完善（必要時予以補充）和檢修設備有無突然來電的危險。對工作票所列內容即使發(fā)生很小疑問，也應向工作票簽發(fā)人詢問清楚，必要時應要求作詳細補充。 10 千伏及以上雙電源用戶或備有大型發(fā)電機用戶配合布置和解除安全措施時，作業(yè)人員應現場檢查確認。 現場為防止感應電或完善安全措施需加裝接地線時，應明確裝、拆人員，每次裝、拆后應立即向工作負責人或小組負責人匯報，并在工作票中注明接地線的編號，裝、拆的時間和位置。 許可開工 許可開工前，作業(yè)班組應提前做好作業(yè)所需工器具、材料等準備工作。 現場履行工作許可前，工作許可人會同工作負責人檢查現場安全措施布置情況，指明實際的隔離措施、帶電設備的位置和注意事項，證明檢修設備確無電壓，并在工作票上分別確認簽字。電話許可時由工作許可人和工作負責人分別記錄雙方姓名，并復誦核對無誤。 所有許可手續(xù)（工作許可人姓名、許可方式、許可15時間等）均應記錄在工作票上。若需其他單位配合停電的作業(yè)