【正文】 指能很快地適應(yīng)市場的變化，生產(chǎn)不同的品種和開發(fā)新品種或提供不同的服務(wù)和開發(fā)新的服務(wù)。清潔指對環(huán)境沒有污染。準(zhǔn)時是在用戶要求的時間、數(shù)量內(nèi)，提供所需的產(chǎn)品和服務(wù)。第二節(jié) 生產(chǎn)與運作管理的地位和作用一、生產(chǎn)與運作管理的地位生產(chǎn)與運作管理是對企業(yè)生產(chǎn)活動的管理，主要是解決企業(yè)內(nèi)部的人、財、物等各種資源的最佳結(jié)合問題。生產(chǎn)與運作管理是把企業(yè)的經(jīng)營目標(biāo)，通過產(chǎn)品的制造過程而轉(zhuǎn)化成為現(xiàn)實。然而，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，科學(xué)技術(shù)，尤其是生產(chǎn)制造技術(shù)飛速發(fā)展的今天，現(xiàn)代生產(chǎn)與運作管理同傳統(tǒng)生產(chǎn)與運作管理相比，無論從內(nèi)容上，還是管理方式上都得到了充實、發(fā)展與完善，形成了新的特點。生產(chǎn)與運作管理在企業(yè)管理中的地位，首先表現(xiàn)為生產(chǎn)與運作管理是企業(yè)管理的一部分，從企業(yè)管理系統(tǒng)分層來看，生產(chǎn)與運作管理處于經(jīng)營決策（領(lǐng)導(dǎo)層：上層）之下的管理層（中層），它們之間是決策和執(zhí)行的關(guān)系，生產(chǎn)與運作管理在企業(yè)管理中起保證作用，處于執(zhí)行的地位。其次，生產(chǎn)與運作管理活動是企業(yè)管理一切活動的基礎(chǔ)。對生產(chǎn)活動管理不好，企業(yè)就很難按品種、質(zhì)量、數(shù)量、期限和價格向社會提供產(chǎn)品，滿足用戶要求，增強(qiáng)企業(yè)自身的競爭力。在這種情況下，企業(yè)就無法實現(xiàn)其經(jīng)營目標(biāo)。所以，在市場經(jīng)濟(jì)條件下的企業(yè)，在重視經(jīng)營管理的同時，決不能放松生產(chǎn)與運作管理。相反，應(yīng)更重視它，使經(jīng)濟(jì)效益的提高建立在可靠的基礎(chǔ)之上。二、生產(chǎn)運作管理與其它職能管理的關(guān)系生產(chǎn)運作管理與其它職能管理的關(guān)系歸納如下：（一）生產(chǎn)與運作職能是企業(yè)管理三大基本職能之一企業(yè)管理有三大基本職能：運作、理財和營銷。運作就是創(chuàng)造社會所需要的產(chǎn)品和服務(wù)，把運作活動組織好，對提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有很大作用。理財就是為企業(yè)籌措資金并合理地運用資金。只要進(jìn)入的資金多于流出的資金，企業(yè)的財富就不斷增加。營銷就是要發(fā)現(xiàn)與發(fā)掘顧客的需求，讓顧客了解企業(yè)的產(chǎn)品和服務(wù)，并將這些產(chǎn)品和服務(wù)送到顧客手中。無論是制造業(yè)企業(yè)還是服務(wù)型企業(yè)，生產(chǎn)與運作活動是企業(yè)的基本活動之一，生產(chǎn)與運作管理是企業(yè)管理的一項基本職能。（二）生產(chǎn)與運作管理與市場營銷的關(guān)系生產(chǎn)與運作管理與市場營銷是處在同一管理層次上，相對獨立，又有著十分緊密的協(xié)作關(guān)系。生產(chǎn)與運作管理為營銷部門提供滿足市場消費、適銷對路的產(chǎn)品和服務(wù)，搞好生產(chǎn)與運作管理對開展?fàn)I銷管理工作、提高產(chǎn)品的市場占有率和增加企業(yè)活力有著重要的意義。所以說，生產(chǎn)與運作管理對市場營銷起保障作用，同時市場營銷為生產(chǎn)提供市場信息，是生產(chǎn)與運作管理的產(chǎn)品價值實現(xiàn)的保證。（三）生產(chǎn)與運作管理與財務(wù)管理的關(guān)系生產(chǎn)與運作管理與財務(wù)管理也是處在同一管理層次上，彼此之間既獨立又有著聯(lián)系。企業(yè)的生產(chǎn)與運作活動是伴隨著資金運動同時進(jìn)行的。財務(wù)管理是以資金運動為對象，利用價值形式進(jìn)行的綜合性管理工作。企業(yè)為進(jìn)行生產(chǎn)與運作活動通過借貸、籌集等方式獲得資金，先以貨幣資金形式存在于企業(yè)，當(dāng)企業(yè)采購生產(chǎn)所需的原材料、燃料等實物后，貨幣資金轉(zhuǎn)化為儲備資金；在生產(chǎn)過程中，儲備資金又轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)資金；當(dāng)轉(zhuǎn)化過程結(jié)束后，原材料加工成為成品，生產(chǎn)資金轉(zhuǎn)化為成品資金；產(chǎn)品在市場銷售后，其價值得以實現(xiàn)，成品資金轉(zhuǎn)化為貨幣資金。在上述資金運動過程中，資金流動與實物流動是交織在一起，資金流動對實物流動起著核算、監(jiān)督和控制的作用。從財務(wù)管理的角度看，企業(yè)財務(wù)管理系統(tǒng)既要為生產(chǎn)與運作活動所需的物資及技術(shù)改造、設(shè)備更新等提供足夠的資金，又要控制生產(chǎn)與運作中所需的費用，加快資金周轉(zhuǎn)，提高資金利用效果。從生產(chǎn)的角度來看，生產(chǎn)與運作管理所追求的高效率、高質(zhì)量、低成本和交貨期，又可以在各方面降低消耗、節(jié)約資金，提高資金利用效率，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。（四）生產(chǎn)與運作管理與企業(yè)管理系統(tǒng)的關(guān)系企業(yè)管理的目的是要在充分發(fā)揮市場營銷、生產(chǎn)與運作與財務(wù)管理等職能作用的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)企業(yè)系統(tǒng)的整體優(yōu)化，創(chuàng)造最佳經(jīng)濟(jì)效益。在企業(yè)管理系統(tǒng)中，三大職能互相影響、互相制約。如果企業(yè)營銷體系不健全，營銷政策不完整、銷售渠道不暢，即使企業(yè)擁有競爭力很強(qiáng)的產(chǎn)品，也難將產(chǎn)品銷售出去，更談不上取得市場地位、獲得競爭優(yōu)勢。如果企業(yè)生產(chǎn)與運作系統(tǒng)設(shè)計不合理，產(chǎn)品質(zhì)量不能保證，這樣的產(chǎn)品就是有再完善的營銷體系也很難將產(chǎn)品銷售出去。假如企業(yè)上述兩項都不錯，但財務(wù)管理系統(tǒng)較弱，資金籌措和資金運作能力很低，企業(yè)最終也會因為沒有足夠的資金支持和資金使用效果低，而不能在市場競爭中把企業(yè)做大做強(qiáng)。因此，對于企業(yè)這樣一個完整的有機(jī)系統(tǒng)，提高企業(yè)管理水平必須以系統(tǒng)的觀點，應(yīng)從系統(tǒng)的角度全面提高企業(yè)各職能的管理水平。三、生產(chǎn)與運作管理的作用（一）生產(chǎn)與運作是企業(yè)價值鏈的主要環(huán)節(jié) 從人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，物質(zhì)產(chǎn)品的生產(chǎn)制造是除了天然合成（如糧食生產(chǎn)）之外，人類能動地創(chuàng)造財富是最主要的活動。工業(yè)生產(chǎn)制造直接決定著人們的衣食住行方式，也直接影響著農(nóng)業(yè)、礦業(yè)等社會其他產(chǎn)業(yè)技術(shù)裝備的能力。在今天，隨著生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，產(chǎn)品和生產(chǎn)技術(shù)的日益復(fù)雜，市場交換活動的日益活躍，一系列連接生產(chǎn)活動的中間媒介活動變得越來越重要。因此，與工業(yè)生產(chǎn)密切相關(guān)的金融業(yè)、保險業(yè)、對外貿(mào)易業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、倉儲運輸業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)和信息業(yè)等服務(wù)行業(yè)，在現(xiàn)代社會生活中所占的比重越來越大，在人類創(chuàng)造財富的整個過程中起著越來越重要的作用，是人類創(chuàng)造財富的必要環(huán)節(jié)。而作為構(gòu)成社會基本單位的企業(yè)，其生產(chǎn)與運作活動是人類最主要的生產(chǎn)活動，也是企業(yè)創(chuàng)造價值、服務(wù)社會和獲取利潤的主要環(huán)節(jié)。 （二）生產(chǎn)與運作管理是企業(yè)市場鏈的主要活動 企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營可以說有五大活動：財務(wù)、技術(shù)、生產(chǎn)、營銷和人力資源管理。這五大活動是有機(jī)聯(lián)系的一個循環(huán)往復(fù)的過程，如圖1－4所示。企業(yè)為了實現(xiàn)自己的經(jīng)營目的，首先要制定一個經(jīng)營方針，決定經(jīng)營什么、生產(chǎn)什么；然后需要準(zhǔn)備資金，即進(jìn)行財務(wù)活動；其次需要研制和設(shè)計產(chǎn)品以及工藝——進(jìn)行技術(shù)活動；設(shè)計完成后，需要購買物料和加工制造——進(jìn)行生產(chǎn)活動；產(chǎn)品生產(chǎn)出來以后，需要通過銷售使價值得以實現(xiàn)——即進(jìn)行營銷活動；銷售以后得到的收入進(jìn)行分配，其中一部分作為下一輪的生產(chǎn)資金，又一個循環(huán)開始。而能使這一切運轉(zhuǎn)的，是人——企業(yè)的人力資源管理活動。營銷財務(wù)生產(chǎn)技術(shù)人力資源圖1－4企業(yè)經(jīng)營的活動過程 企業(yè)為了達(dá)到自己的經(jīng)營目的，以上五大活動缺一不可。例如，沒有資金，生產(chǎn)活動就無法開始，也就談不上創(chuàng)造價值；又如，生產(chǎn)出來的有價值的產(chǎn)品，如果銷售不出去，價值也就無從實現(xiàn)。而其中生產(chǎn)活動（包括“技術(shù)”活動在內(nèi)）的重要意義在于它是真正的價值創(chuàng)造過程，是產(chǎn)生企業(yè)利潤的源泉。 （三）生產(chǎn)與運作管理是構(gòu)成企業(yè)核心競爭力的關(guān)鍵內(nèi)容 在市場競爭條件下，企業(yè)競爭到底靠什么？不同的企業(yè)有各自不同的戰(zhàn)略和各自不同的成功經(jīng)驗。歸納起來，最終都體現(xiàn)在企業(yè)所提供的產(chǎn)品上，體現(xiàn)在產(chǎn)品的質(zhì)量、價格和適時性上。哪個企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量好，價格低，又能及時推出，就能在競爭中取勝。一個企業(yè)也許面臨許多問題，如體制問題、資金問題、設(shè)備問題、技術(shù)問題、生產(chǎn)問題、銷售問題、人員管理問題、企業(yè)和政府、銀行、股東的關(guān)系問題等，任何一個方面的問題，都有可能影響整個企業(yè)的正常生產(chǎn)和經(jīng)營。但消費者和用戶只關(guān)心企業(yè)所提供的產(chǎn)品對他們的效用。因此，企業(yè)之間的競爭實際上是企業(yè)產(chǎn)品之間的競爭，而企業(yè)產(chǎn)品的競爭力，在很大程度上取決于企業(yè)生產(chǎn)與運作管理的績效，即如何保證質(zhì)量、降低成本和把握時間。 從這個意義上來說，生產(chǎn)與運作管理是企業(yè)競爭力的真正源泉。在市場需求日益多樣化、顧客要求越來越高的情況下，如何適時、適量地提供高質(zhì)量、低價格的產(chǎn)品，是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理領(lǐng)域中最富有挑戰(zhàn)性的內(nèi)容之一。在20世紀(jì)80年代，美國工商企業(yè)界的高層管理者們曾經(jīng)把興趣更多地偏重于資本運營、營銷手段的開發(fā)等，而對集中了企業(yè)絕大部分財力、設(shè)備、人力資源的生產(chǎn)系統(tǒng)缺乏應(yīng)有的重視，其結(jié)果導(dǎo)致整個生產(chǎn)活動與市場競爭的要求相距越來越遠(yuǎn)。而后起的日本企業(yè)，則正是靠它們卓有成效的生產(chǎn)與運作管理技術(shù)和方法，使其產(chǎn)品風(fēng)靡全球，不斷提高其全球競爭力。尤其日美汽車工業(yè)之間的競爭和成敗是這方面的一個最好例子。在今天，絕大多數(shù)企業(yè)已經(jīng)意識到了生產(chǎn)與運作管理對企業(yè)競爭力的重要意義，開始重新審視生產(chǎn)與運作管理在整個企業(yè)經(jīng)營管理中的地位和作用，大力通過信息技術(shù)的應(yīng)用等手段來加強(qiáng)生產(chǎn)與運作管理。今天的中國企業(yè)實際上也面臨類似的問題，西方國家的經(jīng)驗教訓(xùn)值得我們借鑒。第三節(jié) 生產(chǎn)與運作管理的發(fā)展歷程一、生產(chǎn)與運作管理的產(chǎn)生工廠制度剛出現(xiàn)時期，經(jīng)濟(jì)學(xué)家亞當(dāng)斯密在1776年撰寫的《國富論》一書中，最早注意到了生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)。他揭示出勞動分工的三個基本優(yōu)點：重復(fù)完成單項作業(yè)會使技能或熟練程度得到發(fā)展；通常由于工作變換而損失時間的節(jié)約；當(dāng)人們在一定范圍內(nèi)努力使作業(yè)專門化時，通常會發(fā)明出機(jī)器工具來。在工廠制度下，由于大量生產(chǎn)需要集中大量的人員，勞動分工作為一個具有普遍意義的方法發(fā)展起來，協(xié)作的方法是有效的。亞當(dāng)斯密觀察到這個現(xiàn)象，注意到了它三方面的優(yōu)點，并把它寫進(jìn)了《國富論》中?！秶徽摗肥巧a(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)發(fā)展中的一個里程碑，生產(chǎn)與運作管理這門學(xué)科，從完全敘述的階段，發(fā)展到了具有一門應(yīng)用科學(xué)特征的階段。在亞當(dāng)斯密之后，英國人查爾斯巴貝奇擴(kuò)大了斯密的觀察范圍，提出了許多關(guān)于生產(chǎn)組織和經(jīng)濟(jì)學(xué)方面帶有啟發(fā)性的觀點。他的思想在1832年所寫的《論機(jī)器和制造業(yè)的經(jīng)濟(jì)》一書中概述出來。巴貝奇同意亞當(dāng)斯密關(guān)于勞動分工的三方面優(yōu)點，但是他注意到亞當(dāng)斯密忽略了一個重要的優(yōu)點。例如，巴貝奇引用了那個時候制針業(yè)的調(diào)查結(jié)果，專業(yè)化分工導(dǎo)致制針業(yè)有七個基本操作工序：（1）拉線，（2）直線，（3）削尖，（4）切斷頂部，（5）作尖，（6）鍍錫或鍍白，（7）包裝。巴貝奇注意到這些不同工序工資等級所付費用，便指出，如果工廠按照每個人完成全部工序的操作來重新組織的話，就要對這些人按全部工序要求的最難的或者最好的技巧來支付工資。實行勞動分工就可以按每種技巧恰好所需要的數(shù)量來雇傭勞動力。所以，除了亞當(dāng)斯密提出的生產(chǎn)率方面的優(yōu)點以外，巴貝奇還認(rèn)識到對技巧訂出界限作為支付報酬依據(jù)的原則。在亞當(dāng)斯密和查爾斯巴貝奇考察之后的年代里，勞動分工繼續(xù)發(fā)展，并且在20世紀(jì)前半葉里發(fā)展更快了。弗雷德里克W泰羅為生產(chǎn)與運作管理的發(fā)展作出巨大的貢獻(xiàn)，泰羅認(rèn)為：科學(xué)的方法能夠而且也應(yīng)當(dāng)應(yīng)用于解決各種管理中的難題，完成工作所用的方法應(yīng)當(dāng)通過科學(xué)的調(diào)查研究，由企業(yè)的管理部門來決定。他列舉出管理部門的四條新的職責(zé)，概述如下：（1）研究一個人工作的各個組成部分，以替代傳統(tǒng)的憑經(jīng)驗的做法；（2）用對員工進(jìn)行科學(xué)的選拔、培訓(xùn)和提高，代替允許員工選擇自己的工作和盡他自己的能力來鍛煉自己的傳統(tǒng)做法；（3）在員工和管理部門之間發(fā)展誠心合作的精神，以保證工作在科學(xué)的設(shè)計程序下進(jìn)行；（4）在員工和管理部門之間按幾乎是均等的份額進(jìn)行工作分工，各自承擔(dān)最合適的工作，以代替過去員工負(fù)擔(dān)絕大部分工作和責(zé)任的狀況。 這四條職責(zé)使人們對管理組織有了許多的考慮，幾乎完全是現(xiàn)代組織實踐的基本組成部分，并在工程方法與勞動測量領(lǐng)域中得到了發(fā)展。泰羅還做了許多著名的開創(chuàng)性的實驗。這些實驗涉及到各個領(lǐng)域，包括基層生產(chǎn)組織，工資付酬理論，以及諸如當(dāng)時鋼鐵工業(yè)部門中常有的金屬加工、生鐵搬運和鏟掘作業(yè)的基本步驟的制定。在很長的一段時間里，泰羅的基本觀點很少變化，他所設(shè)想的本來意義上的生產(chǎn)管理科學(xué)發(fā)展極為緩慢。之所以發(fā)展緩慢的原因有很多，如還沒有可以運用的、合適的知識與工具，而且必須糾正泰羅以后一段時期內(nèi)的濫用情況。多年來，人們試圖打破這種僵局，用單一的數(shù)字代表人們的產(chǎn)量或單個人——機(jī)系統(tǒng)化產(chǎn)量來解決一項作業(yè)獲多少產(chǎn)量，可見這個方法不適用于這種情況。在泰羅以后的時期中，困擾著人們的另一個重大困難是：大規(guī)模問題的復(fù)雜性出現(xiàn)了，任何問題的所有可變因素似乎完全是相互依存的。今天，由于對統(tǒng)計和概率論的普遍認(rèn)識并日益應(yīng)用于生產(chǎn)，以及計算機(jī)的運用，與以往相比，現(xiàn)在的生產(chǎn)系統(tǒng)模型更加接近于現(xiàn)實了。二、生產(chǎn)與運作管理的發(fā)展生產(chǎn)與運作管理的發(fā)展分為四個階段：19世紀(jì)末以前的早期管理思想階段；19世紀(jì)末到20世紀(jì)30年代，以泰羅科學(xué)管理和法約爾一般管理思想為代表的古典管理思想階段；20世紀(jì)30年代到20世紀(jì)40年代中期以梅奧的人際關(guān)系理論和巴納德的組織理論為代表的中期管理思想階段；20世紀(jì)40年代中期以后一系列管理學(xué)派（管理科學(xué)派、行為科學(xué)派系統(tǒng)管理學(xué)派等）為代表的現(xiàn)代管理思想階段。其中一個重大的發(fā)展就是引用了線性規(guī)劃，由于計算機(jī)的發(fā)展使大規(guī)模線性規(guī)劃問題的解決成為可能。計算機(jī)技術(shù)推動了生產(chǎn)與運作管理的發(fā)展，如生產(chǎn)方式的變更、自動化的實現(xiàn)。如表1－3所示。表1－3 19世紀(jì)以來運作管理發(fā)展演進(jìn)的重大事件年份（年）概念和方法發(fā)源國別1917科學(xué)管理原理、標(biāo)準(zhǔn)時間研究和工作研究美國1931工業(yè)心理學(xué)美國19271933流水裝配線美國1934作業(yè)計劃圖（甘特圖）美國1940庫存控制中的經(jīng)濟(jì)批量模型美國1947抽樣檢驗和統(tǒng)計圖技術(shù)在質(zhì)量控制中的應(yīng)用美國19501960霍桑試驗、人際關(guān)系學(xué)說美國工作抽樣分析英國處理復(fù)雜系統(tǒng)問題的多種訓(xùn)練小組方法英國1970線性規(guī)劃中的單純形解法美國1980運籌學(xué)快速發(fā)展，如模擬技術(shù)、排隊論、決策論、計算機(jī)技術(shù)美國和歐洲1990車間計劃、庫存控制、工廠布置、預(yù)測和項目管理、MRP和MRPⅡ等美國和歐洲JIT、TQC、工廠自動化（CIM、FMS、CAD、CAM、機(jī)器人等）美國、日本和歐洲TQM普及化、各國推行ISO9000、流程再造（BPR）、企業(yè)資源計劃（ERP），并行工程（CE）、敏捷制造（AM）、精益生產(chǎn)（LP）、電子商務(wù)、因特網(wǎng)、供應(yīng)鏈管理。美國、日本和歐洲第四節(jié) 現(xiàn)代生產(chǎn)與運作管理的特征一、傳統(tǒng)生產(chǎn)管理模式及其弊端20世紀(jì)20年代開始出現(xiàn)了“第一次生產(chǎn)方式革命”，即單一品種（少品種）大批