【正文】 式、工程規(guī)范和技術條件、有關技術資料及附件、投標文件、評標文件、附件。，自招標文件發(fā)出之日起至投標單位提交投標文件截止之日止，最短不得少于20日。，應當在招標文件要求提交投標文件截止時間至少15日前，以書面形式通知所有招標文件收授人。該澄清或修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。第二十二條 開標程序及要求（一）在投標截止后，按招標文件規(guī)定的時間、地點，在投標單位法定代表人或授權代理人在場的情況下舉行開標會議。會議由招標單位組織并主持，主持人一般由評標小組組長或副組長擔任。（二）監(jiān)標人由本公司的紀檢人員擔任，也可請招標管理機構到場監(jiān)督。（三）開標時，投標單位法定代表人或授權代理人應在場確認標書密封是否完好并簽字確認。（四）核查投標書中法人授權書及企業(yè)營業(yè)執(zhí)照等資質(zhì)性文件是否齊全。（五）開啟商務報價并宣讀投標報價。開標記錄應當場簽字確認并存檔。并同時宣讀網(wǎng)上報價，若網(wǎng)上報價與現(xiàn)場開標報價不符，以網(wǎng)上報價為準。第二十三條 評標程序及要求（一）評標小組各專業(yè)組分別對投標文件中不滿足招標文件要求、不清楚、不明確之處進行專門標注和記錄，整理出需要投標單位澄清的問題，并形成書面資料。澄清問題應以書面形式提前提交投標商準備。澄清的問題要形成書面材料，并有投標單位法人代表或代理人的簽字。（二）分組評標評標應采用技術和商務分別評標，再綜合評價的評標方式。技術和商務均采用百分制評分方式，技術組和商務組將根據(jù)相應的評分標準對各投標單位進行打分，打分實行實名制。小組打分后，再根據(jù)一定比例，技術分占55%，商務分占45%，折算出最后的綜合評分。（1）技術評標因素：招標項目應根據(jù)具體項目的實際技術要求，對評標技術因素進行擴展補充，保證技術評分的科學性、合理性。技術評標因素一般包括：設備的容量/能力，經(jīng)濟性能及各項指標，供貨范圍（含備品備件等），新技術應用情況，主要參數(shù)和主要性能指標，材料、設備壽命等使用情況，結構特點，運行特性，檢修條件，制造質(zhì)量，設計專業(yè)人員的素質(zhì)、資歷，服務、業(yè)績等。（2）技術評分技術評分采用百分制，各個評標因素的權重，根據(jù)其重要程度確定。評標小組根據(jù)制定的評標因素對各投標單位進行評分。（1）商務評標因素招標項目應根據(jù)具體項目的實際技術要求，對評標商務因素進行擴展補充，保證商務評分的科學性、合理性。商務評標因素一般包括：交貨進度，運輸、保險、稅費，技術服務、人員培訓，質(zhì)量保證體系，財務及經(jīng)營狀況、付款方式，企業(yè)信譽，標書的響應程度和編制水準，價格（核準后的報價）。（2）商務評分商務評分采用百分制，各個評標因素的權重，根據(jù)其重要程度確定。評標小組根據(jù)評標因素對各投標單位進行評分。（三）綜合評標技術組和商務組組長分別統(tǒng)計技術和商務的評分結果，按加權平均法（權數(shù)是實際評分人數(shù)）分別計算出各個投標單位的技術和商務平均得分，將評分結果提交評標小組。評標小組組長對技術和商務評分結果進行確認后，計算出各個投標單位最后綜合得分，并按綜合得分進行排序。排序名單由評標小組報招標領導小組，對推薦的預中標人的資格進行復審。（四）編寫評標報告評標報告由評標小組全體成員討論通過后定稿并由評標小組全體成員簽字。對評標結論持有異議的評標委員可以書面方式闡述其不同意見和理由。評標小組成員拒絕在評標報告上簽字且不陳述其不同意見和理由的，視為同意評標結論。評標小組應當對此做出書面說明并紀錄在案。第二十四條 定標程序及要求（一）定標會議須由招標領導小組主持召開。由公司招標領導小組在充分聽取評委會的評標情況匯報后，擇優(yōu)確定中標單位。若招標領導小組成員對確定的中標意見有分歧，可通過協(xié)商或投票決定（預）中標單位。（二）招標領導小組做出定標決定后10日內(nèi)，向中標單位發(fā)出中標通知書。同時將招標結果通知所有未中標單位，并在未中標通知書發(fā)出后10日內(nèi)退還未中標單位的投標文件和保函。（三）招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。第六章 附 則第二十五條 本辦法由物資供應部負責解釋。 第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。物資網(wǎng)上采購和供應商管理辦法第一章 總 則第一條 為了進一步提高遼寧調(diào)兵山煤矸石發(fā)電有限責任公司（以下簡稱公司）物資管理水平，規(guī)范物資網(wǎng)上采購工作和供應商的管理，理順網(wǎng)絡管理流程，增強物資網(wǎng)上采售、網(wǎng)上調(diào)劑、資源整合的科學性、規(guī)范性、統(tǒng)一性，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，結合公司實際，特制定本辦法 。第二條 本辦法依據(jù)《鐵法能源有限責任公司物資采購管理辦法》、《鐵法能源有限責任公司供應商管理辦法》《中國大唐集團公司生產(chǎn)物資管理辦法》、《遼寧調(diào)兵山煤矸石發(fā)電有限責任公司物資計劃與采購管理辦法》等管理文件，結合本公司實際工作編制而成。第三條 公司物資采購、調(diào)劑出售、供應商管理等物資工作的管理，均須通過華杰電力物資網(wǎng)（以下簡稱物資網(wǎng)）實施。第四條 本辦法中所述物資為除燃煤外的所有物資，包括：生產(chǎn)中所需的備品配件、生產(chǎn)用工器具、消耗性材料、生產(chǎn)運行材料、技術改造中設備和材料、零星購置以及其它所需物資等。第五條 物資網(wǎng)與各成員單位的EAM無縫集成，采購組織、供應商、物料、貨幣、稅率等項的配置管理及編碼均遵循EAM的統(tǒng)一標準。第二章 網(wǎng)絡采購相關職責與分工第六條 成員單位職責（一）履行本企業(yè)物資管理職責，負責上級單位物資管理制度、規(guī)定和規(guī)定 的貫徹落實。（二）負責制定本企業(yè)的物資管理細則，具體實施物資網(wǎng)上采購、調(diào)劑等工作。（三）編制本單位物資采購計劃。（四）對本公司負責，通過物資網(wǎng)完成本單位生產(chǎn)物資的統(tǒng)計與分析、總結與上報。（五）參與上級組織的有關物資招標采購工作、各項會議。第三章 成員管理第七條 應充分利用物資網(wǎng)開展工作，并建立物資管理與監(jiān)察、審計制度。任何企業(yè)不得在沒有生產(chǎn)項目計劃和物資采購計劃尚未審批的情況下擅自采購物資。第八條 應定期檢查物資消耗定額、儲備定額及流動資金占用情況，嚴格物資的采購、領用、發(fā)放、調(diào)撥等審批手續(xù)。第九條 公司所有的物資采購必須通過EAM、物資網(wǎng)的采購流程完成，不允許繞過EAM和采購網(wǎng)進行采購。第十條 應嚴格按照公司相關規(guī)定開展物資管理業(yè)務，細化和完善EAM系統(tǒng)功能和數(shù)據(jù)管理，嚴格按照EAM和物資網(wǎng)定制的業(yè)務流程規(guī)范操作，保證EAM數(shù)據(jù)的完整性和準確性，不得擅自更改業(yè)務流程。第十一條 為保證業(yè)務開展，物資管理人員應及時參加相關的業(yè)務培訓、考試，實現(xiàn)全部持證上崗。第十二條 物資工作人員應按照本規(guī)定 認真開展工作，嚴格按照流程辦事，公正廉潔，切實保證物資采購工作“公開、公正、公平”進行，實現(xiàn)陽光采購。第十三條 為了更好地指導物資管理工作，建立物資報表分析機制。物資供應部應及時編制本單位物資專業(yè)季度經(jīng)濟分析。第四章 供應商的分類和管理第十四條 供應商管理原則：“科學評估，實事求是，統(tǒng)一管理，自主維護”。第十五條 采取單位推薦、供應商申請和物資網(wǎng)邀請等方式對供應商納新并按照相關規(guī)定辦理入網(wǎng)手續(xù)，根據(jù)市場供需關系和交易情況，將供應商分為賣方市場供應商、買方市場供應商和零星采購供應商三類。第十六條 為保證物資質(zhì)量和及時供應，各供應商只能參與經(jīng)認可屬于供貨范圍之內(nèi)的物資供應工作。第十七條 供應商評估與審查以年為周期，物資網(wǎng)負責組織實施。根據(jù)物資市場供需情況，通過評估供應商市場業(yè)績、財務狀況、經(jīng)營范圍、資信情況、供貨情況等對各廠供應商進行綜合評價，完成資格審查、分析評價，并決定對供應商進行保留、警告或者剔除的操作。第十八條 本公司任何生產(chǎn)物資采購，應在已注冊供應商范圍內(nèi)采取公開招標方式。如必須采取邀請招標方式，不允許拒絕相應的已注冊供應商參加。如已有供應商不能滿足要求，需安排新供應商初審和注冊，方可進行交易。第五章 網(wǎng)上采購業(yè)務管理第十九條 物資實行歸口管理。物資供應部是本單位物資供應和物資管理的唯一職能部門，負責本規(guī)定所述物資采購及管理工作，具體包括：設備招投標、零星采購、物資需用計劃的管理、物資采購、物資的庫存管理、出售、調(diào)劑等。第二十條 根據(jù)生產(chǎn)需要，本規(guī)定把物資分為買方市場計劃需用物資、賣方市場計劃需用物資和緊急需用物資三類。第二十一條 買方市場計劃需用物資是指市場供應充足、可以通過招標或詢價降低采購成本的物資；賣方市場計劃需用物資是指生產(chǎn)必不可少、市場上屬于賣方市場占主導的物資；緊急需用物資指在生產(chǎn)事故時由搶修單位提出物資計劃的，要求在最短的時間內(nèi)提供到現(xiàn)場，事關事故恢復的急需搶修物資。第二十二條 為了保證生產(chǎn)需要，確屬賣方市場物資的，可以由物資供應部以書面的形式，報本單位招標領導小組審批后網(wǎng)下購買，網(wǎng)上補單。第二十三條 緊急物資計劃可不受時間限制，在第一時間內(nèi)可不按正式計劃審批路徑進行，隨提隨辦，但要經(jīng)過分管廠領導審批簽字。并在7個工作日內(nèi)補辦正式物資計劃，通過EAM辦理審批程序。第二十四條 所有買方市場計劃需用物資必須通過物資網(wǎng)按程序進行采購。任何單位和個人不得以任何理由私自采購。第二十五條 物資采購必須按物資需用計劃進行，物資網(wǎng)上采購計劃以物資需用計劃為依據(jù)。第二十六條 物資需用計劃按照周期和性質(zhì)分為：月度物資需用計劃、年度物資需用計劃、設備大、小修物資需用計劃、更改工程項目物資需用計劃、資產(chǎn)類物資需用計劃、運行材料物資需用計劃、事故性、輪換性備品配件物資需用計劃和緊急物資需用計劃等。第二十七條 月度物資需用計劃應由各廠相關生產(chǎn)部門根據(jù)月度生產(chǎn)需要按單位編制，經(jīng)設備部門會簽后，于每個月的10日前將本單位審批通過后的本月物資需用計劃通過EAM系統(tǒng)報物資供應部。第二十八條 為保證月度物資需用計劃的準確性和嚴肅性，在月度計劃執(zhí)行中，可在當月進行一次緊急采購。未按此計劃執(zhí)行的部門將列入經(jīng)濟責任制予以考核。第二十九條 物資需用計劃必須遵守EAM系統(tǒng)流程的規(guī)定進行編制、審核、批準、執(zhí)行。第三十條 為保證計劃的準確性和真實性，物資需用計劃應至少包含以下信息：（一）物資標準名稱、物資編碼、規(guī)格型號、材質(zhì)要求。（二）物資品質(zhì)性能要求主要包括：技術參數(shù)、使用工況、安裝部位、技術資料；加工制作訂貨圖、電氣熱控配電控制柜的一次和二次訂貨圖。（三）計劃數(shù)量、單位、預算價格。（四）合理的供貨期要求。第三十一條 物資采購人員應隨時掌握對口物資庫存情況，堅持“先利庫，后采購”的原則，物資需用計劃經(jīng)平衡后，編制物資采購申請，并經(jīng)物資部門主管批準后，按照規(guī)定流程進行物資采購。第三十二條 有應用價值的閑置物資、停用物資、備品配件，報主管副總經(jīng)理批準，可以通過物資網(wǎng)發(fā)布信息進行出售與拍賣。第三十三條 為保證生產(chǎn)急需，在考慮生產(chǎn)需求、供貨情況、物資庫存情況的基礎上，上級有權對本公司和其它公司生產(chǎn)急需物資進行調(diào)劑。調(diào)劑的物資按照實際發(fā)生情況履行相關財務及設備變更手續(xù)。第六章 采購方式及其管理第三十四條 所有物資原則上必須通過物資網(wǎng)上的規(guī)定流程進行采購，確因物資的特殊性而不能在網(wǎng)上采購的，方可進行網(wǎng)下采購。物資網(wǎng)上采購方式分為詢價、價格協(xié)議、招標、反向拍賣四種方式。第三十五條 整個網(wǎng)上采購業(yè)務流程分成：需求的提出、貨源的確定和采購的執(zhí)行三個環(huán)節(jié)。第三十六條 詢價方式采購（一）按照物資采購計劃，對于賣方市場或供應商少于三家供貨的物資，應通過公開詢價方式進行采購。（一）物資采購人員在規(guī)定時間內(nèi)，按規(guī)定流程將物資采購計劃在網(wǎng)上發(fā)布。（一）到達規(guī)定的截止時間后，物資采購人員根據(jù)系統(tǒng)報價排序情況，原則上選定價格最低的供貨商，按規(guī)定的審批流程確定。第三十七條 價格協(xié)議方式采購（一）價格協(xié)議方式采購是指與供貨商事先協(xié)議規(guī)定的價格、物品種類，進行物資交易的一種采購方式。一般通過價格協(xié)議采購的物資是市場供需關系平衡，價格相對穩(wěn)定，需要頻繁采購或定期采購的物資。簽署價格協(xié)議的供貨商應為市場信譽良好的大型企業(yè)。（二）采用價格協(xié)議方式采購須報經(jīng)廠物資采購領導小組（或主管廠領導）審核批準。（三）利用價格協(xié)議方式采購的物資，物資采購人員在報請部門主管領導批準后，應按照流程，選用網(wǎng)絡推薦的供應商和協(xié)議價格，生成采購訂單。第三十八條 招標方式采購（一）招標采購必須符合國家招投標法的規(guī)定，并嚴格執(zhí)行《遼寧調(diào)兵山煤矸石發(fā)電有限責任公司生產(chǎn)物資招標管理辦法》。（二）根據(jù)采購物資的情況，可分為邀請招標和公開招標，一般以公開招標為主，以邀請招標為輔，招標最短時限不能小于72小時。（三）邀請招標限于技術含量較高的關鍵物資，且供應商必須在三家或三家以上，一般性的物資采購只能采取公開招標方式。采用邀請招標還是采用公開招標，由物資管理部門負責人報廠分管領導確定。（四）招標可以采用網(wǎng)上網(wǎng)下相結合的方式進行，但必須按照流程在EAM提出申請，在物資網(wǎng)完成訂單制作，不得遺漏。第三十九條 邀請招標采購程序（一）標書編制：由物資采購人員根據(jù)采購申請確定招標物資品種，并編寫招標物資商務部分的招標文件，由提交物資需用計劃部門，負責編寫技術部分的招標文件。（二）物資采購人員負責招標文件的收集，確認招標文件無誤后，選擇三家或三家以上會員供應商，整理相關資料報分管領導同意，填寫“招標申請表”并報本公司審批后，登錄物資網(wǎng)，在網(wǎng)上進行招標發(fā)布。（三）在分管領導協(xié)調(diào)下，物資人員負責聯(lián)系和組織技術評標小組及商務評標小組，并參與投標文件的比較和分析，寫出評標報告。（四）在規(guī)定的開標時間內(nèi)，物資分管領導參加，物資采購人員負責組織由技術評標小組、商務評標小組共同參加的招投標評標會議，并根據(jù)投標商的投標情況，由評標人員以記名的方式分別打出技術分和商務分。（五）若需要技術或商務答疑時，物資人員可組織在開標以后、參加評標人員打分以前，安排供應商進行答疑。（六）物資人員將評標人員的評分結果進行綜合排序，選取綜合得分最高的為中標供應商，報部門領導審核。同時將排序選定供應商結果和評標報告報廠招標領導小組審批（招標金額在30萬元人民幣及以上