【正文】 建世界一流的企業(yè)、出世界一流的產(chǎn)品、創(chuàng)世界一流的效益”，必須從員工的初級(jí)行為開始嚴(yán)格管理，以法治廠。為此，先后制定了干部職工行為規(guī)范、勞動(dòng)管理等多項(xiàng)管理規(guī)章制度，對(duì)職工在企業(yè)內(nèi)外的行為規(guī)范做了詳盡的規(guī)定。同時(shí)，建立了監(jiān)察部門，負(fù)責(zé)違紀(jì)處罰，并建立三級(jí)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。　　其二，鐵的紀(jì)律。在春蘭上下建立了目標(biāo)管理責(zé)任制，各司其職。在制度面前人人平等，如有違反，一律照章辦事。春蘭已經(jīng)形成的共識(shí)是“對(duì)犯規(guī)者有情就是對(duì)企業(yè)無情”?！　∑淙?，鐵的管理。春蘭的教育、勞動(dòng)、技術(shù)質(zhì)量等數(shù)十項(xiàng)管理都是鐵打不動(dòng)的。每個(gè)上崗的工人必須是經(jīng)過嚴(yán)格的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)并考試合格的。一切違反技術(shù)規(guī)程、工藝流程的行為都視情節(jié)給予處罰，甚至除名?！　≌沁@“三鐵”，春蘭的許多條例以嚴(yán)著稱，以嚴(yán)聞名?！　? 實(shí)踐練習(xí)　　請您做下面的實(shí)踐練習(xí)題：　　1．戰(zhàn)略對(duì)管理制度設(shè)計(jì)的約束是顯而易見的，那么管理制度對(duì)戰(zhàn)略反作用又是怎樣的呢？請?zhí)岢瞿目捶??！　?．在很多企業(yè)的發(fā)展中會(huì)存在戰(zhàn)略失去管理制度支持的情況，請您總結(jié)發(fā)生的原因。　　3．影響企業(yè)戰(zhàn)略的因素很多，請您分析管理制度在其中是怎樣發(fā)揮作用的?！　⒖即鸢福骸　?．如前文所說，為支持企業(yè)戰(zhàn)略會(huì)修改或重新設(shè)計(jì)管理制度，但約束和限制管理制度的因素還有很多，管理制度也應(yīng)該保持相對(duì)的穩(wěn)定性和連續(xù)性。有時(shí)為了能夠有效執(zhí)行管理制度，管理者會(huì)采取權(quán)宜對(duì)策。因此也會(huì)出現(xiàn)這樣的情況：管理制度有時(shí)難免會(huì)局部背離戰(zhàn)略?！　?．戰(zhàn)略失去管理制度支持的原因可以從兩方面來看。首先，有些企業(yè)的戰(zhàn)略制定脫離了企業(yè)的實(shí)際或者在外部環(huán)境發(fā)生劇變的情況下沒能及時(shí)修訂戰(zhàn)略，此時(shí)戰(zhàn)略已經(jīng)蛻變?yōu)椤翱谔?hào)”；其次，企業(yè)的管理制度只注重了企業(yè)運(yùn)作細(xì)節(jié)的規(guī)范，造成與戰(zhàn)略脫節(jié)。　　3．企業(yè)的核心競爭力是約束戰(zhàn)略的主要因素。戰(zhàn)略的制定是在分析核心競爭力的基礎(chǔ)上完成的。也就是說，管理制度往往是在戰(zhàn)略形成之后發(fā)揮影響。技能點(diǎn)4 如何從發(fā)展歷程角度駕馭基礎(chǔ)管理制度 　　主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度制度設(shè)計(jì)技巧發(fā)展歷程角度駕馭　　適用情景 當(dāng)需要隨著企業(yè)的發(fā)展而調(diào)整管理制度時(shí)，查看此技能?！　? 技能描述　　按照企業(yè)生命周期理論，企業(yè)的發(fā)展會(huì)經(jīng)歷初生期、成長期、成熟期和衰退期四個(gè)階段，每個(gè)階段的經(jīng)營特點(diǎn)和制度建設(shè)都要遵循周期規(guī)律。對(duì)企業(yè)發(fā)展的各個(gè)階段管理制度的變化分析如下：　　1．單一型企業(yè)　?。?）初生期。此時(shí)的企業(yè)，消費(fèi)者和供應(yīng)商對(duì)其都不了解，缺乏競爭地位，銷售渠道和售后服務(wù)系統(tǒng)尚未形成；產(chǎn)品批量小，技術(shù)不完善，特色不顯著；組織結(jié)構(gòu)不穩(wěn)定，制度不健全，除了嚴(yán)密控制庫存和現(xiàn)金外，往往沒有成文的制度或規(guī)定，沒有人力資源管理體系，經(jīng)營管理不規(guī)范，企業(yè)圍著創(chuàng)業(yè)者運(yùn)轉(zhuǎn)。此時(shí)，除了確定生產(chǎn)經(jīng)營的主次順序，創(chuàng)立品牌外，重要的就是建立科學(xué)的管理體制，使領(lǐng)導(dǎo)行為制度化。　　此時(shí)，按照宜粗不宜精的原則，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)的積累不斷出臺(tái)實(shí)施細(xì)則即可。　?。?）成長期。此時(shí)的企業(yè)完成了由賺到錢向會(huì)賺錢的轉(zhuǎn)變，經(jīng)歷了企業(yè)服從創(chuàng)業(yè)者到創(chuàng)業(yè)者服從企業(yè)的跳躍。此時(shí)，除了要建立合理的組織結(jié)構(gòu)，制定計(jì)劃管理外，建立完善的規(guī)章制度體系被提上重要日程。例如，人力資源管理制度必須規(guī)范“舉賢不避親”、“用人唯親”等難以“定量”的問題，同時(shí)需要與其他制度配合，通過合理的制度機(jī)制推動(dòng)企業(yè)發(fā)展?！　。?）成熟期。此時(shí)的企業(yè)依靠各種規(guī)章制度慣性運(yùn)轉(zhuǎn)，開始失去靈活性和創(chuàng)新精神。企業(yè)容易出現(xiàn)以管理培訓(xùn)和管理控制代替管理發(fā)展的情況。此時(shí)，企業(yè)除了喚醒變革意識(shí)、形成解決問題的管理隊(duì)伍、分散經(jīng)營外，管理制度的設(shè)計(jì)必須本著激發(fā)創(chuàng)業(yè)精神的原則，更加注重人本管理和柔性管理，逐步去除僵化的管理制度。也以人力資源管理制度為例，此時(shí)的特點(diǎn)是在成熟的制度約束下，妥善解決“例外”問題，為企業(yè)帶來活力和創(chuàng)新。　　（4）衰退期。征兆是企業(yè)在行業(yè)和市場中落伍，生產(chǎn)能力過剩，資金短缺。此時(shí)，企業(yè)制度齊備但做事效果卻不盡如人意。要打破常規(guī)，通過不斷地強(qiáng)化危機(jī)意識(shí)，通過建立創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)制度來激發(fā)和提高創(chuàng)新能力；通過容許嘗試和失誤的制度鼓勵(lì)創(chuàng)新，避免保守；通過重樹創(chuàng)業(yè)精神，推動(dòng)管理制度的全面改造；通過強(qiáng)化咨詢顧問制度來激活企業(yè)等?！　?．集團(tuán)型企業(yè)　　在以上介紹的后兩個(gè)時(shí)期部分單體企業(yè)經(jīng)常會(huì)發(fā)展為集團(tuán)型企業(yè)。此時(shí)企業(yè)的經(jīng)營上會(huì)面臨由產(chǎn)品經(jīng)營向資本經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，組織上則由單一管理到集群管理的轉(zhuǎn)變。此時(shí)的制度規(guī)范主要側(cè)重于決策制度的轉(zhuǎn)變。通過選擇母公司的管理模式，建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理的原則。　　為發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢需要在制度上做到以下一些統(tǒng)一：統(tǒng)一的核心思想和理念系統(tǒng)，保持員工行為規(guī)范和企業(yè)識(shí)別系統(tǒng)的一致性；統(tǒng)一的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)章制度，保持集團(tuán)步調(diào)一改；統(tǒng)一規(guī)劃集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)布局和投資項(xiàng)目，保持發(fā)展戰(zhàn)略和決策的一致性；統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，保持控制體系的一體化；統(tǒng)一人員的招聘和任用，保持人事、組織制度體系的一致；統(tǒng)一提供能發(fā)揮總體效益的服務(wù)，包括金融、培訓(xùn)、信息、人員招聘、社保、法律咨詢、重要社會(huì)關(guān)系處理等服務(wù)；協(xié)調(diào)子公司經(jīng)營者與母公司的利益，建立一致的激勵(lì)體制。　　總之，中小企業(yè)發(fā)展到一定階段之后，管理問題成為制約企業(yè)發(fā)展的主要障礙，這是一個(gè)普遍存在的現(xiàn)象。解決途徑同樣需要通過制度化的方式來解決，而企業(yè)成熟階段的缺乏創(chuàng)新等痼疾則往往也是通過制度的創(chuàng)新來解決。因此，根據(jù)企業(yè)發(fā)展的歷史特點(diǎn)可以設(shè)計(jì)穩(wěn)健型或開拓型的管理制度，管理者必須靈活掌握。　　9 牢記要點(diǎn)　　企業(yè)發(fā)展不同階段的規(guī)章制度設(shè)計(jì)分為：　　_ 單一型企業(yè)不同階段的不同制度體系　　_ 集團(tuán)型企業(yè)的制度建設(shè)　　. 實(shí)踐練習(xí)　　請您做下面的實(shí)踐練習(xí)題：　　1．試分析我國各類小煤礦時(shí)有耳聞的安全事故可能涉及到的企業(yè)管理制度問題，怎樣在您的企業(yè)中警惕和防范？　　2．連線題　　企業(yè)的不同發(fā)展階段對(duì)制度的需求和規(guī)范化的程度有著極大的差別，請分析?！　〕跎?“救火” 出現(xiàn)什么問題解決什么問題　　成長期 “規(guī)范化” 完善各種管理制度　　成熟期 “理性化” 按照既有制度及流程自行運(yùn)作　　自由期 “文化化” 形成自有文化，全體員工為戰(zhàn)略共同努力　　“人性化” 超越理性的約束，注重人本管理　　3．企業(yè)管理者怎樣消除制度變形的困惑，請?zhí)畋?。　　制度變形的表現(xiàn) 改進(jìn)措施　　機(jī)構(gòu)職責(zé)不明，相互牽制 　　人員素質(zhì)能力不適應(yīng) 　　制度缺乏可操作性 　　參考答案：　　1．缺乏安全管理，違反國家安全規(guī)定和勞動(dòng)保護(hù)規(guī)章；物資管理不嚴(yán)格，發(fā)料沒有檢查驗(yàn)收制度，致使劣質(zhì)礦燈起火；設(shè)備維修不善，風(fēng)扇停轉(zhuǎn)；技術(shù)水平低，沒有合理的風(fēng)流線路；計(jì)量工作不嚴(yán)格，超限卻沒有報(bào)告；培訓(xùn)制度缺乏，職工安全意識(shí)差，違章操作。　　2．除自由期對(duì)應(yīng)后兩個(gè)選項(xiàng)外，其余一一對(duì)應(yīng)。　　3．機(jī)構(gòu)調(diào)整和精簡，職責(zé)明確；加強(qiáng)培訓(xùn)，改善人員結(jié)構(gòu)；完善配套措施。技能點(diǎn)5 如何從企業(yè)文化角度駕馭基礎(chǔ)管理制度 　　主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度制度設(shè)計(jì)技巧企業(yè)文化角度駕馭　　適用情景 當(dāng)推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，明確文化中制度層面的要點(diǎn)時(shí)，查看此技能?！　? 技能描述　　企業(yè)文化常被細(xì)分為四個(gè)層次，包括核心的價(jià)值觀、信念等企業(yè)精神層次；管理制度層次；行為層次以及外圍的企業(yè)形象層次。企業(yè)文化積淀對(duì)基礎(chǔ)管理制度有著深遠(yuǎn)的影響，在制定企業(yè)管理制度時(shí)，管理者應(yīng)當(dāng)充分地考慮到文化因素所產(chǎn)生的作用?！　? 使管理制度平滑地融入企業(yè)文化　　只有正確處理企業(yè)管理制度和企業(yè)文化內(nèi)在的關(guān)系，做到各司其職，對(duì)于提高企業(yè)管理的質(zhì)量具有重要意義。從企業(yè)文化演進(jìn)的角度來看，管理制度的約束可以在企業(yè)中逐漸形成文化氛圍，當(dāng)部分管理制度逐漸褪去強(qiáng)制的色彩時(shí)，管理者的制度設(shè)計(jì)技能中要恰當(dāng)?shù)伢w現(xiàn)“為“與“無為”的關(guān)系，即把制度約束的范圍限定在最小最有效的部分。也就是說，明智的管理者經(jīng)常積極倡導(dǎo)和培養(yǎng)企業(yè)文化，并著重用其解決問題，而不是一味地制定管理制度。另一方面，當(dāng)企業(yè)推行新的管理理念和企業(yè)目標(biāo)時(shí)多是率先由管理制度的變革入手。例如，管理組織結(jié)構(gòu)變革盡可能體現(xiàn)在各項(xiàng)制度規(guī)定中是十分重要的，通過構(gòu)造一個(gè)使各管理功能相互聯(lián)系、相互作用的管理結(jié)構(gòu)以及與其相適應(yīng)的企業(yè)管理制度，可以大大提高管理的效率?！　? 避免管理制度與企業(yè)文化脫節(jié)　　從來源上講，企業(yè)文化包括由外部引入和企業(yè)內(nèi)部的不斷總結(jié)和升華兩個(gè)方面。其中管理理念和企業(yè)行為層面顯著地體現(xiàn)其自發(fā)形成的特點(diǎn)。但在管理制度的層面，則帶有很強(qiáng)的“跨越性”。所以說，管理制度雖然在設(shè)計(jì)上相對(duì)容易些（甚至可以部分“照搬”別人的）, 實(shí)施中由于帶有強(qiáng)制性也容易看到實(shí)際效果，但是，如果管理制度與整個(gè)企業(yè)文化脫節(jié)，就要防止企業(yè)文化中的無形部分與有形的管理制度發(fā)生碰撞。否則，往往難以實(shí)現(xiàn)管理者的初衷。管理者早已認(rèn)識(shí)到，除非您是抱著“理想主義”甚至“空想主義”的心態(tài)去建設(shè)企業(yè)文化，否則，如果不能把管理制度的要求變成員工的自覺行動(dòng)，就會(huì)使管理制度變成管理者的“文化”，并造成惡性循環(huán)；只有當(dāng)制度內(nèi)涵已被員工自覺接受并自覺遵守時(shí)，制度才能真正變成一種文化。同時(shí)，由于腦力勞動(dòng)所占的比重越來越高，其效率的高低很大程度上取決于員工的自覺性和責(zé)任感。因此，企業(yè)的規(guī)章制度已經(jīng)成為企業(yè)文化的一種載體?！　? 重視管理制度對(duì)企業(yè)文化的推進(jìn)作用　　管理制度通過對(duì)企業(yè)中可考核和評(píng)估內(nèi)容的規(guī)范和約束，推動(dòng)著企業(yè)文化等不可考核內(nèi)容的建設(shè)。只有將管理者倡導(dǎo)的企業(yè)文化建立在有效的管理制度之上，才能夠發(fā)揮企業(yè)文化時(shí)時(shí)處處約束員工行為的作用。例如，企業(yè)制定嚴(yán)格的質(zhì)量管理制度，會(huì)推動(dòng)“質(zhì)量第一”的企業(yè)文化；企業(yè)建立實(shí)力雄厚的研發(fā)機(jī)構(gòu)，會(huì)推動(dòng)“技術(shù)至上”的企業(yè)文化等等?！　】傊?，以管理制度為核心的企業(yè)文化對(duì)外可與品牌建設(shè)、形象傳播和公關(guān)事務(wù)相結(jié)合，增強(qiáng)企業(yè)的競爭力和持續(xù)發(fā)展能力；對(duì)內(nèi)是凝聚員工的精神力量，它能提高管理效能并增進(jìn)團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力?！　? 牢記要點(diǎn)　　制定管理制度時(shí)要充分考慮到文化的存在。為此應(yīng)當(dāng)做到：　　_ 使管理制度平滑地融入企業(yè)文化　　_ 避免管理制度與企業(yè)文化脫節(jié)　　_ 重視管理制度對(duì)企業(yè)文化的推進(jìn)作用　　美國市場作為世界上運(yùn)作最規(guī)范和效率最高的市場之一，其運(yùn)行模式一直都被作為其他市場學(xué)習(xí)的對(duì)象，可是近年來頻頻曝光的系列丑聞，不由讓我們進(jìn)行反思，美國號(hào)稱有世界上最好的公司制度，有強(qiáng)有力的監(jiān)督機(jī)制，有完善的法治體制，為何制度仍會(huì)失效？安然事件過后人們從企業(yè)文化中找到了深層次原因?！　‘?dāng)年安然公司的調(diào)整被稱為“文化革命”?！敦?cái)富》雜志指出，安然公司的主管們建立了以盈利增長為核心的文化，經(jīng)理們才有了很大的動(dòng)力去冒險(xiǎn)。它在激勵(lì)員工最大限度地發(fā)揮個(gè)人能量的同時(shí)，也在刺激著冒險(xiǎn)與貪婪。安然追求的目標(biāo)最后只剩下了一個(gè)，它鼓勵(lì)不惜一切代價(jià)地追求利潤的冒險(xiǎn)精神，用高盈利換取高報(bào)酬、高獎(jiǎng)金、高回扣?！　」静捎昧艘惶卓冃гu(píng)估程序：對(duì)同層次的員工進(jìn)行橫向比較。按績效將員工分為五個(gè)級(jí)別，這些級(jí)別決定了他們的獎(jiǎng)金和職業(yè)生涯。每六個(gè)月重復(fù)一次評(píng)估過程。這種“贏者通吃”的文化給員工打下了一種“只許成功，不許失敗”的烙印?！　⊥瑫r(shí)，公司高層給員工更多的自由，鼓勵(lì)員工盡量利用公司規(guī)章范圍內(nèi)的有利條件，甚至可以在不報(bào)告頂頭上司的情況下獨(dú)自采取行動(dòng)。這樣做帶來的致命后果是淡化了公司的管理層次，削弱了直接管理者的威信，損壞了公司整體的長遠(yuǎn)發(fā)展?！　“踩坏瓜铝耍艚o我們無盡的思索?！　? 實(shí)踐練習(xí)　　請您做下面的實(shí)踐練習(xí)題：　　1．在我國當(dāng)前國情和傳統(tǒng)文化背景下建設(shè)完備的企業(yè)管理制度，您認(rèn)為在您的企業(yè)中，哪些方面需要加強(qiáng)?！　〗⑵髽I(yè)管理制度 科學(xué)的財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格審核、核算、監(jiān)督各環(huán)節(jié)，加強(qiáng)成本控制，資金周轉(zhuǎn) □是 □否　　 規(guī)范的勞動(dòng)用工制度，形成一種正常的競爭激勵(lì)機(jī)制 □是 □否　　 靈活的分配制度，體現(xiàn)多勞多得的激勵(lì)機(jī)制 □是 □否　　 嚴(yán)格的內(nèi)審制度，確保資金安全 □是 □否　　 通過多項(xiàng)國際質(zhì)量體系認(rèn)證 □是 □否　　2．推出新的管理制度必須適應(yīng)既有的企業(yè)文化。請選擇以下管理藝術(shù)是否適合您企業(yè)的情況和您的管理風(fēng)格？　　推出新制度的藝術(shù)手法 看準(zhǔn)機(jī)會(huì)引出此話題，輕描淡寫地向有心的人說兩句 □是 □否　　 非正式地拋出話題，引導(dǎo)大家議論，又轉(zhuǎn)移到其他話題上 □是 □否　　 及時(shí)在某些成員會(huì)上做非專題討論，讓與會(huì)人員廣泛參與 □是 □否　　 難以形成比較一致的決議，暫時(shí)停止討論，會(huì)后重點(diǎn)做工作 □是 □否　　 取得基本一致時(shí)，果斷地形成決議，從速推出新制度 □是 □否　　 正式編號(hào)發(fā)文，發(fā)內(nèi)部簡報(bào)，同時(shí)借助媒體制造輿論 □是 □否　　 總結(jié)發(fā)現(xiàn)的問題，對(duì)重點(diǎn)部門進(jìn)行針對(duì)性宣傳貫徹并監(jiān)督執(zhí)行 □是 □否　　 民主討論采用自上而下的方法，而不是相反，但若上層難以一致就從基層開始 □是 □否　　 新制度瓶頸期重點(diǎn)對(duì)付蠻橫無理的人，決不心慈手軟、馬虎大意 □是 □否　　 過了瓶頸期執(zhí)行制度改為原則和靈活相結(jié)合，不再過于教條 □是 □否技能點(diǎn)6 如何解決制度執(zhí)行問題 　　主 題 詞 企業(yè)內(nèi)部管理制度制度設(shè)計(jì)技巧制度執(zhí)行問題　　適用情景 當(dāng)碰到制度執(zhí)行障礙需要尋找恰當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法時(shí)，查看此技能?！　? 技能描述　　管理制度制定后首先就要執(zhí)行，否則就會(huì)發(fā)生制度失效的情況。大多數(shù)情況下某些管理制度之所以難于執(zhí)行的缺陷在設(shè)計(jì)過程中已經(jīng)孕育了。下面分析一下制度設(shè)計(jì)與執(zhí)行之間的關(guān)系：　　? 制度內(nèi)容影響執(zhí)行　　制度內(nèi)容缺乏預(yù)見性，不具有科學(xué)性、連貫性和可操作性，例如定位不合理，無配套的制度解釋等原因都會(huì)影響制度執(zhí)行。此時(shí)，主要是通過加大宣傳力度，提高員工對(duì)制度的認(rèn)識(shí)，同時(shí)創(chuàng)造良好的環(huán)境和方法，例如引進(jìn)人才，提高培訓(xùn)等，來加強(qiáng)制度的推行和實(shí)施?！　‘?dāng)然，制度設(shè)計(jì)中應(yīng)該防止顧此失彼、治標(biāo)不治本等問題，也就是說，制度的系統(tǒng)規(guī)劃以及不斷創(chuàng)新完善，要在對(duì)原制度基本框架不變的前提下及時(shí)地補(bǔ)充修訂，當(dāng)然，在原有的制度已成為障礙的情況下就要突破原有框架?！　? 制度內(nèi)容中缺乏執(zhí)行措施規(guī)定　　傳統(tǒng)的企業(yè)管理制度從本質(zhì)上講是圍繞企業(yè)集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)而設(shè)立的制度。這種制度的最大缺點(diǎn)是缺乏對(duì)勞動(dòng)者個(gè)性及平等經(jīng)濟(jì)利益要求的把握，因而推廣的阻力過大而形成制度虛置