【正文】 人負責。第三十條 重大隱患報告應當包括的主要內(nèi)容：隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生原因；隱患的分類、危害程度、整改難易程度；隱患的治理方案。第三十一條 每月 5日前，專業(yè)化公司、事業(yè)部業(yè)務主管部門，集團其他業(yè)務部門集中組織對基層單位上報的隱患排查進行審核，確定重點掛牌督辦隱患，明確專業(yè)負責人、監(jiān)督責任人，形成審查紀要向集團分管領(lǐng)導匯報，并將審查通過的隱患治理及會議紀要報安監(jiān)局，及時反饋基層單位。第三十二條 基層單位業(yè)務主管部門接到集團公司相關(guān)處室反饋的隱患排查審查結(jié)果后，由安全檢查部門進行匯總，形成紀要，下發(fā)單位戰(zhàn)線業(yè)務主管部門、生產(chǎn)區(qū)隊，全單位公示，存檔備案，并于每月8日前匯報集團公司安監(jiān)局備案。第三十三條 專業(yè)化公司、事業(yè)部各業(yè)務主管部門及其他業(yè)務職能部門，每月、每季、每年要對所報的重大隱患及整改情況整理匯總統(tǒng)計分析。重大隱患進展情況每月向集團安全辦公會議、專業(yè)化公司或事業(yè)部安全辦公會議匯報整改落實情況，對整改不及時、不徹底、未按期完成治理任務要在集團公司安全辦公會議上進行通報。第三十四條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)重大隱患，均有權(quán)向集團公司工會、安監(jiān)、紀檢和有關(guān)業(yè)務部門報告。受理部門接到報告后，應當立即組織核實。第五章 重大隱患排查治理、督辦與驗收銷號第三十五條 專業(yè)化公司、事業(yè)部業(yè)務主管部門及其他業(yè)務職能部門和集團安監(jiān)部門，主要負責各自分管業(yè)務、監(jiān)管范圍內(nèi)的重大隱患的監(jiān)督檢查、督促整改、重點抽查、匯總上報、分析建檔、治理方案審定、掛牌督辦、驗收銷號、分析通報等工作，以PDCA循環(huán)方法，做到閉環(huán)管理。（一）定期或不定期深入各單位監(jiān)督檢查存在的重大隱患。（二）對相關(guān)單位的重大隱患延期申請及時復查，并提出書面意見。（三）對各單位重大隱患的排查治理、掛牌督辦、匯總上報、分析、建立臺帳等情況進行監(jiān)督檢查，對重點單位進行重點抽查。 督辦部門負責驗收銷號、建立臺賬，做到閉環(huán)管理。第三十六條 重大隱患的整改由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人負責，必要時可組成重大隱患治理領(lǐng)導小組，在業(yè)務主管部門指導下，應當撤出危險區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員，設(shè)置警戒標志，做出停產(chǎn)、停工或停止使用相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)備、設(shè)施的決定，制定針對性安全技術(shù)措施，限期進行整改。對暫時難以停產(chǎn)或停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲存裝置、設(shè)施、設(shè)備，應當加強檢測、維護和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生。重大隱患整改過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發(fā)生。對可能危及周邊單位和人員的重大隱患，應及時告知。第三十七條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應制定重大隱患治理方案，方案內(nèi)容應當包括負責整改的機構(gòu)和人員；重大隱患的狀態(tài)、影響范圍和程度；整改的方法和措施；整改的目標、任務和時限要求；經(jīng)費和物資的落實保障措施；分包督辦單位和包保主要領(lǐng)導；安全措施和應急預案。第三十八條 對于因歷史原因或外部因素影響，企業(yè)自身難以按期完成整改的重大隱患，生產(chǎn)經(jīng)營單位應當報專業(yè)化公司、事業(yè)部業(yè)務主管部門和集團安監(jiān)局。由專業(yè)化公司、事業(yè)部業(yè)務主管部門及其他業(yè)務部門和集團安監(jiān)局按照監(jiān)管權(quán)限向政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門專題報告。第三十九條 各基層生產(chǎn)經(jīng)營單位必須在井口或作業(yè)人員出入較集中的顯著位置張貼公示本單位存在的掛牌督辦重大隱患，接受公眾監(jiān)督，發(fā)揮警示作用。其內(nèi)容包括：隱患內(nèi)容、產(chǎn)生地點、主要危害、治理措施、應急預案、治理責任部門、督辦部門、治理進展情況等（公示范本見附件6）。第四十條 重大隱患（A級）整改完成后，由專業(yè)化公司、事業(yè)部業(yè)務主管部門填寫驗收單，驗收合格后，確認銷號，業(yè)務主管部門建立驗收臺賬，安監(jiān)局備案。第四十一條 集團掛牌督辦的重大隱患整改結(jié)束，生產(chǎn)經(jīng)營單位應組織相關(guān)人員對整改情況進行評估，編寫評估報告，或者委托具備相應資質(zhì)的安全評價機構(gòu)對整改情況進行評估，并將評估報告報送專業(yè)化公司、事業(yè)部業(yè)務主管部門、集團安監(jiān)局。業(yè)務主管部門應當自收到重大隱患整改情況評估報告之日起7個工作日內(nèi)組織復查驗收。由集團公司分管專業(yè)副總師組織業(yè)務主管部門、相關(guān)部門、安監(jiān)局驗收，由業(yè)務主管部門填寫驗收單，業(yè)務主管部門、安監(jiān)局備案，確認銷號，業(yè)務主管部門建立驗收臺賬。第四十二條 被責令全部或者局部停產(chǎn)停建治理的重大隱患，治理工作結(jié)束后，應當組織本單位的技術(shù)人員或申請專業(yè)化公司、事業(yè)部業(yè)務主管部門對重大隱患的治理情況進行評估。經(jīng)評估后符合安全生產(chǎn)條件的，向集團公司提出恢復生產(chǎn)的書面申請，由集團公司分管專業(yè)副總師組織業(yè)務主管部門、相關(guān)部門、安監(jiān)局驗收，集團公司驗收合格后，方可恢復生產(chǎn)建設(shè)。第四十三條 重大隱患管理臺帳應包括單位、編號、分類分級、隱患內(nèi)容、整改措施、整改資金、整改責任人、牽頭部門、督辦部門、發(fā)現(xiàn)日期、整改時限、實際完成整改日期、驗收日期、驗收人員、驗收意見、是否銷號等。（臺賬范本見附件7）。第四十四條 重大隱患排查整改檔案實行“一案一檔”管理，保存期至少10年。存檔的主要內(nèi)容、材料、資料應符合上級部門要求。第六章 責任追究與獎罰第四十五條 對存在的隱患和不安全行為，堅持“一崗雙責”、“黨政同責”和“分級負責、一查到底、責任倒查”的原則，實行“兩分析、六追責”即分析造成問題的根源和相關(guān)人員盡職盡責情況，追究專業(yè)部門、專管人員、現(xiàn)場檢查人員、包保人員和直接責任單位和直接責任者的責任。（一）重大隱患（A級）：對生產(chǎn)經(jīng)營單位罰款120萬元，對責任者罰款5000～10000元，根據(jù)事故性質(zhì)、原因和追究分析結(jié)果，分別給予相關(guān)主要領(lǐng)導責任者（單位黨政正職）、直接領(lǐng)導責任者（分管副職）、直接責任者、主要責任者，警告、記過、記大過處分。情節(jié)較重的,給予降級、撤職處分。情節(jié)嚴重的,給予開除處分。（二）較大隱患（B級）：對隱患單位負責人(區(qū)隊長或車間主任、黨支部書記)、業(yè)務主管部門負責人各罰款10005000元，對直接責任者罰款300500元。（三）一般隱患（C級）：對隱患單位負責人(區(qū)隊長或車間主任、黨支部書記)、業(yè)務主管部門負責人各罰款5001000元，對直接責任者罰款100300元。第四十六條 出現(xiàn)下列情況重大隱患不予追究、不予處罰（一）集團各級檢查人員在安全檢查中發(fā)現(xiàn)基層單位重大隱患，基層單位自檢或日常檢查已發(fā)現(xiàn)，正在按照“五定”原則落實整改，且已按規(guī)定進行責任追究，并納入本單位各項考核中，在集團公司各項考核時應予不扣分、不通報、不處罰、不追究。（二）集團各級檢查人員在安全檢查中，基層單位機關(guān)科室陪檢人員，認真、主動檢查，匯報、填寫的現(xiàn)場安全隱患整改三聯(lián)單與集團公司檢查人員所查問題和隱患一致的，減半處罰。第四十七條 不安全行為責任追究范圍：發(fā)生死亡事故或造成重大非傷亡事故的人員，按照《中平能化集團嚴格安全事故責任追究的若干規(guī)定》（中平〔2011〕220號）執(zhí)行。（一）A級不安全行為：對直接責任者罰款1000～2000元，并離崗培訓10～15天；根據(jù)事故性質(zhì)、原因和追究分析結(jié)果，對直接責任者給予開除留用察看或開除（含解除勞務合同）處分；對直接領(lǐng)導責任者罰款1000～2000元。（二）B級不安全行為：對直接責任者罰款500～1000元，并離崗培訓5～10天；情節(jié)嚴重的，給予行政警告、行政記過、行政記大過、降級、免職、撤職等處分；對直接領(lǐng)導責任者罰款500～1000元；12個月內(nèi)，出現(xiàn)第二次B級不安全行為，上升一個等級進行處罰。（三）C級不安全行為：現(xiàn)場批評教育，對直接責任者罰款100～300元，離崗培訓1天；對當班安全負責人罰款100～300元。12個月內(nèi)，出現(xiàn)第二次C級不安全行為，上升一個等級進行處罰。第四十八條 被上級部門查出重大隱患，責令停工、停產(chǎn)、停運責任追究：（一）被集團以上單位和部門查出的重大隱患，每條對責任單位罰款1萬元，并對單位主要負責人罰款5000元、分管副職和分管安全副職各罰款3000元；對專業(yè)化公司、事業(yè)部相關(guān)業(yè)務部門負責人罰款1000元。（二）被集團以上單位和部門查出并責令采掘頭面（設(shè)備）責令停止作業(yè)（停運）的，每條對責任單位罰款2萬元，并對單位主要負責人罰款5000元、分管副職和分管安全副職安各罰款4000元；對專業(yè)化公司、事業(yè)部相關(guān)業(yè)務部門負責人罰款1000元。（三）被集團以上單位和部門查出并責令礦井停產(chǎn)整頓的重大隱患，每條對責任單位罰款2萬元，并對單位主要負責人罰款6000元、分管副職和分管安全副職安各罰款5000元；對專業(yè)化公司、事業(yè)部相關(guān)業(yè)務部門負責人罰款2000元。第四十九條 基層單位出現(xiàn)下列情況的，對單位主要負責人、分管副職、業(yè)務主管部門負責人、直接責任者各罰款2000元。（一）未及時上報重大事故隱患的。（二）集團掛牌督辦重大事故隱患未按期整改的。（三）出現(xiàn)擱置隱患、重復隱患、反彈隱患的。 第五十條 基層單位或業(yè)務主管部門在各自業(yè)務范圍內(nèi)出現(xiàn)下列情況的，對單位或部門負責人、直接責任者各罰款1000元：（一）對重大隱患的治理未嚴格按照“五定”“四簽字”原則進行整改的。（二）未及時制定或?qū)彾ㄖ卮箅[患治理方案的。（三）基層單位和督辦部門未對重大隱患進行匯總分析、建立臺賬，做到閉環(huán)管理的。（四）重大隱患整改完成后未及時申請或組織驗收檢查評估銷號的。（五）隱患未進行分級分類管理，或隱患排查整改閉合管理制度落實不到位的，或未將隱患排查整改納入獎懲考核體系的。（六）未嚴格按照重大隱患整改時限完成隱患整改工作且未及時報告說明充分理由的（延期整改的重大隱患必須經(jīng)集團公司相關(guān)部門批復同意）。（七）隱患排查臺帳填寫不認真、不完整、不規(guī)范。（八）未按規(guī)定及時將隱患排查情況上報業(yè)務主管部門和安監(jiān)局的。（九）未按本規(guī)定對重大隱患進行掛牌督辦管理的。（十）應查出未查出、應停產(chǎn)未停產(chǎn)、應追究未追究隱患和不安全行為的。第五十一條 因存在重大隱患、工程質(zhì)量低劣、場管理混亂被集團責令停產(chǎn)、停運、停止作業(yè)的，除對有關(guān)人員進行責任追究外，并對責任單位罰款3000～5000元；經(jīng)驗收不合格的，每次加罰3000元。第五十二條 存在重大隱患、較大隱患被下發(fā)《安監(jiān)（檢）人員意見通知書》責令限期整改的，對責任單位罰款2000～3000元，對業(yè)務主管部門負責人和分管副職分別罰款1000～2000元；未按期整改或整改不合格的，加倍罰款。第五十三條 故意隱瞞重大事故隱患上報的對單位主要負責人、分管副職、業(yè)務主管部門負責人、直接責任者各罰款5000元，并追究相關(guān)人員的責任。第五十四條 對查出的重大隱患因整改不及時或不到位，導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，按照《中平能化集團嚴格安全事故責任追究的若干規(guī)定》（中平〔2011〕220號），上升一個等級進行處罰。第五十五條 員工在隱患排查、安全管理和生產(chǎn)施工中，做出特殊貢獻的，給予榮譽和物質(zhì)獎勵。（一）凡取得下列成績之一的，給予表彰并一次性獎勵10000～30000元。、制止違章作業(yè)，從而直接避免了特別重大傷亡事故的；，從而直接避免了特別重大傷亡事故，或使設(shè)備、設(shè)施、材料免遭經(jīng)濟損失達30萬元以上的；，在全集團得到推廣應用，并取得實效的。（二）凡取得下列成績之一的，給予表彰并一次性獎勵5000～20000元。、制止違章作業(yè)，從而直接避免了重大傷亡事故的；，從而直接避免了重大傷亡事故，或使設(shè)備、設(shè)施、材料免遭經(jīng)濟損失達20萬元以上的；，臨危不懼，應急處置得當，從危難中直接搶救出遇險者，使其免遭死亡的。（三）凡取得下列成績之一的，給予表彰并一次性獎勵5000～10000元。，及時采取措施，從而直接避免了死亡事故，或使設(shè)備、設(shè)施、材料免遭經(jīng)濟損失達到10萬元以上的；，積極搶救，從而縮小事故危害范圍，避免傷亡，或減少經(jīng)濟損失達到10萬元以上的。（四）按期完成集團掛牌督辦重大隱患任務，經(jīng)集團公司驗收合格的，給予基層單位獎勵5000～10000元/條，給予督辦部門獎勵1000～2000元/條。（五）有下列情況之一的，任何單位和個人均有權(quán)向集團舉報，舉報電話：0375～2724132。、謊報或者拖延不報的；、法規(guī)、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程的；。集團接到舉報后，將立即組織調(diào)查處理。對舉報屬實的，視具體情況，給予舉報人500～1000元的獎勵。第五十六條 凡符合獲獎條件的人員，由生產(chǎn)經(jīng)營單位將相關(guān)材料呈報安監(jiān)局，經(jīng)集團審核批準后執(zhí)行。第七章 附 則第五十七條 各生產(chǎn)經(jīng)營單位要認真執(zhí)行本規(guī)定，并根據(jù)本單位實際情況，補充、細化《隱患排查治理及責任追究規(guī)定》，制定實施細則，及時上報安監(jiān)局備案。第五十八條 集團公司其它文件與本規(guī)定相抵觸內(nèi)容，以本規(guī)定為準；本規(guī)定與上級文件相抵觸內(nèi)容，以上級文件為準。第五十九條 本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行，解釋權(quán)歸集團。中國平煤神馬集團 二○一四年十一月二十五日124 / 124附表1 原煤生產(chǎn)和建井單位安全隱患分類分級表序號分類隱患內(nèi)容級別1煤礦未依法取得三證一照（采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、礦長安全資格證和營業(yè)執(zhí)照）擅自從事生產(chǎn)的A級2煤礦實行整體承包生產(chǎn)經(jīng)營后，未重新取得安全生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)或者承包方再次轉(zhuǎn)包的，以及煤礦將井下采掘工作面和井巷維修作業(yè)進行勞務承包的A級3不經(jīng)集團批準，擅自將煤炭資源對外劃撥的A級4其他隱患5不按規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)并配備人員的A級6煤礦改制期間，未明確安全生產(chǎn)責任人和安全管理機構(gòu)，或者在完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、煤炭生產(chǎn)許可證和營業(yè)執(zhí)照A級7安全管理機構(gòu)配備人員數(shù)量不足的B級8其他隱患9未按規(guī)定建立安全生產(chǎn)責任制A級10制訂的各部門、各崗位安全生產(chǎn)責任制與實際不符；B級11未及時根據(jù)最新法律、法規(guī)修訂各部門、各崗位安全生產(chǎn)責任制的；B級12未制訂安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃、年度計劃和專項工作方案；B級13制訂的安全生產(chǎn)中長期規(guī)劃、年度計劃和專項工作方案與實際不符；B級14未層層簽訂年度安全生產(chǎn)目標責任書；B級15簽訂的年度安全生產(chǎn)目標責任書內(nèi)容違反相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定；B級16簽