【正文】 安全隱患的排查、整改和治理；通過層層落實(shí)安全責(zé)任制，最大限度的有效控制各類危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源，消除事故隱患，避免各類事故的發(fā)生，保持臨港工程開工以來的平穩(wěn)態(tài)勢，實(shí)現(xiàn)臨港工程“六杜絕”的安全總體目標(biāo)。二、隱患排查治理工作的原則隱患排查治理應(yīng)以建立規(guī)范化、制度化的常態(tài)工作機(jī)制為原則，應(yīng)完善的基本制度有：1）．各參建單位都必須建立健全隱患排查治理責(zé)任制度，落實(shí)施 工單位的“主體責(zé)任”。2）．建立多層次的隱患排查工作制度，包括安保部和監(jiān)理組織的 聯(lián)合檢查，項(xiàng)目部、分包單位定期或不定期的自查，安全小分隊(duì)檢查、經(jīng)常性安全檢查、專業(yè)性安全檢查、定期安全檢查、綜合性安全檢查、季節(jié)性檢查等。3）．項(xiàng)目部應(yīng)建立項(xiàng)目重大隱患登記備案制度，實(shí)施信息化管理。4）．項(xiàng)目部應(yīng)建立重大隱患報(bào)告與評估制度，科學(xué)評估，準(zhǔn)確定 性，提高隱患治理的針對性和有效性。5）．項(xiàng)目部應(yīng)制定隱患排查治理分部分項(xiàng)工程工作計(jì)劃，運(yùn)用目 標(biāo)管理和計(jì)劃管理有序治理隱患。6）．監(jiān)理應(yīng)建立重大隱患治理監(jiān)控制度，強(qiáng)化隱患治理的過程控 制，提高隱患治理的實(shí)效性。隱患排查治理工作與施工現(xiàn)場經(jīng)常性安全監(jiān)管相結(jié)合的原則。施工現(xiàn)場的隱患排查，不可能一勞永逸，也不是采取幾次突擊檢查就 能達(dá)到目的的，而要與經(jīng)常性安全監(jiān)管相結(jié)合，把隱患排查融入日常 的監(jiān)管、檢查之中，形成常態(tài)化，這樣才能實(shí)現(xiàn)“隱患是可以發(fā)現(xiàn)的，事故是可以避免的”的目標(biāo)。隱患排查治理工作與危險(xiǎn)源辨識、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施相結(jié)合的原 則。隱患排查與危險(xiǎn)源辨識，都是超前對作業(yè)、環(huán)境、設(shè)備、設(shè)施等，可能存在的不安全因素進(jìn)行排查、分析、評估、定性，并采取措施加 以治理、消除或規(guī)避，從而達(dá)到作業(yè)過程安全受控的目的。危險(xiǎn)源辨 識往往在每個(gè)分部分項(xiàng)工程擬定方案時(shí)同時(shí)進(jìn)行，而隱患排查則是在作業(yè)過程中多次開展的。兩者可起到互補(bǔ)的作用。而兩者的結(jié)合就可最大限度的消除一切危險(xiǎn)點(diǎn)和不安全因素。隱患排查治理工作與突出重點(diǎn)施工項(xiàng)目和高危作業(yè)監(jiān)管相結(jié)合的原則。一般而言，重點(diǎn)施工項(xiàng)目和高危作業(yè)是施工中的重大危險(xiǎn)源，是事故高發(fā)作業(yè)項(xiàng)目，是安全監(jiān)管的重點(diǎn)，因此，也是隱患排查的重點(diǎn)。兩者的結(jié)合存在內(nèi)在的必然性和關(guān)聯(lián)性。隱患排查治理工作與監(jiān)督、落實(shí)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序安全技術(shù)措施相結(jié)合的原則。關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序往往是隱患集中點(diǎn)，而且一旦關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的隱患被忽視、被遺漏，釀成安全事故的概率明顯高于一般作業(yè)，因此，把兩者結(jié)合起來是控制、減少、消除關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序隱患的關(guān)鍵。隱患排查治理工作與改進(jìn)、提高安全管理相結(jié)合的原則。定量分析的結(jié)果表明，隱患存在的根源與安全管理疏漏有著密不可分的關(guān)系。因此，通過對隱患的梳理、分析與歸納，查找安全管理上的漏洞，進(jìn)一步改進(jìn)管理方法、管理制度、管理思路，提升整體安全管理 水平，才能鞏固隱患排查治理的成果，真正實(shí)現(xiàn)安全受控。三、隱患排查治理的方法和內(nèi)容隱患排查是以確保安全為目的，以各種安全檢查為主要手段，通過兩級安全管理網(wǎng)絡(luò)及現(xiàn)場專職安全員日常有效的巡查、檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類事故隱患，和施工中存在的裝置性缺陷與安全措施不到位的情況，進(jìn)而提升施工安全的可控性及保障程度，從而實(shí)現(xiàn)避免各類事故發(fā)生的目的。安全檢查 檢查的種類分為經(jīng)常性檢查、專業(yè)性檢查、定期性檢查和綜合性檢查四類。1）經(jīng)常性檢查，是指項(xiàng)目安全管理人員、班組或分包隊(duì)伍安全員，對施工安全的日查、周查和月查。檢查的形式為崗位檢查、巡邏檢查、重點(diǎn)檢查和相互檢查四種。（1）崗位檢查是指各作業(yè)點(diǎn)班長、隊(duì)長、安全員，進(jìn)行的一班三檢（班前、班中、班后）制。檢查的重點(diǎn)是安全設(shè)施、安全措施、安全防護(hù)、防火防爆、施工用電、作業(yè)環(huán)境和違章現(xiàn)象的糾正。（2）巡邏檢查是指兩級安全管理人員，定期或不定期的巡邏檢查。檢查的重點(diǎn)是各種危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源控制措施的落實(shí)情況；特種設(shè)備的安全保護(hù)裝置是否完好，起吊作業(yè)“十不吊”的執(zhí)行情況；手動(dòng)工器具、設(shè)施、設(shè)備和現(xiàn)場環(huán)境的安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正各類“三違”現(xiàn)象等。（3）重點(diǎn)檢查是指項(xiàng)目部和安全部負(fù)責(zé)人，對各施工階段的安全監(jiān)管重點(diǎn)、對未遂事故所反映的問題，或根據(jù)上級布置的專項(xiàng)檢查。檢查強(qiáng)調(diào)針對性和專業(yè)性，切實(shí)解決施工中存在的隱患問題。（4）相互檢查是指項(xiàng)目部或安全部組織的各分包單位、各班組間的相互檢查。重點(diǎn)是檢查作業(yè)現(xiàn)場安全員、安全設(shè)施、安全措施、安全監(jiān)護(hù)的落實(shí)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的正確使用，習(xí)慣性違章的糾正等。2）專業(yè)檢查，是根據(jù)不同階段的施工特點(diǎn)，有針對性的針對某種設(shè)備、設(shè)施及專項(xiàng)作業(yè)（如起吊作業(yè)、腳手架搭拆、高處作業(yè)、夜間作業(yè)、交叉作業(yè)、施工用電等）進(jìn)行的特殊檢查。（1）重點(diǎn)設(shè)備的檢查，特別是特種設(shè)備、起重機(jī)械，必須報(bào)請?zhí)胤N設(shè)備檢驗(yàn)部門進(jìn)行檢查認(rèn)證，并取得使用合格證。（2）重大危險(xiǎn)源的檢查，重點(diǎn)是直接關(guān)系人身傷害的重大施工項(xiàng)目、高危作業(yè)、起吊作業(yè)、腳手架搭拆、高處作業(yè)、夜間作業(yè)、交叉作業(yè)、施工用電、特種設(shè)備等的安全狀況。（3）根據(jù)季節(jié)氣候的特點(diǎn)，如防暑降溫、防臺防汛防雷等，開展的有針對性的檢查。3）定期檢查：是兩級安全網(wǎng)絡(luò)的安全管理人員，專、兼職安全員，在日、周、月組織進(jìn)行的定時(shí)檢查。（1）安全小分隊(duì)每天上下午，對現(xiàn)場各個(gè)作業(yè)點(diǎn)進(jìn)行一次全方位隱患排查；（2）各分包單位安全員，每天上班后首先對本單位的作業(yè)項(xiàng)目，進(jìn)行一次隱患排查，應(yīng)成為固定的工作程序；（3）各分包單位負(fù)責(zé)人，每周組織安全員進(jìn)行一次綜合性的隱患排查；（4）各施工單位項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人，每周組織安全部及各分包單位負(fù)責(zé)人，進(jìn)行一次綜合性的隱患排查；（5）每月，監(jiān)理配合安保部，組織各施工單位安全部負(fù)責(zé)人，進(jìn)行一次全面的綜合性隱患排查。4）綜合性安全檢查，就是對現(xiàn)場的人員、物資、設(shè)備、設(shè)施、環(huán)境等，進(jìn)行全員、全方位、全過程的全面檢查。檢查的內(nèi)容主要是“四查”：（1）查思想：采取隨機(jī)抽查的方法，檢查分包單位負(fù)責(zé)人和農(nóng)民工，對安全文件、規(guī)章制度、安全技術(shù)、“三違”行為、作業(yè)的危險(xiǎn)源及防范措施等的認(rèn)知，是否符合規(guī)范及文件要求，是否做到安全學(xué)習(xí)到班組或個(gè)人。（2）查制度：檢查項(xiàng)目部安全管理制度是否健全，并得到認(rèn)真執(zhí)行和落實(shí)，是否做到“凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有人監(jiān)管，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查”。（3）查管理：檢查項(xiàng)目部安全管理各種資料是否齊全，各種檔案是否完備，安全管理網(wǎng)絡(luò)是否健全，現(xiàn)場安全員是否到位，是否做到“有施工就有方案，有作業(yè)就有安全措施，有工人就有監(jiān)管”。（4）查隱患：在施工的不同階段隱患排查的重點(diǎn)有所不同。但也有共同點(diǎn)，那就是凡關(guān)系到人身傷害的、危險(xiǎn)因素較大的作業(yè)行為、安全措施、設(shè)施設(shè)備、作業(yè)環(huán)境等，都是查隱患的重點(diǎn)。如：每個(gè)分部分項(xiàng)工程的施工方案或?qū)ｍ?xiàng)施工方案中，危險(xiǎn)源辨識是否到位，預(yù)控措施是否完善，現(xiàn)場作業(yè)是否落實(shí)了預(yù)控措施；現(xiàn)場起重設(shè)備、特別是搭吊、施工升降機(jī)等的安全保護(hù)裝置是否完好，起重作業(yè)的警戒、監(jiān)護(hù)是否到位；鋼結(jié)構(gòu)吊裝中保險(xiǎn)繩、自鎖器或速差器是否到位；腳手架搭拆中的安全警戒、監(jiān)護(hù)是否到位；腳手架的連墻拉結(jié)、剪刀撐、斜步道、安全防護(hù)棚是否符合規(guī)范要求；采用試按脫扣復(fù)位按鈕的方 法，檢驗(yàn)二三級電源箱和拖線箱漏電保護(hù)器是否完好，有無一閘多用的違章現(xiàn)象；高處作業(yè)安全帶是否正確使用，安全防護(hù)措施是否得到全面落實(shí)；交叉作業(yè)的安全隔離措施、監(jiān)護(hù)是否到位；夜間作業(yè)的安全員是否在現(xiàn)場，照明滿足施工要求否等。各種安全檢查，都要有詳細(xì)記錄，對查出的問題有明確的整改意見，落實(shí)整改責(zé)任人、整改措施和時(shí)間要求。四、隱患治理隱患排查是手段，隱患治理是過程，安全受控是目的。只有通過有效的、不間斷的隱患治理、及時(shí)消除人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，才能實(shí)現(xiàn)施工安全受控的目的。隱患治理的關(guān)鍵是要做到“五落實(shí)”。1． 落實(shí)隱患整改責(zé)任一是建立健全隱患排查治理工作責(zé)任制度，明確項(xiàng)目部、分包單位和每個(gè)班組在隱患排查治理工作中的職責(zé)。二是對各類事故隱患要按照“三定”的原則（定人員、定措施、定整改時(shí)間），把隱患排查治理的責(zé)任落實(shí)到分包單