【正文】 容、標準、依據(jù)及政策的適用期限、收費部門。 2 按例外管理原則，對下列成本異常偏差及其處置辦法，應隨時報集團總部： ◆ 當?shù)赜嘘P法規(guī)政策的重大調(diào)整； ◆ 成本超降率占單項工程成本總額 10% 以上、占其本身預算成本或計劃成本 30% 以上的項目、事件 ( 包括停工、嚴重窩工、重大設計變更、計劃外增減項目、現(xiàn)場簽證、工程質(zhì)量事故等因素影響造成的成本增、減項目、事件 ) ◆ 合作條件更改； ◆ 補交地價。 3 各開發(fā)企業(yè)應建立成本信息庫，互相交流成本控制的經(jīng)驗教訓。 四、房地產(chǎn)開發(fā)環(huán)節(jié)的成本控制 一）立項環(huán)節(jié)的成本控制 1 各單位新項目立項時必須向集團總部提交《立項請示》和詳細的可行性研究報告》并經(jīng)集團立項聽證會討論通過?？尚行匝芯繄蟾妗烦龖邆涞貕K基礎資料、周邊環(huán)境及其發(fā)展趨勢、合作方背景、合作方式及條件、初步規(guī)劃設計方案、開發(fā)節(jié)奏及市場定位等基礎內(nèi)容外，還須包括以下內(nèi)容： ◆ 成本費用估算和控制目標及措施； ◆ 投資及效益測算、利潤體現(xiàn)安排； ◆ 稅務環(huán)境及其影響； ◆ 資金計劃； ◆ 競投方案》僅限招標、拍賣項目） ◆ 投資風險評估及相應的對策； ◆ 項目綜合評價意見。萬科地產(chǎn)成本管理制度（轉(zhuǎn)） 2 可行性研究報告》應至少在立項聽證會前提前一周上交集團總部。 3 若項目立項后，合作條件或招標、拍賣條件等關鍵因素發(fā)生變化，并將對我方構成重大不利影響時，應重新向集團總部提交《立項申請》 4 招標或拍賣項目的競價不得突破集團批準的最高限價；合作建房項目要充分考慮地價款的支付方式及相應的資金成本。 5 招標、拍賣合同或合作開發(fā)合同應經(jīng)集團總部律師審核后正式簽署。 二）規(guī)劃設計環(huán)節(jié)的成本控制 1 規(guī)劃設計單位的選擇由各開發(fā)單位自行負責，但應遵循以下原則： ◆ 能由集團內(nèi)部完成的規(guī)劃設計工作，應由集團內(nèi)部自行完成； ◆ 需委托設計院進行的規(guī)劃設計工作，應采取招標方式，擇優(yōu)確定。 2 總體規(guī)劃設計方案（必須包括建造成本控制總體目標）應首先上報集團領導牽頭組織的規(guī)劃設計方案聽證會 ” 審查，獲通過后方可進入下一設計階段（如單體設計、擴初設計、施工圖設計）每一階段都必須要求設計單位出具《設計概（預）算》并在與上一階段的概（預）算進行認真分析、比較的基礎上，編制我方的建造成本概（預）算》確定各成本單項的控制目標，并以此控制下一階段的設計。 3 施工圖設計合同應具備有關鋼筋、混凝土等建材用量要求的條款，并載明：設計單位的施工圖預算》原則上不得突破我方編制的建造成本預算》 4 設計、工程、預算人員應會同監(jiān)理人員組成聯(lián)合小組，對施工圖的技術性、安全性、周密性、經(jīng)濟性（包括建成后的物業(yè)管理成本）等進行會審，提出明確的書面審查意見，并督促設計單位進行修正，避免或減少設計不合理甚至失誤所造成的投資損失浪費。 三）施工招標環(huán)節(jié)的成本控制 1 除壟斷性質(zhì)的工程項目外，其他工程的施工或作業(yè)單位，不得指定。 2 主體施工單位的選擇萬科地產(chǎn)成本管理制度（轉(zhuǎn)），必須采取公開或邀請招標方式進行。 3 應組織設計、工程、預算、財務四大專業(yè)人員聯(lián)合組成招標工作小組，就招標范圍、招標內(nèi)容、招標條件等進行詳細、具體的策劃，擬訂標書，開展招標活動；對投標單位應就其資質(zhì)、經(jīng)濟實力、技術力量、以往施工項目和施工管理水平等進行現(xiàn)場考察，提出書面考察意見；對投標情況進行評估，提出書面評估意見。 4 同等條件下，應盡量選擇企業(yè)類別或工程類別高而取費較低的單位。 5 凡投資額超過人民幣 1,000 萬元的工程項目若采取邀請招標方式，應事后向集團總部提交有關招標、評標等工作的文字備忘。 6 零星工程應當在兩個以上的施工單位中，綜合考察其技術力量、報價等進行選擇。 7 壟斷性質(zhì)的工程項目（如水、電、氣等）應盡力進行公關協(xié)調(diào)，最大程度降低造價。 8 施工合同談判人員至少應包括工程、預算兩方面的專業(yè)人員，合同條件必須符合招標條件，合同條款及內(nèi)容概念應清晰，不得因工程緊而不簽合同就開工。 9 應建立健全施工隊伍檔案，跟蹤評估其資信、技術力量等。 10 出包工程應嚴禁擅自轉(zhuǎn)包。 四）施工過程的成本控制 現(xiàn)場簽證 1 現(xiàn)場簽證要反復對照合同及有關文件規(guī)定慎重處理。 2 現(xiàn)場簽證必須列清事由、工程實物量及其價值量，并由甲方主管工程師和預算人員以及監(jiān)理單位現(xiàn)場管理人員共同簽名，其中甲方預算人員必須對工程量、單價、用工量負責把關?，F(xiàn)場簽證的具體審批程序與權限，由各開發(fā)企業(yè)自行制定。 3 現(xiàn)場簽證必須按當時發(fā)生當時簽證的原則，事后五日內(nèi)辦理完畢，嚴禁事后補簽。簽證內(nèi)容、原因、工程量必須清楚明了涂改后的簽證及復印件不得作為結算依據(jù)。 4 凡實行造價大包干的工程和取費系數(shù)中已計取預算包干費或不可預見費的工程項目，施工過程中不得辦理任何簽證。 萬科地產(chǎn)成本管理制度（轉(zhuǎn)）5 因業(yè)主要求或者因設計不當，確實需要變更設計的應填寫《設計變更審批表》并編制預算，經(jīng)設計、監(jiān)理單位和我方有關負責人認可后，方可辦理，辦理過程中必須對照有關設計、施工或售樓合同，明確經(jīng)濟責任，杜絕盲目簽證。方設計變更的審批權限由各開發(fā)單位根據(jù)自身實際情況確定。 工程質(zhì)量與監(jiān)理 1 項目開工前，原則上應通過招標方式擇優(yōu)選擇具有合法資格與有效資質(zhì)等級的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應與所監(jiān)理工程的施工單位和供貨商無利益關系。 2 工程質(zhì)量監(jiān)控人員應要求監(jiān)理單位密切配合，嚴格把關。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，必須組織有關部門詳細調(diào)查、分析事故原因，提交事故情況報告及防患措施，明確事故責任并督促責任單位，按照質(zhì)檢部門認可的書面處理方案予以落實。事故報告與處理方案應一并存檔備案。 3 應特別重視隱蔽工程的監(jiān)理和驗收。隱蔽工程的驗收，必須由工程、預算人員聯(lián)合施工單位、質(zhì)檢部門共同參加并辦理書面手續(xù)。凡未經(jīng)驗收簽證的應要求施工單位不得隱蔽和進入下道工序施工。隱蔽工程驗收記錄按順序進行整理，存入工程技術檔案。 工程進度款 1 原則上不向施工單位支付備料款。確需支付者，應不超過工程造價的 15% 并在工程進度款支付到工程造價 50% 時開始抵扣預付備料款。 2 工程進度款的撥付應當按下列程序辦理： ◆ 施工單位按月報送施工進度計劃和工程進度完成月報表； ◆ 工程、預算部門會同監(jiān)理人員，對照施工合同及進度計劃，審核工程進度內(nèi)容和完工部位（主體結構及隱蔽工程部分須提供照片）工程質(zhì)量證明等資料； ◆ 預算部門整理復核工程價值量； ◆ 經(jīng)財務部門審核后按有關批準程序付款并登記付款臺帳。 3 應要求施工單位在方萬科地產(chǎn)成本管理制度（轉(zhuǎn)）開戶銀行開具結算帳戶，以便為我方融洽銀企關系和監(jiān)督工程款項的使用提供便利。 4 工程進度款支付達到工程造價 85% 時，原則上應停止付款，預留至少 10% 工程尾款和 5% 保修款，以便掌握最終結算主動權。 五）工程材料及設備管理 1 項目開工前，設計或工程管理部門應及時列出所需材料及設備清單，一般按照下列原則決定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明確： 2 甲方能找到一級建材市場的有進口免稅計劃指標的有特殊質(zhì)量要求和價格浮動幅度較大的材料和設備，應實行甲供或甲定乙供，其余實行乙供； 3 實行甲供或甲定乙供的材料和設備應盡量不支付采購保管費。 4 應按工程實際進度合理安排采購數(shù)量和具體進貨時間，防止積壓或造成窩工現(xiàn)象。 5 甲供材料、設備的采購必須進行廣泛詢價，貨比三家，也可在主要設備和大宗建材采購上采用招標方式。質(zhì)量、價格、供貨時間均能滿足要求的前提下，應比照下列條件擇優(yōu)確定供貨單位： ◆ 能夠?qū)嵭匈d銷或定金較低的供貨商； ◆ 愿意以房屋抵材料款，且