【正文】 ，經(jīng)總監(jiān)理工程師審核、簽認(rèn)后報項目承擔(dān)單位。 審核的主要內(nèi)容： 承包單位的審批手續(xù)是否齊全、有效。 承包單位現(xiàn)場項目部的質(zhì)量管理體系、安全監(jiān)控體系、技術(shù)管理體系和質(zhì)量保證體系是否健全。 施工平面布置是否合理，施工方法是否可行，質(zhì)量保證措施是否可靠并具有針對性。 工期安排是否滿足承包合同要求，進度計劃是否滿足項目總體進度計劃，所需材料、設(shè)備的配置及人力的組織、安排與進度計劃是否協(xié)調(diào)。 季節(jié)施工方案和專項施工方案的可行性、合理性和協(xié)調(diào)性。 總監(jiān)理工程師認(rèn)為應(yīng)審核的其他內(nèi)容。 在施工過程中，承包單位對已批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計（施工方案）進行調(diào)整、補充或變動時，應(yīng)經(jīng)監(jiān)理工程師審查，并應(yīng)由總監(jiān)理工程師簽認(rèn)。 檢查開工條件 承包單位應(yīng)按承包合同約定的期限及時調(diào)遣人員和施工設(shè)備、材料進場進行施工準(zhǔn)備。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)檢查項目承擔(dān)單位按承包合同約定向承包單位提供施工條件。 承包單位完成開工準(zhǔn)備后，應(yīng)向項目監(jiān)理機構(gòu)提交開工申請。監(jiān)理工程師審查承包單位報送的《工程開工/復(fù)工報審表》（附錄一A1）及相關(guān)資料。 項目監(jiān)理機構(gòu)檢查確認(rèn)承包單位報送的《工程開工／復(fù)工報審表》（附錄一A1），并報項目承擔(dān)單位。 檢查開工條件的主要內(nèi)容a）設(shè)計和施工圖紙滿足施工需要；b）測量基準(zhǔn)點已移交；c）施工用地拆遷工作滿足開工需要；d）按承包合同約定首次工程預(yù)付款已支付；e）承包合同中約定應(yīng)由項目承擔(dān)單位提供的場地、道路、供電、供水、通信等條件已具備；f）承包單位派駐現(xiàn)場的主要管理、技術(shù)人員數(shù)量及資格與承包合同文件一致，如有變化，應(yīng)重新審查并報項目承擔(dān)單位認(rèn)定；g）承包單位進場施工設(shè)備的數(shù)量和規(guī)格、性能符合承包合同約定要求；h）承包單位的質(zhì)量保證體系、施工安全、環(huán)境保護措施、規(guī)章制度及關(guān)鍵崗位施工人員的資格符合要求；i）承包單位的施工組織設(shè)計（施工方案）、施工進度計劃和資金使用計劃等技術(shù)文件已提交給項目監(jiān)理機構(gòu)審批；j）對于土地平整工程，承包單位應(yīng)按單元工程測量原始地形高程，測量結(jié)果報項目監(jiān)理機構(gòu)審批；對于田間道路、村鎮(zhèn)整理、復(fù)墾整理等工程，承包單位應(yīng)于開工前記錄原始狀況，報項目監(jiān)理機構(gòu)審核；k）合同工程開工前的原始影像資料。5 工程質(zhì)量控制 工程質(zhì)量控制的原則 督促承包單位嚴(yán)格按照設(shè)計文件、承包合同、施工規(guī)范等進行施工，全面實現(xiàn)承包合同約定的質(zhì)量目標(biāo)。 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)建立健全質(zhì)量控制體系，對項目施工實施全過程質(zhì)量控制。 監(jiān)督承包單位建立健全并落實質(zhì)量保證體系。 堅持上道工序質(zhì)量不合格或未進行驗收簽認(rèn)，不得進入下一道工序施工。 原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備的控制 對于工程中使用的材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)監(jiān)督承包單位按有關(guān)規(guī)定進行檢驗，并將檢驗結(jié)果、材料合格證明等隨《材料/構(gòu)配件/設(shè)備進場報驗表》（附錄一A6）報監(jiān)理工程師簽認(rèn)。 對于需要進行復(fù)試的進場原材料，應(yīng)由監(jiān)理人員進行見證取樣或平行檢驗，經(jīng)檢驗不合格的材料，應(yīng)督促承包單位運離現(xiàn)場，嚴(yán)禁將不合格的材料用于工程。 對于承包單位采購的工程設(shè)備，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)參加交貨驗收；對于項目承擔(dān)單位提供的工程設(shè)備，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)會同承包單位參加交貨驗收。驗收合格并由項目監(jiān)理機構(gòu)簽認(rèn)后方可使用。 施工過程質(zhì)量控制 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包單位完善質(zhì)量檢查體系，對各道工序嚴(yán)格進行自檢，自檢合格后報項目監(jiān)理機構(gòu)簽認(rèn)。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)加強對施工過程的巡視和檢查，采用現(xiàn)場察看、查閱施工記錄以及抽檢等方式對施工質(zhì)量進行嚴(yán)格控制；對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題或影響工程質(zhì)量的行為以及各種違章作業(yè)行為發(fā)出調(diào)整、制止、整頓直至?xí)和Ｊ┕さ闹噶?，并作好巡視記錄? 編制旁站監(jiān)理方案，明確旁站控制點和控制措施，對工程的重要部位、隱蔽工程的隱蔽過程、下道工序施工完后難以檢查的部位進行旁站監(jiān)理，及時發(fā)現(xiàn)和處理施工中出現(xiàn)的問題，并作好旁站記錄。 嚴(yán)格施工工序的檢查，監(jiān)理工程師根據(jù)承包單位報送的單元工程或工序報驗（含隱蔽工程）進行現(xiàn)場檢查驗收，上道工序未經(jīng)驗收不允許進行下道工序施工。 對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷，監(jiān)理工程師應(yīng)及時下達監(jiān)理通知單，要求承包單位及時進行整改，并檢查整改結(jié)果。 對可能造成質(zhì)量事故或者已經(jīng)造成質(zhì)量事故的，由總監(jiān)理工程師及時下達《工程暫停令》（附錄一B4），要求承包單位報送質(zhì)量調(diào)查分析報告，并提出處理方案。項目監(jiān)理機構(gòu)要對方案的落實情況進行跟蹤檢查和驗收。 整改完畢經(jīng)監(jiān)理人員復(fù)查符合規(guī)定要求后，由總監(jiān)理工程師簽署《工程開工/復(fù)工報審表》（附錄一A1）。 工程質(zhì)量驗收 承包單位應(yīng)首先對工程施工質(zhì)量進行自檢。未經(jīng)承包單位自檢或自檢不合格、自檢資料不完善的工序，項目監(jiān)理機構(gòu)有權(quán)拒絕檢驗。 項目監(jiān)理機構(gòu)對承包單位經(jīng)自檢合格后報驗的工序質(zhì)量，應(yīng)按有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同約定的要求進行檢驗，檢驗合格后方予簽認(rèn)。 隱蔽工程及工程的隱蔽部位，應(yīng)經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)驗收合格后方可覆蓋。 在工程設(shè)備安裝完成后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包單位按規(guī)定進行設(shè)備性能試驗，并提交設(shè)備操作和維修手冊。 承包單位完成的合同工程均通過工程中間驗收后，填報《合同工程竣工證書》（附錄一A15），項目監(jiān)理機構(gòu)進行審核，符合要求的予以簽認(rèn)。6 工程進度控制 工程進度控制的原則 工程各項進度均需滿足項目總體進度目標(biāo)的要求。 工程進度控制的依據(jù)是建設(shè)工程承包合同所約定的工期目標(biāo)。 在確保工程質(zhì)量和安全的原則下控制進度。 應(yīng)采用動態(tài)控制方法，進行主動控制。 由于承包單位原因使工程未能按承包合同約定時間開工的，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)通知承包單位在約定時間內(nèi)提交趕工措施報告并說明延誤開工原因。 由于項目承擔(dān)單位原因使工程未能按承包合同約定時間開工的，項目監(jiān)理機構(gòu)在收到承包單位提出的順延工期的要求后，應(yīng)立即與項目承擔(dān)單位和承包單位共同協(xié)商處理。 進度控制的內(nèi)容和方法 控制性總進度計劃 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在工程開工前依據(jù)立項審批文件和承包合同約定的工期目標(biāo)、階段性目標(biāo)等，協(xié)助項目承擔(dān)單位編制項目控制性總進度計劃，確定項目里程碑?？傔M度計劃和里程碑是各合同工程進度控制的依據(jù)。 隨著工程進展和施工條件的變化，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時提請項目承擔(dān)單位對控制性總進度計劃進行必要的調(diào)整。 審批施工進度計劃 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)在合同工程開工前依據(jù)控制性總進度計劃審批承包單位提交的施工總進度計劃。施工總進度計劃應(yīng)依據(jù)承包合同約定的工期總目標(biāo)及階段性目標(biāo)編制。在施工過程中，應(yīng)編制月進度計劃報項目監(jiān)理機構(gòu)審批。 施工進度計劃審批的主要內(nèi)容a）在施工進度計劃中有無漏項或重復(fù)；b）施工進度計劃與合同工期和控制性總進度計劃目標(biāo)的響應(yīng)性與符合性；c）施工進度計劃與施工條件、環(huán)境因素是否存在沖突；d）本施工項目與其他各合同段相關(guān)施工項目之間的協(xié)調(diào)性；e）施工進度計劃中各項工作內(nèi)容之間邏輯關(guān)系的正確性與施工方案的可行性；f）施工進度計劃實施過程的合理性；g）人力、材料、施工設(shè)備等資源配置計劃和施工強度的合理性；h）材料、構(gòu)配件、工程設(shè)備供應(yīng)計劃與施工進度計劃的銜接關(guān)系；i）施工進度計劃的詳細(xì)程度和表達形式的適宜性；j）對項目承擔(dān)單位提供施工條件的合理性；k）其他應(yīng)審查的內(nèi)容。 進度控制的方法 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)督促承包單位做好施工組織管理，確保施工資源的投入，并按批準(zhǔn)的施工進度計劃實施。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對施工進度計劃實施的全過程（包括施工準(zhǔn)備、施工條件和進度計劃的實施情況）進行定期檢查，對實際施工進度進行分析和評價，對影響總工期的控制性進度實施重點跟蹤檢查。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)施工進度計劃，采用工地例會、專題會議等方式，協(xié)調(diào)各合同段承包單位之間的關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)、解決影響工程進度的干擾因素，促進項目施工的順利進展。 當(dāng)實際工程進度與施工進度計劃發(fā)生了實質(zhì)性偏離時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)要求承包單位采取必要的措施，并及時調(diào)整施工進度計劃。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)公正、公平地處理工程變更所引起的工期變化。必須延長工期時，承包單位應(yīng)填報《工程延期報審表》（附錄一A13）報項目監(jiān)理機構(gòu)和項目承擔(dān)單位審批，并相應(yīng)調(diào)整進度計劃。 施工進度計劃的調(diào)整使總工期目標(biāo)、階段目標(biāo)、資金使用等發(fā)生較大的變化時，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)提出處理意見報項目承擔(dān)單位批準(zhǔn)。7 工程造價控制 工程造價控制的原則 監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)有關(guān)合同及相關(guān)設(shè)計文件對工程造價進行動態(tài)控制。 應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同所約定的合同價、單價、工程量計算規(guī)則和工程款支付方法。 對與合同文件約定不符的工程量、報驗資料不齊全或未經(jīng)監(jiān)理工程師質(zhì)量驗收合格的工程量不予計量和審核。 工程量及工程款的審核在合同所約定的時限內(nèi)完成。 公正、合理地處理由于工程變更和工程延期引起的費用增減問題。 對有爭議的工程量計算和工程款支付，及時與項目承擔(dān)單位、承包單位及相關(guān)方進行協(xié)商，協(xié)商取得一致意見后，總監(jiān)理工程師簽發(fā)有關(guān)證書；協(xié)商無效時，可執(zhí)行承包合同約定的有關(guān)爭議調(diào)解的條款。 工程計量 工程開工前，承包單位按有關(guān)規(guī)定或承包合同約定對原始地面以及計量起始位置地形進行測量，填寫《施工測量報驗表》（附錄一A4），報項目監(jiān)理機構(gòu)審核。 承包單位對已驗收合格的工序（單元工程）應(yīng)及時向項目監(jiān)理機構(gòu)提交《工程計量報驗單》（附錄一A8），項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)審查計量項目、范圍、方式和測量器具的有效性，若發(fā)現(xiàn)問題，或不具備計量條件時，應(yīng)督促承包單位進行修改和調(diào)整，直至符合計量條件要求，方可同意進行計量。 對承包單位依據(jù)監(jiān)理機構(gòu)指示以計日工方式完成的工作內(nèi)容，應(yīng)填寫《計日工工程量簽證單》（附錄一A9），報項目監(jiān)理機構(gòu)和項目承擔(dān)單位簽認(rèn)。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對承包單位報送的計量結(jié)果進行審核，簽署《工程計量報驗單》（附錄一A8）。 項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)及時建立月完成工程量和工作量統(tǒng)計表，以便對實際完成量與計劃完成量進行分析、比較，制定調(diào)整措施，并在監(jiān)理月報中向項目承擔(dān)單位報告。 當(dāng)承包單位完成合同內(nèi)全部工程量后，項目監(jiān)理機構(gòu)應(yīng)對歷次計量結(jié)果進行匯總，核實合同工程的最終計量工程量。 工程款支付 工程預(yù)付款的審批和支付承包單位填寫《工程預(yù)付款支付審批表》（附錄一A11）報項目監(jiān)理機構(gòu)，由總監(jiān)理工程師簽發(fā)支付意見。工程預(yù)付款應(yīng)按合同約定及時扣回。 工程進度款的支付 承包單位按承包合同約定的付款方式和時限，根據(jù)已簽認(rèn)的《工程計量報驗單》（附錄一A8）和《計日工工程量簽證單》（附錄一A9），填報《工程款支付申請表》（附錄一A12），由項目監(jiān)理機構(gòu)審核簽認(rèn)后報項目承擔(dān)單位審批。 工程變更費用隨工程進度款一同支付。承包單位應(yīng)根據(jù)承包合同約定的工程變更款和現(xiàn)場簽證費用的支付條款，填報《工程款支付申請表》（附錄一A12），并附《工程變更單》（附錄一C2），由項目監(jiān)理機構(gòu)審核簽認(rèn)后報項目承擔(dān)單位審批。 項目監(jiān)理機構(gòu)依據(jù)承包合同、國家和地方有關(guān)規(guī)定、預(yù)算定額進行審核，簽認(rèn)應(yīng)支付工程款的額度。 項目監(jiān)理機構(gòu)根據(jù)已審批的《工程款支付申請表》（附錄一A12），由總監(jiān)理工程師審核、簽署《工程款支付證書》（附錄一B5），報項目承擔(dān)單位審批。 竣工結(jié)算 承包單位完成所有合同內(nèi)容，經(jīng)驗收合格后，承包單位應(yīng)按合同要求向項目監(jiān)理機構(gòu)提交竣工結(jié)算報表。 監(jiān)理工程師應(yīng)及時進行審核，提出審核意見。由總監(jiān)理工程師簽署竣工結(jié)算《工程款支付證書》，報項目承擔(dān)單位審批。8 工程安全控制 工程安全控制的原則 安全控制應(yīng)堅持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主”的方針。 安全控制應(yīng)遵循“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則。 項目總監(jiān)理工程師對工程項目的安全控制工作負(fù)總責(zé)。 監(jiān)理工程師、監(jiān)理員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，從事施工現(xiàn)場日常安全監(jiān)督檢查工作，并對各自承擔(dān)的安全控制工作負(fù)責(zé)。 開工前安全監(jiān)理的主要工作 審查承包單位安全生產(chǎn)許可證，特種作業(yè)人員合格證書和操作資格證書。 審核承包單位安全生產(chǎn)保證體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機構(gòu)建立及人員配備。督促承包單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。 復(fù)查承包單位施工機械和各種設(shè)施的安全許可驗收手續(xù)。 審查施工組織設(shè)計（施工方案）中的安全技術(shù)措施和專項施工方案是否符合有關(guān)強制性標(biāo)準(zhǔn)。 施工過程中安全監(jiān)理的主要工作 監(jiān)督承包單位按照施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。 定期巡視檢查施工過程中的危險性較大工程作業(yè)情況。 核查施工現(xiàn)場各種機械、車輛、井架等設(shè)施和安全設(shè)施的驗收手續(xù)，并簽收備案。 檢查施工現(xiàn)場各種安全標(biāo)志和安全防護措施是否符合強制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費用的使用情況。 督促承包單位進行安全自查工作，并對承包單位自查情況進行抽查，參加項目承擔(dān)單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查，并做好記錄 對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患，立即下達整改通知單，并督促其立即整改，情況嚴(yán)重的，及時下達工程暫停令，要求暫時停止施工，并及時報告項目承擔(dān)單位。承包單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時向主管部門報告。9 合同管理的其他事項 工程變更管理 在項目實施過程中發(fā)生工程變更時，應(yīng)由承包單位提出申請，并填寫《工程變更單》（附錄一C2）提交項目監(jiān)理機構(gòu)審查。工程變更文件由相關(guān)各方簽認(rèn)后轉(zhuǎn)承包單位實施。 《工程變更單》（附錄一C2）簽署手續(xù)不全的，監(jiān)理機構(gòu)對變更部分的工程內(nèi)容不予計量。 承包單位申請工程款支付時，對因工程變更發(fā)生的費用變化，應(yīng)按承包合同約定，編制變更工程價款，經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核后，報項目承擔(dān)單位批準(zhǔn)。 工程暫停及復(fù)工管理 發(fā)生下列情況之一時，根據(jù)暫停工程影響范圍和影響程度，按照承包合同和委托監(jiān)理合同的約定，總監(jiān)理工程師可簽發(fā)《工程暫停令》（附錄一B4）。a) 項目承擔(dān)單位要求暫停施工的；b) 出現(xiàn)或可能出現(xiàn)工程質(zhì)量問題的；c) 出現(xiàn)安全隱患的；d) 承包單位未經(jīng)許