農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革存在的問(wèn)題和對(duì)策-文庫(kù)吧
2024-10-08 01:59 本頁(yè)面
【正文】 上有所突破，農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革很難深入下去，農(nóng)民由此而享受到的改革成果將十分有限。 （二）改革與現(xiàn)行機(jī)制的矛盾。政府對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)的投入也還沒(méi)有真正形成持續(xù)增長(zhǎng)機(jī)制，造成了現(xiàn)行農(nóng)村公共服務(wù)不足。政府缺乏必要的支持和引導(dǎo)性資金投入。對(duì)進(jìn)行或已進(jìn)行產(chǎn)權(quán)改革的，在水電路訊的建設(shè)及啟動(dòng)資金等方面，政府應(yīng)給予一定的扶持和引導(dǎo)，但目前大多數(shù)基層政府財(cái)力困難，根本拿不出扶持資金。上級(jí)政府又沒(méi)有明確的規(guī)定和固定的投入渠道，致使產(chǎn)權(quán)改革推進(jìn)艱難。 （三）改革與傳統(tǒng)思想的矛盾。有些干部群眾思想認(rèn)識(shí)還不統(tǒng)一。受傳統(tǒng)觀念影響，部分干部和群眾缺乏市場(chǎng)意識(shí)，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革認(rèn)識(shí)不到位。一些村干部擔(dān)心改革后造成資產(chǎn)流失，甚至怕失去權(quán)力，改革后管不好，管不了；部分群眾擔(dān)心改革后形成壟斷，得不到應(yīng)有的利益；承包戶擔(dān)心產(chǎn)權(quán)或經(jīng)營(yíng)權(quán)買(mǎi)到手后，沒(méi)有效益，收不回成本；也有擔(dān)心政策不穩(wěn)定，發(fā)生變化。這些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，會(huì)影響農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革的進(jìn)程。 （四）改革與管理體系不健全的矛盾。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革確權(quán)是基礎(chǔ)、流轉(zhuǎn)是手段、發(fā)展是目的，但在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)中存在著管理體 系不健全的問(wèn)題，影響和制約了改革的推進(jìn)。如農(nóng)村集體建設(shè)用地土地基準(zhǔn)價(jià)評(píng)估體系就不夠健全、不夠規(guī)范。我國(guó)土地所有權(quán)性質(zhì)和土地使用權(quán)制度決定了兩個(gè)不同的市場(chǎng)，一
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