【正文】 綜合利用認(rèn)定申請(qǐng)材料后，按照笫二章規(guī)定的認(rèn)定條件和內(nèi)容要求，組織有關(guān)部門和專家進(jìn)行審核，審核的內(nèi)容和程序是：（一）資料審查企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)批復(fù)文件和生產(chǎn)資質(zhì)審查申報(bào)企業(yè)的項(xiàng)目建設(shè)是否執(zhí)行政府審批、核準(zhǔn)或備案規(guī)定，項(xiàng)目建設(shè)是否符合審批、核準(zhǔn)或備案要求，是否符合產(chǎn)業(yè)政策，企業(yè)是否具備生產(chǎn)資質(zhì)，資源綜合利用產(chǎn)品和工藝、技術(shù)財(cái)務(wù)是否獨(dú)立核算；資源綜合利用產(chǎn)品或工藝、技術(shù)審查申報(bào)企業(yè)所用原料、燃料是否符合《國家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》的規(guī)定和范圍，工藝技術(shù)裝備和生產(chǎn)能力、資源綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量或電廠燃料倉及入爐燃料的技術(shù)指標(biāo)和檢測(cè)報(bào)告是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，發(fā)電鍋爐是否屬于超期服役設(shè)備，原料及燃料是否能夠穩(wěn)定供應(yīng)，環(huán)保檢測(cè)是否達(dá)標(biāo)以及廢棄物的綜合利用情況等。省經(jīng)委從《山西省資源綜合利用專家?guī)臁分羞x定并委托有關(guān)行業(yè)技術(shù)專家對(duì)企業(yè)申請(qǐng)材料中所提供的技術(shù)工藝及相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核算、比對(duì)和判斷。（二）現(xiàn)場(chǎng)核察對(duì)發(fā)電企業(yè)在審查中有疑議的，由省經(jīng)委組織專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查核實(shí)。產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的申請(qǐng)材料經(jīng)審查后，由省經(jīng)委組織專家進(jìn)行生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)考察，并委托有資質(zhì)的檢測(cè)單位選派取樣人員，共同組成生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核察組。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核察組按照笫二章規(guī)定的認(rèn)定條件和內(nèi)容，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)條件進(jìn)一步核實(shí)申請(qǐng)材料的真實(shí)性、可靠性，同時(shí)，按照DBl4／T94－2002《建材產(chǎn)品中廢渣摻加量的測(cè)定》、GB475－1996《商品煤樣采取方法》以及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)定抽取樣品，送有資質(zhì)的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗(yàn)單位進(jìn)行資源綜合利用認(rèn)定所需數(shù)據(jù)的檢驗(yàn)。生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)核察組根據(jù)資料審查、現(xiàn)場(chǎng)核察，以及樣品抽檢報(bào)告結(jié)果，形成專家評(píng)審意見，作出是否符合《國家鼓勵(lì)的資源綜合利用認(rèn)定管理辦法》規(guī)定的初步結(jié)論。評(píng)審意見由專家簽名，專家組長簽署審查意見。專家要對(duì)評(píng)審意見負(fù)責(zé)。（三）認(rèn)定委員會(huì)審定省經(jīng)委會(huì)同省財(cái)政廳、省國稅局和省地稅局等有關(guān)管理部門及行業(yè)專家，組成資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)，按照第二章規(guī)定的認(rèn)定條件和內(nèi)容，對(duì)集中審定名單中的企業(yè)產(chǎn)品或工藝、技術(shù)進(jìn)行審定，并就是否通過資源綜合利用認(rèn)定形成會(huì)議紀(jì)要。其中，對(duì)上報(bào)國家發(fā)展改革委審核的資源綜合利用電廠作出初審結(jié)論，按照國家發(fā)展改革委的要求，由省經(jīng)委組織上報(bào)有關(guān)材料。第十六條　對(duì)煤矸石煅燒高嶺土、漂珠等資源綜合利用建材產(chǎn)品，初審及復(fù)審時(shí)其原料中的廢渣摻加量均按100％計(jì)。第十七條　除水泥產(chǎn)品外，部分建材生產(chǎn)企業(yè)在兩個(gè)復(fù)審期(4年)內(nèi)若復(fù)審產(chǎn)品工藝技術(shù)及裝備等無明顯變化，生產(chǎn)穩(wěn)定時(shí)，省經(jīng)委可根據(jù)需要，委托市經(jīng)委主持進(jìn)行復(fù)審產(chǎn)品集中審定前的審查工作，其工作要求和程序應(yīng)符合以上規(guī)定，初審意見報(bào)省經(jīng)委審核后，列入集中審定名單。第十八條　省經(jīng)委根據(jù)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)論或國家發(fā)展改革委的審核意見，對(duì)審定合格的資源綜合利用企業(yè)予以公告，自發(fā)布公告之日起10日內(nèi)無異議的，由省經(jīng)委頒發(fā)《資源綜合利用認(rèn)定證書》，并報(bào)國家發(fā)展改革委備案，同時(shí)將相關(guān)信息通報(bào)省財(cái)政廳、省國稅局和省地稅局等有關(guān)管理部門。對(duì)審定不合格，未通過認(rèn)定的資源綜合利用企業(yè)，由省經(jīng)委通知企業(yè)并說明理由。第十九條　企業(yè)對(duì)資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)的認(rèn)定結(jié)論有異議的，可向原作出認(rèn)定結(jié)論的資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)提出重新審議，資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)應(yīng)予受理。企業(yè)對(duì)重新審議結(jié)論仍有異議的，可直接向國家發(fā)展和改革委提出申訴，由國家發(fā)展改革委根據(jù)調(diào)查核實(shí)的情況，對(duì)原認(rèn)定結(jié)論作出是否變更的意見。第二十條　《資源綜合利用認(rèn)定證書》由國家發(fā)展改革委統(tǒng)一制定樣式，省經(jīng)委印制。認(rèn)定證書有效期為兩年。第二十一條　獲得《資源綜合利用認(rèn)定證書》的企業(yè)，因故變更企業(yè)名稱或者產(chǎn)品、工藝等內(nèi)容的，應(yīng)向所在市經(jīng)委提出書面申請(qǐng)，并提供相關(guān)證明材料。市級(jí)經(jīng)委提出意見，報(bào)省經(jīng)委認(rèn)定審查后，將相關(guān)信息及時(shí)通報(bào)同級(jí)財(cái)政、稅務(wù)行政主管機(jī)關(guān)。 第四章　監(jiān)督管理 第二十二條　省經(jīng)委、省財(cái)政廳、省國稅局和省地稅局要加強(qiáng)對(duì)資源綜合利用認(rèn)定管理工作和優(yōu)惠政策實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，并根據(jù)資源綜合利用發(fā)展?fàn)顩r、國家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整、技術(shù)進(jìn)步水平等，適時(shí)向國家發(fā)展改革委、財(cái)政部和國家稅務(wù)總局提出修改資源綜合利用認(rèn)定條件的建議和意見。第二十三條　省、市經(jīng)委應(yīng)采取切實(shí)措施加強(qiáng)對(duì)認(rèn)定企業(yè)的監(jiān)督管理，尤其要加強(qiáng)對(duì)大宗綜合利用資源來源的動(dòng)態(tài)監(jiān)管，并逐步通過在線監(jiān)測(cè)等信息化手段實(shí)施管理。對(duì)綜合利用資源無法穩(wěn)定供應(yīng)的，要及時(shí)清理，對(duì)監(jiān)管過程中發(fā)現(xiàn)的其它重大問題，市經(jīng)委要及時(shí)上報(bào)省經(jīng)委，由省經(jīng)委按照本細(xì)則規(guī)定做出處理決定。第二十四條　省、市經(jīng)委應(yīng)加強(qiáng)對(duì)認(rèn)定企業(yè)監(jiān)督檢查和對(duì)關(guān)聯(lián)單位進(jìn)行了解。省經(jīng)委根據(jù)認(rèn)定企業(yè)情況，每年要組織對(duì)已通過認(rèn)定的企業(yè)進(jìn)行抽查，對(duì)抽查中不符合認(rèn)定條件的，要限期整改，限期已到仍不符合第二章認(rèn)定條件和內(nèi)容的，按第三十二條處理。第二十五條　各市經(jīng)委應(yīng)于每年3月底前將上一年度的資源綜合利用認(rèn)定的基本情況報(bào)告省經(jīng)委、省財(cái)政廳、省國稅局和省地稅局，報(bào)表見“附件三”。第二十六條　獲得資源綜合利用產(chǎn)品或工藝、技術(shù)認(rèn)定的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照資源綜合利用認(rèn)定條件的要求，組織生產(chǎn)，健全管理制度，完善統(tǒng)計(jì)報(bào)表，按期上報(bào)統(tǒng)計(jì)資料和企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表。第二十七條　獲得資源綜合利用產(chǎn)品或工藝、技術(shù)認(rèn)定的企業(yè)，因綜合利用資源原料來源等原因，不能達(dá)到認(rèn)定所要求的資源綜合利用條件的，應(yīng)主動(dòng)向市經(jīng)委報(bào)告，由省資源綜合利用認(rèn)定委員會(huì)認(rèn)定，省經(jīng)委終止其認(rèn)定證書，并書面通知有關(guān)部門，同時(shí)予以公告。第二十八條　《資源綜合利用認(rèn)定證書》是各級(jí)稅務(wù)行政主管機(jī)關(guān)審核辦理資源綜合利用減免稅的必要條件，凡未取得認(rèn)定證書的企業(yè)，一律不得辦理相應(yīng)稅收減免手續(xù)。第二十九條　參與認(rèn)定的工作人員要嚴(yán)守資源綜合利用認(rèn)定企業(yè)的商業(yè)和技術(shù)秘密。第三十條　任何單位和個(gè)人，有權(quán)檢舉揭發(fā)通過弄虛作假等手段騙取資源綜合利用認(rèn)定資格和優(yōu)惠政策的行為。第五章　罰　　則 第三十一條　對(duì)弄虛作假，騙取資源綜合利用優(yōu)惠政策的企業(yè)，或違反本辦法第二十七條未及時(shí)申報(bào)終止認(rèn)定證書的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消享受優(yōu)惠政策的資格，省經(jīng)委收回認(rèn)定證書，三年內(nèi)不得再申報(bào)認(rèn)定，對(duì)已享受稅收優(yōu)惠政策的企業(yè)，主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國稅收征收管理法》及有關(guān)規(guī)定追繳稅款并給予處罰。第三十二條　有下列情形之一的，由省經(jīng)委撤銷資源綜合利用認(rèn)定資格并抄送省財(cái)政廳、省國稅局和省地稅局：（一）行政機(jī)關(guān)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守做出不符合條件的資源綜合利用認(rèn)定的；（二）超越法定職權(quán)或者違反法定程序做出資源綜合利用認(rèn)定的；（三）對(duì)不具備申請(qǐng)資格或者不符合法定條件的申請(qǐng)企業(yè)予以資源綜合利用認(rèn)定的；（四）隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其生產(chǎn)活動(dòng)情況真實(shí)材料的；以不正當(dāng)手段取得資源綜合利用認(rèn)定的；（五）年度