【正文】 目經(jīng)理和分管生產(chǎn)、機電的副經(jīng)理、派駐安監(jiān)站站長、技術(shù)組長、調(diào)度、機電、運輸、通風(fēng)、掘進隊負責(zé)人以及技術(shù)員參加會審，會簽后報處工程管理科備案。中煤31處麥地掌項目部 三（二）、安全文件貫徹學(xué)習(xí)制度三（二）、安全文件貫徹學(xué)習(xí)制度為加強安全管理，落實安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)范安全文件的學(xué)習(xí)貫徹，特制定本制度。第一條 安全文件包括上級單位安全文件和本單位安全文件。第二條 安全文件的管理：上級單位安全文件由辦公室統(tǒng)一登記后，由辦公室主任填寫文件閱辦單，送相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)閱批。領(lǐng)導(dǎo)批辦后的文件，由辦公室及時付相關(guān)部門具體負責(zé)辦理，以確保批辦意見落到實處，得到及時貫徹執(zhí)行。辦理完畢的文件，由辦公室收集立卷歸檔。本項目部的安全文件由辦公室統(tǒng)一存檔，項目部應(yīng)設(shè)專職或兼職的信息管理員，負責(zé)接收安全文件，并在辦公室存檔備查。第三條 項目部職工堅持集中學(xué)習(xí)、部門貫徹。相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)傳閱后，及時組織本部門職工學(xué)習(xí)貫徹，并做好記錄。緊急的安全文件由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)立即組織相關(guān)人員貫徹學(xué)習(xí)。每旬的安全辦公會傳達學(xué)習(xí)上級安全辦公會議文件。做到傳達貫徹，并做好記錄和簽字。第四條 按照安全文件內(nèi)容要求，相關(guān)職能部門應(yīng)結(jié)合本部門管理職責(zé)范圍具體貫徹執(zhí)行。項目部應(yīng)結(jié)合本單位施工生產(chǎn)實際嚴格貫徹安全文件要求，及時反饋有關(guān)信息。中煤31處麥地掌項目部 五、事故隱患排查制度四、事故隱患排查制度第一章 總 則第一條 為建立處安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機制,強化項目部安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障員工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕134號）和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第16號）等法律、法規(guī)，及《中國中煤能源集團公司事故隱患排查制度》、《 中煤第五建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》、31處[2011]128號規(guī)定，制定本制度。第二條 項目部要把隱患排查治理工作作為基礎(chǔ)工作來抓，作為最基本、最重要、最經(jīng)常的一項工作來抓，建立健全隱患排查治理責(zé)任制，使隱患排查治理工作實現(xiàn)規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化。第二章 事故隱患等級和分類第三條 本制度所稱安全生產(chǎn)事故隱患（以下簡稱隱患），是指生產(chǎn)經(jīng)營單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，或者因其它因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導(dǎo)致事故發(fā)生物的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷。一、事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。二、一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的事故隱患。一般事故隱患按照隱患治理責(zé)任主體和整改難易程度，分為A、B、C、D四個級別。A級：須由集團公司（建設(shè)集團公司）協(xié)調(diào)解決的事故隱患；B級：處整改不了的，須由公司幫助整改的事故隱患；C級：項目部（工區(qū)）整改不了的，須由處幫助整改的事故隱患；D級：由項目部（工區(qū)）、處職能部門整改的事故隱患。三、重大事故隱患分為重大隱患和列入治理計劃的重大隱患。（一）重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停業(yè)停產(chǎn)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的事故隱患，或者因外部因素影響，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的事故隱患。（二）列入治理計劃的重大隱患，是指在排查出的重大隱患中，一時難以整改，需要在以后的施工生產(chǎn)中全部或局部停業(yè)停產(chǎn)治理，且需上報公司列入技術(shù)改造（設(shè)備、工程）項目或治理計劃的隱患。煤礦重大事故隱患的認定應(yīng)依據(jù)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認定辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕133號）進行確認。對排查出的事故隱患要及時分析，梳理出一般事故隱患和重大事故隱患，落實隱患治理責(zé)任主體。第四條 事故隱患類別按照事故性質(zhì)和事故類別進行分類。礦建施工類事故隱患類別分為：頂板、機電、運輸、“一通三防”、放炮、水害、其它。第三章 事故隱患排查治理的責(zé)任主體和職責(zé)第五條 項目部經(jīng)理是本單位事故隱患排查治理第一責(zé)任人；主管生產(chǎn)負責(zé)人具體負責(zé)隱患排查治理工作；派駐安全監(jiān)察站長做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理工作；其它分管責(zé)任人對分管范圍內(nèi)的事故隱患排查、整改負直接管理責(zé)任，并負責(zé)組織制定事故隱患整改方案和安全技術(shù)措施；主管技術(shù)負責(zé)人對隱患排查、整改工作負技術(shù)管理責(zé)任，負責(zé)審批安全技術(shù)措施，并指導(dǎo)實施；施工隊及班組負責(zé)人，對所管轄的作業(yè)場所存在的事故隱患的排查、整改負直接責(zé)任；職工個人對本崗位作業(yè)場所存在的事故隱患的排查、整改負直接責(zé)任；項目部查出的隱患由安全監(jiān)察站長負責(zé)上報；安全監(jiān)察站負責(zé)隱患排查治理的監(jiān)督監(jiān)察、統(tǒng)計分析、信息報送、跟蹤督促工作。第四章 隱患排查治理內(nèi)容第六條 根據(jù)國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局以及七部委局關(guān)于事故隱患排查實施意見中的排查治理主要內(nèi)容，分系統(tǒng)、分專業(yè)、分班組、分崗位。對工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)技術(shù)體制機制、安全管理組織體系、制度建設(shè)、責(zé)任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)、實行全員、全過程的排查治理。第七條 單位、部門事故隱患排查治理主要內(nèi)容根據(jù)國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局以及七部委局關(guān)于隱患排查實施意見中的排查治理主要內(nèi)容有：一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標準的貫徹執(zhí)行情況；二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立情況；三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立情況；四、保障安全生產(chǎn)資金投入情況；五、安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護、保養(yǎng)情況；六、勞動防護用品的配備和使用情況；七、涉爆物品及危險物品的存儲、領(lǐng)退、運輸及使用情況；八、危險作業(yè)場所及存在較大危險因素場所的專盯情況；九、重大危險源的普查、建檔、監(jiān)控管理情況；十、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)完好情況，各種安全儀器檢驗情況；十一、事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；十二、立井提升系統(tǒng)設(shè)施，斜井（巷）提升系統(tǒng)設(shè)施情況；十三、井下通風(fēng)系統(tǒng)設(shè)施完好情況；十四、地面及井下供電系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施情況；十五、井下工作面、頂板管理、及掘進、裝巖、支護設(shè)備管理情況；十六、安裝施工的安全管理、設(shè)備機具、加工制作、設(shè)備安裝、起重吊裝、高處作業(yè)、安全防護、施工用電；十七、安全培訓(xùn)教育情況，特別是主要負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員持證上崗情況，以及生產(chǎn)一線職工培訓(xùn)教育情況；十八、勞動用工、勞動組織情況；十九、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資儲備情況。第八條 項目部根據(jù)項目工程情況制定細則，細化排查內(nèi)容。第五章 事故隱患排查和監(jiān)督檢查方式第九條 項目部組織的隱患排查，以生產(chǎn)、技術(shù)、機電、安全等專業(yè)人員為主；施工隊、班組組織的隱患排查，以隊干及班組長為主；各崗位隱患排查，以崗位負責(zé)人為主。對排查出的一般隱患要立即整改。對排查出的重大隱患要落實人員、責(zé)任、資金、監(jiān)控措施和應(yīng)急預(yù)案，限期整改到位。并及時向處匯報[報表記錄：隱患所屬單位、隱患地點、隱患名稱、類別、等級、產(chǎn)生原因、隱患現(xiàn)狀描述、可能影響的范圍及危險程度分析、處理方式、整改目標和方案、整改落實情況（包括：責(zé)任人及聯(lián)系方式、內(nèi)容、設(shè)備、材料、資金及來源、下井人數(shù)、整改作業(yè)范圍、期限、進度）、整改結(jié)果、整改措施效果評價等內(nèi)容]。整改未完成之前，要采取停產(chǎn)整改等措施。第十條 派駐安全監(jiān)察站主要負責(zé)監(jiān)督隱患排查治理各項工作落實情況，實行持表動態(tài)檢查。發(fā)現(xiàn)隱患及時下達整改通知，嚴格督促整改。對隱患整改工作不力的單位提出通報批評，限期整改；對因隱患整改不力而引發(fā)事故的單位和個人，要嚴肅追究責(zé)任。第六章 事故隱患排查頻次第十一條 項目部每旬進行一次全面的隱患排查；班組、崗位每班進行一次隱患排查和日常排查；遇地質(zhì)條件、施工工藝變化和停產(chǎn)復(fù)工時，應(yīng)隨時進行隱患排查。發(fā)現(xiàn)隱患及時進行整改和上報。第七章 事故隱患的識別、評估和治理第十二條 項目部要按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標準、規(guī)程和集團公司、中煤第五建設(shè)有限公司的各項安全生產(chǎn)管理制度的規(guī)定，在隱患排查工作中對事故隱患進行辨識、分級、預(yù)警預(yù)報。施工隊、班組要積極開展日常的班組危險預(yù)知活動。第十三條 事故隱患的治理一、項目部排查出的隱患，由主要負責(zé)人或帶隊的負責(zé)人組織確定事故隱患等級，再按等級進行登記，建立事故隱患檔案。二、班組、崗位排查出的隱患，必須當(dāng)班消除或處置，并及時做好記錄。當(dāng)班確實消除不了的事故隱患，應(yīng)及時向跟班隊長或帶班領(lǐng)導(dǎo)匯報，并采取措施，在保證安全的前提下方可組織生產(chǎn)。三、一般隱患中的D級隱患由項目部（工區(qū)）及時消除和整改。對限期整改的隱患，應(yīng)按照“五落實”的要求制定整改技術(shù)和方案，明確整改責(zé)任人。派駐安監(jiān)站負責(zé)復(fù)查。四、一般隱患中的C級隱患由項目部（工區(qū)）報處，由處制定整改方案，審核確定后按照“五落實”的要求進行整改。C級隱患整改完成后，由派駐安全監(jiān)察站向安全監(jiān)察處匯報，由處復(fù)查組最終驗收，合格后報請?zhí)幹饕撠?zé)人審核、簽字、銷號。第十四條 對于排查出的重大隱患，項目部（工區(qū)）應(yīng)及時向處匯報，再由處向公司有關(guān)部門匯報。重大事故隱患書面報告內(nèi)容包括：一、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因；二、隱患的危害程度和整改難易程度分析；三、隱患的整改治理初步方案。第十五條 對存在的重大隱患難以立即整改時，必須制定切實可行的安全防范措施，報公司審批后執(zhí)行；對存在重大隱患不能確保安全生產(chǎn)的，必須立即停產(chǎn)整改。第十六條 重大事故隱患的整改，必須執(zhí)行公司制定、審批的事故隱患治理方案。第十七條 重大事故隱患整改完成后，由公司組織評估驗收，合格后方可組織生產(chǎn)。第十八條 地方人民政府或者安全監(jiān)管部門掛牌督辦并責(zé)令全部或局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患，治理工作結(jié)束，由處組織進行評估，符合安全生產(chǎn)條件后，報請公司向地方安全監(jiān)管部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請，經(jīng)地方安全監(jiān)管和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)。第八章 事故隱患監(jiān)控和上報第十九條 處實行事故隱患二級監(jiān)控管理制度，即處、項目部（工區(qū)）。項目部（工區(qū)）與安全監(jiān)察處分別建立事故隱患排查檔案。第二十條 項目部排查出的重大事故隱患，要及時向處分管領(lǐng)導(dǎo)和安全監(jiān)察處報告，由安全監(jiān)察處上報公司安全監(jiān)察局。第二十一條 實行事故隱患定期上報制度。（一）項目部每月、每季度對本單位事故隱患排查治理情況進行統(tǒng)計分析、匯總報告，并分別于每月21日報送報表至安監(jiān)處綜合室。事故隱患排查治理月報表、季報表應(yīng)如實填報事故隱患排查的數(shù)量、級別、類別和整改比例（與臺賬記錄保持一致），以及文字說明重大事故隱患和C級隱患產(chǎn)生的原因、發(fā)展態(tài)勢、解決方案和整改進度等。第二十二條 派駐安全監(jiān)察站對一般隱患中的C級以下和重大事故隱患的現(xiàn)場整改落實、閉環(huán)管理實行現(xiàn)場跟蹤監(jiān)督。第二十三條 對施工生產(chǎn)過程中發(fā)生的突發(fā)險情，項目部必須及時報告處調(diào)度室和安全監(jiān)察處。第九章 安全措施和應(yīng)急預(yù)案第二十四條 項目部在事故隱患治理的過程中，應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。事故隱患排除前或者在排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標志，暫時停產(chǎn)。第二十五條 項目部應(yīng)當(dāng)加強對自然災(zāi)害的預(yù)防，對于因自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)、標準和本制度規(guī)定要求進行排查治理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案。在接到自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強監(jiān)測等安全措施，并及時向處及有關(guān)部門報告。第十章 隱患排查治理的監(jiān)督檢查第二十六條 派駐安全監(jiān)察站要經(jīng)常性地對各施工單位事故隱患排查治理情況開展監(jiān)督檢查，加強對重點單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的隱患，應(yīng)下達整改通知書，并建立信息管理臺賬，對重大事故隱患實行重點督辦。第二十七條 安監(jiān)部門應(yīng)當(dāng)配合上級有關(guān)部門做好本單位事故隱患排查治理情況的監(jiān)督檢查，嚴格查處事故隱患排查治理中的非法和違法行為及其責(zé)任者。第二十八條 任何單位、部門和個人發(fā)現(xiàn)事故隱患，均有權(quán)向本單位和安監(jiān)部門報告，安全監(jiān)察處、安全監(jiān)察站接到報告后，應(yīng)當(dāng)立即組織核實。第十一章 獎勵與處罰第二十九條 各單位有下列行為之一的，由處給予隱患單位黃牌警告，處以10000元以下罰款，對其主要負責(zé)人或分管負責(zé)人處以5002000元的罰款。并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。一、未按規(guī)定進行事故隱患排查治理和未健全隱患排查治理檔案的；二、對重大事故隱患隱瞞不報或未及時報告的；三、未對重大事故隱患進行整改，擅自施工生產(chǎn)的；四、整改不合格或者未經(jīng)有關(guān)部門審查同意，擅自恢復(fù)施工生產(chǎn)的。第三十條 未按規(guī)定開展隱患排查，并未在規(guī)定時間內(nèi)上報，每發(fā)生一次，對職能部門負責(zé)人罰款100元。并在項目部安全辦公會議上進行通報批評。第三十一條 各類隱患整改一般由所在隱患單位進行整改，隱患整改的時間按公司和處下達的整改時間和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，如有特殊情況不能及時按期整改，要及時上報處安全監(jiān)察處說明情況。對無正當(dāng)理由，拖延時間未能按期完成整改的，將按照公司安全生產(chǎn)處罰辦法相關(guān)條例的上限進行處罰，并在當(dāng)月處安全辦公會議上進行通報批評。第三十二條 對于管理混亂、存在較多隱患的單位和對查出的重大隱患未按要求按期進行整改的單位，處對其亮黃牌。第三十三條 處對被亮黃牌的項目部罰款10000元。對到現(xiàn)場不盡責(zé)、不填寫檢查整改記錄的相關(guān)人員按未到現(xiàn)場進行處罰，每次罰款100元。第三十四條 項目部未制定隱患排查治理方案，或未落實隱患排查治理責(zé)任的，對該單位主要責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任分管領(lǐng)導(dǎo)罰款1000元。第三十五條 對隱患排查治理整改及時，按時上報報表，處聯(lián)系兩次隱患排查無事故隱患的單位，處對項目部獎勵3000元，對派駐該單位安監(jiān)站給予600元的獎勵。第三十六條 對存在隱患單位的罰款與被罰款單位領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)