【正文】 入井人員必須隨身攜帶自救器。生產(chǎn)過程中由于放炮、割煤造成瓦斯超限，%以上（%）者，由處領(lǐng)導(dǎo)主持，安全監(jiān)察處和有關(guān)業(yè)務(wù)科室參加，分析追查處理，制定防范措施。項(xiàng)目部要建立健全各種通風(fēng)設(shè)備、儀器儀表的使用管理臺帳。各類密閉的施工應(yīng)達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的要求。因貫通原因造成開掘面停工，必須保證正常通風(fēng)；因生產(chǎn)布局等造成開掘面停工，未封閉不得停風(fēng)。不論有無殘余炸藥嚴(yán)禁將炮眼殘底繼續(xù)加深；嚴(yán)禁用打眼的方法向外搗藥；嚴(yán)禁用壓風(fēng)吹拒爆（殘爆）炮眼。1爆破后，待工作面的炮煙被吹散，爆破工、瓦斯檢查員和班組長必須首先巡視爆破地點(diǎn)，檢查通風(fēng)、瓦斯、煤塵、頂板、支架、拒爆、殘爆等情況。1爆破工必須最后離開爆破地點(diǎn)，班組長負(fù)責(zé)安排專人在安全地點(diǎn)警戒，警戒線處應(yīng)設(shè)置警戒牌、欄桿或拉繩。（4）電雷管插入藥卷后，必須用腳線將藥卷纏住，并將電雷管腳線扭結(jié)成短路。打眼前，首先要檢查瓦斯，當(dāng)掘進(jìn)工作面瓦斯?jié)舛冗_(dá)到1%時，必須停止電鉆打眼；爆破地點(diǎn)附近20m內(nèi)風(fēng)流中，瓦斯?jié)舛冗_(dá)1%時，嚴(yán)禁爆破。1項(xiàng)目部調(diào)度室要張貼安全監(jiān)控系統(tǒng)圖和示意圖，設(shè)置安全監(jiān)控管理牌板。安全監(jiān)控維護(hù)人員要經(jīng)常對安全監(jiān)控設(shè)備進(jìn)行巡檢、維修、保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，保證設(shè)備完好，可靠運(yùn)行。通風(fēng)、機(jī)電安全監(jiān)控管理和技術(shù)人員負(fù)責(zé)安全監(jiān)控日常管理工作。調(diào)度員接到火警報告后，應(yīng)立即按礦井災(zāi)害預(yù)防處理計劃及應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定通知有關(guān)人員。 礦井主要大巷，主要進(jìn)、回風(fēng)巷至少每月進(jìn)行一次沖洗。 井下鑿巖必須堅持濕式鑿巖，嚴(yán)禁干打眼；放炮必須使用水炮泥。在排放瓦斯之前，必須首先檢查局部通風(fēng)機(jī)及其開關(guān)地點(diǎn)附近10m以內(nèi)風(fēng)流中的瓦斯和二氧化碳濃度，%時，方可人工開啟局部通風(fēng)機(jī)。（九）排放瓦斯管理制度因各種原因（停電停風(fēng)、掘進(jìn)巷道貫通老巷或采空區(qū)、啟封盲巷和采空區(qū)等）造成瓦斯積聚，排放瓦斯時都必須由項(xiàng)目部技術(shù)副經(jīng)理負(fù)責(zé)編寫針對性的瓦斯排放措施。如當(dāng)班發(fā)現(xiàn)瓦斯超限、無計劃停局部通風(fēng)機(jī)、正在進(jìn)行放炮或排放瓦斯作業(yè)時，必須在現(xiàn)場交接班。瓦檢員必須使用光學(xué)瓦斯檢定器檢查瓦斯。項(xiàng)目部所有關(guān)于瓦斯檢查、測風(fēng)、通風(fēng)系統(tǒng)的圖表，記錄臺帳必須整理存檔，保存至所承建工程結(jié)束。參與報表審批的領(lǐng)導(dǎo)，必須對報表進(jìn)行認(rèn)真審閱，發(fā)現(xiàn)問題要及時提出處理意見，落實(shí)責(zé)任，限期解決。嚴(yán)防貫通后不能及時形成通風(fēng)設(shè)施，造成通風(fēng)系統(tǒng)的紊亂。地測部門下達(dá)通知書后，調(diào)度室每班必須向通風(fēng)隊(duì)、掘進(jìn)隊(duì)通報掘進(jìn)進(jìn)度，通風(fēng)隊(duì)每班必須掌握瓦斯、風(fēng)量變化情況，并向項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度室匯報。通風(fēng)隊(duì)要建立通風(fēng)設(shè)施施工記錄，詳細(xì)記錄每道設(shè)施的位置、材質(zhì)、規(guī)格、施工人員、施工日期及負(fù)責(zé)人。1因臨時停電或其它原因，局部通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)，在恢復(fù)通風(fēng)前，首先必須按《規(guī)程》規(guī)定檢查瓦斯，證實(shí)停風(fēng)區(qū)中最高瓦斯?jié)舛炔怀^1%%時，方可人工開動局扇，恢復(fù)正常通風(fēng)。被串聯(lián)局部通風(fēng)機(jī)前5m處，必須裝有瓦斯傳感器及斷電裝置，%時，必須立即切斷局部通風(fēng)機(jī)供風(fēng)巷道內(nèi)所有非本質(zhì)安全型電氣設(shè)備的電源。恢復(fù)通風(fēng)前，必須由專職瓦斯檢查員檢查瓦斯，%時，方可由指定人員開啟局部通風(fēng)機(jī)?；旌鲜酵L(fēng)的局部通風(fēng)機(jī)和風(fēng)筒安設(shè)、正常工作的局部通風(fēng)機(jī)和備用局部通風(fēng)機(jī)自動切換的交叉風(fēng)筒接頭的規(guī)格和安設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)在作業(yè)規(guī)程中明確規(guī)定。因檢修、停電或其它原因停止主要通風(fēng)機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)時，必須制定停風(fēng)安全措施；主要通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時，受停風(fēng)影響的地點(diǎn)，必須立即停止工作、切斷電源，工作人員撤到進(jìn)風(fēng)巷道中，并立即向調(diào)度室匯報。必須安裝2套同等能力的主要通風(fēng)機(jī)，其中1套作為備用，備用主要通風(fēng)機(jī)必須能在10min內(nèi)啟動。當(dāng)具備獨(dú)立通風(fēng)的條件時，應(yīng)立即進(jìn)行通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)整。無論采用哪種方案，都必須保證供風(fēng)量滿足需要，遵守每臺局部通風(fēng)機(jī)只向一個工作面供風(fēng)的規(guī)定。通過分析，由項(xiàng)目部寫出事故報告等資料，3日內(nèi)報安監(jiān)處，由安監(jiān)處報公司安監(jiān)局。（二）發(fā)生重傷以上的事故，發(fā)生事故的項(xiàng)目部在確認(rèn)事故發(fā)生的同時報安監(jiān)處及處主要領(lǐng)導(dǎo)。（六）嚴(yán)格礦燈管理，沒有燈牌不準(zhǔn)發(fā)給礦燈，并每班一統(tǒng)計下井人員燈牌數(shù)量，現(xiàn)存數(shù)量，按時段向調(diào)度室匯報。（七）把鉤工必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)法，敢于同違章行為作斗爭，否則，按“三違”論處。中煤31處麥地掌項(xiàng)目部 七、入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度七、入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度　　一、入井檢身（一）入井檢身由把鉤工實(shí)施，實(shí)行24小時不間斷值班制度，對每一入井人員進(jìn)行入井前檢查。二、總結(jié)上旬安全生產(chǎn)工作情況。文明施工必須達(dá)到公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。檢查結(jié)束后立即召開安全大檢查會議，對查出的各類問題，以“三定表”（定整改人員、定整改時間、定整改措施）的形式下達(dá)到各部門及各隊(duì)，緊急重要問題必須立即整改，一般問題限期整改，輕緩問題雖暫不危及安全但處理大的問題做到心中有數(shù)，在不影響井下作業(yè)的時間段內(nèi)安排處理。第四十一條 派駐安全監(jiān)察站每季度查處事故隱患不少于50條（項(xiàng)），安全處罰不少于2500元；完成以上指標(biāo)和反“三違”指標(biāo)的給予獎勵。第三十五條 對隱患排查治理整改及時，按時上報報表，處聯(lián)系兩次隱患排查無事故隱患的單位，處對項(xiàng)目部獎勵3000元，對派駐該單位安監(jiān)站給予600元的獎勵。第三十條 未按規(guī)定開展隱患排查，并未在規(guī)定時間內(nèi)上報，每發(fā)生一次，對職能部門負(fù)責(zé)人罰款100元。在接到自然災(zāi)害預(yù)報時，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)出通知；發(fā)生自然災(zāi)害可能危及人員安全的情況時，應(yīng)當(dāng)采取撤離人員、停止作業(yè)、加強(qiáng)監(jiān)測等安全措施，并及時向處及有關(guān)部門報告。第二十一條 實(shí)行事故隱患定期上報制度。重大事故隱患書面報告內(nèi)容包括：一、隱患的現(xiàn)狀及其產(chǎn)生的原因；二、隱患的危害程度和整改難易程度分析；三、隱患的整改治理初步方案。二、班組、崗位排查出的隱患，必須當(dāng)班消除或處置，并及時做好記錄。第十條 派駐安全監(jiān)察站主要負(fù)責(zé)監(jiān)督隱患排查治理各項(xiàng)工作落實(shí)情況，實(shí)行持表動態(tài)檢查。對工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)技術(shù)體制機(jī)制、安全管理組織體系、制度建設(shè)、責(zé)任落實(shí)、勞動紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)、實(shí)行全員、全過程的排查治理。（一）重大隱患是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停業(yè)停產(chǎn)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的事故隱患，或者因外部因素影響，致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以消除的事故隱患。中煤31處麥地掌項(xiàng)目部 五、事故隱患排查制度四、事故隱患排查制度第一章 總 則第一條 為建立處安全生產(chǎn)事故隱患排查治理長效機(jī)制,強(qiáng)化項(xiàng)目部安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強(qiáng)安全生產(chǎn)事故隱患排查治理及監(jiān)督管理,防止和減少生產(chǎn)安全事故,保障員工生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕134號）和《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第16號）等法律、法規(guī)，及《中國中煤能源集團(tuán)公司事故隱患排查制度》、《 中煤第五建設(shè)有限公司安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行辦法》、31處[2011]128號規(guī)定，制定本制度。本項(xiàng)目部的安全文件由辦公室統(tǒng)一存檔，項(xiàng)目部應(yīng)設(shè)專職或兼職的信息管理員，負(fù)責(zé)接收安全文件，并在辦公室存檔備查。編寫人員及回處審批人員必須取得技術(shù)員及以上技術(shù)職稱。（四）單項(xiàng)（單位）工程施工組織設(shè)計、作業(yè)規(guī)程、專項(xiàng)安全技術(shù)措施的方案如需更改，必須報原審批單位另行批準(zhǔn)；建設(shè)單位要求更改的，更改后由建設(shè)單位審批。（十八）掘進(jìn)工作面確因獨(dú)立通風(fēng)困難，需要一次串聯(lián)通風(fēng)時，項(xiàng)目部應(yīng)制訂安全措施，報處審批。（十一）掘進(jìn)巷道在揭露老空前，項(xiàng)目部必須制定包括探查老空位置、水、火、瓦斯、有害氣體等內(nèi)容的安全措施，報處審批。（五）試驗(yàn)涉及安全生產(chǎn)的新技術(shù)，新工藝、新設(shè)備、新材料前，必須經(jīng)過論證、安全性能檢驗(yàn)和鑒定，并由項(xiàng)目部或科室部門組織制定安全措施，報處審批并報公司備案。（二）施工條件比較簡單、工程量較小的單位工程，處總工程師可授權(quán)項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人組織審批。安全結(jié)構(gòu)工資的發(fā)放須報處人勞科審批，安全風(fēng)險抵押金兌現(xiàn)報安全監(jiān)察處審批。當(dāng)月發(fā)生重傷一人或輕傷三人事故，扣除事故班組安全結(jié)構(gòu)工資的100%，扣除隊(duì)干安全結(jié)構(gòu)工資的50%，跟班隊(duì)干安全結(jié)構(gòu)工資的100%。　　第六條 安全風(fēng)險抵押金考核兌現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)　　一、項(xiàng)目部（工區(qū)）當(dāng)月實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，按本人安全風(fēng)險抵押金基數(shù)的全額進(jìn)行兌現(xiàn)。　　第二條 安全風(fēng)險抵押、安全結(jié)構(gòu)工資的實(shí)施范圍　　安全風(fēng)險抵押范圍：項(xiàng)目部（工區(qū)）除班子成員以外的管理、服務(wù)人員。達(dá)到處一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目部。目 錄一、安全目標(biāo)管理制度 3二、安全獎懲制度 5三（一）、安全技術(shù)文件審批制度 9三（二）、安全文件貫徹學(xué)習(xí)制度 15四、事故隱患排查制度 16五、安全檢查制度 27六、安全辦公會議制度 29七、入井檢身與出入井人員清點(diǎn)制度 31八、事故統(tǒng)計報告制度 33九、“一通三防”管理制度 35十、“三違”專項(xiàng)治理制度 63十一、干部下井帶班制度 70十二、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化三項(xiàng)管理制度 72十三、安全操作規(guī)程管理制度 81十四、生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案管理制度 84十五、礦井主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 86十六、（一）設(shè)備安全管理制度 89十六、（二）器材安全管理制度 92十七、安全教育與培訓(xùn)制度 94十八、消防管理制度 97十九、要害場所管理制度 99二十、交接班制度 100二十一、班前會管理制度 101二十二、安全投入保障制度 104二十三、重大危險源管理制度 107二十四、水害隱患排查治理制度 114二十五、水害預(yù)測預(yù)報制度 115二十六、水害防治技術(shù)管理制度 116二十七、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)及生產(chǎn)管理人員 117二十八、項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)下井帶班檔案管理制度 118二十九、現(xiàn)場查崗制度 119三十、安全生產(chǎn)違章罰款管理辦法 121三十一、“一通三防”例會制度 123三十二、“防治水”例會制度 125三十三、生產(chǎn)安全事故報告制度 127三十四、爆炸物品安全管理制度 129三十五、防爆電氣設(shè)備管理辦法 133三十六、安全生產(chǎn)報告制度 135中煤31處麥地掌項(xiàng)目部 一、安全目標(biāo)管理制度一、安全目標(biāo)管理制度第一條 依據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全規(guī)程》及集團(tuán)公司、建設(shè)單位對安全目標(biāo)管理工作的要求，結(jié)合公司及處有關(guān)要求，特制定項(xiàng)目部安全目標(biāo)管理制度。項(xiàng)目部達(dá)到中級Ⅰ類標(biāo)準(zhǔn)安保型企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?！　“踩Y(jié)構(gòu)工資的范圍：除項(xiàng)目部（工區(qū)）班子成員、管理、服務(wù)人員以外的其他人員（直接工、輔助工、崗位工）?！　《? 項(xiàng)目部（工區(qū)）當(dāng)月發(fā)生一人輕傷事故，兌現(xiàn)安全風(fēng)險抵押金的80%，事故責(zé)任者不予兌現(xiàn)安全風(fēng)險抵押金；當(dāng)月發(fā)生兩人輕傷事故，兌現(xiàn)安全風(fēng)險抵押金的50%，事故責(zé)任者不予兌現(xiàn)安全風(fēng)險抵押金；當(dāng)月發(fā)生重傷一人或輕傷三人事故，不予兌現(xiàn)安全風(fēng)險抵押金；當(dāng)月發(fā)生重傷兩人或輕傷三人以上事故，不予兌現(xiàn)安全風(fēng)險抵押金；并扣除所繳納的安全風(fēng)險抵押金；發(fā)生死亡事故的，扣除所繳納的安全風(fēng)險抵押金，并加罰一倍。當(dāng)月發(fā)生重傷兩人及以上事故或死亡事故的，扣除事故單位（隊(duì)）安全結(jié)構(gòu)工資的100%。中煤31處麥地掌項(xiàng)目部 三（一）、安全技術(shù)文件審批制度三（一）、安全技術(shù)文件審批制度為加強(qiáng)我項(xiàng)目部技術(shù)文件編制與審批管理，完善技術(shù)文件編制與審批管理機(jī)制，根據(jù)《中煤建設(shè)集團(tuán)有限公司施工生產(chǎn)企業(yè)技術(shù)文件編制與審批管理規(guī)定》（中煤建工程〔2011〕248號）及《中煤第五建設(shè)有限公司施工組織設(shè)計（作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施）管理規(guī)定》（五建公司工管〔2010〕324號）規(guī)定、處[2011]220號文件，制定本制度。（三）作業(yè)規(guī)程的補(bǔ)充措施和現(xiàn)場急需處理的安全措施，由施工隊(duì)主管技術(shù)員編制，報項(xiàng)目部技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，報處備案。（六）立井井筒穿過表土層、砂層、松軟地層或煤層時，項(xiàng)目部必須制定專門措施，報處審批。（十二）掘進(jìn)巷道揭穿煤層前，項(xiàng)目部應(yīng)編制揭煤專項(xiàng)安全措施，報處審批。（十九）掘進(jìn)巷道的貫通，項(xiàng)目部需編制貫通安全措施，報處審批。（五）單位工程施工組織設(shè)計要在開工前20日內(nèi)編制完成，并及時報審，單位工程施工作業(yè)規(guī)程要在單位工程開工前10日內(nèi)編審?fù)戤叀＞嚯x處機(jī)關(guān)1000km以上項(xiàng)目的技術(shù)文件可采取網(wǎng)上報審形式。第三條 項(xiàng)目部職工堅持集中學(xué)習(xí)、部門貫徹。第二條 項(xiàng)目部要把隱患排查治理工作作為基礎(chǔ)工作來抓，作為最基本、最重要、最經(jīng)常的一項(xiàng)工作來抓，建立健全隱患排查治理責(zé)任制，使隱患排查治理工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、經(jīng)?；?、制度化。（二）列入治理計劃的重大隱患，是指在排查出的重大隱患中，一時難以整改，需要在以后的施工生產(chǎn)中全部或局部停業(yè)停產(chǎn)治理，且需上報公司列入技術(shù)改造（設(shè)備、工程）項(xiàng)目或治理計劃的隱患。第七條 單位、部門事故隱患排查治理主要內(nèi)容根據(jù)國家安監(jiān)總局、國家煤礦安監(jiān)局以及七部委局關(guān)于隱患排查實(shí)施意見中的排查治理主要內(nèi)容有：一、安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)章制度、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)的貫徹執(zhí)行情況；二、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立情況；三、安全生產(chǎn)規(guī)章制度建立情況；四、保障安全生產(chǎn)資金投入情況；五、安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝置的完好狀況及日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況；六、勞動防護(hù)用品的配備和使用情況；七、涉爆物品及危險物品的存儲、領(lǐng)退、運(yùn)輸及使用情況；八、危險作業(yè)場所及存在較大危險因素場所的專盯情況；九、重大危險源的普查、建檔、監(jiān)控管理情況；十、瓦斯監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)完好情況，各種安全儀器檢驗(yàn)情況；十一、事故報告、處理及對有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任追究情況；十