【正文】 修改理由的說明。在施工過程中，當施工單位對已批準的施工組織設計進行調(diào)整、補充或變動時，施工單位應按照原審批程序，分別報送監(jiān)理工程師和總監(jiān)理工程師重新審核批準后，按修改或補充后的方案組織實施。對規(guī)模大、結(jié)構(gòu)復雜或?qū)儆谛陆Y(jié)構(gòu)、特種結(jié)構(gòu)的工程，監(jiān)理站應在審查施工組織設計后，報送公司技術(shù)負責人審查，其審查意見由總監(jiān)理工程師提報委托人審定。必要時與委托人或委托人代表協(xié)商，組織有關(guān)專家會審。 審查（批）施工組織設計的基本要求（1）工期、質(zhì)量、安全、投資控制目標是否滿足合同要求；（2）施工場地布置是否符合施工要求和文明施工的規(guī)定；（3）施工程序和工藝是否符合國家、鐵道部等部門頒發(fā)的強制性標準，及環(huán)保和水保要求；（4）施工方案、施工技術(shù)和工藝是否符合設計文件的要求；（5）投入現(xiàn)場的施工機械設備、人員是否與工程進度計劃相適應；（6）質(zhì)量管理體系、安全保證體系是否建立、健全；（7）質(zhì)量、安全、消防、環(huán)保、工期等控制措施是否符合有關(guān)規(guī)定，是否有針對性，是否落實到位；（8）施工單位內(nèi)部簽認手續(xù)是否完備。對《建筑工程安全生產(chǎn)條例》第二十六條所指的七項危險性較大的工程，應要求施工單位在施工前單獨編制安全專項施工方案，并組織不少于5人的專家組論證審查，論證審查意見一并報監(jiān)理站，總監(jiān)理工程師簽字認可后方可實施。（五）技術(shù)交底制度參加、監(jiān)督施工單位技術(shù)交底（1）監(jiān)理工程師應在分部、分項工程和關(guān)鍵的工序施工前對施工單位編制的該分部、分項、工序工程技術(shù)交底書進行審查。（2）監(jiān)理工程師應參加施工技術(shù)交底會議，監(jiān)督施工技術(shù)交底的全過程。重點做好：1）交底的內(nèi)容是否涵蓋了該分部、分項工程或關(guān)鍵工序的所有工作；2）是否詳細闡述了控制質(zhì)量的依據(jù)、規(guī)定和標準要求；3）是否規(guī)定了施工工期或用時；4）是否清楚地交代了安全注意事項和應急處置預案；5）是否明確了該項工程的第一責任人、質(zhì)量責任人、進度責任人、安全責任人；6）是否準備了交底紀要（或技術(shù)交底書），交底雙方是否都在交底紀要（或技術(shù)交底書）上簽字確認。（3）監(jiān)理工程師應積極支持、配合、監(jiān)督施工單位認真進行施工技術(shù)交底工作，將該項工作自始至終地堅持下去，確保施工過程始終處于良好的受控狀態(tài)。（4）如條件具備，監(jiān)理人員應監(jiān)督或?qū)彶槭┕挝粚μ胤N作業(yè)人員的技術(shù)交底工作。監(jiān)理機構(gòu)向施工單位的交底（1）技術(shù)交底文件：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細則、安全監(jiān)理細則等。（2）參加人員：總包單位和分包單位項目管理主要人員、監(jiān)理機構(gòu)有關(guān)人員、現(xiàn)場項目管理機構(gòu)代表。（3）技術(shù)交底應由總監(jiān)理工程師或受委托的監(jiān)理工程師主持。（4）總監(jiān)理工程師或受委托的監(jiān)理工程師介紹監(jiān)理規(guī)劃的主要內(nèi)容。專業(yè)監(jiān)理工程師就各自所屬專業(yè)向施工單位作監(jiān)理細則交底。（5）技術(shù)交底意見經(jīng)各方會簽形成會議紀要。（6）各單位工程開工前，監(jiān)理站均應向施工單位作監(jiān)理細則交底，并形成會議紀要。監(jiān)理站內(nèi)部技術(shù)交底（1）總監(jiān)應組織監(jiān)理站全體人員進行設計圖、技術(shù)標準和質(zhì)量驗收標準、施工方案等技術(shù)交底。（2）技術(shù)交底主要內(nèi)容：1）設計要求；2）應用的技術(shù)標準和質(zhì)量驗收標準、規(guī)程等；3）施工措施；4）監(jiān)理檢查、驗收應該注意的問題等。（3）技術(shù)交底會議應認真記錄，其內(nèi)容包括：時間、地點、出席人員、交底內(nèi)容、登記情況等。形成會議文件，監(jiān)理站存檔。（六）工地例會及監(jiān)理會議制度工地例會（1）工地例會形式監(jiān)理站應參加或組織有關(guān)工地例會。工地例會一般分為：第一次工地例會、日常工地例會兩種。第一次工地例會應在工程開工前適當時間舉行；日常工地例會應與各單位在第一次工地例會上約定后，在施工過程中形成制度定期舉行。（2）工地例會主要內(nèi)容1）第一次工地例會由項目管理機構(gòu)主持，監(jiān)理站負責會議記錄，形成紀要應由各方會簽。會議主要了解工程準備及施工準備情況，明確各方職責及主要負責人；介紹《監(jiān)理規(guī)劃》的主要內(nèi)容及相關(guān)要求，商定今后各方參加會議人員及召開時間等。總監(jiān)理工程師向施工單位介紹副總監(jiān)理工程師、監(jiān)理組長、專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理工作基本程序、辦法和手段等。2）每月定期召開工地例會，就上月工程質(zhì)量、施工進度、存在問題和下月工作計劃及需要協(xié)調(diào)處理的有關(guān)問題等進行點評和安排。必要時，可邀請項目管理機構(gòu)和設計單位有關(guān)人員參加，協(xié)調(diào)及處理工程施工過程中存在的問題。（3）專業(yè)或?qū)ｎ}會議監(jiān)理組應根據(jù)需要，建立定期或不定期召開專業(yè)或?qū)ｎ}會議制度，如：周（旬）匯報協(xié)調(diào)會、月工作計劃總結(jié)會、專題研討會等，監(jiān)理站可根據(jù)工程實施過程需要，適時組織召開各類專題工作會議，對工程施工尚未明確的一些事情進行討論。如涉及投資的，須邀請項目管理機構(gòu)派代表參加，達到加強溝通和管理、明確標準、統(tǒng)一行動、交流經(jīng)驗之目的。（4）會議記錄整理1）所有會議均應有會議記錄、會議簽到表并形成會議紀要；2）會議記錄應注明例會召開的時間、地點、參加人員、主持人、記錄整理人、會議的主要議程、會議議定的主要事項及責任人、完成期限等。3）有施工單位參加的會議，應及時形成會議紀要下發(fā)。其中：由監(jiān)理站組織召開的會議，監(jiān)理站辦公室負責整理形成統(tǒng)一文號的紅頭紀要下發(fā)，辦公室存檔；監(jiān)理組組織召開的，專業(yè)監(jiān)理工程師負責形成會議紀要，下發(fā)施工單位，并報監(jiān)理站辦公室存檔。4）會議結(jié)束，應及時在監(jiān)理日記中登記，并簡要記錄會議的內(nèi)容和參加人員等。（5）閉環(huán)管理在各類會議上，對進度、質(zhì)量、安全等方面提出要求或責令施工單位對存在問題進行整改的，應在規(guī)定的期限內(nèi)，要求施工單位整改回復，作為附件裝訂于紀要后面。在下一期會議上，監(jiān)理人員應對照上期監(jiān)理會議紀要，核實上期會議落實情況，防止管理漏洞。對于處理時間較長的，要建立問題銷號制度，將問題跟蹤閉合。監(jiān)理會議（1）監(jiān)理例會1）監(jiān)理站根據(jù)工作情況考慮每周或每半個月、每個月召開一次監(jiān)理例會，由總監(jiān)或副總監(jiān)主持召開，參加人員為各部門負責人、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理組長、試驗室主任等。2）監(jiān)理站每季召開監(jiān)理例會不少于一次，由總監(jiān)主持召開，參加人員為全體監(jiān)理人員。3）監(jiān)理組、試驗室每月召開監(jiān)理例會不少于一次，由監(jiān)理組長或試驗室主任主持召開，參加人員為本部門全體監(jiān)理人員。（2）交班會每天上午7:308:30在監(jiān)理站定期召開，由總監(jiān)主持，副總監(jiān)、各部門負責人參加，各參會人員匯報前一天的工作情況，研究部署監(jiān)理站工作重點、施工過程中存在的問題等，分析原因，制定措施，尋求解決辦法。（七）監(jiān)理日志及文檔管理制度監(jiān)理日志是監(jiān)理站和監(jiān)理工程師必備的專用記錄手冊，是監(jiān)理工作的重要資料。監(jiān)理人員應逐日逐項認真填寫，特別是涉及變更設計、會議決定、上級指示，有關(guān)質(zhì)量、進度、安全檢查、投資等有關(guān)事項，都應詳細寫入日志。文檔管理。監(jiān)理站應建立有關(guān)往來函件、電話處理、日常監(jiān)理工作技術(shù)資料整理與歸檔管理的相關(guān)臺帳。所有文件收發(fā)、文檔資料均應嚴格按監(jiān)理（咨詢）公司貫標工作的規(guī)定進行管理。工程監(jiān)理臺帳各類臺帳是文件化的施工信息分類記錄，監(jiān)理站應結(jié)合工程特點和內(nèi)容選擇建立，以加強對內(nèi)業(yè)資料的管理。（1）開工報告審批臺帳（2）工程進度臺帳（3）見證取樣檢驗臺帳（4）平行檢驗臺帳（5）見證檢測臺帳（6）旁站監(jiān)理臺帳（7）工程變更臺帳（8）總監(jiān)理工程師巡視記錄臺帳（9）驗工計價臺帳（10）項目管理機構(gòu)要求建立的其他臺帳上述各類監(jiān)理臺帳必須定期記錄，記錄內(nèi)容應符合各類臺帳的記錄要求和規(guī)定。監(jiān)理站辦公室必須認真對臺帳進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保臺帳資料的及時、完整和準確，具有可追溯性。各類監(jiān)理臺帳與監(jiān)理日志、監(jiān)理技術(shù)文件應能互相印證，主要內(nèi)容一致，不得互相矛盾或無法對應。對于大型鐵路綜合建設項目，監(jiān)理站應建立監(jiān)理日志，記錄監(jiān)理站主要人員的動向和工作內(nèi)容。監(jiān)理日志由監(jiān)理站辦公室負責填寫，總監(jiān)理工程師定期審簽。監(jiān)理日志的填寫內(nèi)容執(zhí)行公司《監(jiān)理日志填寫規(guī)定》。（八）監(jiān)理日志填寫制度各項目監(jiān)理組應建立監(jiān)理日志；監(jiān)理工程師應逐日將所從事的監(jiān)理工作寫入監(jiān)理日志。 總監(jiān)理工程師負責建立項目監(jiān)理日志，并督促檢查專業(yè)監(jiān)理工程師的《監(jiān)理日志》。 監(jiān)理日志應詳盡記錄施工施工單位人、材、機投入情況，施工工藝執(zhí)行情況，監(jiān)理驗收情況，旁站、見證取樣或現(xiàn)場見證檢測記錄，施工中存在的問題及監(jiān)理整改要求，施工安全情況，有關(guān)會議精神、上級檢查及指示以及其他有關(guān)工程施工的事項。監(jiān)理日志應按統(tǒng)一格式書寫，敘述準確嚴謹，文字通順清晰。 各專業(yè)監(jiān)理工程師分專業(yè)書寫本專業(yè)《監(jiān)理日志》， 若兼管多個工程，則按不同工程分別書寫監(jiān)理日志，每個工程項目對應一本《監(jiān)理日志》。 監(jiān)理日志應按規(guī)定統(tǒng)一存檔。 項目監(jiān)理站定期組織檢查監(jiān)理日志的記錄情況。（九）三集體制度監(jiān)理站組建完成后，總監(jiān)理工程師應及時組織開展集體學習、集體巡查、集體檢查“三集體”活動?！叭w”活動內(nèi)容及要求（1）集體學習活動內(nèi)容、要求：1）上級文件、指示（鐵道部、鐵路局、項目管理機構(gòu)、監(jiān)理（咨詢）公司、監(jiān)理下發(fā)的文件、指令、要求或規(guī)定）；2）驗標、規(guī)范、規(guī)章、管理制度、設計圖紙及技術(shù)資料；3）上周檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況總結(jié)；4）下周主要工作內(nèi)容及監(jiān)理工作重點，擬訂下周集體巡查計劃。5）要求：每次學習前，由監(jiān)理組長針對工作實際情況，列出學習重點。對檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理、本周工作小結(jié)、下周工作安排做好記錄。每月25日將“集體學習記錄表”上報監(jiān)理站。（2）集體巡查活動內(nèi)容、要求：1）按照擬訂的巡查計劃組織檢查；2）對上周檢查發(fā)現(xiàn)問題的整改情況進行復查；3）根據(jù)時間，每次安排2～5個單位工程，對其主體結(jié)構(gòu)、隱蔽工程、關(guān)鍵工序、重要部位施工情況重點進行細查。4）連續(xù)梁混凝土灌注，預應力初張拉、終張拉，孔道壓漿，混凝土施工措施等，為必選檢查項目。5）要求：監(jiān)理工程師對巡查發(fā)現(xiàn)問題認真記錄，并及時發(fā)出整改指令。監(jiān)理組長將當日巡查情況填“集體巡查記錄表”、“本周工作重點和落實責任人表”，于當日18時前上報監(jiān)理站，總監(jiān)理工程師（副總監(jiān)理工程師）根據(jù)檢查記錄列出重點，指派專人現(xiàn)場檢查整改落實情況。（3）集體驗收活動內(nèi)容、要求：1）路基：基底處理、路基本體第一層填筑、基床表層第一層填筑、第一段擋墻基坑檢查、第一層土工材料鋪設、過渡段基底檢查及級配碎石第一層填筑。2）橋涵：明挖基坑、第一根鉆（挖）孔樁、涵洞第一次綁扎鋼筋、立模、灌注混凝土、混凝土灌注。3）其它需要集體驗收的隱蔽工程、關(guān)鍵工序、重要部位。4）參加人員：監(jiān)理組長和現(xiàn)場監(jiān)理工程師；監(jiān)理組長安排的其它監(jiān)理人員。對于重點工程，將由監(jiān)理站組織進行。5）要求：集體驗收由兩人以上監(jiān)理人員同時檢查，共同決定該檢查項目是否合格。檢查合格后，由主管監(jiān)理工程師在檢驗批上簽字。集體驗收的內(nèi)容，在監(jiān)理日記上明確記錄，填寫“集體檢查登記表”上報監(jiān)理站，并在監(jiān)理月報中反映。除上述檢查內(nèi)容外，監(jiān)理組還可根據(jù)現(xiàn)場實際情況決定集體驗收的其他項目。(十)監(jiān)理人員崗前培訓、持證上崗制度為提高監(jiān)理工作質(zhì)量，對參加施工監(jiān)理人員做到有效控制，制定本規(guī)定：事前培訓：監(jiān)理站結(jié)合具體監(jiān)理項目的業(yè)務特點，進行監(jiān)理工作指導和培訓。事中培訓：（1）監(jiān)理人員進現(xiàn)場后，由總監(jiān)理工程師結(jié)合項目特點和內(nèi)容進行培訓。（2）在項目實施過程中，新增及調(diào)整人員，由監(jiān)理站進行培訓。（3）未經(jīng)崗前培訓的監(jiān)理工程師不準上崗工作。培訓注意事項：（1）監(jiān)理站應根據(jù)工程進展情況，分階段制定監(jiān)理培訓計劃。（2）培訓工作要認真負責，要有針對性的講課內(nèi)容。（3）培訓時必須做好培訓記錄，記錄格式按公司規(guī)定表格填寫。監(jiān)理站應建立監(jiān)理人員個人檔案，內(nèi)容包括：監(jiān)理人員的學歷、職稱、監(jiān)理工程師崗位證書復印件。監(jiān)理人員上崗要佩戴標志標識。（十一）考勤及休假管理制度項目監(jiān)理站辦公室負責全體員工的考勤工作，考勤表在項目監(jiān)理站辦公室張貼公布。每月出勤25天視為滿勤，累計出滿勤后的剩余天數(shù)為調(diào)休日。以不影響工作為前提，由總監(jiān)掌握安排人員調(diào)休時間，調(diào)休可集中進行。監(jiān)理人員休假須寫請假單，經(jīng)監(jiān)理組長同意后，報總監(jiān)批準；監(jiān)理站人員休假須寫請假單，經(jīng)總監(jiān)批準；總監(jiān)休假，須報委托人批準。休假后憑路途費用發(fā)票，限額報銷。每年報銷費用按公司規(guī)定標準，超額部分自理。在本監(jiān)理站工作時間當年不足半年的按相應標準的一半計。（十二）監(jiān)理工作考核制度總則（1）為規(guī)范監(jiān)理站的監(jiān)理行為，健全監(jiān)督管理體系，提高監(jiān)理工作質(zhì)量和服務水平，提升監(jiān)理整體素質(zhì)，依據(jù)公司及委托人有關(guān)技術(shù)、安全管理辦法，結(jié)合本項目工程建設特點，制定本制度。（2）監(jiān)理站及所屬各部門、監(jiān)理組、試驗室，應遵循“嚴格監(jiān)理、優(yōu)質(zhì)服務、公正科學、廉潔自律”的職業(yè)準則，以誠信為本、廉潔自律、規(guī)范管理，切實提高監(jiān)理工作質(zhì)量和服務水平。（3）監(jiān)理工作考核的原則為：以實現(xiàn)監(jiān)理目標為原則；以現(xiàn)場考核為依據(jù)的原則；通過考核獎優(yōu)罰劣，促進項目監(jiān)理站服務質(zhì)量的提高。監(jiān)理人員責任追究制度（1）凡發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的，將亮紅牌清退出場并給予通報：1）與施工單位串通一氣，弄虛作假給施工造成不利影響和損失的；2）故意刁難施工單位的；3）吃、拿、卡、要或接收施工單位禮金、禮物，經(jīng)核查屬實的；4）所監(jiān)理的工程項目，出現(xiàn)與監(jiān)理職責有關(guān)的工程質(zhì)量安全事故；5）偽造原始資料、監(jiān)理憑證、未經(jīng)檢查盲目簽字的；6）故意損害項目管理機構(gòu)或設計、施工等單位利益的；7）執(zhí)行和掌握技術(shù)標準、規(guī)范、設計圖紙、施工承發(fā)、包合同不嚴格，且造成損失或影響的；8）其它嚴重違紀、違規(guī)、失職行為經(jīng)核查屬實的。（2）凡發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，將予以黃牌警告：1）執(zhí)行和掌握技術(shù)標準、規(guī)范、設計圖紙、施工承發(fā)包合同不嚴格，情節(jié)較輕的；2）不認真填寫監(jiān)理日志，經(jīng)提醒不糾正的；3）其它一般違紀、違規(guī)、失職行為經(jīng)核查屬實的。4）對工程重點部位、關(guān)鍵工序檢查無記錄，應旁站而不到場的；5）擅離職守，給工程建設造成損失或影響的（3）黃牌累計達到2次，勒令該監(jiān)理人員退場，