工商登記制度改革對(duì)稅收管理與服務(wù)的影響及對(duì)1-文庫(kù)吧
2025-04-02 04:29 本頁(yè)面
【正文】 一照多址和一址多照，在住所外增設(shè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所且在同一縣（市、區(qū)）的，由企業(yè)自主選擇辦理分支機(jī)構(gòu)登記或經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案；允許物理分割地址或集中辦公區(qū)作為住所登記多家企業(yè)；允許商務(wù)秘書(shū)企業(yè)為電子商務(wù)企業(yè)提供住所托管服務(wù)及其他配套服務(wù)。這對(duì)充分釋放住所資源、創(chuàng)造性地解決住所條件對(duì)企業(yè)登記的限制具有積極作用?！ Ｒ皇菍?shí)行先照后證，企業(yè)的主體資格和經(jīng)營(yíng)資格相對(duì)分離，除工商登記前置審批事項(xiàng)外，市場(chǎng)主體直接向工商登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)登記，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照后即可從事不須審批的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)從事須經(jīng)審批方可開(kāi)展的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，憑相關(guān)材料向?qū)徟块T(mén)申請(qǐng)并取得批準(zhǔn)文件、證件后開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，有效解決證照扯皮的問(wèn)題。二是改革名稱(chēng)和經(jīng)營(yíng)范圍登記，允許企業(yè)根據(jù)經(jīng)營(yíng)范圍自主選擇名稱(chēng)的行業(yè)表述，取消企業(yè)設(shè)立后1年內(nèi)不得變更企業(yè)名稱(chēng)的限制；對(duì)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》中沒(méi)有的新興行業(yè)、新興業(yè)態(tài)和具體項(xiàng)目，參照政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、文獻(xiàn)資料、國(guó)際慣例等通用用語(yǔ)予以登記。三是推進(jìn)全程電子化登記管理，以電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照為支撐，實(shí)行網(wǎng)上申請(qǐng)、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照和網(wǎng)上公示，電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和紙質(zhì)營(yíng)業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。四是探索多證聯(lián)辦，探索建立營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等多證聯(lián)辦制度，在行政審批中心設(shè)立綜合窗口，實(shí)行一個(gè)窗口受理，相關(guān)部門(mén)同步審批，證照統(tǒng)一發(fā)放，進(jìn)一步提高企業(yè)登記的便利化?！ 《?、工商登記制度改革對(duì)稅收管理與服務(wù)的影響 工商登記制度改革進(jìn)一步放松了準(zhǔn)入管制，優(yōu)化了營(yíng)商環(huán)境，促進(jìn)了市場(chǎng)主體的發(fā)展，自3月1日以來(lái)，在濟(jì)南市工商局辦理名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)的企業(yè)比去年同期增長(zhǎng)112%，新登記戶(hù)數(shù)增長(zhǎng)80%，認(rèn)繳資本增長(zhǎng)200%以上。市場(chǎng)主體的井噴導(dǎo)致納稅人特別是企業(yè)納稅人的增加，改革后至3月27日，濟(jì)南市共新辦稅務(wù)登記2480戶(hù)，比去年同期增長(zhǎng)71%；其中企業(yè)納稅人1133戶(hù)，增長(zhǎng)109%。同時(shí)，準(zhǔn)入管制的放松也使納稅人狀況發(fā)生分化，納稅意識(shí)和遵從度參差不齊，這都給稅務(wù)機(jī)關(guān)帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)，給稅收管理和服務(wù)帶來(lái)了一系列不適應(yīng)的地方?！ 。ㄒ唬┓芍贫壬系牟贿m應(yīng) 。原有的稅務(wù)管理以工商登記為前置條件，以工商登記中的經(jīng)營(yíng)范圍、資本規(guī)模為基礎(chǔ)信息，予以稅種核定、發(fā)票管理。改革后，納稅人數(shù)量劇增、類(lèi)型繁多、素質(zhì)良莠不齊，不辦稅務(wù)登記或已辦登記但信息錯(cuò)誤的現(xiàn)象將會(huì)增加，而且先照后證的模式使得稅務(wù)部門(mén)難以確定其真實(shí)經(jīng)營(yíng)范圍，資本實(shí)繳制改為認(rèn)繳制也使得難以界定其真實(shí)經(jīng)營(yíng)規(guī)模。以稅務(wù)部門(mén)現(xiàn)有的力量很難去一一核實(shí)，會(huì)導(dǎo)致登記準(zhǔn)確率下降、漏征漏管等問(wèn)題；同時(shí)，催報(bào)催繳、非正常戶(hù)認(rèn)定等工作會(huì)增多，對(duì)未按期申報(bào)且逾期不改的納稅人實(shí)地檢查的難度會(huì)增加，稅務(wù)機(jī)關(guān)特別是基層一線的工作負(fù)荷和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)顯著增大?！ ?。此次改革確立了以信用約束為理念的管理機(jī)制，但是在現(xiàn)有的稅收法律法規(guī)中，卻缺
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