工商登記制度改革對稅收管理與服務的影響及對1-文庫吧
2025-04-02 04:29 本頁面
【正文】 一照多址和一址多照，在住所外增設經(jīng)營場所且在同一縣（市、區(qū)）的，由企業(yè)自主選擇辦理分支機構(gòu)登記或經(jīng)營場所備案；允許物理分割地址或集中辦公區(qū)作為住所登記多家企業(yè)；允許商務秘書企業(yè)為電子商務企業(yè)提供住所托管服務及其他配套服務。這對充分釋放住所資源、創(chuàng)造性地解決住所條件對企業(yè)登記的限制具有積極作用。 。一是實行先照后證，企業(yè)的主體資格和經(jīng)營資格相對分離，除工商登記前置審批事項外，市場主體直接向工商登記機關(guān)申請登記，取得營業(yè)執(zhí)照后即可從事不須審批的生產(chǎn)經(jīng)營活動；對從事須經(jīng)審批方可開展的生產(chǎn)經(jīng)營活動，憑相關(guān)材料向?qū)徟块T申請并取得批準文件、證件后開展經(jīng)營，有效解決證照扯皮的問題。二是改革名稱和經(jīng)營范圍登記，允許企業(yè)根據(jù)經(jīng)營范圍自主選擇名稱的行業(yè)表述，取消企業(yè)設立后1年內(nèi)不得變更企業(yè)名稱的限制；對《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》中沒有的新興行業(yè)、新興業(yè)態(tài)和具體項目，參照政策文件、行業(yè)標準、文獻資料、國際慣例等通用用語予以登記。三是推進全程電子化登記管理，以電子營業(yè)執(zhí)照為支撐，實行網(wǎng)上申請、網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核、網(wǎng)上發(fā)照和網(wǎng)上公示，電子營業(yè)執(zhí)照和紙質(zhì)營業(yè)執(zhí)照具有同等法律效力。四是探索多證聯(lián)辦，探索建立營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)代碼證、稅務登記證等多證聯(lián)辦制度，在行政審批中心設立綜合窗口，實行一個窗口受理，相關(guān)部門同步審批，證照統(tǒng)一發(fā)放，進一步提高企業(yè)登記的便利化?！ 《⒐ど痰怯浿贫雀母飳Χ愂展芾砼c服務的影響 工商登記制度改革進一步放松了準入管制，優(yōu)化了營商環(huán)境，促進了市場主體的發(fā)展，自3月1日以來，在濟南市工商局辦理名稱預先核準的企業(yè)比去年同期增長112%，新登記戶數(shù)增長80%，認繳資本增長200%以上。市場主體的井噴導致納稅人特別是企業(yè)納稅人的增加，改革后至3月27日，濟南市共新辦稅務登記2480戶，比去年同期增長71%；其中企業(yè)納稅人1133戶，增長109%。同時，準入管制的放松也使納稅人狀況發(fā)生分化，納稅意識和遵從度參差不齊，這都給稅務機關(guān)帶來了諸多挑戰(zhàn)，給稅收管理和服務帶來了一系列不適應的地方?！ 。ㄒ唬┓芍贫壬系牟贿m應 。原有的稅務管理以工商登記為前置條件，以工商登記中的經(jīng)營范圍、資本規(guī)模為基礎(chǔ)信息，予以稅種核定、發(fā)票管理。改革后，納稅人數(shù)量劇增、類型繁多、素質(zhì)良莠不齊，不辦稅務登記或已辦登記但信息錯誤的現(xiàn)象將會增加，而且先照后證的模式使得稅務部門難以確定其真實經(jīng)營范圍，資本實繳制改為認繳制也使得難以界定其真實經(jīng)營規(guī)模。以稅務部門現(xiàn)有的力量很難去一一核實，會導致登記準確率下降、漏征漏管等問題；同時，催報催繳、非正常戶認定等工作會增多，對未按期申報且逾期不改的納稅人實地檢查的難度會增加，稅務機關(guān)特別是基層一線的工作負荷和執(zhí)法風險顯著增大?！ ４舜胃母锎_立了以信用約束為理念的管理機制，但是在現(xiàn)有的稅收法律法規(guī)中，卻缺
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