【正文】 誤、計價正確、深度符合規(guī)定要求、計算和結論清楚、附表齊全；(3)項目工程財務決算及后評估報告應按竣工項目實際情況實事求是地進行匯總、分析，確保咨詢成果的嚴肅性、真實性和可靠性。(4)咨詢成果文件應符合并達到國家及相關政府主管部門的現(xiàn)行規(guī)定與要求。審核后的咨詢成果文件由技術總負責人或項目負責人簽發(fā)，并對其質量負責。其它相關咨詢業(yè)務的主要工作包括投標報價書的編寫、工程造價的信息咨詢、工程造價的鑒證等內容。其目的是依據(jù)造價工程師的專業(yè)知識向委托人提供專業(yè)的技術咨詢服務，達到相應的咨詢成效。咨詢單位應參照前述規(guī)程原則，依據(jù)委托咨詢的內容與要求由項目負責人在咨詢實施方案中制訂切合實際要求的業(yè)務操作規(guī)程。六、終結階段咨詢成果文件均應以書面形式體現(xiàn)，其中間成果文件及最終成果文件須按規(guī)定經技術總負責人或項目負責人或專業(yè)造價工程師簽發(fā)后才能交付。所交付的咨詢成果文件的數(shù)量、規(guī)格、形式等應滿足咨詢合同的規(guī)定。在咨詢服務的終結階段，項目負責人應確定所交付的咨詢成果文件已滿足咨詢合同的要求與范圍，且所有咨詢成果文件的格式、內容、深度等均符合國家及行業(yè)相關規(guī)定的標準。咨詢單位的技術管理部門應根據(jù)本單位的特點制訂符合國家及行業(yè)相關規(guī)定的咨詢資料收集、整理與留存歸檔制度。咨詢資料應在技術總負責人領導下，由項目負責人或專人負責整理歸檔。整理歸檔的資料一般應包括下列內容：咨詢合同及相關補充協(xié)議；作為咨詢依據(jù)的相關項目資料、設計成果文件、會議紀要和文函；經簽發(fā)的所有中間及最終咨詢成果文件；與所有中間及最終咨詢成果文件相關的計算、計量文件、校核、審核記錄；作為咨詢單位內部質量管理所需的其它資料。大型或技術復雜及某些特殊工程，咨詢單位的技術管理部門應制訂相關的咨詢服務回訪與總結制度?；卦L與總結一般應包括以下內容：咨詢服務回訪由項目負責人組織有關人員進行，回訪對象主要是咨詢業(yè)務的委托方，必要時也可包括使用咨詢成果資料的項目相關參與單位?；卦L前由相關專業(yè)造價工程師擬訂回訪提綱；回訪中應真實記錄咨詢成果及咨詢服務工作產生的成效及存在問題，并收集委托方對服務質量的評價意見；回訪工作結束后由項目負責人組織專業(yè)造價工程師編寫回訪記錄，報技術總負責人審閱后留存歸檔。咨詢服務總結應在完成回訪活動的基礎上進行?？偨Y應全面歸納分析咨詢服務的優(yōu)缺點和經驗教訓，將存在的問題納入質量改進目標，提出相應的解決措施與方法，并形成總結報告交技術總負責人審閱。技術總負責人應了解和掌握本單位的咨詢技術特點，在咨詢服務回訪與總結的基礎上歸納出共性問題，采取相應解決措施，并制訂出針對性的業(yè)務培訓與業(yè)務建設計劃，使咨詢業(yè)務質量、水平和成效不斷提高。咨詢單位技術管理部門在咨詢業(yè)務終結完成后，應選擇有代表性的咨詢成果進行項目造價經濟指標的統(tǒng)計與分析，分析比較事前、事中、事后的主要造價指標，作為今后咨詢業(yè)務的參考。附則：術語解釋預可行性研究：也稱初步可行性研究，是在投資機會研究的基礎上，對項目方案進行的進一步技術經濟論證，對項目是否可行進行初步判斷?？尚行匝芯浚菏峭ㄟ^對項目的主要內容和配套條件，如市場需求、資源供應、建設規(guī)模、工藝路線、設備選型、環(huán)境影響、盈利能力等，從技術、經濟、工程等方面進行調查研究和分析比較，并對項目建成以后可能取得的經濟、社會、環(huán)境效益進行預測，為項目決策提供依據(jù)的一種綜合性的系統(tǒng)分析方法。建設方案的經濟評價：是項目建議書和可行性研究報告的重要組成部分，其任務是在完成市場預測、廠址選擇、工藝技術方案選擇等研究基礎上，對擬建項目投入產出的各種經濟因素進行調查研究、計算及分析論證，比選推薦最佳方案。它包括財務評價和國民經濟評價?？尚行匝芯吭u估：根據(jù)委托人的要求，在可行性研究的基礎上，按照一定的目標，由另一咨詢單位對投資項目的可靠性進行分析判斷、權衡各種方案的利弊，向業(yè)主提出明確的評估結論。投資估算：是指在整個投資決策過程中，依據(jù)現(xiàn)有的資料和一定的方法，對建設項目的投資額進行估計。投資估算總額是指從籌建、施工直至建成投產的全部建設費用，其包括的內容應視項目的性質和范圍而定。初步設計概算：是指在初步設計階段，根據(jù)設計要求進行的工程造價計算。它是初步設計文件的組成部分，由單位工程概算、單項工程綜合概算和建設項目總概算組成。施工圖預算：是指在施工圖設計階段，根據(jù)設計要求進行的工程造價計算?？⒐そY算：是指已完工程經有關部門點交驗收后，承發(fā)包雙方就最后工程價款進行結算。施工工程標底：是由招標單位自行編制或委托具有編制標底資格和能力的工程造價咨詢單位代理編制，并作為招標工程在評標時參考的預期價格。施工合同：是發(fā)包方和承包方為完成商定的建筑、安裝工程，明確相互權利義務關系的協(xié)議。1招標文件：是工程建設的發(fā)包方以法定方式吸引承包商參加競爭，擇優(yōu)選取施工單位的書面文件。1投標報價書：是投標商根據(jù)招標文件對招標工程承包價格作出的要約表示，是投標文件的核心內容。1工程簽證：按承發(fā)包合同約定，一般由承發(fā)包雙方代表就施工過程中涉及合同價款之外的責任事件所作的簽認證明(注：目前一般以技術核定單和業(yè)務聯(lián)系單的形式反映者居多)。1工程進度款：是指在施工過程中，按逐月(或形象進度、或控制界面等)完成的工程數(shù)量計算的各項費用總和。1工程造價鑒證：針對鑒證對象，由造價工程師依據(jù)鑒證目的和提供的資料，根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定、合同約定，遵循工程造價咨詢規(guī)則和程序，運用工程造價咨詢方法和手段，對工程造價作出的客觀、公正的判斷。1合同咨詢：咨詢機構對委托方與第三方簽定的合同，就合同形式選取，條款內容的有效設定等提供全面咨詢。1合同圖紙：是指作為招標文件發(fā)放給投標單位，并在招標過程中補充、完善，作為施工承包合同價款計算依據(jù)的圖紙及相關技術要求。1造價工程師：是指經全國統(tǒng)一考試(考核)合格，取得執(zhí)業(yè)資格證書，并經注冊從事建設工程造價業(yè)務活動的專業(yè)技術人員。1項目負責人：由咨詢單位法定代表人書面授權，具有同類工程相關專業(yè)知識及經驗，負責咨詢合同的履行，主持咨詢業(yè)務工作，具有最終咨詢成果文件和相關咨詢成果文件簽發(fā)權的造價工程師。專業(yè)造價工程師：根據(jù)咨詢業(yè)務崗位職責分工和項目負責人的安排，具有同類工程同類專業(yè)知識及經驗，負責實施某一專業(yè)或某一方面的咨詢工作，具有相應咨詢成果文件簽發(fā)權的造價工程師。2概預算人員：通過培訓，具有一定的同類工程相關專業(yè)知識，從事具體咨詢業(yè)務工作的專業(yè)人員。2校核人員：經咨詢單位技術管理部門授權從事咨詢業(yè)務校對核查的專業(yè)人員，其專業(yè)層次不得低于編制人員。2審核人員：經咨詢單位技術管理部門授權，具有同類工程相關專業(yè)知識，全面參與咨詢業(yè)務，對咨詢成果文件進行全面復核的造價工程師，其專業(yè)層次不得低于編制人員。2工程變更：是指設計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“增減工程”。2工程計量：就工程某些特定內容進行的計算度量工作。工程造價的計量系指為計取工程造價就工程數(shù)量或計價基礎數(shù)量進行的度量統(tǒng)計工作。2工程造價的確定：是指在工程建設的各個階段，合理確定投資估算、概算、預算、合同價、竣工結算價、竣工決算價?！　?工程造價的控制：是指在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施把工程造價控制在合理的范圍和核定的造價限額以工程建設項目施工招標投標辦法第一章 總則第一條為規(guī)范工程建設項目施工（以下簡稱工程施工）招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》和國務院有關部門的職責分工，制定本辦法。第二條 在中華人民共和國境內進行工程施工招標投標活動，適用本辦法。第三條工程建設項目符合《工程建設項目招標范圍和規(guī)模標準規(guī)定》（國家計委令第3號）規(guī)定的范圍和標準的，必須通過招標選擇施工單位。任何單位和個人不得將依法必須進行招標的項目化整為零或者以其他任何方式規(guī)避招標。第四條 工程施工招標投標活動應當遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。第五條 工程施工招標投標活動，依法由招標人負責。任何單位和個人不得以任何方式非法干涉工程施工招標投標活動。施工招標投標活動不受地區(qū)或者部門的限制。第六條各級發(fā)展計劃、經貿、建設、鐵道、交通、信息產業(yè)、水利、外經貿、民航等部門依照《國務院辦公廳印發(fā)國務院有關部門實施招標投標活動行政監(jiān)督的職責分工意見的通知》（國辦發(fā)[2000]34號）和各地規(guī)定的職責分工，對工程施工招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處工程施工招標投標活動中的違法行為。第二章 招標第七條 工程施工招標人是依法提出施工招標項目、進行招標的法人或者其他組織。第八條 依法必須招標的工程建設項目，應當具備下列條件才能進行施工招標：（一）招標人已經依法成立；（二）初步設計及概算應當履行審批手續(xù)的，已經批準；（三）招標范圍、招標方式和招標組織形式等應當履行核準手續(xù)的，已經核準；（四）有相應資金或資金來源已經落實；（五）有招標所需的設計圖紙及技術資料。第九條 工程施工招標分為公開招標和邀請招標。第十條依法必須進行施工招標的工程建設項目，按工程建設項目審批管理規(guī)定，凡應報送項目審批部門審批的，招標人必須在報送的可行性研究報告中將招標范圍、招標方式、招標組織形式等有關招標內容報項目審批部門核準。第十一條國務院發(fā)展計劃部門確定的國家重點建設項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設項目，以及全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的工程建設項目，應當公開招標；有下列情形之一的，經批準可以進行邀請招標：（一）項目技術復雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標人可供選擇的；（二）受自然地域環(huán)境限制的；（三）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災，適宜招標但不宜公開招標的；（四）擬公開招標的費用與項目的價值相比，不值得的；（五）法律、法規(guī)規(guī)定不宜公開招標的。國家重點建設項目的邀請招標，應當經國務院發(fā)展計劃部門批準；地方重點建設項目的邀請招標，應當經各省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準。全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的并需要審批的工程建設項目的邀請招標，應當經項目審批部門批準，但項目審批部門只審批立項的，由有關行政監(jiān)督部門審批。第十二條 需要審批的工程建設項目，有下列情形之一的，由本辦法第十一條規(guī)定的審批部門批準，可以不進行施工招標：（一）涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災而不適宜招標的；（二）屬于利用扶貧資金實行以工代賑需要使用農民工的；（三）施工主要技術采用特定的專利或者專有技術的；（四）施工企業(yè)自建自用的工程，且該施工企業(yè)資質等級符合工程要求的；（五）在建工程追加的附屬小型工程或者主體加層工程，原中標人仍具備承包能力的；（六）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。不需要審批但依法必須招標的工程建設項目，有前款規(guī)定情形之一的，可以不進行施工招標。第十三條采用公開招標方式的，招標人應當發(fā)布招標公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標。依法必須進行施工招標項目的招標公告，應當在國家指定的報刊和信息網絡上發(fā)布。采用邀請招標方式的，招標人應當向三家以上具備承擔施工招標項目的能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書。第十四條 招標公告或者投標邀請書應當至少載明下列內容：（一）招標人的名稱和地址；（二）招標項目的內容、規(guī)模、資金來源；（三）招標項目的實施地點和工期；（四）獲取招標文件或者資格預審文件的地點和時間；（五）對招標文件或者資格預審文件收取的費用；（六）對投標人的資質等級的要求。第十五條招標人應當按招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點出售招標文件或資格預審文件。自招標文件或者資格預審文件出售之日起至停止出售之日止，最短不得少于五個工作日。招標人可以通過信息網絡或者其他媒介發(fā)布招標文件，通過信息網絡或者其他媒介發(fā)布的招標文件與書面招標文件具有同等法律效力，但出現(xiàn)不一致時以書面招標文件為準。招標人應當保持書面招標文件原始正本的完好。對招標文件或者資格預審文件的收費應當合理，不得以營利為目的。對于所附的設計文件，招標人可以向投標人酌收押金；對于開標后投標人退還設計文件的，招標人應當向投標人退還押金。招標文件或者資格預審文件售出后，不予退還。招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書后或者售出招標文件或資格預審文件后不得擅自終止招標。第十六條招標人可以根據(jù)招標項目本身的特點和需要，要求潛在投標人或者投標人提供滿足其資格要求的文件，對潛在投標人或者投標人進行資格審查；法律、行政法規(guī)對潛在投標人或者投標人的資格條件有規(guī)定的，依照其規(guī)定。第十七條 資格審查分為資格預審和資格后審。資格預審，是指在投標前對潛在投標人進行的資格審查。資格后審，是指在開標后對投標人進行的資格審查。進行資格預審的，一般不再進行資格后審，但招標文件另有規(guī)定的除外。第十八條 采取資格預審的，招標人可以發(fā)布資格預審公告。資格預審公告適用本辦法第十三條、第十四條有關招標公告的規(guī)定。采取資格預審的，招標人應當在資格預審文件中載明資格預審的條件、標準和方法；采取資格后審的，招標人應當在招標文件中載明對投標人資格要求的條件、標準和方法。招標人不得改變載明的資格條件或者以沒有載明的資格條件對潛在投標人或者投標人進行資格審查。第十九條經資格預審后，招標人應當向資格預審合格的潛在投標人發(fā)出資格預審合格通知書，告知獲取招標文件的時間、地點和方法，并同時向資格預審不合格的潛在投標人告知資格預審結果。資格預審不合格的潛在投標人不得參加投標。經資格后審不合格的投標人的投標應作廢標處理。第二十條 資格審查應主要審查潛在投標人或者投標人是否符合下列條件：（一）具有獨立訂立合同的權利；（二）具有履行合同的能力，包括專業(yè)、技術資格和能力，資金、設備和其他物質設施狀況，管理能力，經驗、信譽和相應的從業(yè)人員；（三）沒有處于被責令停業(yè)，投標資格被取消，財產被接管、凍結，破產狀態(tài)；（四）在最近三年內沒有騙取中標和嚴重違約及重大工程質量問題；（五）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他資格條件。資格審查時，招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人，不得對潛在投標人或者投標人實行歧視待遇。任何單位和個人不得以行政手段或者其他不合理方式限制投標人的數(shù)量。第二十一條招標人符合法律規(guī)定的自行招標條件的，可以自行辦理招標事宜。任何單位和個人不得強制其委托招標代理機構辦理招標事宜。第二十二條 招標代理機構應當在招標人委