【正文】 、P88試述我國區(qū)域非均衡發(fā)展的表現(xiàn)及促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施。請按以下層次論述：（1）區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵（2）我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的具體表現(xiàn)（3）促進我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施答題要點： 　 （1）區(qū)域經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)涵 區(qū)域經(jīng)濟是在一定區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)部因素與外部條件相互作用而產(chǎn)生的生產(chǎn)綜合體。在內(nèi)部，區(qū)域經(jīng)濟是以一定地域為范圍，并與經(jīng)濟要素及其分布密切結(jié)合的發(fā)展實體。在外部，區(qū)域經(jīng)濟反映不同地區(qū)內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律以及內(nèi)涵和外延的相互關(guān)系。 區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)（平衡）發(fā)展，是指在區(qū)域開放的條件下，區(qū)域之間經(jīng)濟聯(lián)系日益密切、經(jīng)濟相互依賴日益加深、經(jīng)濟發(fā)展上關(guān)聯(lián)互動和正向促進，各區(qū)域的經(jīng)濟均持續(xù)發(fā)展且區(qū)域經(jīng)濟差異趨于縮小的過程。 　?。?）我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的具體表現(xiàn) 改革開放以來，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展取得巨大成就。然而，在幅員遼闊、人口眾多的現(xiàn)實背景下，各地區(qū)自然、經(jīng)濟、社會條件差異顯著，加之改革開放后所實行的自東向西的梯度推進式發(fā)展戰(zhàn)略，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡依然是我國的基本國情?？傮w來說，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡及存在的問題集中體現(xiàn)在四個方面： ⒈區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距仍在擴大。隨著西部大開發(fā)戰(zhàn)略的實施，以及國家對于中部地區(qū)扶持力度的不斷加大，本世紀初以來，東中西地區(qū)經(jīng)濟增長速度依次遞減的格局逐漸扭轉(zhuǎn)。然而，區(qū)域經(jīng)濟差距擴大的趨勢并沒有從根本上得到改變。近幾年來，雖然地區(qū)間人均收入的相對差距在縮小，但絕對差距卻在擴大。 ⒉ 區(qū)域間基本公共服務水平差異明顯。目前，我國不同地區(qū)人民享有基本公共服務的程度還存在著差別，機會也未能實現(xiàn)完全均等化。在教育、醫(yī)療衛(wèi)生和社會保障等方面，中西部地區(qū)與東部地區(qū)之間的差異依舊表現(xiàn)得十分顯著。特別是，受社會保障制度地區(qū)分割、統(tǒng)籌層次低的影響，勞動力、人才在區(qū)域的自由流動受到較大制約，不利于實現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。 ⒊經(jīng)濟與資源環(huán)境和人口之間的空間失衡。從經(jīng)濟布局與資源分布看，一些不適宜大規(guī)模工業(yè)化和城市化的區(qū)域因過于強調(diào)人口和產(chǎn)業(yè)集聚，加劇了水土流失、石漠化、荒漠化、草原退化等生態(tài)系統(tǒng)功能的退化；在一些資源環(huán)境承載能力較弱的區(qū)域，由于過度開發(fā)，造成綠色空間銳減，資源短缺壓力加大，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞。從經(jīng)濟布局與人口分布看，我國經(jīng)濟布局呈現(xiàn)向沿海地區(qū)集聚的態(tài)勢，但經(jīng)濟集中的區(qū)域并沒有集聚相應規(guī)模的人口。⒋區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)互動關(guān)系不強。首先，在參與國際分工的情況下，東部地區(qū)所依賴的比較優(yōu)勢是一般的、低級的生產(chǎn)要素，這與中西部地區(qū)的比較優(yōu)勢具有很大的同質(zhì)性和競爭性，因而也限制了中西部地區(qū)勞動密集型產(chǎn)業(yè)價值鏈的有效形成；其次，區(qū)域間貿(mào)易壁壘和要素流動障礙依然存在，市場封鎖、地方保護、產(chǎn)業(yè)無序競爭嚴重，加大了東部產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的成本。 ⒌落后地區(qū)的發(fā)展穩(wěn)定仍面臨諸多困難。盡管國家逐步加大對于老少邊窮地區(qū)的支持力度，但由于貧困和困難人口多、貧困程度深，對于這些地區(qū)而言，解決民生和扶貧攻堅的任務還很艱巨。同時，這些地區(qū)大都處于自然條件惡劣、生態(tài)環(huán)境脆弱、基礎(chǔ)設施薄弱、社會發(fā)育程度不足、商品經(jīng)濟不發(fā)達、經(jīng)濟效益低下的邊遠地區(qū)，自身區(qū)位條件劣勢仍然非常明顯。 　　（3）促進我國區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略措施 　　我國區(qū)域經(jīng)濟的協(xié)調(diào)發(fā)展，必須以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本，保證全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。在各地區(qū)比較優(yōu)勢得到合理有效發(fā)揮的同時，進一步形成優(yōu)勢互補、互利共贏的良性互動機制。 ⒈扎實推進新一輪西部大開發(fā)。 　?、?堅持把深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先位置，給予特殊政策支持； 　　⑵加強基礎(chǔ)設施建設。擴大鐵路、公路、民航、水運網(wǎng)絡，建設一批骨干水利工程和重 點水利樞紐，加快推進油氣管道和主要輸電通道及聯(lián)網(wǎng)工程； 216。 ⑶加強生態(tài)環(huán)境保護，強化地質(zhì)災害防治。推進重點生態(tài)功能區(qū)建設，繼續(xù)實施重點生 態(tài)工程，構(gòu)筑國家生態(tài)安全屏障； 216。 ⑷發(fā)揮資源優(yōu)勢，實施以市場為導向的優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化戰(zhàn)略。在資源富集地區(qū)布局一批資 源開發(fā)及深加工項目，建設國家重要能源、戰(zhàn)略資源接續(xù)地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、旅游等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)； 216。 ⑸大力發(fā)展科技教育，增強自我發(fā)展能力； 216。 ⑹積極落實《汶川地震災區(qū)發(fā)展振興規(guī)劃》，大力支持汶川等災區(qū)發(fā)展； 216。 ⑺堅持以線串點、以點帶面。推進重慶、成都、西安區(qū)域戰(zhàn)略合作，推動呼包鄂榆、廣 西北部灣、成渝、黔中、滇中、藏中南、關(guān)中天水、蘭州西寧、寧夏沿黃、天山北坡等經(jīng)濟區(qū)加快發(fā)展，培育新的經(jīng)濟增長極。 　?、踩嬲衽d東北地區(qū)等老工業(yè)基地。 216。 ⑴發(fā)揮產(chǎn)業(yè)和科技基礎(chǔ)較強的優(yōu)勢，完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動裝備制造、原材料、汽車、農(nóng)產(chǎn)品深加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)升級； 216。 ⑵大力發(fā)展金融、物流、旅游以及軟件和服務外包等服務業(yè)； 216。 ⑶深化國有企業(yè)改革，加快廠辦大集體改革和“債轉(zhuǎn)股”資產(chǎn)處置，大力發(fā)展非公有制 經(jīng)濟和中小企業(yè)； 216。 ⑷加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，建設穩(wěn)固的國家糧食戰(zhàn)略基地； 216。 ⑸著力保護好黑土地、濕地、森林和草原，推進大小興安嶺和長白山林區(qū)生態(tài)保護和經(jīng) 濟轉(zhuǎn)型； 　　　　⑹促進資源枯竭地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，增強資源型城市可持續(xù)發(fā)展能力； 216。 ⑺統(tǒng)籌推進全國老工業(yè)基地調(diào)整改造，重點推進遼寧沿海經(jīng)濟帶和沈陽經(jīng)濟區(qū)、長吉圖 經(jīng)濟區(qū)、哈大齊和牡綏地區(qū)等區(qū)域發(fā)展。 ⒊大力促進中部地區(qū)崛起。 216。 ⑴發(fā)揮中部地區(qū)承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢，壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系； 216。 ⑵鞏固提升全國重要糧食生產(chǎn)基地、能源原材料基地、現(xiàn)代裝備制造及高技術(shù)產(chǎn)業(yè) 基地和綜合交通運輸樞紐地位； 　　⑶改善投資環(huán)境，有序承接東部地區(qū)和國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移； 216。?、忍岣哔Y源利用效率和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展水平，加強大江大河大湖綜合治理； 　　⑸進一步細化和落實中部地區(qū)比照實施振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和西部大開發(fā)的 有關(guān)政策； 　　⑹加快構(gòu)建沿隴海、沿京廣、沿京九和沿長江中游經(jīng)濟帶，促進人口和產(chǎn)業(yè)的集聚， 加強與周邊城市群的對接和聯(lián)系； 216。 ⑺重點推進太原城市群、皖江城市帶、鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、武漢城市 圈、環(huán)長株潭城市群等區(qū)域發(fā)展。 ⒋積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。 216。 ⑴發(fā)揮東部地區(qū)對全國經(jīng)濟發(fā)展的重要引領(lǐng)和支撐作用，在更高層次參與國際合作 和競爭；在改革開放中先行先試；在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和自主創(chuàng)新中走在全國前列。 216。 ⑵著力提高科技創(chuàng)新能力，加快國家創(chuàng)新型城市和區(qū)域創(chuàng)新平臺建設；著力培育產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢，加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)；著力推進體制機制創(chuàng)新，率先完善社會主義市場經(jīng)濟體制；著力增強可持續(xù)發(fā)展能力，進一步提高能源、土地、海域等資源利用效率，加大環(huán)境污染治理力度，化解資源環(huán)境瓶頸制約。 ⑶推進京津冀、長江三角洲、珠江三角洲地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟一體化發(fā)展，打造首都經(jīng)濟 圈，重點推進河北沿海地區(qū)、江蘇沿海地區(qū)、浙江舟山群島新區(qū)、海峽西岸經(jīng)濟區(qū)、山東半島藍色經(jīng)濟區(qū)等區(qū)域發(fā)展，建設海南國際旅游島。 　　⒌加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)扶持力度。 216。 ⑴進一步加大扶持力度，加強基礎(chǔ)設施建設，強化生態(tài)保護和修復，提高公共服務水平， 切實改善老少邊窮地區(qū)生產(chǎn)生活條件； 216。 ⑵繼續(xù)實施扶持革命老區(qū)發(fā)展的政策措施，貫徹落實扶持民族地區(qū)發(fā)展的政策，大力支 持西藏、新疆和其他民族地區(qū)發(fā)展，扶持人口較少民族發(fā)展； 216。 ⑶深入推進興邊富民行動，陸地邊境地區(qū)享有西部開發(fā)政策，支持邊境貿(mào)易和民族特需 品發(fā)展； 216。 ⑷在南疆地區(qū)、青藏高原東緣地區(qū)、武陵山區(qū)、烏蒙山區(qū)、滇西邊境山區(qū)、秦巴山六盤山區(qū)以及中西部其他集中連片特殊困難地區(qū)，實施扶貧開發(fā)攻堅工程，加大以工代賑和易地扶貧搬遷力度； 216。 ⑸支持新疆生產(chǎn)建設兵團建設和發(fā)展，推進三峽等庫區(qū)后續(xù)發(fā)展； 　　⑹對老少邊窮地區(qū)中央安排的公益性建設項目，取消縣級并逐步減少市級配套資金； 　?、藢嵭械貐^(qū)互助政策，開展多種形式對口支援。BA P96 試述產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的內(nèi)涵以及加快推進我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的對策。請按以下層次論述：（1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)涵（2）中國加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的必要性（3）促進中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的產(chǎn)業(yè)政策答題要點： （1）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的內(nèi)涵 　?、碑a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)：國民經(jīng)濟內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)之間在再生產(chǎn)過程中形成的經(jīng)濟聯(lián)系和數(shù)量比例關(guān)系。其中，經(jīng)濟聯(lián)系反映了產(chǎn)業(yè)之間質(zhì)的關(guān)系；數(shù)量比例則反映了產(chǎn)業(yè)之間量的關(guān)系。 為了揭示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展的規(guī)律，需要根據(jù)不同的分析目的，對產(chǎn)業(yè)進行相應的組合和分類。依據(jù)一般分工或特殊分工形式，可將國民經(jīng)濟分為順次發(fā)展的三次產(chǎn)業(yè)，即第一產(chǎn)業(yè)為農(nóng)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)為工業(yè)或制造業(yè)，第三產(chǎn)業(yè)為服務業(yè)；按照產(chǎn)業(yè)中投入資源的密集程度，可將產(chǎn)業(yè)分成勞動密集型、資本密集型、技術(shù)密集型和知識密集型產(chǎn)業(yè)。 ⒉產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高度化的有機統(tǒng)一。其中，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是指現(xiàn)有技術(shù)基礎(chǔ)上產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)調(diào)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化是指產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從低級水準向高級水準的發(fā)展。 　?。?）中國加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的必要性 ⒈加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是傳統(tǒng)工業(yè)化時代向信息化時代轉(zhuǎn)型的必然要求。信息技術(shù)是當今世界經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要驅(qū)動力，信息化迅猛發(fā)展和信息技術(shù)的廣泛滲透，推動著人類社會生產(chǎn)力和文明邁向一個新的高度。目前我國城市化進程和基礎(chǔ)設施建設加快， 而裝備技術(shù)水平不高，對能源和原材料等提出了新的大量需求，對環(huán)境和資源造成了巨大壓力。因此，只有加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，才能走出一條技術(shù)推動、資源節(jié)約、效率提高的新型發(fā)展道路。 ⒉加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是實現(xiàn)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑?，F(xiàn)代經(jīng)濟增長過程主要取決于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的聚合效益，而產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是增強產(chǎn)業(yè)聚合效應的重要手段， 是支撐經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要力量。只有著力推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，才能保持國家經(jīng)濟持續(xù)、快速增長。 ⒊我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級是全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要組成部分。在科學技術(shù)日新月異的今天，世界經(jīng)濟步入全球化發(fā)展的快車道。這為我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級提供了寬松的外部環(huán)境，同時也使我國面臨的國際市場競爭更加激烈。尤其是經(jīng)濟全球化和科技信息化的縱深發(fā)展，進一步增強了我國優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必要性和緊迫性。 　?。?）促進中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的產(chǎn)業(yè)政策 　?、膘柟毯图訌娹r(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，促進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動農(nóng)業(yè)朝著集約化、產(chǎn)業(yè)化、效益化方向發(fā)展。一是不斷開辟新的農(nóng)業(yè)投入渠道，逐步形成農(nóng)民積極籌資、政府持續(xù)投入、社會力量廣泛參與的多元化投入機制，以切實加大“三農(nóng)”投入力度；二是堅持和完善農(nóng)業(yè)補貼制度。繼續(xù)加大對于農(nóng)民的直接補貼力度，增加糧食直補、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼和農(nóng)資綜合直補，擴大良種補貼范圍。增加農(nóng)機具購置補貼種類，提高補貼標準； 三是繼續(xù)搞好農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)域布局規(guī)劃和建設，支持優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)產(chǎn)品精深加工；四是培育壯大一批成長性好、帶動力強的龍頭企業(yè)，支持龍頭企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營，促進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展；五是通過推進農(nóng)業(yè)和加工業(yè)、流通業(yè)的密切結(jié)合，從根本上改變農(nóng)業(yè)的不利地位，全速推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。 ⒉改造提升制造業(yè)，促進制造業(yè)由大變強。一是推進裝備制造行業(yè)、船舶行業(yè)、汽車行業(yè)、冶金和建材行業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整。二是按照區(qū)域主體功能定位，綜合考慮能源資源、環(huán)境容量、市場空間等因素，優(yōu)化重點產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)力布局；三是加強企業(yè)技術(shù)改造，支持企業(yè)提高裝備水平、優(yōu)化生產(chǎn)流程。加快淘汰落后工藝技術(shù)和設備，提高能源資源綜合利用水平；四是以汽車、鋼鐵、水泥、機械制造等行業(yè)為重點，推動優(yōu)勢企業(yè)實施強強聯(lián)合、跨地區(qū)兼并重組，提高產(chǎn)業(yè)集中度；五是推動自主品牌建設，提升品牌價值和效應，加快發(fā)展擁有國際知名品牌和核心競爭力的大型企業(yè)；六是加快完善中小企業(yè)政策法規(guī)體系，建立健全中小企業(yè)金融服務和信用擔保體系，減輕中小企業(yè)社會負擔，以促進中小企業(yè)加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提高中小企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和競爭力，提升中小企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作水平，激發(fā)中小企業(yè)發(fā)展活力。 ⒊促進新興科技與新興產(chǎn)業(yè)的深度融合，把戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展成為先導性、支柱性產(chǎn)業(yè)。一是推動重點領(lǐng)域跨越發(fā)展。大力發(fā)展節(jié)能環(huán)保、新一代信息技術(shù)、生物、高端裝備制造、新能源、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；二是實施產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展工程。以掌握產(chǎn)業(yè)核心關(guān)鍵技術(shù)、加速產(chǎn)業(yè)規(guī)模化發(fā)展為目標，發(fā)揮國家重大科技專項引領(lǐng)支撐作用，依托優(yōu)勢企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重大項目，培育一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)和示范基地；三是加強政策支持和引導。通過設立戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金和產(chǎn)業(yè)投資基金，擴大政府新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資規(guī)模，來發(fā)揮多層次資本市場融資功能，帶動社會資金投向處于創(chuàng)業(yè)早中期階段的創(chuàng)新型企業(yè)。通過綜合運用風險補償?shù)蓉斦?yōu)惠政策，來鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持力度。通過新產(chǎn)品應用的配套基礎(chǔ)設施建設，為培育和拓展市場需求創(chuàng)造良好環(huán)境。此外，要完善鼓勵創(chuàng)新、引導投資和消費的稅收支持政策，加快建立有利于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)標準和重要產(chǎn)品技術(shù)標準體系。 ⒋大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。一是綜合各種手段，大幅度降低能源消耗強度和二氧化碳排放強度，有效控制溫室氣體排放；二是落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，全面實行資源利用的總量控制、供需雙向調(diào)節(jié)，以及差別化管理，大幅度提高能源資源利用效率，有效提升各類資源的保障程度；三是按照減量化、再利用、資源化的原則，減量化優(yōu)先，以提高資源產(chǎn)出效率為目標，推進生產(chǎn)、流通、消費各環(huán)節(jié)循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，加快構(gòu)建覆蓋全社會的資源循環(huán)利用體系；四是堅持保護優(yōu)先和自然修復為主，加大生態(tài)保護和建設力度， 從源頭上扭轉(zhuǎn)生態(tài)環(huán)境不斷惡化的趨勢。 ⒌推動服務業(yè)大發(fā)展。把推動服務業(yè)大發(fā)展作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的戰(zhàn)略重點，營造有利于服務業(yè)發(fā)展的政策和體制環(huán)境，拓展新領(lǐng)域、發(fā)展新業(yè)態(tài)、培育新熱點，推進服務業(yè)規(guī)模化、品牌化、網(wǎng)絡化經(jīng)營，不斷提高服務業(yè)比重和水平。為此，一要加快發(fā)展生產(chǎn)性服務業(yè)。包括金融服務業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、高技術(shù)服務業(yè)和商務服務業(yè)等。深化專業(yè)化分工，加快服務產(chǎn)品和服務模式創(chuàng)新，促進生產(chǎn)性服務業(yè)與先進制造業(yè)融合；二要大力。發(fā)展生活性服務業(yè)。包括商貿(mào)服務業(yè)、旅