【正文】 ，解釋權(quán)為質(zhì)量安全部。 本辦法與上級文件、規(guī)定相抵觸，以上級文件規(guī)定為準。6 相關文件和記錄 相關文件 文件管理控制程序 記錄12 / 50職業(yè) 健康、安全與環(huán)境保護工作考核與獎懲管理辦法1總則 制定依據(jù)a）中華人民共和國安全生產(chǎn)法b）中華人民共和國環(huán)境保護法c）中華人民共和國 職業(yè) 病防治法d）國務院第351號令領導干部重大事故責任追究制e）國家安監(jiān) 局第2號令 《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》 范圍與內(nèi)容 范圍是公司所有單位（含與公司簽約的分包方、合作方） 考核內(nèi)容a）年度公司安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護工作計劃要求。b）公司GB/T28001體系文件和管理方案運行要求。c）公司簽訂 的《職業(yè)健康安全生 產(chǎn)與環(huán)境保護責任承包合同書》的內(nèi)容。d）與公司簽訂的《安全生產(chǎn)和環(huán)境保護管理協(xié)議》內(nèi)容。 實施與修訂a）制度的實 施與經(jīng)營承包 責任制總體納入其考核獎懲兌現(xiàn)中。b）原則上制度每年隨著承包責任制的變化修訂完善，特殊情況下可提前或延遲組織修訂，但一般不超過兩年。 制度的審批發(fā)布實施權(quán)限在公司質(zhì)量安全部，具體簽批為公司總經(jīng)理或主管領導。2 現(xiàn)場考核獎懲 職業(yè)衛(wèi)生健康考核獎懲 施工現(xiàn)場職業(yè)衛(wèi) 生健康防護實施齊全或措施得力（如防寒、防暑、防震、防塵、防氣味保護配備），不符合要求，每 發(fā)現(xiàn)一處（或一人次）處罰200—500元，重13 / 50復發(fā)生或不及時整改的加倍。 職工工間休息室整 潔、通 風，有必要的配備設施，女職工有獨立的更衣休息場所；不符合要求的，每一處處罰200—500元，重復發(fā)生或問題不及時整改的加倍處罰。 工程項目臨時駐地要給施工作業(yè)人員提供足夠良好的休息空間、洗浴設施，整潔衛(wèi)生的就餐環(huán)境、飲用水和干凈的衛(wèi)生間以及娛樂活動條件，達不到要求的每次考核處罰500—1000元，重復加倍。 一般員工健康體檢每兩年組織進行一次，在縣級以上醫(yī)療機構(gòu)進行，單位員工健康體檢率不得低于95%/周期，每低于一個百分點。特種作業(yè)人員體檢隨同年審換證進行，從事有毒有害作業(yè)人員每年進行專項體檢，從業(yè)人員體檢率上崗、轉(zhuǎn)崗或離崗前體檢必須達到100% 。每年漏檢一人次扣罰所在單位200—500元，連續(xù)兩年以上漏檢，每人次扣罰所在單位1000—2022元。 一般員工、特種作業(yè)人員及從事有毒有害作業(yè)人員的健康專項檢查狀況必須建立健康檔案并妥善保管。一般員工健康檔案由各工程處保管，特種作業(yè)人員及有毒有害從業(yè)人員健康檔案由公司質(zhì)量安全部負責保管。檢查考核中如發(fā)現(xiàn)檔案不健全，記錄不規(guī)范，保管部妥善，—1分。 職工在工作期間（包括外出施工）感染傳染病的或食物中毒的每發(fā)生一人次扣罰所在單位500元，出現(xiàn)重大后果處罰2022—10000元。 公司建立職業(yè)衛(wèi)生健康狀況投訴制度，各單位不及時處理職工反映投訴的，每發(fā)現(xiàn)一次處罰所在單位500—1000元。 從事有關公共健康工作人員（炊管人員等）要定期組織進行健康體檢，逾期不檢仍從事崗位工作，處罰該單位每人次1000—2022元，未及時整改的加重處罰。 安全生產(chǎn)考核 凡設備、 設施的重要部位存在重大事故隱患未及時處理仍運行使用，每臺設備或每個設施處以500—2022元罰款。14 / 50 生產(chǎn)或生活用電設備及線路，凡危及人身安全的每個部位扣罰責任單位500—2022元。 違反可視易燃氣體、液體及有限空間作業(yè)安全管理規(guī)定扣罰責任單位1000—5000元。 未按規(guī)定辦理《工業(yè)動火作業(yè)計劃書》或超期使用，未落實動火措施，違章動火的每次處以5000—10000元罰款。 貯氣瓶未檢驗超期使用或檢驗不合格繼續(xù)使用的每發(fā)現(xiàn)一只罰款500元。 違反安全生產(chǎn) “三同時”規(guī)定而造成事故隱患的扣罰責任單位和相關責任人1000—5000元。 對已危及人身安全狀態(tài)的隱患問題，未及時按要求組織整改的扣罰責任單位5000—10000元，造成事故的加倍處罰。 存在違章指揮、違章操作行為并且情節(jié)嚴重的處罰責任人及單位500—5000元，主要領導及現(xiàn)場負責人（施工對、車間以上）負連帶責任。 凡手持電動工具，移動式電器設備未按規(guī)定配備使用漏電保護器的，每發(fā)現(xiàn)一處處罰500元。 分包工程隊伍及施工人 員在現(xiàn)場發(fā) 生“ 三違”行為和存在上述問題的依照“誰主管誰負責 ”的原則 ，對發(fā)包單位和現(xiàn)場管理單位按上述規(guī)定進行經(jīng)濟處罰。 有下列情況之一者，一次性獎勵相關單位和個人500—3000元。a）重大險情下，積極主動采取緊急措施，避免 發(fā)生顯見的重傷、死亡事故。b）及時向有關部門或領導報告重大事故和隱患從而避免了重大事故的發(fā)生的。c）在安全生產(chǎn)管理工作中做出突出 貢獻的人員。d）重大安全科技及不項目上取得重大成果（市、局級三等獎以上）的單位或個人。 環(huán)境保護與清潔生產(chǎn)考核15 / 50 重大項目施工作業(yè)前未制定環(huán)境保護措施和清潔生產(chǎn)工作計劃的，每項處罰2022—3000元，未及時整改的加倍。 項目施工作業(yè)前未進行環(huán)保措施和清潔生產(chǎn)工作計劃核實而開工的每項處罰1000—2022元，未及時整改的加倍。 施工作業(yè)前違反環(huán)境保護措施和當?shù)丨h(huán)境保護條例引起相關方抱怨的，對責任單位處以2022—5000元罰款，直接責任人處以500—1000元罰款。 未經(jīng)批準采取措施在人口集中地區(qū)熔化或者焚燒瀝青、油氈塑料的及其它產(chǎn)生有毒有害煙塵和惡臭氣體物質(zhì)的給予警告、責令改正或處以500—1000元罰款。 在施工現(xiàn)場和駐地未采取措施將固體廢棄物亂扔亂放或者不分類混放的，責令其改正處以500—1000元罰款。 未經(jīng)任何部門檢驗符合國家標準，擅自排放工業(yè)廢水的單位處以2022—5000元處罰。 未采取措施無 組織排放工業(yè)廢氣、煙塵、粉塵的處以1000—2022元處罰，未及時整改的加倍。3 事故處罰 發(fā)生生產(chǎn)輕傷事故和一般污染事故；輕傷1人處罰事故單位5000元，發(fā)生一般安全生產(chǎn)事故或污染事故直接經(jīng)濟損失在30000元以下的，按損失費用的20%對責任單位進行處罰，逾次加倍。 發(fā)生生產(chǎn)重傷事故，重傷1人除受局經(jīng)濟處罰外，逾次加倍，發(fā)生重大安全事故或環(huán)境宛然事故，直接經(jīng)濟損失在30000元以上的，按損失費用的30% 對單位進行處罰，逾次加倍。 發(fā)生生產(chǎn)死亡事故，死亡1人除受局經(jīng)濟處罰外，公司處罰責任單位承擔公司風險抵押金的全部損失。發(fā)生特大安全事故或環(huán)境污染事故直接經(jīng)濟損失在10萬元以上的，按損失費用的50%對單位進 行處罰，逾次加倍。并建議對主要責任領導和責任人給予行政處分。16 / 50 對出現(xiàn)重大傷亡事故（死亡1人重傷2人，輕傷連續(xù)3起以上，非傷人事故損失價值20萬元以上的責任單位主要領導建議解聘，主責領導行政降級處分。4 考核與獎懲辦法 考核組織 公司組成的檢查組 公司GB/T28001體系管理內(nèi)審組、管理評審組。 上級主管部門組成的專門檢查組，工作考核組。 考核方式 公司制定考核細則 公司GB/T28001體系內(nèi)審計劃 公司季度監(jiān)督檢查計劃。 考核范圍與重點 公司所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，責任承包單位。 與公司建立經(jīng)濟契約關系的分包方，施工作業(yè)單位。 所有施工作業(yè)現(xiàn)場，辦公活動區(qū)域。 重點工程項目以及重點要害部位是考核重點。 獎懲方式 對現(xiàn)場檢查考核中發(fā)現(xiàn)的違章和事故隱患，出具處罰通知書，財務部門扣罰。 每年由公司總經(jīng)理設定一定數(shù)量的安全環(huán)保專項獎金，用于表彰獎勵。17 / 50特種設備與特種作業(yè)人員管理辦法1 目的為了加強特種設備和特種作業(yè)人員的安全管理，確保特種設備安全運行，防止和減少特種設備和人員事故發(fā)生，促進安全生產(chǎn)，根據(jù)《特種設備安全監(jiān)察條例》、 《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》等上級部門的有關規(guī)定和有關文件精神，制定本辦法。2 范圍 本辦法規(guī)定了特種設備的購置、安裝、維修、檢驗、使用和管理等內(nèi)容。 本辦法中的特種設備是指公司在用各類起重機械、機動車輛和各類氣瓶等。 本辦法適用于公司所屬各工程處、項目部特種設備、特種作業(yè)人員的安全管理及監(jiān)察。 本辦法規(guī)定了公司特種作 業(yè)人員的培訓、考核、發(fā)證、變更與注銷等方面的內(nèi)容。3 職責 質(zhì)量安全部是特種設備的歸口管理部門，負責組織特種設備安全性能檢驗、監(jiān)督檢查和事故管理，以及公司特種作業(yè)人員的管理和控制,實施對特種作業(yè)人員的監(jiān)督檢查。 經(jīng)營部負責特種設備購置、報廢及修造管理。 人力資源部負責特種作業(yè)人員崗位資格確認，對特種作業(yè)人員實施定崗定員管理。、項目部負責本單位特種作業(yè)人員管理，對特種作業(yè)人員安全操作行為實施監(jiān)督檢查。4 管理內(nèi)容 特種設備安全管理 特種設備購置 公司特種設備 的購置，由需用 單位提出申請報告，經(jīng)營部負責調(diào)研、審18 / 50查，經(jīng)主管領導審批。 特種設備購置必須經(jīng)質(zhì)量安全部、經(jīng)營部審查備案。 特種設備進廠后，經(jīng)營部應組織質(zhì)量安全部等有關部門和使用單位對設備隨機技術(shù)文件、外觀質(zhì)量及安全性能進行檢查驗收，如發(fā)現(xiàn)問題應立即找銷售單位協(xié)商處理，并將處理結(jié)果報公司主管領導。 使用與管理 特種設備的使用應遵守國家有關標準、規(guī)程和上級有關部門的安全管理規(guī)定。 特種設備的使用必須符合下列條件：a）經(jīng)檢驗合格或基本合格，取得特種設備使用許可證；b）操作人員持有相應設備的特種作業(yè)人員操作正；c）建立了設備 定期維護 保養(yǎng)、定期檢查、操作規(guī)程和有關注意事項等安全管理規(guī)章制度及有關檔案；d）無事故隱患；e）無重大環(huán) 境危害影響。 特種設備使用單位和質(zhì)量安全部都應建立特種設備注冊臺帳、使用臺帳及技術(shù)檔案。 特種設備在投入使用前，使用單位整理齊下列資料，報質(zhì)量安全部，由質(zhì)量安全部辦理使用登記（包括登記、注冊和發(fā)放使用證）手續(xù)。a）新使用設備 ：－產(chǎn)品質(zhì)量證明書；－產(chǎn)品使用說明書；－特種設備技術(shù)檔案；－勞動行政部門簽發(fā)的產(chǎn)品制造安全監(jiān)督檢驗證書；－設備安裝質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗證書；－進口設備勞動行政部門簽發(fā)的安全性能監(jiān)督檢驗報告。19 / 50b）超過使用證有效期，且檢驗合格的在用設備：－特種設備技術(shù)檔案；－特種設備定期檢驗報告；－安全附件校驗報告。 特種設備操作人員應做好設備日常維護保養(yǎng)和檢查，并保存記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報本單位主管部門或領導處理。 特種設備使用單位應每月對在用設備進行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患應及時整改。停用半年以上或發(fā)生過重大設備事故的，使用前應作全面檢查。 特種設備使用單位每年應至少進行一次在用設備的性能評價，不符合使用條件的特種設備不得使其處于在用狀態(tài)。 質(zhì)量安全部不定期組織對特種設備的安全監(jiān)督檢查和隱患整改，及時停封有重大事故隱患的設備。 特種設備報廢a）經(jīng)檢驗確 認報廢或判 廢的特種設備，使用 單位應根據(jù)檢驗（測）部門的檢驗報告和使用情況，到質(zhì)量安全部辦理報廢審批手續(xù)。b）特種設備的報廢批準后，使用單位應將報廢審批手續(xù)、使用證、牌照及時交到質(zhì)量安全部，由質(zhì)量安全部辦理報廢注銷手續(xù)。 事故 特種設備發(fā)生重大事故，使用單位應立即報告質(zhì)量安全部，由質(zhì)量質(zhì)量安全部組織進行事故調(diào)查和處理，使用單位應積極協(xié)助配合。 特種設備事故處理辦法具體按國家及公司有關事故調(diào)查與處理管理規(guī)定執(zhí)行。 處罰 質(zhì)量安全部每年至少一次對全公司特種設備的使用管理情況進行專業(yè)檢查，檢查中對存在下列事故隱患及問題的單位及個人，將按相關規(guī)定給予處罰。20 / 50a）特種設備 未辦理使用 證而投入運行的或超期使用；b）特種設備未按規(guī)定配備安全附件和保護裝置，或配備運行失效的工具及未按期校檢而投用的；c）委派無特種作業(yè)證人 員獨立頂崗或強令他人違章操作、指揮者；d）特種作業(yè)人員未持證上崗，違反操作規(guī)程的；e）對特種設備 管理不善， 設備私自調(diào)動、自編 號、隨意改變、設備銘牌及注冊牌不全等。 具體處罰辦法按公司有關規(guī)定執(zhí)行。 特種作業(yè)人員安全管理 從事特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：a）年滿十八周 歲，具備初中以上文化程度，工作 認真，遵章守紀；b）身體健康，無妨礙從事本專業(yè)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；c）具備相應 工種的安全技 術(shù)和知識，參加規(guī)定的安全技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格者。 特種作業(yè)人員的招聘，由人力資源部根據(jù)年度公司生產(chǎn)計劃和勞動力計劃組織實施，并負責公司內(nèi)部特種作業(yè)人員平衡調(diào)配。凡招聘人員必須簽訂勞動用工合同。 特種作業(yè)人員培訓取證 特種作業(yè)人員在獨立上崗作業(yè)前，必須進行與本工種相適應的、專門的安全技術(shù)理論學習和實際操作訓練，取得操作證方可上崗作業(yè)。 特種作業(yè)人員取證，由基層單位填寫“ 特種作業(yè)資格審批表”，報人力資源部審查，確認后由質(zhì)量安全部安排具