【正文】 金中扣除，全部用于環(huán)境兌現(xiàn)獎勵。 本辦法從發(fā)布之日起實行，解釋權(quán)為質(zhì)量安全部。6 相關(guān)文件和記錄 相關(guān)文件 文件管理控制程序 記錄12 / 50職業(yè) 健康、安全與環(huán)境保護(hù)工作考核與獎懲管理辦法1總則 制定依據(jù)a）中華人民共和國安全生產(chǎn)法b）中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法c）中華人民共和國 職業(yè) 病防治法d）國務(wù)院第351號令領(lǐng)導(dǎo)干部重大事故責(zé)任追究制e）國家安監(jiān) 局第2號令 《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》 范圍與內(nèi)容 范圍是公司所有單位（含與公司簽約的分包方、合作方） 考核內(nèi)容a）年度公司安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和環(huán)境保護(hù)工作計劃要求。c）公司簽訂 的《職業(yè)健康安全生 產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)責(zé)任承包合同書》的內(nèi)容。 實施與修訂a）制度的實 施與經(jīng)營承包 責(zé)任制總體納入其考核獎懲兌現(xiàn)中。 制度的審批發(fā)布實施權(quán)限在公司質(zhì)量安全部，具體簽批為公司總經(jīng)理或主管領(lǐng)導(dǎo)。 職工工間休息室整 潔、通 風(fēng)，有必要的配備設(shè)施，女職工有獨立的更衣休息場所；不符合要求的，每一處處罰200—500元，重復(fù)發(fā)生或問題不及時整改的加倍處罰。 一般員工健康體檢每兩年組織進(jìn)行一次，在縣級以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行，單位員工健康體檢率不得低于95%/周期，每低于一個百分點。每年漏檢一人次扣罰所在單位200—500元，連續(xù)兩年以上漏檢，每人次扣罰所在單位1000—2022元。一般員工健康檔案由各工程處保管，特種作業(yè)人員及有毒有害從業(yè)人員健康檔案由公司質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)保管。 職工在工作期間（包括外出施工）感染傳染病的或食物中毒的每發(fā)生一人次扣罰所在單位500元，出現(xiàn)重大后果處罰2022—10000元。 從事有關(guān)公共健康工作人員（炊管人員等）要定期組織進(jìn)行健康體檢，逾期不檢仍從事崗位工作，處罰該單位每人次1000—2022元，未及時整改的加重處罰。14 / 50 生產(chǎn)或生活用電設(shè)備及線路，凡危及人身安全的每個部位扣罰責(zé)任單位500—2022元。 未按規(guī)定辦理《工業(yè)動火作業(yè)計劃書》或超期使用，未落實動火措施，違章動火的每次處以5000—10000元罰款。 違反安全生產(chǎn) “三同時”規(guī)定而造成事故隱患的扣罰責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人1000—5000元。 存在違章指揮、違章操作行為并且情節(jié)嚴(yán)重的處罰責(zé)任人及單位500—5000元，主要領(lǐng)導(dǎo)及現(xiàn)場負(fù)責(zé)人（施工對、車間以上）負(fù)連帶責(zé)任。 分包工程隊伍及施工人 員在現(xiàn)場發(fā) 生“ 三違”行為和存在上述問題的依照“誰主管誰負(fù)責(zé) ”的原則 ，對發(fā)包單位和現(xiàn)場管理單位按上述規(guī)定進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。a）重大險情下，積極主動采取緊急措施，避免 發(fā)生顯見的重傷、死亡事故。c）在安全生產(chǎn)管理工作中做出突出 貢獻(xiàn)的人員。 環(huán)境保護(hù)與清潔生產(chǎn)考核15 / 50 重大項目施工作業(yè)前未制定環(huán)境保護(hù)措施和清潔生產(chǎn)工作計劃的，每項處罰2022—3000元，未及時整改的加倍。 施工作業(yè)前違反環(huán)境保護(hù)措施和當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)條例引起相關(guān)方抱怨的，對責(zé)任單位處以2022—5000元罰款，直接責(zé)任人處以500—1000元罰款。 在施工現(xiàn)場和駐地未采取措施將固體廢棄物亂扔亂放或者不分類混放的，責(zé)令其改正處以500—1000元罰款。 未采取措施無 組織排放工業(yè)廢氣、煙塵、粉塵的處以1000—2022元處罰，未及時整改的加倍。 發(fā)生生產(chǎn)重傷事故，重傷1人除受局經(jīng)濟(jì)處罰外，逾次加倍，發(fā)生重大安全事故或環(huán)境宛然事故，直接經(jīng)濟(jì)損失在30000元以上的，按損失費用的30% 對單位進(jìn)行處罰，逾次加倍。發(fā)生特大安全事故或環(huán)境污染事故直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上的，按損失費用的50%對單位進(jìn) 行處罰，逾次加倍。16 / 50 對出現(xiàn)重大傷亡事故（死亡1人重傷2人，輕傷連續(xù)3起以上，非傷人事故損失價值20萬元以上的責(zé)任單位主要領(lǐng)導(dǎo)建議解聘，主責(zé)領(lǐng)導(dǎo)行政降級處分。 上級主管部門組成的專門檢查組，工作考核組。 考核范圍與重點 公司所有生產(chǎn)經(jīng)營單位，責(zé)任承包單位。 所有施工作業(yè)現(xiàn)場，辦公活動區(qū)域。 獎懲方式 對現(xiàn)場檢查考核中發(fā)現(xiàn)的違章和事故隱患，出具處罰通知書，財務(wù)部門扣罰。17 / 50特種設(shè)備與特種作業(yè)人員管理辦法1 目的為了加強(qiáng)特種設(shè)備和特種作業(yè)人員的安全管理，確保特種設(shè)備安全運行，防止和減少特種設(shè)備和人員事故發(fā)生，促進(jìn)安全生產(chǎn)，根據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、 《起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定》等上級部門的有關(guān)規(guī)定和有關(guān)文件精神，制定本辦法。 本辦法中的特種設(shè)備是指公司在用各類起重機(jī)械、機(jī)動車輛和各類氣瓶等。 本辦法規(guī)定了公司特種作 業(yè)人員的培訓(xùn)、考核、發(fā)證、變更與注銷等方面的內(nèi)容。 經(jīng)營部負(fù)責(zé)特種設(shè)備購置、報廢及修造管理。、項目部負(fù)責(zé)本單位特種作業(yè)人員管理，對特種作業(yè)人員安全操作行為實施監(jiān)督檢查。 特種設(shè)備購置必須經(jīng)質(zhì)量安全部、經(jīng)營部審查備案。 使用與管理 特種設(shè)備的使用應(yīng)遵守國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和上級有關(guān)部門的安全管理規(guī)定。 特種設(shè)備使用單位和質(zhì)量安全部都應(yīng)建立特種設(shè)備注冊臺帳、使用臺帳及技術(shù)檔案。a）新使用設(shè)備 ：－產(chǎn)品質(zhì)量證明書；－產(chǎn)品使用說明書；－特種設(shè)備技術(shù)檔案；－勞動行政部門簽發(fā)的產(chǎn)品制造安全監(jiān)督檢驗證書；－設(shè)備安裝質(zhì)量安全監(jiān)督檢驗證書；－進(jìn)口設(shè)備勞動行政部門簽發(fā)的安全性能監(jiān)督檢驗報告。 特種設(shè)備操作人員應(yīng)做好設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)和檢查，并保存記錄，發(fā)現(xiàn)隱患及時上報本單位主管部門或領(lǐng)導(dǎo)處理。停用半年以上或發(fā)生過重大設(shè)備事故的，使用前應(yīng)作全面檢查。 質(zhì)量安全部不定期組織對特種設(shè)備的安全監(jiān)督檢查和隱患整改，及時停封有重大事故隱患的設(shè)備。b）特種設(shè)備的報廢批準(zhǔn)后，使用單位應(yīng)將報廢審批手續(xù)、使用證、牌照及時交到質(zhì)量安全部，由質(zhì)量安全部辦理報廢注銷手續(xù)。 特種設(shè)備事故處理辦法具體按國家及公司有關(guān)事故調(diào)查與處理管理規(guī)定執(zhí)行。20 / 50a）特種設(shè)備 未辦理使用 證而投入運行的或超期使用；b）特種設(shè)備未按規(guī)定配備安全附件和保護(hù)裝置，或配備運行失效的工具及未按期校檢而投用的；c）委派無特種作業(yè)證人 員獨立頂崗或強(qiáng)令他人違章操作、指揮者；d）特種作業(yè)人員未持證上崗，違反操作規(guī)程的；e）對特種設(shè)備 管理不善， 設(shè)備私自調(diào)動、自編 號、隨意改變、設(shè)備銘牌及注冊牌不全等。 特種作業(yè)人員安全管理 從事特種作業(yè)人員必須具備以下基本條件：a）年滿十八周 歲，具備初中以上文化程度，工作 認(rèn)真，遵章守紀(jì)；b）身體健康，無妨礙從事本專業(yè)工種作業(yè)的疾病和生理缺陷；c）具備相應(yīng) 工種的安全技 術(shù)和知識，參加規(guī)定的安全技術(shù)理論和實際操作考核并成績合格者。凡招聘人員必須簽訂勞動用工合同。 特種作業(yè)人員取證，由基層單位填寫“ 特種作業(yè)資格審批表”，報人力資源部審查，確認(rèn)后由質(zhì)量安全部安排具體培訓(xùn)事宜。 任何單位和個人不準(zhǔn)通過其他渠道和手段，私自辦理特種作業(yè)人員操作證。 特種作業(yè)人員操作證復(fù)審，由質(zhì)量安全部下達(dá)公司特種作業(yè)人員復(fù)審計劃。 復(fù)審合格者，由質(zhì)量安全部統(tǒng)一辦理操作證復(fù)審核發(fā)手續(xù)；復(fù)審不合格者，按規(guī)定時間內(nèi)再次復(fù)審。6 相關(guān)文件和記錄 相關(guān)文件 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 起重機(jī)械安全監(jiān)察規(guī)定 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理辦法 文件控制程序 記錄特種作業(yè)資格審批表 特種作業(yè)人員、特種設(shè)備季報表特種作業(yè)人員復(fù)審培訓(xùn)考核申請表 特種作業(yè)人員健康檢查表22 / 50高風(fēng)險 作業(yè)暨化學(xué)品、危險品管理辦法1 目的為了加強(qiáng)施工現(xiàn)場工業(yè)動火作業(yè)安全監(jiān)督、管理，保證進(jìn)入有限空間作業(yè)安全，控制危險化學(xué)品的采購、運輸、 貯存、使用 過程中的重大風(fēng)險和環(huán)境因素，減少職業(yè)危害和環(huán)境污染，防止事故發(fā)生，依據(jù)公司壓力管道管理體系《質(zhì)量手冊》和《管理程序》文件《生產(chǎn)和服務(wù)過程控制程序》要求，制定本辦法。 本辦法適用于公司所屬單位現(xiàn)場工業(yè)動火、進(jìn)入有限空間作業(yè)的安全管理，以及各工程處、項目部的生產(chǎn)活動中危險化學(xué)品的采購、運輸、貯存、保管、使用過程管理。 施工單位必須與生產(chǎn)單位密切配合，由施工單位主管安全的領(lǐng)導(dǎo)在動火作業(yè)前組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全、消防及有關(guān) 業(yè)務(wù)部門深入現(xiàn)場調(diào)查、研究，制定動火方案。 質(zhì)量安全部負(fù)責(zé)公司進(jìn)入有限空間作業(yè)的安全歸口管理，是危險化學(xué)品管理的主責(zé)部門，負(fù)責(zé)對各工程處、項目部危險化學(xué)品控制管理監(jiān)督檢查。 其他相關(guān)部門參與危險化學(xué)品的控制管理。 一級動火a）原油儲量在 10000m3以上（含10000m 3）的油 庫、聯(lián)合站， 圍墻以內(nèi)爆炸危險區(qū)域范圍內(nèi)的在用油氣管線及容器帶壓不置換動火；b）在運行的不小于5000m 3原油罐的罐體動火；c）不小于400m 3可燃?xì)鈿夤竦膭踊?；d）不小于1000m 3成品油罐和煉化油料罐、輕烴貯罐的動火；e）原油長輸 管線，在不停產(chǎn)緊急情況下的動火；f）天然氣井井口無控部分的動火；g）處理重大井噴事故現(xiàn)場緊急的動火。 三級動火a）原油儲量不大于 1000m3的各類油庫、集輸站，圍墻以內(nèi)爆炸區(qū)域內(nèi)的在用油氣管線及容器帶壓不置換動火；24 / 50b）不大于1000m 3的油罐和原油庫的原油計量標(biāo)定間、計量間、閥組間、儀表間、 污油泵 房的動火；c）在油氣生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的油氣管 線穿孔正壓補(bǔ)漏動火；d）采油井單井聯(lián)頭和采油井井口處動火；e）鉆穿油氣 層時沒有發(fā) 生井涌、氣侵條件下的井口處動火；f）輸 油 (氣)干線穿微孔正壓補(bǔ)漏、腐 蝕穿孔部位 補(bǔ)焊加固的動火；g）焊割盛裝過油、氣及其他易燃易爆介質(zhì)的桶、箱、槽、瓶的動火；h）在盛裝有揮發(fā)性易燃介質(zhì)稀釋劑的容器、槽、罐等處動火。 動火區(qū)域動火級別的劃分，由施工單位和質(zhì)量安全部按生產(chǎn)場所、生產(chǎn)狀態(tài)、時間要求提前確認(rèn)。b）作業(yè)前組織安全教育、使得施工人員掌握和執(zhí)行生產(chǎn)單位施工現(xiàn)場的安全管理要求、規(guī)定和注意事項。d）認(rèn)真履行安全職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)法規(guī)、規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。25 / 50f）發(fā) 生事故時，采取積極的搶救措施，并在第一 時間內(nèi)逐級上報。b）嚴(yán)格要求現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人員和動火作業(yè)人員切實履行職責(zé)、落實《工業(yè)動火作業(yè)安全計劃書》中負(fù)責(zé)的各項安全措施，并認(rèn)真檢查，確認(rèn)措施落實后方可下達(dá)動火指令。d）對現(xiàn)場施工人員的“三違” 行為，有批 評教育、制止和處罰權(quán)，發(fā)現(xiàn)不能保證施工安全情況時有權(quán)停止施工，排除險情后方可重新動火。b）有較強(qiáng)的責(zé)任心，全面了解動火區(qū)域和動火部位的生產(chǎn)過程，熟悉工藝流程和設(shè)備狀況，能熟練使用消防器材及其它救護(hù)器具。d）負(fù)責(zé)檢查動火作業(yè)安全計劃書的實施落實情況，發(fā)現(xiàn)不能保證安全施工情況時有權(quán)提出停止作業(yè)。 動火作業(yè)人員的安全責(zé)任：a）動火作業(yè) 人員是動火施工的具體操作者，必須持證上崗， 對安全動火負(fù)直接操作責(zé)任。c）在動火作 業(yè)前，必須核準(zhǔn)動火部位、動火時間 ，接到動火指令后，認(rèn)定各26 / 50項安全措施已落實，在負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人均在場的情況下，方能動火。e）按規(guī)定擺 放動火設(shè)備 ，正確穿戴、使用安全防 護(hù)用品、器具。b）動火作業(yè)前，必須按照《工業(yè)動火作業(yè)安全計劃書》要求，監(jiān)督檢查各項安全措施的落實情況。d）動火作業(yè)后在《工業(yè)動火作業(yè)安全計劃書》上簽字，對作業(yè)過程中任何不符合安全要求的情況，應(yīng)記錄注明。 動火審批程序和審批權(quán)限 一級動火，由公司主管安全的領(lǐng)導(dǎo)組織公司及施工單位的技術(shù)、生產(chǎn)、安全、消防等人員深入現(xiàn)場調(diào)查、協(xié)商，制定動火措施，并由動火施工單位寫出《動火作業(yè)安全計劃書》，經(jīng)公司質(zhì)量安全部、生產(chǎn)部審查，報生產(chǎn)主管領(lǐng)導(dǎo)審批。 三級動火，由施工單位主管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,制定動火措施填寫《動火作業(yè)安全計劃書》，經(jīng)本單位安全、技術(shù)部門和主管領(lǐng)導(dǎo)審查后，由27 / 50公司質(zhì)量安全部和生產(chǎn)部審批，并辦理現(xiàn)場動火票。 工業(yè)動火現(xiàn)場監(jiān)護(hù) 《工業(yè)動火作業(yè)安全計劃書》批準(zhǔn)后，施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員對現(xiàn)場動火措施落實情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，并做好動火前的一切準(zhǔn)備工作。 一、二 級動火作業(yè)實施前，施工單位要提前通知公司質(zhì)量安全部，指派監(jiān)督人員對動火現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)測、檢查，驗收合格后方可動火。 實施動火作業(yè)前，施工單位必須在動火現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，并行使監(jiān)護(hù)權(quán)利。 工業(yè)動火基本安全要求 正常生產(chǎn)的裝置和罐區(qū)內(nèi)，凡是可不動火的一律不準(zhǔn)動火，凡是能拆卸下來的必須拆卸下來后移到安全地方進(jìn)行動火作業(yè)。 計劃書的主要內(nèi)容是動火安全措施，各部門必須認(rèn)真審批把關(guān)，確保安全措施周密，滿足安全動火要求。 工業(yè)動火作 業(yè)應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案必須按要求內(nèi)容填寫、落實，動火作業(yè)前，由施工單位動火負(fù)責(zé)人向動火作業(yè)人員明確交待。 動火作業(yè)人員必須由具有相應(yīng)資格的焊（割）工擔(dān)任，持證上崗。 工業(yè)動火作業(yè) 安全計劃書是動火作業(yè)