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國際戰(zhàn)略與外交政策-文庫吧

2025-04-01 13:29 本頁面


【正文】 歷史潮流。鄧小平主要是從和平與發(fā)展兩個問題角度看問題,江澤民不僅把他們看作兩個問題,而且把他們看作世界人民的共同愿望,是不可阻擋的歷史潮流。3.總體和平、局部戰(zhàn)爭,總體緩和、局部緊張,總體穩(wěn)定、局部動蕩,是當(dāng)前和今后一個時期國際局勢發(fā)展的基本態(tài)勢。冷戰(zhàn)之后,世界局部戰(zhàn)爭和地區(qū)沖突出現(xiàn)一個高發(fā)時期。原來相對穩(wěn)定的前蘇聯(lián)東歐地區(qū),爆發(fā)了戰(zhàn)亂,非洲1/3的國家卷入了戰(zhàn)爭,有人專門作了統(tǒng)計(jì),冷戰(zhàn)時期全球平均每年戰(zhàn)爭4起,冷戰(zhàn)后短短10年內(nèi)每年戰(zhàn)爭78起,面對局部戰(zhàn)爭的高發(fā),是否可以得出結(jié)論和平與發(fā)展不再是時代主題了?江澤民認(rèn)為局部戰(zhàn)爭并沒有危及世界整體緩和,和平與發(fā)展仍是時代主題。4.影響和平與發(fā)展的不確定因素在增加。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅因素交織,恐怖主義危害上升,霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn),民族宗教矛盾、邊界領(lǐng)土爭端時起時伏,但新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見的時期內(nèi)打不起來。胡錦濤依然認(rèn)為和平與發(fā)展是當(dāng)今世界的主題。2005年9月在聯(lián)合國成立60周年國家首腦會上,他指出,當(dāng)今世界和平與發(fā)展仍然是主題,全球總體上保持和平,但世界還很不安寧,要和平、求發(fā)展、謀合作是時代主旋律。和平是人類實(shí)現(xiàn)發(fā)展的基本條件,沒有和平,不僅新的建設(shè)無法進(jìn)行,而且舊的建設(shè)也會因戰(zhàn)爭而毀滅?,F(xiàn)在這兩大問題都沒得到解決。第五、和平與發(fā)展成為時代主題對中國的影響和平與發(fā)展成為時代主題,為我國社會主義事業(yè)發(fā)展提供了新的機(jī)遇,也帶來了新的挑戰(zhàn)。和平的國際環(huán)境,是我國順利進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件和有利時機(jī)。世界的發(fā)展,尤其是西方發(fā)達(dá)國家的發(fā)展,對我國社會主義制度的堅(jiān)持和鞏固,有會帶來巨大的壓力和嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二、世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢在曲折中發(fā)展(一)世界多極化在曲折中發(fā)展第一、世界多極化的含義世界多極化是指在一定時期內(nèi)對國際關(guān)系有突出影響的國家和國家集團(tuán)等世界戰(zhàn)略力量相互作用而趨向于形成多極格局的一種發(fā)展趨勢,是對主要力量在全球?qū)嵙Ψ植紶顟B(tài)的一種反映。冷戰(zhàn)后世界走向哪里,國際上一些勢力認(rèn)為世界將走向單極化,并在對外政策上推動單極世界的形成。有些勢力則認(rèn)為將走向兩極化,認(rèn)為中美對抗不可避免,世界將重蹈兩極對立的局面。但世界人民和大多數(shù)國家認(rèn)為世界將走向多極化,并致力推動世界多極化進(jìn)程。我國認(rèn)為世界多極化是當(dāng)今世界特征,并將是人類社會發(fā)展的必然趨勢。為什么說這是一個不可避免的發(fā)展趨勢呢?第二、世界多極化的依據(jù)。首先它是戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)展演變的結(jié)果。戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)格局總體上經(jīng)歷了兩個階段:一個階段,戰(zhàn)后至20世紀(jì)60年代末——社會主義和資本主義兩大經(jīng)濟(jì)體系對立并存,美國獨(dú)霸世界經(jīng)濟(jì);第二階段,70至80年代中期——美國、日本、西歐三足鼎立世界經(jīng)濟(jì),發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),出現(xiàn)了一批新興工業(yè)化國家和地區(qū)NIES出現(xiàn)。蘇聯(lián)在60年代經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展,60年代末,仍是世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國,與美國實(shí)力差距進(jìn)一步縮小??梢哉f20世紀(jì)60年代末70年代初世界經(jīng)濟(jì)多極化的進(jìn)程就已經(jīng)開始出現(xiàn)了。20世紀(jì)80年代這個進(jìn)程繼續(xù)發(fā)展,至90年代末,雖然蘇聯(lián)(俄羅斯)喪失世界經(jīng)濟(jì)大國地位,美國新經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,日本經(jīng)濟(jì)陷入“復(fù)合”危機(jī),西歐經(jīng)濟(jì)一體化合作加深。美日歐三足鼎立世界經(jīng)濟(jì);東亞、中國經(jīng)濟(jì)崛起進(jìn)入21世紀(jì),俄羅斯經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展,日本經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長,美日歐依然鼎足世界經(jīng)濟(jì);中國、印度經(jīng)濟(jì)迅速成長,世界經(jīng)濟(jì)的多極化趨勢更加明顯。經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ),世界經(jīng)濟(jì)多極化必然帶來世界政治多極化,世界經(jīng)濟(jì)大國必然要求世界政治中相應(yīng)的政治地位。其次,世界政治多極化是戰(zhàn)后世界政治格局演變的結(jié)果。戰(zhàn)后世界政治格局是蘇美爭霸的兩極格局。兩極格局在戰(zhàn)后至50年代,表現(xiàn)為社會主義和資本主義兩大陣營的尖銳對抗,20世紀(jì)60年代是國際力量的大分化大改組時期,民族解放運(yùn)動蓬勃發(fā)展,發(fā)展中國家崛起;社會主義陣營解體;西方陣營分化, 50年代末60年代初法國提出實(shí)施戴高樂主義,要求同美國平起平坐,要求維護(hù)法國的民族利益,同時積極推動歐洲內(nèi)部聯(lián)合和一體化進(jìn)程,他希望聯(lián)合的歐洲成為蘇美之后的第三種力量。1969年德國執(zhí)行新東方政策,1972年日本實(shí)行多邊自主外交,都同美國拉開了距離。到70年代世界政治多極化趨勢就萌發(fā)了。到80年代形成美蘇爭霸和多種力量并存發(fā)展的局面。20世紀(jì)80年代末兩極格局崩潰,但并沒有抑制到多極化進(jìn)程。冷戰(zhàn)結(jié)束后,90年代后形成世界政治一超多強(qiáng)的特點(diǎn),一超是美國,歐洲在世界政治中地位上升,俄羅斯、中國、印度等發(fā)展中國家等是重要的世界政治力量,多種力量在世界上競爭發(fā)揮作用,依然推動世界政治走向多極化。美國想獨(dú)霸世界,但不得人心,美國冷戰(zhàn)時期的主要盟友歐洲大國和日本,都反對美國獨(dú)家支配世界。歐洲是西方傳統(tǒng)政治中心,但二戰(zhàn)后冷戰(zhàn)開始,喪失掉了這個地位,開始受美國支配,冷戰(zhàn)結(jié)束后,歐洲國家希望盡快結(jié)束這一不幸的歷史,翻開歐洲獨(dú)立自主和在世界上發(fā)揮更大作用的新篇章。日本希望擺脫戰(zhàn)敗國地位,作為世界大國在冷戰(zhàn)后的世界發(fā)揮更大作用。廣大發(fā)展中國家、中國和俄羅斯是反對美國單極獨(dú)霸企圖的主要力量。當(dāng)今美國在全球?qū)Ρ戎械膶?shí)力與二戰(zhàn)后初期相比,總體上呈下降趨勢。在戰(zhàn)后美國的全球?qū)Ρ鹊膶?shí)力處于頂峰時期,并控制西歐、日本等大國,廣大發(fā)展中國家還不獨(dú)立和解放的情況下,美國都難以獨(dú)霸全世界,何況如今實(shí)力大不如從前,制約他稱霸的全球?qū)κ钟泻芏?,?shí)力正在不斷增強(qiáng),美國如何能夠獨(dú)霸世界呢?第三、世界走向多極化的意義多極化有利于避免新的世界大戰(zhàn)的爆發(fā),有利于遏制霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治,有利于推動建立公正合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,有利于實(shí)現(xiàn)各國人民對和平、穩(wěn)定、繁榮的新世界的美好追求,也有利于廣大發(fā)展中國家抓住機(jī)遇發(fā)展自己。因此,國際格局走向多極化,是時代進(jìn)步的要求,符合各國人民的利益。第四、世界走向多極化是一個長期、曲折的過程由于當(dāng)前國際戰(zhàn)略力量對比還很不平衡,美國和西方大國擁有實(shí)力對比上的優(yōu)勢,這就決定世界走向多極化將不會一帆風(fēng)順,世界多極化的最終形成“將經(jīng)歷一個漫長、曲折、復(fù)雜的演進(jìn)過程。單極與多極的矛盾,稱霸與反霸的斗爭,將成為二十一世紀(jì)相當(dāng)一個時期內(nèi)國際斗爭的焦點(diǎn)”。第五、在世界走向多極化進(jìn)程中,綜合國力競爭是國際競爭的焦點(diǎn)。世界多極化能否實(shí)現(xiàn),歸根到底取決于世界各大力量中心的綜合實(shí)力對比的變化。只有在力量對比有不平衡走向平衡,多極化才有可能實(shí)現(xiàn)。另外對一個國家來講,只有綜合實(shí)力得到極大增長和提高的國家才有可能成為未來多極世界史的主角。經(jīng)濟(jì)和科技是綜合國力的基礎(chǔ),軍事力量是綜合國力的重要內(nèi)容。因此,各國都把發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺在了優(yōu)先位置?,F(xiàn)在國際競爭的焦點(diǎn),是綜合國力競爭。在綜合國力是個綜合概念,其中經(jīng)濟(jì)、科技是先導(dǎo),是基礎(chǔ),軍事實(shí)力是關(guān)鍵。如果沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)科技實(shí)力為后盾為依托,那么這些國家難以成為多極中的遺跡,軍事力量也缺乏依托。冷戰(zhàn)時期,蘇美爭霸,軍事實(shí)力相當(dāng),但后面蘇聯(lián)不行,并不因?yàn)槠滠娛?,關(guān)鍵因素是蘇聯(lián)沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)科技為后盾。因此要謀求世界政治大國地位必須發(fā)展強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)與科技,但僅有此還不行,不足以支撐成為世界一極的地位。在國際競爭中,國防軍事力量從來都是關(guān)鍵因素。冷戰(zhàn)后大國之間展開了二戰(zhàn)后最為激烈廣泛的新軍事革命,以提高自己的軍事實(shí)力,以此作為謀求國際政治軍事優(yōu)勢地位的重要因素。中國要在世界多極化趨勢中發(fā)揮大國作用,并成為多極中的一極力量,必須不斷增強(qiáng)綜合國力。鄧小平曾經(jīng)指出,在世界多極化中,中國要成為其中一極。要實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo),就要抓住世界格局轉(zhuǎn)換的良好時機(jī),抓住發(fā)展這個硬道理,一心一意發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高綜合國力,只有我國綜合國力有了極大的提高,我們才有可能成為世界的一極。(二)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢深入發(fā)展第一、經(jīng)濟(jì)全球化形成與發(fā)展一般說來,經(jīng)濟(jì)全球化始于資本主義生產(chǎn)方式的形成,是市場經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物。在自然經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)時,我們這個世界是不可能產(chǎn)生全球經(jīng)濟(jì),也不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)全球化的。資本主義生產(chǎn)方式的全球擴(kuò)張,打破了過去那種地方、民族的自給自足閉關(guān)自守的狀態(tài),把一切國家民族的生產(chǎn)和消費(fèi)納入世界市場,推動經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出了經(jīng)濟(jì)全球化這一現(xiàn)象。20世紀(jì)70年代后在新技術(shù)革命的推動下,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢進(jìn)一步發(fā)展。鄧小平在20世紀(jì)80年才中期指出,現(xiàn)在的世界是開放的世界,任何國家的發(fā)展都離不開世界。20世紀(jì)90年代以來,隨著冷戰(zhàn)結(jié)束,世界貿(mào)易組織建立,信息技術(shù)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢加快發(fā)展。第二、經(jīng)濟(jì)全球化的主要表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化指生產(chǎn)要素跨國界流動障礙減弱和跨國界流動量的增加。具體講,經(jīng)濟(jì)全球化的主要特征是:生產(chǎn)、交換、分派和消費(fèi)的全球化;世界經(jīng)濟(jì)生活日益國際化,各國之間的相互交流、相互依存日益加深;世界經(jīng)濟(jì)活動的規(guī)模不斷擴(kuò)大,速度加快,跨國聯(lián)系日益緊密;第三、科技革命是經(jīng)濟(jì)全球化的根本動力在推動經(jīng)濟(jì)全球化的動力中,科技革命是根本動力。對此問題,我們來具體分析一下。一般說,科技革命都會帶來三個方面的變化:一是社會生產(chǎn)力總量的極度膨脹。鄧小平指出,科學(xué)基礎(chǔ)是第一生產(chǎn)力。一定時期生產(chǎn)力總量的極度膨脹就會帶來兩個問題:①與在一定歷史時期內(nèi)特定國內(nèi)市場相對狹小的矛盾空前突出,輕的會導(dǎo)致通貨緊縮,中的會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)危機(jī)。會克服矛盾,會刺激國內(nèi)需求同時擴(kuò)大海外市場,促進(jìn)出口和對外投資增加;②生產(chǎn)膨脹,對生產(chǎn)要素的需求增加,會導(dǎo)致對海外生產(chǎn)要素的需要的增加,會擴(kuò)大進(jìn)口。以上都會推動經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。二是國際分工的深化。一般來講科技革命會有兩個結(jié)果,一是推動全球產(chǎn)業(yè)調(diào)整??萍几锩皇窃谒袊野l(fā)生,它勢必首先在發(fā)達(dá)國家或有科技創(chuàng)新的國家發(fā)生,因此他們會首先發(fā)展在科技革命中產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)群,因?yàn)檫@對他們是有利的。為給這些新興產(chǎn)業(yè)騰出市場,他們會把沒有比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)向國外轉(zhuǎn)移,向新興工業(yè)國或其他發(fā)展中國家轉(zhuǎn)移。后者會集中力量發(fā)展這些轉(zhuǎn)移給他們的產(chǎn)業(yè),因?yàn)樗麄円灿欣蓤D,同時他們又將自己國內(nèi)成熟的沒有競爭力的產(chǎn)業(yè)相比自己落后的國家轉(zhuǎn)移。這樣形成科技革命的推動下的全球產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移加深了國際產(chǎn)業(yè)分工,任何一個科技革命都帶來全球生產(chǎn)過程和工藝分工上的革命,它不僅誕生新產(chǎn)業(yè),也武裝舊產(chǎn)業(yè),使舊產(chǎn)業(yè)有了新的科技含量,使舊產(chǎn)業(yè)有了新的科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)環(huán)境。對發(fā)達(dá)國家來講,他們愿意把這種新的生產(chǎn)環(huán)境留在國內(nèi),而把沒有國際競爭力的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去。因此就促進(jìn)全球生產(chǎn)過程工業(yè)上的分工。導(dǎo)致交換增加、對外投資增多、生產(chǎn)要素跨國流動增強(qiáng)。這就推動了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。三是交通通訊領(lǐng)域的革命。大大縮短國與國之間地理距離,大大縮短了時間和空間距離,大大降低了生產(chǎn)要素跨國流動成本,使流動加快。這就推動了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展??萍几锩侨祟惿鐣l(fā)展的動力,只要人類仍在發(fā)展生產(chǎn)力,仍搞科技革命,經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢就不可避免。第四、正確認(rèn)識經(jīng)濟(jì)全球化一方面要看到,經(jīng)濟(jì)全球化是戰(zhàn)后科學(xué)技術(shù)革命和生產(chǎn)力大發(fā)展的產(chǎn)物,它是人類社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀趨勢。他不是某些國家政策或者主觀意識的產(chǎn)物,也不是發(fā)達(dá)資本主義國家或者美國誘使發(fā)展中國家、社會喪失主權(quán)的“陷阱”或“陰謀”。另一方面,也要看到美國赫莫謝國家的卻又利用全球化進(jìn)程干涉發(fā)展中國家內(nèi)政,推行霸權(quán)和強(qiáng)權(quán)的政策。經(jīng)濟(jì)全球化是一柄雙刃劍,他對所有國家有利有弊。雖然發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)全球化,在經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程中處于有利地位,分享了主要好處,但經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)達(dá)國家也有不利影響。如發(fā)達(dá)國家企業(yè)為降低成本獲取高額利潤,遠(yuǎn)離勞動成本高的發(fā)達(dá)國家在發(fā)展中國家廣泛投資建廠,導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家某些產(chǎn)業(yè)“空心化”,失業(yè)率增加。經(jīng)濟(jì)全球化家屬了人員的跨國流動,各國邊界控制相應(yīng)減弱,非法移民、毒品販賣、國際恐怖主義等有組織犯罪對發(fā)達(dá)國家的沖擊增大等。經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家也是有利有弊:經(jīng)濟(jì)全球化有利于發(fā)展中國家對外貿(mào)易的增長;經(jīng)濟(jì)全球化加速全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程,發(fā)展中國家可以利用發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)向全球梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)會,加速自己的工業(yè)化進(jìn)程,使自己產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善;國際資本流動家屬和跨國公司的發(fā)展,是發(fā)展中國家能夠引進(jìn)更多資金和技術(shù),促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)繁榮。全球化對發(fā)展中國家還意味著挑戰(zhàn)和風(fēng)險:國民經(jīng)濟(jì)對外依賴程度日益提高,將是發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)容易受國際經(jīng)濟(jì)波動的影響;迅速開放國內(nèi)市場,外國商品大量涌入會強(qiáng)烈沖擊發(fā)展中國家的民族工業(yè),國際短期資本大量涌入,也增加了發(fā)展中國家的金融風(fēng)險;大量引進(jìn)外資和技術(shù),發(fā)展中國家的主要產(chǎn)業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟(jì)有被跨國公司和國際經(jīng)濟(jì)組織控制的危險等。第五、對待經(jīng)濟(jì)全球化的正確態(tài)度 發(fā)展中國家應(yīng)該積極參加經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程,鼓勵與經(jīng)濟(jì)全球化趨勢之外是沒有出路的。20世紀(jì)50年代以來,發(fā)展中國家實(shí)行進(jìn)口替代戰(zhàn)略,高強(qiáng)度保護(hù)國內(nèi)經(jīng)濟(jì),導(dǎo)致及發(fā)展停滯,人民生活水平下降,教訓(xùn)是深刻的。但發(fā)展中國家在參與世界經(jīng)濟(jì)全球化過程時,應(yīng)對全球化帶來的巨大風(fēng)險和安全問題有充分的認(rèn)識,并積極采取各種措施,趨利避害。尤其要加強(qiáng)和擴(kuò)大南南合作,爭取國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則向有利于發(fā)展中國家的方向調(diào)整。經(jīng)濟(jì)全球化使各國經(jīng)濟(jì)的相互依存加深,一番某些國家和地區(qū)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī),世界各國都要受到?jīng)_擊。因此,全球化的經(jīng)濟(jì)需要全球性的合作。各國應(yīng)本著責(zé)任與風(fēng)險共擔(dān)的精神,加強(qiáng)合作,共同維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。國際社會還應(yīng)該共同努力,推動建立公正合理的國際經(jīng)濟(jì)新秩序,以利于各國共同發(fā)展。我們需要世界各國平等、互惠、供應(yīng)、共存的經(jīng)濟(jì)全球化。三、中國堅(jiān)持走和平發(fā)展的道路近代以來走向現(xiàn)代化的道路
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