【正文】 ？江澤民認(rèn)為局部戰(zhàn)爭并沒有危及世界整體緩和，和平與發(fā)展仍是時(shí)代主題。傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅因素交織，恐怖主義危害上升，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治有新的表現(xiàn)，民族宗教矛盾、邊界領(lǐng)土爭端時(shí)起時(shí)伏，但新的世界大戰(zhàn)在可預(yù)見的時(shí)期內(nèi)打不起來。2005年9月在聯(lián)合國成立60周年國家首腦會上，他指出，當(dāng)今世界和平與發(fā)展仍然是主題，全球總體上保持和平，但世界還很不安寧，要和平、求發(fā)展、謀合作是時(shí)代主旋律。現(xiàn)在這兩大問題都沒得到解決。和平的國際環(huán)境，是我國順利進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)的必要條件和有利時(shí)機(jī)。二、世界多極化和經(jīng)濟(jì)全球化趨勢在曲折中發(fā)展（一）世界多極化在曲折中發(fā)展第一、世界多極化的含義世界多極化是指在一定時(shí)期內(nèi)對國際關(guān)系有突出影響的國家和國家集團(tuán)等世界戰(zhàn)略力量相互作用而趨向于形成多極格局的一種發(fā)展趨勢，是對主要力量在全球?qū)嵙Ψ植紶顟B(tài)的一種反映。有些勢力則認(rèn)為將走向兩極化，認(rèn)為中美對抗不可避免，世界將重蹈兩極對立的局面。我國認(rèn)為世界多極化是當(dāng)今世界特征，并將是人類社會發(fā)展的必然趨勢。首先它是戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)格局發(fā)展演變的結(jié)果。蘇聯(lián)在60年代經(jīng)濟(jì)保持快速發(fā)展，60年代末，仍是世界第二經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，與美國實(shí)力差距進(jìn)一步縮小。20世紀(jì)80年代這個(gè)進(jìn)程繼續(xù)發(fā)展，至90年代末，雖然蘇聯(lián)（俄羅斯）喪失世界經(jīng)濟(jì)大國地位，美國新經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，日本經(jīng)濟(jì)陷入“復(fù)合”危機(jī)，西歐經(jīng)濟(jì)一體化合作加深。經(jīng)濟(jì)是政治的基礎(chǔ)，世界經(jīng)濟(jì)多極化必然帶來世界政治多極化，世界經(jīng)濟(jì)大國必然要求世界政治中相應(yīng)的政治地位。戰(zhàn)后世界政治格局是蘇美爭霸的兩極格局。1969年德國執(zhí)行新東方政策，1972年日本實(shí)行多邊自主外交，都同美國拉開了距離。到80年代形成美蘇爭霸和多種力量并存發(fā)展的局面。冷戰(zhàn)結(jié)束后，90年代后形成世界政治一超多強(qiáng)的特點(diǎn)，一超是美國，歐洲在世界政治中地位上升，俄羅斯、中國、印度等發(fā)展中國家等是重要的世界政治力量，多種力量在世界上競爭發(fā)揮作用，依然推動世界政治走向多極化。美國想獨(dú)霸世界，但不得人心，美國冷戰(zhàn)時(shí)期的主要盟友歐洲大國和日本，都反對美國獨(dú)家支配世界。日本希望擺脫戰(zhàn)敗國地位，作為世界大國在冷戰(zhàn)后的世界發(fā)揮更大作用。當(dāng)今美國在全球?qū)Ρ戎械膶?shí)力與二戰(zhàn)后初期相比，總體上呈下降趨勢。因此，國際格局走向多極化，是時(shí)代進(jìn)步的要求，符合各國人民的利益。單極與多極的矛盾，稱霸與反霸的斗爭，將成為二十一世紀(jì)相當(dāng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)國際斗爭的焦點(diǎn)”。世界多極化能否實(shí)現(xiàn)，歸根到底取決于世界各大力量中心的綜合實(shí)力對比的變化。另外對一個(gè)國家來講，只有綜合實(shí)力得到極大增長和提高的國家才有可能成為未來多極世界史的主角。因此，各國都把發(fā)展經(jīng)濟(jì)擺在了優(yōu)先位置。在綜合國力是個(gè)綜合概念，其中經(jīng)濟(jì)、科技是先導(dǎo)，是基礎(chǔ)，軍事實(shí)力是關(guān)鍵。冷戰(zhàn)時(shí)期，蘇美爭霸，軍事實(shí)力相當(dāng)，但后面蘇聯(lián)不行，并不因?yàn)槠滠娛拢P(guān)鍵因素是蘇聯(lián)沒有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)科技為后盾。在國際競爭中，國防軍事力量從來都是關(guān)鍵因素。中國要在世界多極化趨勢中發(fā)揮大國作用，并成為多極中的一極力量，必須不斷增強(qiáng)綜合國力。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，就要抓住世界格局轉(zhuǎn)換的良好時(shí)機(jī)，抓住發(fā)展這個(gè)硬道理，一心一意發(fā)展經(jīng)濟(jì)提高綜合國力，只有我國綜合國力有了極大的提高，我們才有可能成為世界的一極。在自然經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)時(shí)，我們這個(gè)世界是不可能產(chǎn)生全球經(jīng)濟(jì)，也不能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)全球化的。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中指出了經(jīng)濟(jì)全球化這一現(xiàn)象。鄧小平在20世紀(jì)80年才中期指出，現(xiàn)在的世界是開放的世界，任何國家的發(fā)展都離不開世界。第二、經(jīng)濟(jì)全球化的主要表現(xiàn)經(jīng)濟(jì)全球化指生產(chǎn)要素跨國界流動障礙減弱和跨國界流動量的增加。對此問題，我們來具體分析一下。鄧小平指出，科學(xué)基礎(chǔ)是第一生產(chǎn)力。會克服矛盾，會刺激國內(nèi)需求同時(shí)擴(kuò)大海外市場，促進(jìn)出口和對外投資增加；②生產(chǎn)膨脹，對生產(chǎn)要素的需求增加，會導(dǎo)致對海外生產(chǎn)要素的需要的增加，會擴(kuò)大進(jìn)口。二是國際分工的深化?？萍几锩皇窃谒袊野l(fā)生，它勢必首先在發(fā)達(dá)國家或有科技創(chuàng)新的國家發(fā)生，因此他們會首先發(fā)展在科技革命中產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)群，因?yàn)檫@對他們是有利的。后者會集中力量發(fā)展這些轉(zhuǎn)移給他們的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樗麄円灿欣蓤D，同時(shí)他們又將自己國內(nèi)成熟的沒有競爭力的產(chǎn)業(yè)相比自己落后的國家轉(zhuǎn)移。這種轉(zhuǎn)移加深了國際產(chǎn)業(yè)分工，任何一個(gè)科技革命都帶來全球生產(chǎn)過程和工藝分工上的革命，它不僅誕生新產(chǎn)業(yè)，也武裝舊產(chǎn)業(yè)，使舊產(chǎn)業(yè)有了新的科技含量，使舊產(chǎn)業(yè)有了新的科學(xué)技術(shù)的生產(chǎn)環(huán)境。因此就促進(jìn)全球生產(chǎn)過程工業(yè)上的分工。這就推動了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。大大縮短國與國之間地理距離，大大縮短了時(shí)間和空間距離，大大降低了生產(chǎn)要素跨國流動成本，使流動加快。科技革命是人類社會發(fā)展的動力，只要人類仍在發(fā)展生產(chǎn)力，仍搞科技革命，經(jīng)濟(jì)全球化的趨勢就不可避免。他不是某些國家政策或者主觀意識的產(chǎn)物，也不是發(fā)達(dá)資本主義國家或者美國誘使發(fā)展中國家、社會喪失主權(quán)的“陷阱”或“陰謀”。經(jīng)濟(jì)全球化是一柄雙刃劍，他對所有國家有利有弊。如發(fā)達(dá)國家企業(yè)為降低成本獲取高額利潤，遠(yuǎn)離勞動成本高的發(fā)達(dá)國家在發(fā)展中國家廣泛投資建廠，導(dǎo)致發(fā)達(dá)國家某些產(chǎn)業(yè)“空心化”，失業(yè)率增加。經(jīng)濟(jì)全球化對發(fā)展中國家也是有利有弊：經(jīng)濟(jì)全球化有利于發(fā)展中國家對外貿(mào)易的增長；經(jīng)濟(jì)全球化加速全球產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，發(fā)展中國家可以利用發(fā)達(dá)國家的產(chǎn)業(yè)向全球梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)會，加速自己的工業(yè)化進(jìn)程，使自己產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷改善；國際資本流動家屬和跨國公司的發(fā)展，是發(fā)展中國家能夠引進(jìn)更多資金和技術(shù)，促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)繁榮。第五、對待經(jīng)濟(jì)全球化的正確態(tài)度 發(fā)展中國家應(yīng)該積極參加經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程，鼓勵(lì)與經(jīng)濟(jì)全球化趨勢之外是沒有出路的。但發(fā)展中國家在參與世界經(jīng)濟(jì)全球化過程時(shí)，應(yīng)對全球化帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)和安全問題有充分的認(rèn)識，并積極采取各種措施，趨利避害。經(jīng)濟(jì)全球化使各國經(jīng)濟(jì)的相互依存加深，一番某些國家和地區(qū)發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，世界各國都要受到?jīng)_擊。各國應(yīng)本著責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的精神，加強(qiáng)合作，共同維護(hù)國際經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。我們需要世界各國平等、互惠、供應(yīng)、共存的經(jīng)濟(jì)全球化。通過這條道路，中國人民正努力把自己的國家建設(shè)成富強(qiáng)、民主、和諧的現(xiàn)代化國家，并以自身的發(fā)展不斷對人類進(jìn)步事業(yè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。①近代以來，中國受盡了列強(qiáng)的欺辱。中國人民深知民族不能獨(dú)立、國家不能自主對一個(gè)國家的危害。 ②改革開放以來，雖然中國發(fā)展很快，但是人口多、底子薄、不發(fā)達(dá)仍然是我國的基本國情，這一國情決定推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、不斷改善人民生活始終是我國的中心任務(wù)。第二、中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，是基于中國歷史文化傳統(tǒng)的必然選擇。前蘇聯(lián)是社會主義國家，但前蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人民又很好解決沙皇俄國侵略擴(kuò)張的文化傳統(tǒng)影響，20世紀(jì)50年代后就違反社會主義原則走上了對外擴(kuò)張的道路。中華文化是一種和平文化，渴望和平、追求和諧，始終是中國人民的精神特征。新中國成立以來，我們一直奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，從來都是維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展的堅(jiān)定力量。求和平、促發(fā)展、謀合作是世界各國人民的共同心愿，也是不可阻擋的歷史潮流。世界上仍存在諸多不穩(wěn)定不確定的因素，人類還面臨許多嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，和平與發(fā)展兩大問題還沒有解決。中國堅(jiān)持走和平發(fā)展道路既順應(yīng)世界潮流，又是決心推動和平與發(fā)展兩大問題的解決做出自己的貢獻(xiàn)。走什么樣的發(fā)展道路，從根本上講是由國家性質(zhì)決定的。我國是社會主義國家，國家性質(zhì)決定了我國的發(fā)展不可能、也不允許走侵略、擴(kuò)張的道路，只能堅(jiān)持走和平的發(fā)展道路。中國一直向世界表示，中國過去、現(xiàn)在和將來都不稱霸。中國走和平發(fā)展道路的崇高目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)持久和平、共同繁榮的和諧世界。中國走和平發(fā)展道路的內(nèi)涵和內(nèi)容，四個(gè)方面：第一、既通過爭取和平發(fā)展的國際環(huán)境來發(fā)展自己，又以自身的發(fā)展來促進(jìn)世界和平與發(fā)展。多年來，中國政府和人民為爭取國際和平做出了不懈努力。當(dāng)前中國仍然是一個(gè)擁有13億多人口、面臨眾多難題的最大的發(fā)展中國家。在這一歷史進(jìn)程中，我們?nèi)孕枰獱幦》€(wěn)定和平的國際環(huán)境。中國發(fā)展使世界發(fā)展的重要組成部分。如成功地解決了13億人口的吃飯問題，消除了兩億多人口的貧困問題；摸索到一條科學(xué)發(fā)展的道路，在促進(jìn)世界的和諧發(fā)展起了積極作用；同世界各國發(fā)展友好合作關(guān)系，促進(jìn)了國家間的和平共處與平等相待，積極參與處理國際和地區(qū)熱點(diǎn)問題，承擔(dān)著廣泛的國際義務(wù)，也發(fā)揮著負(fù)責(zé)任的建設(shè)性作用，促進(jìn)了世界和平；中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展為世界各國發(fā)展創(chuàng)造了條件，提供了機(jī)遇。解決中國的發(fā)展問題，根本上要靠中國自己。主要依靠自己的力量和改革創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)發(fā)展，我們有許多優(yōu)勢和條件。中國的發(fā)展離不開世界。中國的發(fā)展不是世界的發(fā)展，不是對世界的威脅，而是各國的機(jī)遇，中國順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢，堅(jiān)持在更大范圍、更廣范圍和更高程次參與國際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作，積極推動經(jīng)濟(jì)全球化向有利于各國共同繁榮的方向發(fā)展。堅(jiān)持在平等、互利、互惠的基礎(chǔ)上同世界各國發(fā)展經(jīng)貿(mào)關(guān)系。前面幾條講的是途徑，第四條講的目標(biāo)和結(jié)果。因此以往大國的發(fā)展道路可以概括為在擴(kuò)張中崛起，在崛起后搞霸權(quán)?，F(xiàn)在不強(qiáng)大不稱霸，就是將來強(qiáng)大了也不稱霸。因?yàn)椋旱谝唬伯a(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的新中國的前途是社會主義，社會主義國家的外交政策只能是和平政策。毛澤東建國初期指出，我們的總?cè)蝿?wù)是團(tuán)結(jié)全國人民，爭取一切國際力量，為保衛(wèi)國際和平和發(fā)展人類進(jìn)步而奮斗。19世紀(jì)中葉后，中國深受外來侵略的之害，迫切要求結(jié)束這種局面，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民進(jìn)行革命斗爭的主要目的之一，就是要推翻壓在中國人民頭上的帝國主義，實(shí)現(xiàn)中華民族的徹底獨(dú)立。1931年11月《中華蘇維埃共和國憲法大綱》規(guī)定：“以徹底地將中國從帝國主義壓榨之下解放出來為目的。宣布一切與反革命政府訂立的不平等條約無效。革命勝利后，中國只有實(shí)行獨(dú)立自主的和平外交政策，才能更好地反對任何外國干涉，維護(hù)國家的獨(dú)立主權(quán)，為國際和平與穩(wěn)定做出貢獻(xiàn)。建國前后由于出現(xiàn)兩大陣營尖銳對立的局面，因此1949年春夏中共就提出三大外交方針?！按驋吒蓛粑葑釉僬埧汀本褪前训蹏髁x在中國的實(shí)力和特權(quán)逐步加以肅清后，以全新的面貌建立、發(fā)展與世界各國的友好關(guān)系?！耙贿叺埂笔窃谝悦绹鵀槭椎牡蹏髁x國家仇視孤立中國、而蘇聯(lián)為首的社會主義國家?guī)椭⒃敢馀c中國友好的國際條件下，中共獨(dú)立自主做出的決策，它最有利于中國的獨(dú)立和主權(quán)。導(dǎo)向社會主義一邊并不是不要中國的獨(dú)立自主，而是更好地維護(hù)中國的獨(dú)立自主。在與發(fā)展國家共創(chuàng)和平共處五項(xiàng)原則并以之為處理國際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。1953年12月31日，周恩來在會見印度政府代表團(tuán)時(shí)，周恩來總理接見印度政府代表團(tuán)時(shí)，第一次完整提出了和平共處五項(xiàng)原則，并寫入1954年4月29日簽訂的《關(guān)于中國西藏地方和印度之間的通商和交通協(xié)定》，該協(xié)定把和平共處五項(xiàng)原則定位指導(dǎo)兩國關(guān)系的指導(dǎo)原則。1955年4月在印尼的萬隆亞非會議上，29個(gè)國家制訂的各國和平友好相處的十項(xiàng)原則是和平共處五項(xiàng)原則的引申和發(fā)展。毛澤東還說：“中國愿意和一切國家包括美國在內(nèi)和平共處”。（2）20世紀(jì)50年代末至60年代初，我國對外政策的調(diào)整。50年代中后期兩國關(guān)系越來越不正常，雖然有兩黨對馬克思列寧主義、國際共運(yùn)路線的不同觀點(diǎn)間的矛盾，但主要原因是蘇聯(lián)走上霸權(quán)主義道路，企圖控制我國。在50年代末60年代初，為了控制中國，蘇聯(lián)向中國連續(xù)提出了有損我國主權(quán)的建議，如共建長波電臺和聯(lián)合艦隊(duì)，不論是非要中國在中印邊界問題上讓步，為蘇美關(guān)系緩和無理要求中國在臺灣問題上遷就美國放棄使用武力，并暗示中國可以讓臺灣暫時(shí)搞某種形式的獨(dú)立，為阻止中國發(fā)展獨(dú)立的核力量，蘇聯(lián)伙同美國等一些西方大國在1963年簽訂部分禁止核試驗(yàn)條約，為維護(hù)我國的獨(dú)立自主地位，中國同蘇聯(lián)的霸權(quán)主義進(jìn)行了堅(jiān)決的斗爭，蘇聯(lián)已撤走專家撕毀兩國經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)議甚至在邊界地區(qū)增兵制造挑起沖突向我國施壓，甚至挑起了1969年的珍寶島事件。同時(shí)美國繼續(xù)執(zhí)行敵視我國的政策，一方面來在臺灣海峽不走，并指使臺灣當(dāng)局以金門馬祖為基地對大陸沿海進(jìn)行騷擾。1974年4月，美國和南越部隊(duì)有悍然入侵柬埔寨。（3）20世紀(jì)70年代，我國對外政策的又一次重大調(diào)整。20世界70年代，蘇聯(lián)從北、南、西三個(gè)方面對中國構(gòu)成了戰(zhàn)略威脅。美國陷入越南泥潭，70年代形成蘇聯(lián)進(jìn)攻美國防守的態(tài)勢，為扭轉(zhuǎn)同蘇聯(lián)爭霸的不利局面，積極謀求中美對華關(guān)系的改善。1971年7月基辛格秘密訪華，打開中美關(guān)系僵局。1978年12月美國政府接受中國提出的中美關(guān)系正?；娜齻€(gè)基本條件，即美國政府必須廢除《美臺共同防御條約》，美國必須從臺灣海峽撤出全部武裝力量和軍事設(shè)施，斷絕和臺灣當(dāng)局外交關(guān)系承認(rèn)中華人民共和國政府為代表中國人民的唯一合法政府，兩國簽訂了建立外交關(guān)系的公報(bào)，宣布從1979年1月1日起兩國正式建立外交關(guān)系。中美關(guān)系的好轉(zhuǎn)，搬開了中國同其他西方國家發(fā)展關(guān)系的障礙，1970年底到1973年3月加拿大、意大利、澳大利亞、德國、奧地利、新西蘭等國都與我國建交，1972年9月日本田中角榮首相訪華，在對過去的侵略歷史進(jìn)行深刻反省，承認(rèn)中華人民共和國政府為中國唯一合法政府并結(jié)束日本同臺灣的一切條約的前提下，兩國正式建交。1970年至1982年我國同56個(gè)發(fā)展中國家建立了外交關(guān)系，同7個(gè)非洲國家恢復(fù)了正常的外交關(guān)系，同我國周邊國家的睦鄰友好關(guān)系也得到發(fā)展。（二）獨(dú)立自主和平外交政策的發(fā)展第一、“真正的不結(jié)盟”和鄧小平外交思想80年代鄧小平主導(dǎo)中國外交時(shí)期，形成博大精深的鄧小平外交思想。同時(shí)我國國內(nèi)形勢發(fā)生重大變化，進(jìn)入社會主義建設(shè)的新時(shí)期，根據(jù)變化了的國內(nèi)外形勢，鄧小平提出“真正的