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環(huán)保法律法規(guī)匯編-文庫吧

2025-04-01 06:59 本頁面


【正文】 締約國應依照本公約以及它們所加入的并且已經生效的議定書的各項規(guī)定采取適當措施,以保護人類健康和環(huán)境,使免受足以改變或可能改變臭氧層的人類活動所造成的或可能造成的不利影響。   2.為此目的,各締約國應在其能力范圍內:   (a)通過有系統(tǒng)的觀察、研究和資料交換從事合作,以期更好地了解和評價人類活動對臭氧層的影響,以及臭氧層的變化對人類健康和環(huán)境的影響;  ?。ǎ猓┎扇∵m當?shù)牧⒎ê托姓胧?,從事合作,協(xié)調適當?shù)恼?,以便在發(fā)現(xiàn)其管轄或控制范圍內的某些人類活動已經或可能由于改變或可能改變臭氧層而造成不利影響時,對這些活動加以控制、限制、削減或禁止;  ?。ǎ悖氖潞献?,制訂執(zhí)行本公約的商定措施、程序和標準,以期通過議定書和附件;  ?。ǎ洌┩嘘P的國際組織合作,有效地執(zhí)行它們加入的本公約和議定書。  ?。常竟s的各項規(guī)定絕不應影響各締約國依照國際法采取上面第1款和第2款內所提措施之外的國內措施的權力,亦不應影響任何締約國已經采取的其他國內措施,只要這些措施不同它們在本公約之下所承擔的義務相抵觸。  ?。矗緱l的適用應以有關的科學和技術考慮為依據(jù)。   第三條 研究和有系統(tǒng)的觀察   1.各締約國斟酌情況直接或通過有關國際機構就下列問題發(fā)起并與有關國際機構合作進行研究和科學評價:  ?。ǎ幔┛赡苡绊懗粞鯇拥奈锢砗突瘜W過程;   (b)臭氧層的變化所造成的對人類健康的影響和其他生物影響,特別是具有生物后果的紫外線太陽輻射的變化所造成的影響;  ?。ǎ悖┏粞鯇拥娜魏巫兓斐傻臍夂蛴绊?;   (d)臭氧層的任何變化及其引起的紫外線輻射的變化對于人類有用的自然及合成物質所造成的影響;   (e)可能影響臭氧層的物質、作法、過程和活動,以及其累積影響;  ?。ǎ妫﹤溥x物質和技術;  ?。ǎ纾┫嚓P的社經因素;以及附件一和二里更詳細說明的問題。  ?。玻骶喖s國在充分考慮到國家立法和國家一級與國際一級進行中的有關活動的情況下,斟酌情況直接或通過有關國際機構推廣或制定聯(lián)合或補充方案以有系統(tǒng)地觀察臭氧層的狀況及附件一里詳細說明的其他有關的參數(shù)。  ?。常骶喖s國直接或通過有關國際機構從事合作,通過適當?shù)氖澜鐢?shù)據(jù)中心保證定期并及時地收集、驗證和散發(fā)研究和觀察數(shù)據(jù)。   第四條 法律、科學和技術方面的合作   1.各締約國應促進和鼓勵附件二里詳細說明的、與本公約有關的科學、技術、社經、商業(yè)和法律資料的交換。這種資料應提供給各締約國同意的各組織。任何此種組織收到提供者認為機密的資料時,應保證不發(fā)表此種資料,并于提供給所有締約國之前加以聚集,以保護其機密性。  ?。玻骶喖s國應從事合作,在符合其國家法律、條例和慣例及照顧到發(fā)展中國家的需要的情形下,直接或通過有關國際機構促進技術和知識的發(fā)展和轉讓。這種合作應特別通過下列途徑進行:   (a)方便其他國家取得備選技術;   (b)提供關于備選技術和設備的資料,并提供特別手冊和指南;   (c)提供研究工作和有系統(tǒng)的觀察所需的設備和設施;  ?。ǎ洌┛茖W和技術人才的適當訓練。   第五條 遞 交 資 料   各締約國應依照有關文書的締約國開會時所議定的格式和時間,就其執(zhí)行本公約及其加入的本公約議定書所采取的措施,通過秘書處按照第6條規(guī)定向締約國會議遞交資料。   第六條 締約國會議  ?。保喖s國會議特此設立。締約國會議的首屆會議應由第7條內臨時指定的秘書處至遲于本公約生效后1年內召開。其后的會議常會應依照首屆會議所規(guī)定的時間按期舉行。  ?。玻喖s國會議可于其認為必要的其他時間舉行非常會議,如經任何締約國書面請求,由秘書處將是項請求轉致各締約國后6個月內至少有1/3締約國表示支持時,亦可舉行非常會議。  ?。常喖s國會議應以協(xié)商一致方式議定和通過其本身的和它可能設立的任何附屬機構的議事規(guī)則和財務條例,以及適用于秘書處職務的財務規(guī)定。  ?。矗喖s國會議應繼續(xù)不斷地審查本公約的執(zhí)行情況,同時應:   (a)規(guī)定轉交依照第五條遞交的資料的形式及間隔期限,并審議這些資料以及任何附屬機構提出的報告;  ?。ǎ猓彶橛嘘P臭氧層、有關其可能發(fā)生的變化或任何這種變化可能造成的影響的科學資料;  ?。ǎ悖┮勒盏诙l的規(guī)定,促進適當政策、戰(zhàn)略和措施的協(xié)調,以盡量減少可能引起臭氧層變化的物質的排放,并就與本公約有關的其他措施提出建議;  ?。ǎ洌┮勒盏谌龡l和第四條的規(guī)定,制訂推行研究、有系統(tǒng)的觀察、科技合作、資料交換以及技術和知識轉讓等方案;  ?。ǎ澹┮勒盏诰艞l和第十條的規(guī)定,視需要審議和通過對本公約及其附件的修正案;   (f)審議對任何議定書及其附件的修正案,于作出決定后向此種議定書的締約國建議通過;   (g)依照第十條的規(guī)定,視需要審議和通過本公約的增列附件;  ?。ǎ瑁┮勒盏诎藯l的規(guī)定,視需要審議和通過議定書;  ?。ǎ椋┏闪?zhí)行本公約所需的附屬機構;  ?。ǎ辏┱埱笥嘘P的國際機構和科學委員會,特別是世界氣象組織、世界衛(wèi)生組織和臭氧層協(xié)調委員會,在科學研究、有系統(tǒng)的觀察以及與本公約的目標有關的其他活動方面提供服務,并利用這些組織和委員會所提供的資料;  ?。ǎ耄┛紤]和采取實現(xiàn)本公約的目標所需的任何其他行動。  ?。担?lián)合國及其各專門機構,國際原子能機構,以及非本公約締約國的任何國家均可以觀察員身份出席本公約締約國會議。任何國家或國際機構,政府或非政府組織,如果在保護臭氧層的任何方面具有資格,并向秘書處聲明有意以觀察員身份出席締約國會議,則除非有至少1/3的出席締約國表示反對,亦可參加會議。觀察員的參加會議應受締約國會議議事規(guī)則的約束。   第七條 秘 書 處  ?。保貢幍娜蝿杖缦拢? ?。ǎ幔┮勒盏诹?、第八、第九和第十條的規(guī)定,為會議進行籌備工作并提供服務;  ?。ǎ猓└鶕?jù)由于第四條和第五條規(guī)定而收到的資料,以及第六條規(guī)定之下成立的機構舉行會議所產生的資料,編寫和提交報告;  ?。ǎ悖┞男腥魏巫h定書委派給秘書處的任務;  ?。ǎ洌┚兔貢巿?zhí)行其根據(jù)本公約所承擔的任務所進行的各項活動編寫報告,提交締約國會議;   (e)保證同其他有關的國際機構進行必要的協(xié)調,尤其要作出有效執(zhí)行其任務所需的行政和合約安排;   (f)履行締約國會議可能指定的其他任務。   2.在依照第六條的規(guī)定舉行的締約國會議首屆會議結束以前,由聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署臨時執(zhí)行秘書處的任務。締約國會議首屆會議應指定已表示愿意的現(xiàn)有合格國際組織中的秘書處執(zhí)行本公約之下的秘書處任務。   第八條 議定書的通過  ?。保喖s國會議可依照第二條的規(guī)定,于一次會議上通過議定書。  ?。玻魏巫h定書的草案案文應由秘書處至少在舉行上述會議以前6個月呈交各締約國。   第九條 公約或議定書的修正  ?。保魏尉喖s國可對本公約或任何議定書提出修正案。這種修正案除其他外,還應充分顧及有關的科學和技術考慮。  ?。玻拚笐删喖s國會議在一次會議上通過。對任何議定書的修正案應在有關議定書締約國的會議上通過。對本公約或任何議定書提出的修正案,除非該議定書另有決定,應由秘書處至少在舉行提議通過該議定書的會議以前6個月呈交給各締約國。秘書處也應將提議的修正案呈交給本公約各簽署國作為資料。  ?。常骶喖s國應盡量以協(xié)商一致方式對就本公約提出的任何修正案達成協(xié)議。如果盡了一切努力仍無法以協(xié)商一致方式達成協(xié)議,則應以出席并參加表決的公約締約國3/4多數(shù)票通過修正案。并應由保存者呈交給所有締約國批準、核可或接受。  ?。矗畬θ魏巫h定書的修正,亦應適用上述第3款提到的程序,不過只需要出席并參加表決的該議定書締約國2/3的多數(shù)票就可通過。  ?。担畬π拚傅呐鷾省⒑丝苫蚪邮?,應以書面通知保存者。依照上述第3或第4款規(guī)定通過的修正案,應于保存者接得至少3/4公約締約國或至少2/3的有關議定書締約國的批準、核可或接受通知書后的第90天在接受修正案的各締約國之間生效。其后任何其他締約國存放批準、核可或接受文書90天之后,修正案對它生效。   6.為本條之目的,“出席并參加表決的締約國”是指參加會議并投贊成票或反對票的締約國。   第十條 附件的通過和修正  ?。保竟s的附件或其任何議定書的附件,應成為本公約或有關議定書的一個構成部分,因此,除非另有規(guī)定,凡提及本公約或其議定書時,亦包括本公約或其議定書的附件在內。這種附件應以科學、技術和行政事項為限。   2.除非在任何議定書里對其附件另有規(guī)定,本公約或議定書所增列附件的提出、通過和生效,應適用下列程序:  ?。ǎ幔┍竟s的附件應依照第九條第2和第3款規(guī)定的程序通過,而任何議定書的附件應依照第九條第2和第4款規(guī)定的程序提出和通過;  ?。ǎ猓┤魏尉喖s國如果不核可本公約的增列附件或它所加入的任何議定書的附件,應于保存者發(fā)出通知后6個月內以書面向保存者發(fā)出反對聲明。保存者應于接得此種聲明后立即通知所有締約國。任何締約國可于任何時間取消以前發(fā)出的反對聲明而接受增列附件,有關附件即對它生效;  ?。ǎ悖┰诒4嬲甙l(fā)出通知6個月之后,增列附件應對未曾依照上文(b)項發(fā)出聲明的本公約或任何有關議定書的所有締約國生效。  ?。常竟s附件或任何議定書附件的修正案的提出通過和生效,應適用本公約附件或議定書附件的通過和生效所適用的同一程序。附件及其修正案應特別考慮到有關的科學和技術方面。   4.如果一個增列附件或對任何附件的修正,涉及對公約或議定書的修正,則增列附件或修正后的附件,應于對公約或其有關議定書的修正案生效以后才能生效。   第十一條 爭端的解決   1.萬一締約國之間在本公約的解釋或適用方面發(fā)生爭端時,有關的締約國應以談判方式謀求解決。  ?。玻绻嘘P的締約國無法以談判方式達成協(xié)議,它們可以聯(lián)合尋求第三方進行斡旋或邀請第三方出面調停。  ?。常谂鷾省⒔邮?、核可或加入本公約或其后任何時候,締約國或區(qū)域經濟一體化組織可書面向保存國聲明,就未根據(jù)上述第1或第2款解決的爭端來說,它接受下列一種或兩種爭端解決辦法為強制性辦法:   (a)根據(jù)締約國會議首屆會議通過的程序進行仲裁;  ?。ǎ猓幎颂峤粐H法院。  ?。矗绻喖s國還沒有按照上文第3款的規(guī)定接受相同或任何程序,則應根據(jù)下文第5款的規(guī)定提交調解,除非締約國另有協(xié)議。  ?。担魻幎艘环教岢鲆?,則應設立一個調解委員會。調解委員會應由有關各方所指派的數(shù)目相同的成員組成,而主席則應由各方指派的成員共同選出。委員會將作出最后的建議性裁決,各方應誠懇地考慮這一裁決。  ?。叮緱l規(guī)定應適用于任何議定書,除非有關議定書另有規(guī)定。   第十二條 簽 署   本公約應按下述時間和地點開放供各國和各區(qū)域經濟一體化組織簽署:從1985年3月22日起至1985年9月21日在維也納奧地利共和國外交部;從1985年9月22日起至1986年3月21日在紐約聯(lián)合國總部。   第十三條 批準、接受或核可  ?。保竟s和任何議定書須由任何國家和區(qū)域經濟一體化組織批準、接受或核可。批準、接受或核可文書應交給保存者。  ?。玻陨系冢笨钏傅娜魏谓M織如成為本公約或任何議定書的締約組織而該組織沒有任何一個成員國是締約國,則該締約組織應受按公約或議定書規(guī)定的一切義務的約束。如有這種組織,即在該組織的一個或更多個成員國是本公約或有關議定書的締約國的情況下,該組織及其成員國應就執(zhí)行其按照公約或議定書規(guī)定的義務的責任各自作出決定。在這種情況下,該組織和成員國不應同時享有行使按照公約或有關議定書規(guī)定的權利。  ?。常冢笨钏傅倪@些組織應在其批準、接受或核準文書中聲明其在本公約或有關議定書所涉事項的職權范圍。這些組織也應在其職權范圍發(fā)生重大變化時通知保存者。   第十四條 加 入  ?。保竟s及任何議定書應開放供加入,任何國家和區(qū)域經濟一體化組織自公約或有關議定書簽署截止日期起均可加入。加入文書應交給保存者。  ?。玻衔牡冢笨钪兴傅慕M織,應于其加入文書里應聲明它們在本公約或有關議定書所涉事項中的職權范圍。這些組織也應在其職權范圍內發(fā)生重要變化時通知保存者。  ?。常谑龡l第2款的規(guī)定應適用于加入本公約或任何議定書的區(qū)域經濟一體化組織。   第十五條 表 決 權  ?。保竟s或其任何議定書的每一締約國應有表決權利。  ?。玻衔牡冢笨盍碛幸?guī)定外,各區(qū)域經濟一體化組織在屬于其職權范圍的事項中行使表決權時,其票數(shù)相當于加入本公約或有關議定書的它們的成員國的數(shù)目。這樣的組織不應行使其表決權,如果它們的成員國已行使自己的表決權,反之亦然。   第十六條 公約及其議定書之間的關系   1.除非某一國家或區(qū)域經濟一體化組織已經是,或在同一個時間成為本公約的締約國,否則不能成為議定書的締約國。   2.關于任何議定書的決定,只應由它的締約國作出。   第十七條 生 效   1.本公約應于第20份批準、接受、核可或加入文書交存之日以后第90天生效。   2.任何議定書,除非其中另有規(guī)定,應于第11份批準、接受或核可這一議定書的文書交存之日或加入之日以后第90天生效。   3.對于在交存第20份批準、接受、核可或加入文書后批準、接受、核可本公約或加入本公約的每一締約國,本公約應于這些締約國的批準、接受、核可或加入文書交存之日以后第90天生效。  ?。矗魏巫h定書,除非其中另有規(guī)定,應在其按上述第2款規(guī)定生效后,對在交存其批準、接受、核可或加入文書后批準、接受、核可本議定書或加入本議定書的締約國,本議定書應于這一締約國的批準、接受、核可或加入文書交存之日或本公約在該締約國生效之日——以較后者為準——以后第90天生效。  ?。担疄榈冢笨詈偷冢部畹哪康模粋€區(qū)域經濟一體化組織交存的任何文書,不應被視為這些組織的成員國交存的文書以外的額外文書。   第十八條 保 留   本公約不容許任何保留條款。   第十九條 退 出  ?。保竟s對某一締約國生效4年之后,該締約國可于任何時間以書面通知保存者退出公約。  ?。玻魏巫h定書對某一締約國生效4年之后,除非該議定書內另有規(guī)定,該締約國可于任何時間以書面通知保存者退出該議定書。  ?。常@種退出應于保存者接得通知之日以后1年終了時或退出通知內說明的更晚時間生效。  ?。矗魏尉喖s國一旦退出公約,應即被視為亦已退出它加入的任何議定書。   第二十條 保 存 者  ?。保?lián)合國秘書長應負起本公約及其議定書的保存者的職責。  ?。玻4嬲邞貏e就下列事項通知各締約國:  ?。ǎ幔┍竟s及任何議定書的簽署,以及依照第十三條和第十四條規(guī)定交存的批準、接受、核可或加入文書;  ?。ǎ猓┍竟s及任何議定書依照第十七條規(guī)定生效的日期;  ?。ǎ悖┮勒盏谑藯l規(guī)定提出的退出通知;  ?。ǎ洌┮勒盏诰艞l規(guī)定通過的公約修正案及任何議定書的修正案,各締約國對修正案的接受情況,以及其生效日期;  ?。ǎ澹┯嘘P依照第十條規(guī)定的附件及任何附件修正案的通過的所有通知;  ?。ǎ妫﹨^(qū)域經濟一體化組織交存的關于它們在本公約及任何議定書所涉及各方面的職權范圍的通知,及職權范圍發(fā)生任何變化的通知。  ?。ǎ纾└鶕?jù)第十一條第3款發(fā)表的宣言。   第二十一條 有 效 文 本   本公約的正本以阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文書寫,6種文本同樣有效,公約正本應由聯(lián)合國秘書長保存。   下面簽名的全權代表謹簽署本公約,以昭相守。   【章名】 附件一研究和有系統(tǒng)的觀察  ?。保?
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