【正文】 民主監(jiān)督管理制度 建立健全礦職工代表大會制度，定期召開職工代表大會，使全體員工都能參與礦管理，保障員工的民主權(quán)利?！　?職工代表大會實行民主權(quán)利，是全礦職工參加民主管理的一種正常渠道和法定的基本形式，對礦重大問題進行討論，對礦工作提出意見和建議，對涉及員工切身利益的問題作出決定，監(jiān)督評議各級管理人員。　　 礦長要向職工代表大會報告工作，聽取職工代表大會的意見和建議，自覺接受監(jiān)督，支持職工代表大會開展的工作。　　 職工代表大會是礦實行民主管理的主要形式，是員工發(fā)揚民主、調(diào)動員工工作積極性的重要措施，是礦科學管理體制中職責權(quán)相統(tǒng)一的責任制?！　〗∪裰鞴芾頇n案，定期向全體職工通報一次各項工作的落實情況及存在的問題?！　∶磕曛辽匍_展一次職工民主評議干部活動。對礦部中層以上領導干部的“德、能、勤、績、廉”五個方面進行民主評議，并把評議結(jié)果作為聘任干部的依據(jù)。每月必須確定一天為民主管理工作接待日，由礦領導負責接待職工來訪，對職工提出的建議和反映的安全生產(chǎn)、生活福利等問題，做到當時有記錄，過后有反饋。每年定期或不定期舉辦幾次民主對話會。相互對活溝通的范圍可涉及到礦生產(chǎn)經(jīng)營狀況、發(fā)展方向、規(guī)章制度、勞動報酬、工時、勞保、保險福利等。　　簽訂勞動合同要遵守法律、法規(guī)和國家的有關(guān)規(guī)定，按照平等對話、誠心協(xié)商的原則，兼顧雙方合法權(quán)益。勞動合同生效后，雙方都要信守合同，依法履行。　九、安全目標管理制度為了認真貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)方針，杜絕煤礦各類事故，加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，推進企業(yè)改革、發(fā)展，維護礦區(qū)祥和安定環(huán)境，礦制定如下安全目標管理制度：（一）礦井安全奮斗目標消滅重傷以上事故，杜絕重、特大事故發(fā)生；輕傷事故和非傷亡其他事故較上年下降20%。（二）各隊安全奮斗目標班組消滅輕傷和非人身二級以上事故。員工個人做到“三不傷害”、無“三違”和安全責任事故。（三）保障措施堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，始終把安全工作放在首位，認真學習貫徹《安全生產(chǎn)法》，堅持“四不生產(chǎn)”原則。堅持安全工作齊抓共管，各級管理人員層層簽訂安全生產(chǎn)責任狀，作業(yè)人員簽訂安全保證書，形成安全互保網(wǎng)絡。堅持“管理、裝備、培訓”并重的原則，突出以控制重、特大事故為目標，杜絕零敲碎打事故，以“一通三防”、安全質(zhì)量標準化為重點，依靠科技進步，加強大安全投入，合理使用好安全技措資金，認真抓好安全專項整治工作。健全完善各項規(guī)章制度，進一步落實安全生產(chǎn)責任制，明確責任，重心下移，搞好現(xiàn)場管理。堅持全方位、全員、全過程的安全管理機制，把安全工作作為一切工作的重中之重，從思想作風、行為規(guī)范、生活小節(jié)落實安全意識。廣泛深入地開展不間斷的安全大檢查活動，共把安全關(guān)。（四）考核及獎懲辦法建立安全獎勵基金，資金來源：（1）從噸煤工資中提取；（2）從安全罰款中支出。獎勵辦法（1）全礦所有安全生產(chǎn)管理人員安全獎按季考核兌現(xiàn)，由安全科統(tǒng)一管理，按季考核，按季兌現(xiàn)。（2）安全獎勵基數(shù)，由礦安全辦公會審批批準執(zhí)行，對各單位獎罰實行由安全科考核，人力資源部門在當月工資總額中兌現(xiàn)。（3）對避免事故、及時搶救事故、減少事故損失的有功人員和在安全技術(shù)工作中有發(fā)明創(chuàng)造、有重大改革和推廣新工藝取得較大效益的人員，給予一定的獎勵。處罰辦法（1）當月發(fā)生重傷或一級非人身事故，全礦均取消當季安全獎，并予以相應的處罰。（2）發(fā)生輕傷或非人身二級事故，責任隊取消當季安全獎。（3）嚴重“三違”人員，責任班組取消當季安全獎；事故責任人承擔責任罰款。十、安全生產(chǎn)和職業(yè)病防治投入保障制度安全投入資金來源：按照財政部、國家發(fā)改委、國家煤礦安全監(jiān)察局財建[2004]119號文件，在煤炭成本中按月提取煤炭生產(chǎn)安全費用，提取標準為噸煤15元（煤礦低瓦斯礦井標準）。礦井提取的安全專項資金，?？顚Ｓ谩５V井應編制年度安全技術(shù)措施計劃，由礦組織有關(guān)部門對礦井年度安全技術(shù)措施計劃項目進行審核，確定項目，落實資金并下達資金計劃。礦井應根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，根據(jù)礦井安全評估等級提取煤礦生產(chǎn)安全費用，并建立專戶儲存、專款專用。當年未使用完的金額可結(jié)轉(zhuǎn)下年使用，不得挪作它用，當年安全技措費用不夠使用，可提前預支下一年度安全技措費用。提取的煤礦生產(chǎn)安全費用具體使用范圍是：（1）礦井主要通風設備的更新改造支出；（2）完善和改造礦井瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)支出；（3）完善和改造礦井綜合防治煤塵支出；（4）完善和改造礦井防滅火支出；（5）完善和改造礦井防治水支出；（6）完善和改造礦井機電設備的安全防護設備設施支出；（7）完善和改造礦井供配電系統(tǒng)的安全防護設備設施支出；（8）完善和改造礦井運輸（提升）系統(tǒng)的安全防護設備設施支出；（9）完善和改造礦井綜合防塵系統(tǒng)支出； （10）防治和治療職業(yè)病支出。（11）其他與煤礦安全生產(chǎn)直接相關(guān)的支出。礦井對已確立的安全技術(shù)措施項目應編制實施計劃，明確時間和責任人。礦每季度對礦井安全技術(shù)措施項目落實情況進行檢查，并提出整改意見。十一、安全質(zhì)量標準化管理制度為認真貫徹執(zhí)行“安全第一、預防為主，綜合治理”的方針，加強礦井安全質(zhì)量標準化工作，進一步提高生產(chǎn)技術(shù)管理水平，促進礦井安全生產(chǎn)，實現(xiàn)我礦達到一級安全標準化礦井目標，特制定如下安全質(zhì)量標準化管理制度：成立以礦長為組長，各分管礦長為副組長，各單位和職能部門負責人和技術(shù)人員為成員的安全質(zhì)量標準化管理領導小組。下設安全質(zhì)量標準化管理辦公室，由質(zhì)量標準化辦公室主任，負責日常管理工作。嚴格按《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法（試行）》檢查標準，對我礦采、掘、機、運、通、調(diào)度、地測防治水七個方面進行檢查、考核和評級。礦實行每月定期檢查驗收制度和不定期動態(tài)抽查相結(jié)合的辦法，作為當月檢查評分定級的依據(jù)，按比例確定定級標準。各單位及職能部門必須將每次檢查的記錄存檔，作為年終評級考核的依據(jù)。獎勵資金來源：從工資總額中提取10%作為全礦安全質(zhì)量標準化獎勵基金。十二、安全技術(shù)措施審批制度為加強安全技術(shù)管理，杜絕安全技術(shù)失誤，使安全技術(shù)具有針對性、可行性和科學性，逐級對安全技術(shù)的審批履行職責，嚴格把關(guān)，明確審批權(quán)限，特制定安全技術(shù)審批制度。重大安全技術(shù)措施和開采方案、采區(qū)設計等經(jīng)礦部匯審后，報送公司審批，公司批復下達后方可實施。采掘作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等由礦生產(chǎn)技術(shù)科在工程動工前結(jié)合實際進行編制，經(jīng)礦部匯審并經(jīng)組織作業(yè)人員學習，考試后執(zhí)行。采掘作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等編制的依據(jù)要充分、正確，內(nèi)容全面、具體，安全措施可靠，能夠有效指導生產(chǎn)施工、作業(yè)和操作。每項工程開工前必須制定作業(yè)規(guī)程，施工組織設計或安全技術(shù)措施，并按規(guī)定審批（報批），無作業(yè)規(guī)程，施工組織設計或安全技術(shù)措施不得開工作業(yè)。采掘作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等編制完成送安全副礦長、生產(chǎn)副礦長、機電副礦長簽審后，由總工審批，礦長批準實施。審批人員必須認真通讀全文，并嚴格按《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定進行審批，有依據(jù)不充分、不正確的不予批準，不能指導生產(chǎn)施工，作業(yè)和操作的不予審批。沒有審批通過的作業(yè)規(guī)程，施工組織設計或安全技術(shù)措施，必須重新按照要求編制，直到符合要求審批為止。審批人員要有一定的安全生產(chǎn)理論知識和實踐經(jīng)驗，在審批過程中有義務向編制人提出意見，并幫助其改進和完善。采掘作業(yè)規(guī)程、安全技術(shù)措施等一經(jīng)批準后，生產(chǎn)技術(shù)科必須認真向作業(yè)人員進行貫徹學習，參加學習人員必須簽字并考試，作業(yè)人員必須嚴格按批準的作業(yè)規(guī)程、施工組織設計或安全技術(shù)措施施工作業(yè)，任何人不得更改。作業(yè)規(guī)程、施工組織設計或安全技術(shù)措施在施工實施過程中情況發(fā)生變化，必須重新進行修改和補充，修正后的作業(yè)規(guī)程，施工組織設計或安全技術(shù)措施必須由原審批人員進行審批，批準后必須嚴格按其施工作業(yè)。1所有作業(yè)人員必須學習該作業(yè)地點的作業(yè)規(guī)程，施工組織設計或安全技術(shù)措施，并進行考試，未參加學習或考試不合格者不得從事作業(yè)。1作業(yè)規(guī)程，施工組織設計或安全技術(shù)措施的編制人、審批人必須對審批后的作業(yè)規(guī)程，施工組織設計或安全技術(shù)措施負責，若因安全技術(shù)問題發(fā)生事故或其它問題，按照相關(guān)規(guī)定分清責任，并進行嚴肅查處。 1作業(yè)規(guī)程或施工組織設計每2個月復審一次。十三、礦用設備、器材使用管理制度為切實管理、用好礦用設備、器材，搞好設備維修，提高設備完好率，保證機電設備安全運轉(zhuǎn)，適應煤礦生產(chǎn)建設需要，特制訂本辦法。（一）礦用設備、器材管理機構(gòu)礦用設備、器材管理統(tǒng)一歸口為機運科和倉庫聯(lián)合管理。（二）礦用設備、器材的供給管理要加強設備、器材采購、供應的管理工作，原則上不準自行采購礦用設備、器材。供應部門應嚴格按照《煤礦安全規(guī)程》及上級有關(guān)規(guī)定要求安排礦用設備、器材的計劃和訂貨，所采購的防爆產(chǎn)品必須具有防爆合格證、產(chǎn)品合格證、產(chǎn)品質(zhì)量保證書，需執(zhí)行安全標志管理的十二類礦用產(chǎn)品必須有煤礦安全標志，否則嚴禁采購。礦用設備、器材管理部門，要加強設備、器材的技術(shù)管理，主要礦用設備要統(tǒng)一機型、統(tǒng)一圖紙，實行標準化、通用化，減少配件器材品種，設備、器材使用要積極采取新技術(shù)、新工藝、新材料，不斷提高設備、加強礦用設備、器材的倉儲管理，防止隨機配件、圖紙丟失，設備配件管理部門要加強保養(yǎng)，保證使用前達到完好狀態(tài)。（三）礦用設備、器材使用前的管理礦用設備使用前的檢查、測試：（1）設備投放使用前應由設備管理員會同機運科技術(shù)人員對設備進行以下檢查：1）技術(shù)資料、證件檢查；2）外觀直觀檢查；3）防爆性能檢查；4）絕緣性能檢查；5）按照設備完好標準檢查是否完好；6）試機。以上檢查內(nèi)容有一項不合要求，不準投入使用。（2）檢查人員必須具有防爆電氣設備檢查資質(zhì)證書，否則不能擔任檢查、測試工作。（3）每臺設備使用前的檢查必須符合《煤礦設備安全規(guī)程》和《設備完好標準》的規(guī)定要求。（4）檢測完畢，檢測人員必須做好記錄簽字存檔，并隨機附主要檢測數(shù)據(jù)及檢測日期。機運科安裝人員必須見隨機檢測資料才允許安裝使用。礦用器材使用前管理：（1）礦用器材領用后，領用單位必須對該器材進行檢查，防爆器材必須由具有防爆電氣檢查資質(zhì)的人員進行檢查。（2）礦用器材檢查內(nèi)容：1）技術(shù)資料、證件檢查；2）外觀檢查；3）防爆性能檢查；4）切緣性能檢查；5）特殊器材（如鋼絲繩、阻燃膠帶、導風筒、連接鏈、插銷等）必須檢查送檢測試記錄；6）完好狀況檢查。以上檢查有一項不符合要求不準使用。（3）每件器材必須嚴格按照完好標準和出廠技術(shù)數(shù)據(jù)檢測，防爆器材必須同時按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定要求進行檢測。（四）在用礦用設備、器材的管理在用隔爆設備、器材的管理（1）在用隔爆設備器材應由機運科安排技術(shù)人員、防爆檢查人員每周對礦井隔爆設備、器材逐臺逐件全面進行一次檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即整改，并將檢查整改結(jié)果記錄在案。（2）礦機運科必須制訂獎罰制度，每月組織有關(guān)單位對全礦防爆設備器材進行全面檢查，將檢查結(jié)果下發(fā)通報。（3）機運科每季度必須對礦井一次機電、運輸檢查，主要檢查防爆設備、器材的使用情況，并下發(fā)通報，實行獎懲，期間要經(jīng)常不定期地進行抽查。在用設備、器材的管理（1）在用設備、器材產(chǎn)品按照各自的管理職責進行檢查及抽查，主要檢查設備、器材的使用狀態(tài)、完好狀態(tài)、安全狀態(tài)。（2）使用過程中的礦用設備、礦用器材必須按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的檢驗周期進行檢驗或檢測，自檢必須由具有特種作業(yè)人員操作資格證書的人員執(zhí)行，送外檢的檢測單位必須是具有國家批準資質(zhì)的檢測單位，檢查結(jié)果必須保存。（3）針對煤礦的特殊性，部分設備、器材需要制訂制度進行日檢，如副井提升鋼絲繩等必須進行日檢，鋼絲繩日檢由副井絞車司機執(zhí)行，只有經(jīng)考試合格后取得資格證書的人員方可執(zhí)行檢查工作，持有操作資格證的鉗工每周必須進行一次復查，以確保其安全使用。（4）礦井采掘工作面的移動礦用設備、器材（如電煤鉆、電纜、防爆插銷、按鈕等）每3天必須由機電保障部安排有電工操作證的人員進行一次檢查。發(fā)現(xiàn)問題及時處理。（5）其它礦用設備、器材每周由部（隊）長派有電鉗工操作證的電、鉗工進行逐臺檢查（包括上、下山小絞車鋼絲繩，防跑車裝置等安全設施）。（6）礦職能部室對分管的在用設備、器材每月不得少于一次的全面檢查，檢查記錄必須保存。（7）檢查校驗標準必須嚴格按照設備完好標準、器材出廠標準及技術(shù)數(shù)據(jù)，以及《煤礦安全規(guī)程》的規(guī)定進行檢查校驗。（五）礦用設備、器材維修管理制度礦用設備的維修管理制度：（1）礦井必須針對各類設備的使用環(huán)境，使用年限等因素制訂出設備檢修周期、檢修標準，并逐年逐月實施。（2）礦井每月必須安排一天的檢修時間用于對礦用設備、器材的檢修，機運科應根據(jù)設備、器材實際使用情況和設備檢修資料，制訂出檢修計劃及安全技術(shù)措施，確定大致的修理日期、類別和內(nèi)容。至于具體的修理日期、類別和內(nèi)容則需根據(jù)修理前的檢查來確定。（3）部分無檢修備用的主要礦用設備，要采取強制性修理法進行檢修，主要根據(jù)設備磨損規(guī)律和零件的使用壽命，明確規(guī)定檢修的日期、類別和內(nèi)容。嚴格按計劃強制進行修理，保證設備正常運轉(zhuǎn)（如副井提升絞車等）。（4）礦用設備的檢修人員必須是取得特種作業(yè)資質(zhì)證書的人員來擔任，隔爆設備的檢修必須有一名取得電氣防爆檢查員資質(zhì)的人員參與檢修并把關(guān)。（5）隔爆電氣設備送外檢修，必須送往持有防爆電氣檢修許可證的定點單位進行檢修。（6）礦用設備的大修必須有機電技術(shù)員以上（含技術(shù)員）職稱人專業(yè)人員參與檢修并把關(guān)，技術(shù)人員負責收集整理大修的技術(shù)資料。礦用器材維修的管理制度：（1）礦井在用的礦用器材維護與修理原則上劃歸使用單位管理，但隔爆器材必須統(tǒng)一由礦機運科維修管理，不影響使用安全的器材由使用單位維修。（2）部分器材不允許維修復用，如三鏈環(huán)、礦車插銷、鋼