【正文】 定檢查瓦斯，有空班漏檢現(xiàn)象；井下機(jī)電設(shè)備失爆率高、完好率低，井下防爆開(kāi)關(guān)帶電操作的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，這是導(dǎo)致這起事故發(fā)生的主要原因。該礦對(duì)上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)方面的指示、指令貫徹落實(shí)不力，各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度不能真正落到實(shí)處，礦領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安監(jiān)人員的工作支持不夠，帶頭違章，由此造成了工人不重視安全，勞動(dòng)紀(jì)律松弛，有章不循，違章作業(yè)現(xiàn)象嚴(yán)重存在。這是導(dǎo)致這起事故發(fā)生的重要原因。該礦長(zhǎng)期以來(lái)不重視安全，不重視對(duì)工人的安全知識(shí)培訓(xùn)和教育，重生產(chǎn)輕安全，對(duì)上級(jí)多次安全大檢查中檢查的問(wèn)題口頭講的多，實(shí)際落實(shí)少，致使礦井在通風(fēng)、瓦斯、煤塵、機(jī)電管理方面存在的不安全隱患遲遲得不到解決。這是導(dǎo)致這起事故發(fā)生的又一個(gè)重要原因。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的安全第一的思想樹(shù)的不牢，工作作風(fēng)不扎實(shí)，對(duì)該礦長(zhǎng)期以來(lái)存在的重大隱患問(wèn)題，沒(méi)有認(rèn)真研究，采取針對(duì)性措施，也是導(dǎo)致這起事故發(fā)生的一個(gè)原因。四、事故教訓(xùn)這次事故充分暴露了圣佛煤礦在安全管理工作中的漏洞，對(duì)安全第一的方針在思想上、管理上、作風(fēng)上存在嚴(yán)重問(wèn)題。主要有四個(gè)教訓(xùn)值得我們牢牢汲取。安全第一思想樹(shù)的不牢，重生產(chǎn)、輕安全。認(rèn)為圣佛礦為低瓦斯礦井，是衰老礦井，對(duì)其安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作抓得不緊，要求不嚴(yán)格，監(jiān)督檢查不力。由于安全第一的思想樹(shù)得不牢，反“三違”喊得多、處理的少。管理工作不嚴(yán)。在瓦斯、煤塵、通風(fēng)和機(jī)電管理上，規(guī)章制度執(zhí)行不好，表現(xiàn)在基礎(chǔ)工作差、現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，責(zé)任制不落實(shí)。如盲巷管理問(wèn)題，巷道停止掘進(jìn)就停止了通風(fēng)，既不打柵欄也不密閉；恢復(fù)被淹巷道沒(méi)有嚴(yán)密的措施；瓦檢員不堅(jiān)守崗位，漏檢、假檢；巷道恢復(fù)工作等，沒(méi)有嚴(yán)密的安全措施，不按規(guī)定進(jìn)行瓦斯排放；機(jī)電設(shè)備管理沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行防爆管理制度，帶電明火操作；安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)，不能按章辦事；防塵制度不執(zhí)行，上班人員沒(méi)戴自救器，導(dǎo)致了這起事故發(fā)生。安全教育工作不到位。職工隊(duì)伍的文化素質(zhì)低，特別是對(duì)“一通三防”的知識(shí)教育培訓(xùn)不夠。部分干部和職工對(duì)瓦斯煤塵的危害性、機(jī)電設(shè)備防爆的重要性認(rèn)識(shí)不足，不能自覺(jué)主動(dòng)遵章作業(yè)；對(duì)停風(fēng)和任意斷開(kāi)風(fēng)筒的后果沒(méi)有引起足夠重視；對(duì)不采取措施就恢復(fù)通風(fēng)排放瓦斯也沒(méi)有引起高度警覺(jué)。這些充分說(shuō)明職工安全思想沒(méi)有扎根，安全知識(shí)缺乏。也說(shuō)明礦井平時(shí)對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)抓的不好，培訓(xùn)的人員不少，而沒(méi)有培訓(xùn)效果，以致“三違”現(xiàn)象屢禁不止，時(shí)有發(fā)生。干部作風(fēng)不扎實(shí)。干部作風(fēng)不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)，一些人思想上以承包代管理，對(duì)安全工作一般號(hào)召多，具體指導(dǎo)少，沒(méi)有把功夫下到規(guī)章制度和措施的落實(shí)上，在逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層把關(guān)方面缺少認(rèn)真的考核。干部深入現(xiàn)場(chǎng)了解情況、解決問(wèn)題少。在作風(fēng)上存在視而不見(jiàn)、說(shuō)而不辦的現(xiàn)象。這次事故說(shuō)明，煤礦工作沒(méi)有一個(gè)科學(xué)的、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)?、老老?shí)實(shí)的態(tài)度必然受到懲罰。五、防范措施，預(yù)防和杜絕同類事故的發(fā)生，提出以下防范措施。從領(lǐng)導(dǎo)到職工要提高對(duì)黨的安全生產(chǎn)方針的認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持安全第一方針，認(rèn)真擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系。進(jìn)一步明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各類人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全生產(chǎn)的責(zé)任落實(shí)到人頭，從領(lǐng)導(dǎo)到職工人人各司其職，各負(fù)其責(zé)。定期召開(kāi)礦長(zhǎng)安全辦公會(huì)議，協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)工作中存在的隱患問(wèn)題，對(duì)不能按時(shí)按質(zhì)完成的隱患問(wèn)題要嚴(yán)肅考核追究。加強(qiáng)職工遵章守紀(jì)教育，嚴(yán)肅認(rèn)真的執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使每一個(gè)職工都能自覺(jué)抵制違章指揮和違章作業(yè)，做到人人重視安全、班組確保安全，真正把黨的安全生產(chǎn)方針、政策、上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定和企業(yè)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度落到實(shí)處。加強(qiáng)對(duì)職工的安全技術(shù)培訓(xùn)、安全知識(shí)教育和思想政治工作，努力提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，使每個(gè)職工牢固樹(shù)立煤礦工作“安全第一”的思想，熟練掌握煤礦安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，在各自的崗位上盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁特殊工種人員無(wú)證上崗。領(lǐng)導(dǎo)干部要徹底轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入井下，尤其是節(jié)假日期間跟班、值班領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位，跟班干部要認(rèn)真履行職責(zé)，要到邊遠(yuǎn)區(qū)、薄弱區(qū)、重點(diǎn)區(qū)和非正常作業(yè)區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)隱患、限期整改，重大隱患問(wèn)題要掛牌督辦，加大安全考核力度，嚴(yán)格考核兌現(xiàn)。抓好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)管理工作，從井下采掘的一頭一面和機(jī)電設(shè)備的一臺(tái)一件抓起，嚴(yán)格工程質(zhì)量和設(shè)備完好，搞好井下各種安全保護(hù)，確保安全生產(chǎn)。加強(qiáng)規(guī)程措施的管理。凡遇巷道開(kāi)口、貫通、舊巷恢復(fù)、過(guò)構(gòu)造等非正常作業(yè)時(shí)，必須由領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織現(xiàn)場(chǎng)辦公，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，制定具有針對(duì)性的規(guī)程措施，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)。并且要抓好規(guī)程措施的貫徹落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)跟班人員要帶頭執(zhí)行，各級(jí)管理人員入井要進(jìn)行跟蹤督查，確保規(guī)程措施在現(xiàn)場(chǎng)真正落實(shí)下去。突出抓好“一通三防”工作，加強(qiáng)通風(fēng)、瓦斯、煤塵的管理，確保礦井通風(fēng)系統(tǒng)合理，保證風(fēng)量配備符合規(guī)定，提高通風(fēng)設(shè)施構(gòu)筑質(zhì)量、堅(jiān)持“一炮三檢”，消滅瓦斯積聚和煤塵堆積，杜絕“一通三防”事故。西山煤電屯蘭礦“222”瓦斯爆炸事故事故概況2009年2月22日2時(shí)20分，山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司屯蘭煤礦南四采區(qū)發(fā)生特別重大瓦斯爆炸事故。該礦位于太原市下轄的古交市，是年產(chǎn)煤500萬(wàn)噸的高瓦斯礦井。有別于以往的非法小煤礦事故，屯蘭礦難發(fā)生于重點(diǎn)國(guó)有煤礦，瓦斯監(jiān)測(cè)和井下通風(fēng)系統(tǒng)完備，因此屯蘭礦難被認(rèn)為“人禍”因素居主。屯蘭礦屬于山西焦煤集團(tuán)旗下的西山煤電集團(tuán)公司，是山西焦煤集團(tuán)西山煤電公司的一座現(xiàn)代化大礦，年生產(chǎn)能力460萬(wàn)噸，屬高瓦斯礦井，瓦斯絕對(duì)涌出量為256立方米/分鐘。屯蘭煤礦是國(guó)有重點(diǎn)煤礦，在世界上首家將“大斷面支護(hù)”用于煤礦開(kāi)采，這一技術(shù)曾獲“國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)”。該礦還安裝了全套瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，遺憾的是，爆炸發(fā)生前，瓦斯監(jiān)測(cè)系統(tǒng)顯示完全正常，這令許多專家對(duì)其安全性產(chǎn)生懷疑。事故原因3月14日，進(jìn)行“安全全面反思，理念根本轉(zhuǎn)變，瓦斯徹底整治，大打安全生產(chǎn)翻身仗”動(dòng)員大會(huì)上講話時(shí)透露，屯蘭礦瓦斯事故調(diào)查技術(shù)組已經(jīng)拿出技術(shù)報(bào)告。從事故的直接原因來(lái)看，屯蘭礦這樣一個(gè)高瓦斯礦井，12403工作面1號(hào)聯(lián)絡(luò)巷共37米長(zhǎng)，有25米左右處于微風(fēng)，導(dǎo)致瓦斯積聚，這是其一；第二是局部通風(fēng)機(jī)和開(kāi)關(guān)按規(guī)程設(shè)計(jì)應(yīng)該在軌道下安裝，結(jié)果2月5日安放在了1號(hào)聯(lián)絡(luò)巷下；第三，我們的瓦斯檢查是在風(fēng)機(jī)的吸風(fēng)口進(jìn)行的，沒(méi)有檢查到開(kāi)關(guān)和電器附近，沒(méi)有在25米瓦斯積聚的地方檢查，事故直接原因就源于這三個(gè)方面。開(kāi)關(guān)內(nèi)部爆炸，引起瓦斯爆炸，又引起瓦斯抽放管爆炸，連鎖反應(yīng)導(dǎo)致這樣一起重大、慘痛的事故。事故處理山西省在事故發(fā)生后立即啟動(dòng)了應(yīng)急救援預(yù)案，國(guó)務(wù)院亦成立了山西焦煤集團(tuán)屯蘭煤礦瓦斯爆炸事故調(diào)查組。屯蘭礦難共造成78人死亡、114人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失2386萬(wàn)元。41名事故責(zé)任人受到責(zé)任追究，并依法對(duì)屯蘭礦罰款400萬(wàn)元。其中，六名責(zé)任人被移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，包括屯蘭礦礦長(zhǎng)尹根成、總工程師張文昌等。此外，35名事故責(zé)任人受到黨紀(jì)、政紀(jì)處分。原西山煤電集團(tuán)公司董事、總經(jīng)理張能虎被撤職、并被撤銷黨內(nèi)職務(wù)；山西焦煤集團(tuán)董事、西山煤電集團(tuán)公司董事長(zhǎng)李建勝被行政降級(jí)、并給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；山西焦煤集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨委書(shū)記白培中被給予行政記大過(guò)處分。二、吸取屯蘭事故教訓(xùn)十六條規(guī)定第一條觀念徹底更新，理念根本轉(zhuǎn)變。堅(jiān)決樹(shù)立“瓦斯不治，礦無(wú)寧日”，“瓦斯治理是企業(yè)生存和發(fā)展的“生命工程”、“和諧工程”“多抽一方瓦斯，多保一分平安”，“抽采瓦斯就是解放生產(chǎn)力，治理瓦斯就是發(fā)展生產(chǎn)力”等先進(jìn)理念；全力推行開(kāi)采保護(hù)層和區(qū)域預(yù)抽等最可靠、最有效的瓦斯治本之策；實(shí)現(xiàn)三個(gè)轉(zhuǎn)變，即治理瓦斯由“局部治理”向“區(qū)域治理”，由“過(guò)程治理”向“超前治理”，由“管理措施型”向“技術(shù)工程型”轉(zhuǎn)變，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)的瓦斯綜合治理示范礦井。第二條建立健全雙巷間橫貫、角聯(lián)巷道、高冒區(qū)等薄弱地點(diǎn)通風(fēng)、瓦斯管理制度，消除盲區(qū)，消滅盲點(diǎn)。消除井下風(fēng)流不穩(wěn)定的角聯(lián)巷道，減少雙巷間橫貫、高冒區(qū)，明確管理部門負(fù)責(zé)人，制定專項(xiàng)措施，并設(shè)點(diǎn)觀察，不間斷檢查，堅(jiān)決杜絕無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、瓦斯積聚。第三條提高局部通風(fēng)管理標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把局扇“五專一化一切換”關(guān)。井下局扇必須嚴(yán)格按照《規(guī)程》要求安設(shè)在進(jìn)風(fēng)流中，做到“五專一化一切換”，即專項(xiàng)設(shè)計(jì)，專項(xiàng)措施，專人安（移）裝，專人驗(yàn)收，專人管理；局扇采用“定置化”管理；推行局扇“單雙日切換”。第四條簡(jiǎn)化優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，提高礦井抗災(zāi)能力。簡(jiǎn)化優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，礦每季度、子公司每半年、山西焦煤每年進(jìn)行一次礦井通風(fēng)系統(tǒng)安全可靠性評(píng)價(jià)；最大限度地減少礦井通風(fēng)設(shè)施數(shù)量，強(qiáng)化并提高通風(fēng)設(shè)施質(zhì)量和強(qiáng)度。風(fēng)橋原則上全部采用自然風(fēng)橋，若確需施工人工風(fēng)橋，必須制定專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)措施。人工風(fēng)橋原則上澆注混凝土厚度不小于一米；風(fēng)門全部永久化，并實(shí)現(xiàn)閉鎖；服務(wù)年限超過(guò)3個(gè)月的其它通風(fēng)設(shè)施必須全部永久化。第五條提高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格瓦斯?jié)舛日瓶?。井下所有地點(diǎn)瓦斯?jié)舛缺仨毎础兑?guī)程》規(guī)定控制，%；回風(fēng)不超過(guò)1%，%；%；%，任何人不得放限。嚴(yán)格回采面專用回風(fēng)巷和專用回風(fēng)巷內(nèi)特殊地段的管理，必須設(shè)置柵欄，揭示警標(biāo)，除瓦檢工外任何人不經(jīng)批準(zhǔn)不得入內(nèi)。如遇特殊情況確需進(jìn)入專用回風(fēng)巷作業(yè)時(shí)，必須制定專項(xiàng)措施，逐級(jí)審批。并且要嚴(yán)格控制人數(shù)，明確專人負(fù)責(zé)、專人監(jiān)管。第六條瓦斯超限即是命令，瓦斯超限就是最大的隱患，瓦斯超限就是事故。瓦斯超限即是命令，必須立即停止作業(yè)，切斷電源，撤出人員，逐級(jí)上報(bào)。瓦斯超限就是最大的隱患，必須查明原因，采取措施，進(jìn)行處理；只有確認(rèn)隱患消除，通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定，瓦斯不超限的情況下才能按程序逐步恢復(fù)生產(chǎn)。瓦斯超限就是事故，瓦斯?jié)舛瘸^(guò)1%、2%、3%，分別由礦、子公司、山西焦煤分級(jí)組織分析、追查，并制定整改防范措施；對(duì)同一地點(diǎn)、同一區(qū)域、同一礦井長(zhǎng)時(shí)間、重復(fù)或反復(fù)出現(xiàn)的瓦斯超限事故提高一個(gè)級(jí)別由子公司和山西焦煤聯(lián)合組織分析、追查。第七條加強(qiáng)礦井瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控建設(shè)和管理提高事故預(yù)警能力和反應(yīng)能力為充分發(fā)揮監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)是煤礦預(yù)防瓦斯事故的“千里眼”、“順風(fēng)耳”作用，必須嚴(yán)格按照AQ10292007標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量、嚴(yán)要求，建立瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，并加強(qiáng)管理。監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)必須做到：設(shè)備齊全、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、斷電可靠、處置迅速；管理機(jī)構(gòu)健全、人員到位。出現(xiàn)故障就是事故，接事故分級(jí)進(jìn)行追查處理，并按故障應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行及時(shí)處置。第八條所有電氣設(shè)備必須安設(shè)在進(jìn)風(fēng)流中，嚴(yán)禁安設(shè)在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、風(fēng)流不穩(wěn)定的巷道（峒室）內(nèi)。所有電氣設(shè)備包括開(kāi)關(guān)必須按照規(guī)程要求安設(shè)在進(jìn)風(fēng)流中，嚴(yán)禁安設(shè)在無(wú)風(fēng)、微風(fēng)、風(fēng)流不穩(wěn)定的巷道（峒室）內(nèi)。若不能滿足上述條件，必須制定專項(xiàng)措施，逐級(jí)審批，并配套設(shè)置瓦斯傳感器，設(shè)點(diǎn)檢查瓦斯。第九條及時(shí)淘汰國(guó)家明令禁止使用的電氣設(shè)備，存在安全隱患的電氣設(shè)備一律不準(zhǔn)入井。按照國(guó)家規(guī)定及時(shí)淘汰國(guó)家明令禁止使用的電氣設(shè)備，對(duì)目前仍在使用的，由礦長(zhǎng)組織，機(jī)電礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)定時(shí)間、定任務(wù)、定資金在年底內(nèi)完成，最遲不得超過(guò)2010年底。嚴(yán)把電氣設(shè)備入井關(guān)，對(duì)存在安全隱患的電氣設(shè)備入井的要嚴(yán)肅追查。第十條采掘布置合理，銜接關(guān)系正常，抽、掘、采平衡，“四量”符合要求。井下作業(yè)隊(duì)組一律不準(zhǔn)超過(guò)《規(guī)程》規(guī)定，一個(gè)采區(qū)內(nèi)同一煤層最多只能布置2個(gè)回采面和4個(gè)掘進(jìn)頭；突出礦井突出煤層一個(gè)采區(qū)內(nèi)最多只能布置1個(gè)回采面和2個(gè)掘進(jìn)頭。抽采達(dá)標(biāo)煤量要求與準(zhǔn)備煤量相一致，最低不能低于回采煤量，“四量”由礦長(zhǎng)組織落實(shí)。在礦長(zhǎng)任職期間，每年對(duì)“四量”進(jìn)行考核。第十一條全力以赴加大瓦斯抽采力度，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)生產(chǎn)。高瓦斯礦井瓦斯抽采率要逐月遞增，回采面必須在2009年底全部抽采達(dá)標(biāo)，最遲不超過(guò)2010年6月底；所有礦井必須在2010年底前全部抽采達(dá)標(biāo)，并爭(zhēng)取在“十二五”末實(shí)現(xiàn)高瓦斯礦井低瓦斯?fàn)顟B(tài)生產(chǎn)。第十二條提升煤與瓦斯突出礦井防治標(biāo)準(zhǔn)和水平。煤與瓦斯突出礦井以及有煤與瓦斯異常涌出現(xiàn)象的礦井必須明確目標(biāo)，制定規(guī)劃，確定重點(diǎn)，有計(jì)劃地推進(jìn)保護(hù)層開(kāi)采和區(qū)域預(yù)抽，做到“不采突出面，不掘突出頭”，同時(shí)嚴(yán)格落實(shí)“四位一體”防突措施。背、向斜構(gòu)造，逆、正向斷層，沖刷剝（侵）蝕，滑（錯(cuò)）動(dòng)，以及煤體遇有軟分層等特殊地點(diǎn)；近距離煤層作業(yè)，揭煤，穿煤（包括不明煤層）等特殊作業(yè)必須編制專項(xiàng)防突設(shè)計(jì)，采取有效防突措施。第十三條所有礦井必須限期淘汰過(guò)濾式自救器，全部使用隔離式自救器。提高個(gè)人防護(hù)裝備標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)群體抗災(zāi)能力，高瓦斯礦井、煤與瓦斯突出礦井必須在2010年6月底前，其它礦井在2011年底前，全部使用隔離式自救器。第十四條嚴(yán)格控制井下作業(yè)人員數(shù)量。每個(gè)礦井口、采區(qū)口、采掘頭面必須設(shè)置牌板明確當(dāng)班作業(yè)人數(shù)，嚴(yán)禁超定員入井、作業(yè)。礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)控制全礦井入井總?cè)藬?shù)，采區(qū)區(qū)長(zhǎng)負(fù)責(zé)控制全采區(qū)入井總?cè)藬?shù)，隊(duì)長(zhǎng)負(fù)責(zé)控制全隊(duì)組入井總?cè)藬?shù)。嚴(yán)格控制煤與瓦斯突出礦井人數(shù)：掘進(jìn)頭不超過(guò)10人/班，采區(qū)不超過(guò)40人/班。第十五條嚴(yán)格落實(shí)礦、科領(lǐng)導(dǎo)下井規(guī)定。嚴(yán)格落實(shí)礦、科領(lǐng)導(dǎo)下井規(guī)定，推行礦副總以上領(lǐng)導(dǎo)零、四點(diǎn)班走動(dòng)巡查制度。由調(diào)度室設(shè)定路線、時(shí)間、班次、人員，確保不留死角，不出現(xiàn)盲區(qū)；巡查領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)所巡查頭、面及沿途負(fù)安全管理責(zé)任。特殊地點(diǎn)、特殊作業(yè)：過(guò)斷層、過(guò)構(gòu)造、揭煤、貫通、排瓦斯、初采、初放、末采等，必須安排礦、科領(lǐng)導(dǎo)跟班、帶班。由各級(jí)組織人事部門牽頭，定期或不定期對(duì)干部下井情況進(jìn)行檢查督導(dǎo)，每月通報(bào)。第十六條強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范學(xué)習(xí)，提高業(yè)務(wù)技術(shù)水平。在全集團(tuán)公司立即開(kāi)展《煤礦瓦斯抽采基本指標(biāo)》、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》、《防治煤與瓦斯突出規(guī)定》等規(guī)定規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，考試成績(jī)納入個(gè)人安全績(jī)效考核中。同煤集團(tuán)軒崗煤電焦家寨煤礦115”瓦斯爆炸事故2006年11月5日11時(shí)38分，山西省同煤柒團(tuán)軒崗煤電公司焦家寨煤礦發(fā)生一起特別重大瓦斯爆炸事故，造成47人死亡、2人受傷。事故發(fā)生后，中央領(lǐng)導(dǎo)同志高度重視，溫家寶總理、華建敏國(guó)務(wù)委員分別作出了重要批示。山西省人民政府省長(zhǎng)于幼軍、剛省長(zhǎng)靳善忠、安全監(jiān)竹總局局長(zhǎng)李毅中、國(guó)家煤礦安監(jiān)局局長(zhǎng)趙鐵錘以及監(jiān)察部、全國(guó)總工會(huì)等有關(guān)同志迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)李故搶救和善后工作，組織開(kāi)展事故調(diào)查，并慰問(wèn)了參加搶險(xiǎn)的救護(hù)隊(duì)員。依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，并報(bào)經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，2006年11月10日成立了以李毅中同志為組長(zhǎng)，趙鐵錘同志、監(jiān)察部副部長(zhǎng)陳昌智、全國(guó)總工會(huì)紀(jì)檢組組長(zhǎng)張鳴起和山西省人民政府副省長(zhǎng)靳善忠為副組長(zhǎng)的國(guó)務(wù)院山西省同煤集團(tuán)軒崗煤電公司焦家寨煤礦“1118