【正文】 、用電方案，環(huán)保方案和通信聯(lián)系解決辦法。（4）施工機具的配置計劃及施工軌道車、架線車的停放情況和進出場安排意見。（5）營業(yè)線施工的過渡方案，要點計劃及施工干擾、拆遷方案。（6）需要上級或兄弟單位協(xié)助解決的有關問題。12 / 74第三節(jié) 設計單位的技術交底第十九條 建設單位組織的設計交底由項目部總工程師組織有關專業(yè)技術人員參加。主要由設計單位就項目總的設計意圖、指導原則及重要技術方案對施工單位進行交底。對有異議的問題，應本著共同研究、協(xié)商解決的原則，統(tǒng)一認識，制定最佳解決方案，具體實施事項。第二十條 設計交底存在問題的解決在設計交底過程中，對圖紙和現(xiàn)場調(diào)查中不相符的內(nèi)容，以及不清楚或交底未明確的事宜，呈請建設單位和設計單位現(xiàn)場予以明確解釋；交底后雙方簽認交底記錄，寫清存在的問題及處理意見，并報建設單位和監(jiān)理單位，形成書面資料。交底后簽認的交底記錄由建設單位形成書面文字資料,作為技術資料列入工程檔案。第四節(jié) 施工組織設計第二十一條 施工組織設計是對工程項目施工全過程進行總體籌劃和安排的綜合性文件，是組織工程項目開展正常施工的基本依據(jù)。它以工程項目為對象，按照科學施工規(guī)律，對工、料、機和資金等資源在時間、空間上進行科學配置，協(xié)調(diào)各施工單位、各工種之間、各項資源之間、資源與時間之間的合理關系。是確保設計意圖和施13 / 74工質(zhì)量、工期、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標全面實現(xiàn)的基本經(jīng)濟技術措施。第二十二條 施工組織設計編制原則貫徹國家、行業(yè)及當?shù)卣挠嘘P方針、政策，落實投標承諾和合同中的各項要求，確保工期、質(zhì)量、職業(yè)健康安全、效益、環(huán)保各項目標的實現(xiàn)。按照工程基本建設施工程序并結(jié)合標書和建設單位、監(jiān)理單位的要求科學合理安排施工進度，本著先重點后一般的原則對工程項目進行全面規(guī)劃。鐵路營業(yè)線技改施工過渡方案，要貫徹“確保行車安全、有利工程施工”的原則，做到施工、運輸兩不誤。根據(jù)工程項目特點，搞好資源配置，合理部署施工力量。貫徹技術與經(jīng)濟統(tǒng)一原則，積極地采用“四新技術” ，不斷提高施工技術水平。根據(jù)當?shù)貧夂蛱攸c，科學合理地安排受季節(jié)影響較大的工程施工，確保全年均衡施工。遵循國家環(huán)保的有關法規(guī)，搞好職業(yè)健康安全，做到文明施工，搞好環(huán)境保護，減少或降低施工對環(huán)境的污染。第二十三條 施工組織設計編制依據(jù)招標標文件、合同文件、協(xié)議、會議紀要。設計文件、設計圖紙，設計文件采用的現(xiàn)行有效的施工技術標準、規(guī)范、規(guī)則及施工質(zhì)量驗收標準、現(xiàn)場調(diào)查資料等。14 / 74第二十四條 施工組織設計編制由項目經(jīng)理主持，項目總工程師組織項目專業(yè)主管工程師編制。第二十五條 施工組織設計由封面、審批表、目錄和正文組成。第二十六條 施工組織設計編制內(nèi)容編制依據(jù)：包括合同文件，現(xiàn)行有效的相關法律、法規(guī)以及鐵道部、地方有關建設施工、安全管理規(guī)定，現(xiàn)行有效的行業(yè)施工規(guī)范、規(guī)程，工藝標準，建設單位批復的有關文件，設計圖紙，現(xiàn)場踏勘資料，類似工程的施工管理經(jīng)驗等。工程概況：工程簡介，工程施工范圍，工程特點、難點，主要工程量，列出主要工程數(shù)量表。組織機構(gòu)：介紹項目擬組建的項目組織機構(gòu)，人員安排以及項目組織機構(gòu)崗位職責，施工任務劃分，布點計劃，施工隊伍平面布置圖。組織機構(gòu)根據(jù)工程的復雜程度可采用線性或矩陣組織機構(gòu)。施工進度安排：包括總體施工進度安排、各專業(yè)施工進度安排及工期安排，根據(jù)合同工期安排描繪出施工進度橫道圖。施工方案：包括施工準備方案（圖紙復核、徑路復測、地下管線調(diào)查、簽訂施工安全協(xié)議、勞動力組織、通訊方式、施工方案比選、施工工序流程、編制材料計劃表等） 、相關方的配合和各專業(yè)的施工方案。勞動力組織計劃。主要材料供應計劃。15 / 74主要機械設備、儀器儀表配備計劃。質(zhì)量管理體系和措施：包括質(zhì)量目標、指標、質(zhì)量管理體系（質(zhì)量管理組織機構(gòu)圖、要素職能分配、質(zhì)量管理組織機構(gòu)職責） 、施工質(zhì)量驗收的劃分（含工程涉及的檢驗批、分項、分部、單位工程） 、主要技術標準和規(guī)范、質(zhì)量管理措施和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。安全管理體系和措施：包括職業(yè)健康安全目標、指標、安全管理體系（安全管理組織機構(gòu)圖、要素職能分配、安全管理組織機構(gòu)職責） 、施工安全管理措施、施工中的有關應急措施與處理辦法、停送電作業(yè)安全措施、臨時用電安全措施和冬雨季、夜間施工措施。1特殊、關鍵過程施工工藝流程：界定工程中特殊、關鍵過程，編制專項施工方案（含作業(yè)指導書和施工封鎖方案（可根據(jù)需要單獨編制） ） 。1環(huán)境保護、文明施工、交通配合、消防、治安等措施。1過程檢驗和試驗：針對工程施工過程中需要進行檢驗和試驗的項目，列出清單，并在施工過程中做好涵蓋質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的各種記錄。1工程回訪計劃和保修措施。第二十七條 實施性施工組織設計由承擔工程施工的項目部評審后，報公司評審小組審核，經(jīng)公司總工程師批準后（表三） ，報項目監(jiān)理單位和建設單位審閱批準實施（表四） ，并報原件至公司工程管理部核備。16 / 74第五節(jié) 施工現(xiàn)場準備第二十八條 施工現(xiàn)場準備內(nèi)容臨時房屋、材料堆放場地、臨時用水、用電的解決、預制品加工、場地平整。安裝工程施工的房屋、站場、區(qū)間條件的具備。線路、徑路定測及有關機械設備、車輛就位。與產(chǎn)權單位簽訂相應的拆遷協(xié)議，與設備運營單位和設備接管單位簽訂相應的施工安全配合協(xié)議。技術培訓與安全教育。第六節(jié) 開工報告第二十九條 工程具備開工條件后，由項目部向建設、監(jiān)理單位提交開工報告，經(jīng)批準后方可施工。開工報告的填寫表格原則上按各建設單位提供的格式進行填寫。如建設單位無特殊要求的，按附表七填寫。第三十條 開工報告填報的條件設計文件、施工圖紙、技術標準和施工資料能滿足施工要求。施工定測已完，線路路由、機械設備安裝位置已確定。材料設備、施工機具、車輛、勞動力能滿足開工要求。施工組織設計已編制并經(jīng)批準。17 / 74施工的特殊要求及復雜的施工技術問題的解決方案已落實。施工技術交底工作已進行完畢。施工安全配合協(xié)議、合同已簽訂。施工場地準備工作已完，安全措施符合要求。其它需要配合的施工條件已滿足（站場、房屋、施工用水、用電、施工要點等） 。第三十一條 開工報告報送與審批施工各項準備工作經(jīng)監(jiān)理檢查確認已具備開工條件時，由項目部提出書面的開工報告，呈送監(jiān)理單位、建設單位批準后，方可開工。開工報告由項目部負責填寫，于開工前十五天或建設單位規(guī)定的時間內(nèi)報送建設單位（監(jiān)理單位）審批。第三十二條 項目部要嚴格執(zhí)行開工報告制度，未經(jīng)批準開工的工程不得擅自開工。第四章 施工過程階段第三十三條 施工過程管理包括施工技術交底；施工方案優(yōu)化；工程檢驗與試驗；施工計劃管理；驗工計價管理；專項施工方案編制；變更設計管理；工程調(diào)度管理；內(nèi)業(yè)資料管理。第一節(jié) 施工技術交底第三十四條 工程開工前，由項目總工程師組織工程部對作業(yè)隊進行技術、安全交底。目的是使參加施工的各級管理人員和施工作18 / 74業(yè)人員對自己擔負的施工任務及管理要求做到心中有數(shù)，進而確保工程質(zhì)量、安全、工期、成本等管理目標。第三十五條 施工技術交底是在合同交底的基礎上進行，包括交技術、交安全、交質(zhì)量和在施工過程中應注意的環(huán)保問題四方面內(nèi)容。第三十六條 施工技術交底依據(jù)：施工合同、施工圖設計、施工調(diào)查報告、設計會審紀要、施工規(guī)范、各項技術指標、管理體系要求、作業(yè)指導書、業(yè)主或監(jiān)理工程師的其他書面要求等。第三十七條 施工技術交底內(nèi)容工程概況、施工特點、施工進度、工期要求。施工程序及各工序銜接、交叉配合情況。施工工藝和方法、質(zhì)量標準、技術要求、施工中應注意的關鍵問題。安全質(zhì)量要求和技術保證措施以及環(huán)保措施，質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計劃安排。 “四新”技術的施工要求。成品保護要求。其它有關施工技術、安全質(zhì)量需要說明的問題。第三十八條 施工技術交底采用書面形式，交底后應填寫 《施工技術交底記錄》 （附表五）和《安全技術交底記錄 》 （附表六） ，交接底雙方簽字，并存入施工技術檔案。第三十九條 施工階段由技術人員對分項、分部、單位工程進行19 / 74結(jié)構(gòu)、工藝標準和技術標準交底。內(nèi)容包括：工程名稱、結(jié)構(gòu)尺寸、工藝流程、質(zhì)量標準、安全操作注意事項等，對操作工藝復雜的項目，應進行現(xiàn)場示范指導。第四十條 對重大、復雜或采用“四新技術”的交底應邀請公司總工程師、工程管理部、安全質(zhì)量監(jiān)察部參加，必要時根據(jù)需要邀請有關專業(yè)設計負責人或設備廠家到施工現(xiàn)場進行專題技術交底，以便掌握該項工程的施工方法、特殊要求和應采取的技術措施。第四十一條 施工技術交底必須認真做好，各級技術部門都應監(jiān)督實施。沒有進行技術交底的工程不準施工，技術交底的有關文字，圖表資料均應建立嚴格的復核和審查，避免出現(xiàn)差錯。第四十二條 公司工程管理部、安全質(zhì)量監(jiān)察部和項目部要對技術、安全交底工作進行定期檢查，一是監(jiān)督交底工作的實施，杜絕無交底的施工；二是查對交底手續(xù)；三是核查交底內(nèi)容是否正確，避免出現(xiàn)違背施工規(guī)范、設計意圖的技術性錯誤，確保技術交底的技術指導作用。第二節(jié) 施工方案優(yōu)化第四十三條 施工方案優(yōu)化原則結(jié)合實際，切實可行：優(yōu)化方案必須從實際出發(fā)，根據(jù)公司現(xiàn)有條件，在深入細致做好調(diào)查研究的基礎上，對方案進行反復比較、優(yōu)化，保證切實可行。技術先進可行和經(jīng)濟合理相統(tǒng)一：在滿足安全、質(zhì)量、進度20 / 74等條件的同時，充分利用現(xiàn)有機械設備和先進經(jīng)驗、技術，改善勞動條件，提高生產(chǎn)效率，使方案技術先進、經(jīng)濟合理。安全可靠、滿足工期：安全、質(zhì)量、進度是研究制定方案的前提，在優(yōu)化方案時，要統(tǒng)籌考慮，制定相應的保障措施，使方案符合技術規(guī)范、安全規(guī)程和施工進度要求。充分論證，好中選優(yōu)：施工技術的進步，管理經(jīng)驗的積累，使每項工程的施工存在多種方案的選擇。優(yōu)化方案時，應通盤考慮、全面權衡，必要時，聘請專家從多角度分析比較，選出最優(yōu)方案。第四十四條 施工方案優(yōu)化內(nèi)容生產(chǎn)要素的配置：根據(jù)施工合同要求與承諾，結(jié)合實際，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素。施工方法的選擇：依據(jù)建設標準、工期要求以及施工能力，選擇合理的施工方法。施工機械設備的選型配套：本著技術先進性和經(jīng)濟合理性相結(jié)合的原則，通過充分的現(xiàn)場調(diào)查，確定機械設備。選擇時，應充分挖掘公司潛力，發(fā)揮現(xiàn)有設備作用；購置設備應注意經(jīng)濟適用、配套合理、技術經(jīng)濟性能先進。技術經(jīng)濟比較：可采用定性和定量兩種比較方式，定性比較是結(jié)合施工經(jīng)驗，對若干個方案進行比選（如技術上的可行性，施工復雜程度和安全可靠性，人員和機械設備能否滿足現(xiàn)場需要，能否充分發(fā)揮現(xiàn)有機械設備作用，能否保證安全、質(zhì)量以及冬、雨季施工措施等） ；定量比較是計算不同方案所消耗的人、機、材和工期21 / 74等指標并進行數(shù)量比較，確定最佳方案。第四十五條 施工方案優(yōu)化基本要求在充分進行調(diào)查研究的基礎上，全面謀劃、統(tǒng)籌安排、保證重點、優(yōu)先安排節(jié)點工期的關鍵工程，確保合同工期。采用國內(nèi)先進技術，確定科學的施工方案，積極采用“四新技術” ，努力提高工程質(zhì)量。充分利用公司現(xiàn)有機械設備，改善勞動條件，提高生產(chǎn)效率。第四十六條 施工優(yōu)化方案由項目主管工程師提出，項目總工程師負責審核批準實施，批準后的施工優(yōu)化方案作為技術檔案保存，并報公司工程管理部核備，作為后續(xù)類似工程的借簽和參考。第三節(jié) 工程檢驗與試驗第四十七條 項目部通過采用先進的技術手段，精密的儀器設備，規(guī)范的試驗檢測程序，科學的數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法，采集工程所用原材料、半成品、結(jié)構(gòu)件的性能指標數(shù)據(jù)，用于評定原材料、半成品、結(jié)構(gòu)件的性能品質(zhì)和施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患，為工程質(zhì)量的評定、工程質(zhì)量事故的鑒定提供依據(jù)。第四十八條 工程檢驗和試驗分為現(xiàn)場和委托檢驗與試驗。第四十九條 現(xiàn)場檢驗和試驗的主要工作內(nèi)容檢驗和試驗工程所用原材料的質(zhì)量。檢驗和試驗施工過程質(zhì)量及最終質(zhì)量。22 / 74負責對試驗資料進行統(tǒng)計分析，提出分析報告。對新材料和新設備進行檢驗和試驗，積累數(shù)據(jù)，有利于新技術的推廣應用。第五十條 不能自行檢驗和試驗的新材料、新設備，或建設單位和監(jiān)理單位有特殊要求檢驗和試驗的新材料和新設備，采取委托檢驗和試驗，檢驗和試驗數(shù)據(jù)納入工程技術檔案。第五十一條 檢驗和試驗由項目總工程師組織，項目主管(技術、物資、設備)工程師具體執(zhí)行。第五十二條 檢驗和試驗資料的整理各種檢驗和試驗原始記錄是檢查分析工程質(zhì)量的重要依據(jù)，又是竣工文件的重要依據(jù)，記錄必須字跡清晰，數(shù)據(jù)翔實，要求實事求是地填寫。各種資料及各種表格必須認真復核，經(jīng)檢驗或試驗的技術負責人簽認后方能有效，委托試驗具體執(zhí)行《試驗供方評價辦法》 ；檢驗和試驗表格采用各專業(yè)統(tǒng)一規(guī)定的，或根據(jù)業(yè)主和監(jiān)理提供的表格填寫；報送建設單位、監(jiān)理單位的檢驗試驗資料和報表應根據(jù)施工合同或要求辦理。第四節(jié) 施工計劃管理第五十三條 項目施工計劃管理是依據(jù)工程承發(fā)包合同、建設單位的年（季）度投資安排和進度要求、公司的總體部署、項目施工23 / 74組織設計，結(jié)合本項目的具體情況，確定施工產(chǎn)值目標和工程進度目標，并通過計劃的控制、監(jiān)督功能把項目施工生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)合理、有效地銜接起來，以達到實現(xiàn)項目整體效益、履行工程承包合同及投標承諾的目的。第五十四條 施工計