【正文】 、用電方案，環(huán)保方案和通信聯(lián)系解決辦法。（4）施工機具的配置計劃及施工軌道車、架線車的停放情況和進(jìn)出場安排意見。（5）營業(yè)線施工的過渡方案，要點計劃及施工干擾、拆遷方案。（6）需要上級或兄弟單位協(xié)助解決的有關(guān)問題。12 / 74第三節(jié) 設(shè)計單位的技術(shù)交底第十九條 建設(shè)單位組織的設(shè)計交底由項目部總工程師組織有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員參加。主要由設(shè)計單位就項目總的設(shè)計意圖、指導(dǎo)原則及重要技術(shù)方案對施工單位進(jìn)行交底。對有異議的問題，應(yīng)本著共同研究、協(xié)商解決的原則，統(tǒng)一認(rèn)識，制定最佳解決方案，具體實施事項。第二十條 設(shè)計交底存在問題的解決在設(shè)計交底過程中，對圖紙和現(xiàn)場調(diào)查中不相符的內(nèi)容，以及不清楚或交底未明確的事宜，呈請建設(shè)單位和設(shè)計單位現(xiàn)場予以明確解釋；交底后雙方簽認(rèn)交底記錄，寫清存在的問題及處理意見，并報建設(shè)單位和監(jiān)理單位，形成書面資料。交底后簽認(rèn)的交底記錄由建設(shè)單位形成書面文字資料,作為技術(shù)資料列入工程檔案。第四節(jié) 施工組織設(shè)計第二十一條 施工組織設(shè)計是對工程項目施工全過程進(jìn)行總體籌劃和安排的綜合性文件，是組織工程項目開展正常施工的基本依據(jù)。它以工程項目為對象，按照科學(xué)施工規(guī)律，對工、料、機和資金等資源在時間、空間上進(jìn)行科學(xué)配置，協(xié)調(diào)各施工單位、各工種之間、各項資源之間、資源與時間之間的合理關(guān)系。是確保設(shè)計意圖和施13 / 74工質(zhì)量、工期、環(huán)境、職業(yè)健康安全目標(biāo)全面實現(xiàn)的基本經(jīng)濟技術(shù)措施。第二十二條 施工組織設(shè)計編制原則貫徹國家、行業(yè)及當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)方針、政策，落實投標(biāo)承諾和合同中的各項要求，確保工期、質(zhì)量、職業(yè)健康安全、效益、環(huán)保各項目標(biāo)的實現(xiàn)。按照工程基本建設(shè)施工程序并結(jié)合標(biāo)書和建設(shè)單位、監(jiān)理單位的要求科學(xué)合理安排施工進(jìn)度，本著先重點后一般的原則對工程項目進(jìn)行全面規(guī)劃。鐵路營業(yè)線技改施工過渡方案，要貫徹“確保行車安全、有利工程施工”的原則，做到施工、運輸兩不誤。根據(jù)工程項目特點，搞好資源配置，合理部署施工力量。貫徹技術(shù)與經(jīng)濟統(tǒng)一原則，積極地采用“四新技術(shù)” ，不斷提高施工技術(shù)水平。根據(jù)當(dāng)?shù)貧夂蛱攸c，科學(xué)合理地安排受季節(jié)影響較大的工程施工，確保全年均衡施工。遵循國家環(huán)保的有關(guān)法規(guī)，搞好職業(yè)健康安全，做到文明施工，搞好環(huán)境保護(hù)，減少或降低施工對環(huán)境的污染。第二十三條 施工組織設(shè)計編制依據(jù)招標(biāo)標(biāo)文件、合同文件、協(xié)議、會議紀(jì)要。設(shè)計文件、設(shè)計圖紙，設(shè)計文件采用的現(xiàn)行有效的施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)則及施工質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場調(diào)查資料等。14 / 74第二十四條 施工組織設(shè)計編制由項目經(jīng)理主持，項目總工程師組織項目專業(yè)主管工程師編制。第二十五條 施工組織設(shè)計由封面、審批表、目錄和正文組成。第二十六條 施工組織設(shè)計編制內(nèi)容編制依據(jù)：包括合同文件，現(xiàn)行有效的相關(guān)法律、法規(guī)以及鐵道部、地方有關(guān)建設(shè)施工、安全管理規(guī)定，現(xiàn)行有效的行業(yè)施工規(guī)范、規(guī)程，工藝標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)單位批復(fù)的有關(guān)文件，設(shè)計圖紙，現(xiàn)場踏勘資料，類似工程的施工管理經(jīng)驗等。工程概況：工程簡介，工程施工范圍，工程特點、難點，主要工程量，列出主要工程數(shù)量表。組織機構(gòu)：介紹項目擬組建的項目組織機構(gòu)，人員安排以及項目組織機構(gòu)崗位職責(zé)，施工任務(wù)劃分，布點計劃，施工隊伍平面布置圖。組織機構(gòu)根據(jù)工程的復(fù)雜程度可采用線性或矩陣組織機構(gòu)。施工進(jìn)度安排：包括總體施工進(jìn)度安排、各專業(yè)施工進(jìn)度安排及工期安排，根據(jù)合同工期安排描繪出施工進(jìn)度橫道圖。施工方案：包括施工準(zhǔn)備方案（圖紙復(fù)核、徑路復(fù)測、地下管線調(diào)查、簽訂施工安全協(xié)議、勞動力組織、通訊方式、施工方案比選、施工工序流程、編制材料計劃表等） 、相關(guān)方的配合和各專業(yè)的施工方案。勞動力組織計劃。主要材料供應(yīng)計劃。15 / 74主要機械設(shè)備、儀器儀表配備計劃。質(zhì)量管理體系和措施：包括質(zhì)量目標(biāo)、指標(biāo)、質(zhì)量管理體系（質(zhì)量管理組織機構(gòu)圖、要素職能分配、質(zhì)量管理組織機構(gòu)職責(zé)） 、施工質(zhì)量驗收的劃分（含工程涉及的檢驗批、分項、分部、單位工程） 、主要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、質(zhì)量管理措施和創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃。安全管理體系和措施：包括職業(yè)健康安全目標(biāo)、指標(biāo)、安全管理體系（安全管理組織機構(gòu)圖、要素職能分配、安全管理組織機構(gòu)職責(zé)） 、施工安全管理措施、施工中的有關(guān)應(yīng)急措施與處理辦法、停送電作業(yè)安全措施、臨時用電安全措施和冬雨季、夜間施工措施。1特殊、關(guān)鍵過程施工工藝流程：界定工程中特殊、關(guān)鍵過程，編制專項施工方案（含作業(yè)指導(dǎo)書和施工封鎖方案（可根據(jù)需要單獨編制） ） 。1環(huán)境保護(hù)、文明施工、交通配合、消防、治安等措施。1過程檢驗和試驗：針對工程施工過程中需要進(jìn)行檢驗和試驗的項目，列出清單，并在施工過程中做好涵蓋質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全的各種記錄。1工程回訪計劃和保修措施。第二十七條 實施性施工組織設(shè)計由承擔(dān)工程施工的項目部評審后，報公司評審小組審核，經(jīng)公司總工程師批準(zhǔn)后（表三） ，報項目監(jiān)理單位和建設(shè)單位審閱批準(zhǔn)實施（表四） ，并報原件至公司工程管理部核備。16 / 74第五節(jié) 施工現(xiàn)場準(zhǔn)備第二十八條 施工現(xiàn)場準(zhǔn)備內(nèi)容臨時房屋、材料堆放場地、臨時用水、用電的解決、預(yù)制品加工、場地平整。安裝工程施工的房屋、站場、區(qū)間條件的具備。線路、徑路定測及有關(guān)機械設(shè)備、車輛就位。與產(chǎn)權(quán)單位簽訂相應(yīng)的拆遷協(xié)議，與設(shè)備運營單位和設(shè)備接管單位簽訂相應(yīng)的施工安全配合協(xié)議。技術(shù)培訓(xùn)與安全教育。第六節(jié) 開工報告第二十九條 工程具備開工條件后，由項目部向建設(shè)、監(jiān)理單位提交開工報告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。開工報告的填寫表格原則上按各建設(shè)單位提供的格式進(jìn)行填寫。如建設(shè)單位無特殊要求的，按附表七填寫。第三十條 開工報告填報的條件設(shè)計文件、施工圖紙、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工資料能滿足施工要求。施工定測已完，線路路由、機械設(shè)備安裝位置已確定。材料設(shè)備、施工機具、車輛、勞動力能滿足開工要求。施工組織設(shè)計已編制并經(jīng)批準(zhǔn)。17 / 74施工的特殊要求及復(fù)雜的施工技術(shù)問題的解決方案已落實。施工技術(shù)交底工作已進(jìn)行完畢。施工安全配合協(xié)議、合同已簽訂。施工場地準(zhǔn)備工作已完，安全措施符合要求。其它需要配合的施工條件已滿足（站場、房屋、施工用水、用電、施工要點等） 。第三十一條 開工報告報送與審批施工各項準(zhǔn)備工作經(jīng)監(jiān)理檢查確認(rèn)已具備開工條件時，由項目部提出書面的開工報告，呈送監(jiān)理單位、建設(shè)單位批準(zhǔn)后，方可開工。開工報告由項目部負(fù)責(zé)填寫，于開工前十五天或建設(shè)單位規(guī)定的時間內(nèi)報送建設(shè)單位（監(jiān)理單位）審批。第三十二條 項目部要嚴(yán)格執(zhí)行開工報告制度，未經(jīng)批準(zhǔn)開工的工程不得擅自開工。第四章 施工過程階段第三十三條 施工過程管理包括施工技術(shù)交底；施工方案優(yōu)化；工程檢驗與試驗；施工計劃管理；驗工計價管理；專項施工方案編制；變更設(shè)計管理；工程調(diào)度管理；內(nèi)業(yè)資料管理。第一節(jié) 施工技術(shù)交底第三十四條 工程開工前，由項目總工程師組織工程部對作業(yè)隊進(jìn)行技術(shù)、安全交底。目的是使參加施工的各級管理人員和施工作18 / 74業(yè)人員對自己擔(dān)負(fù)的施工任務(wù)及管理要求做到心中有數(shù)，進(jìn)而確保工程質(zhì)量、安全、工期、成本等管理目標(biāo)。第三十五條 施工技術(shù)交底是在合同交底的基礎(chǔ)上進(jìn)行，包括交技術(shù)、交安全、交質(zhì)量和在施工過程中應(yīng)注意的環(huán)保問題四方面內(nèi)容。第三十六條 施工技術(shù)交底依據(jù)：施工合同、施工圖設(shè)計、施工調(diào)查報告、設(shè)計會審紀(jì)要、施工規(guī)范、各項技術(shù)指標(biāo)、管理體系要求、作業(yè)指導(dǎo)書、業(yè)主或監(jiān)理工程師的其他書面要求等。第三十七條 施工技術(shù)交底內(nèi)容工程概況、施工特點、施工進(jìn)度、工期要求。施工程序及各工序銜接、交叉配合情況。施工工藝和方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、施工中應(yīng)注意的關(guān)鍵問題。安全質(zhì)量要求和技術(shù)保證措施以及環(huán)保措施，質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)計劃安排。 “四新”技術(shù)的施工要求。成品保護(hù)要求。其它有關(guān)施工技術(shù)、安全質(zhì)量需要說明的問題。第三十八條 施工技術(shù)交底采用書面形式，交底后應(yīng)填寫 《施工技術(shù)交底記錄》 （附表五）和《安全技術(shù)交底記錄 》 （附表六） ，交接底雙方簽字，并存入施工技術(shù)檔案。第三十九條 施工階段由技術(shù)人員對分項、分部、單位工程進(jìn)行19 / 74結(jié)構(gòu)、工藝標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)交底。內(nèi)容包括：工程名稱、結(jié)構(gòu)尺寸、工藝流程、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全操作注意事項等，對操作工藝復(fù)雜的項目，應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場示范指導(dǎo)。第四十條 對重大、復(fù)雜或采用“四新技術(shù)”的交底應(yīng)邀請公司總工程師、工程管理部、安全質(zhì)量監(jiān)察部參加，必要時根據(jù)需要邀請有關(guān)專業(yè)設(shè)計負(fù)責(zé)人或設(shè)備廠家到施工現(xiàn)場進(jìn)行專題技術(shù)交底，以便掌握該項工程的施工方法、特殊要求和應(yīng)采取的技術(shù)措施。第四十一條 施工技術(shù)交底必須認(rèn)真做好，各級技術(shù)部門都應(yīng)監(jiān)督實施。沒有進(jìn)行技術(shù)交底的工程不準(zhǔn)施工，技術(shù)交底的有關(guān)文字，圖表資料均應(yīng)建立嚴(yán)格的復(fù)核和審查，避免出現(xiàn)差錯。第四十二條 公司工程管理部、安全質(zhì)量監(jiān)察部和項目部要對技術(shù)、安全交底工作進(jìn)行定期檢查，一是監(jiān)督交底工作的實施，杜絕無交底的施工；二是查對交底手續(xù)；三是核查交底內(nèi)容是否正確，避免出現(xiàn)違背施工規(guī)范、設(shè)計意圖的技術(shù)性錯誤，確保技術(shù)交底的技術(shù)指導(dǎo)作用。第二節(jié) 施工方案優(yōu)化第四十三條 施工方案優(yōu)化原則結(jié)合實際，切實可行：優(yōu)化方案必須從實際出發(fā)，根據(jù)公司現(xiàn)有條件，在深入細(xì)致做好調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，對方案進(jìn)行反復(fù)比較、優(yōu)化，保證切實可行。技術(shù)先進(jìn)可行和經(jīng)濟合理相統(tǒng)一：在滿足安全、質(zhì)量、進(jìn)度20 / 74等條件的同時，充分利用現(xiàn)有機械設(shè)備和先進(jìn)經(jīng)驗、技術(shù)，改善勞動條件，提高生產(chǎn)效率，使方案技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理。安全可靠、滿足工期：安全、質(zhì)量、進(jìn)度是研究制定方案的前提，在優(yōu)化方案時，要統(tǒng)籌考慮，制定相應(yīng)的保障措施，使方案符合技術(shù)規(guī)范、安全規(guī)程和施工進(jìn)度要求。充分論證，好中選優(yōu)：施工技術(shù)的進(jìn)步，管理經(jīng)驗的積累，使每項工程的施工存在多種方案的選擇。優(yōu)化方案時，應(yīng)通盤考慮、全面權(quán)衡，必要時，聘請專家從多角度分析比較，選出最優(yōu)方案。第四十四條 施工方案優(yōu)化內(nèi)容生產(chǎn)要素的配置：根據(jù)施工合同要求與承諾，結(jié)合實際，優(yōu)化配置生產(chǎn)要素。施工方法的選擇：依據(jù)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工期要求以及施工能力，選擇合理的施工方法。施工機械設(shè)備的選型配套：本著技術(shù)先進(jìn)性和經(jīng)濟合理性相結(jié)合的原則，通過充分的現(xiàn)場調(diào)查，確定機械設(shè)備。選擇時，應(yīng)充分挖掘公司潛力，發(fā)揮現(xiàn)有設(shè)備作用；購置設(shè)備應(yīng)注意經(jīng)濟適用、配套合理、技術(shù)經(jīng)濟性能先進(jìn)。技術(shù)經(jīng)濟比較：可采用定性和定量兩種比較方式，定性比較是結(jié)合施工經(jīng)驗，對若干個方案進(jìn)行比選（如技術(shù)上的可行性，施工復(fù)雜程度和安全可靠性，人員和機械設(shè)備能否滿足現(xiàn)場需要，能否充分發(fā)揮現(xiàn)有機械設(shè)備作用，能否保證安全、質(zhì)量以及冬、雨季施工措施等） ；定量比較是計算不同方案所消耗的人、機、材和工期21 / 74等指標(biāo)并進(jìn)行數(shù)量比較，確定最佳方案。第四十五條 施工方案優(yōu)化基本要求在充分進(jìn)行調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，全面謀劃、統(tǒng)籌安排、保證重點、優(yōu)先安排節(jié)點工期的關(guān)鍵工程，確保合同工期。采用國內(nèi)先進(jìn)技術(shù)，確定科學(xué)的施工方案，積極采用“四新技術(shù)” ，努力提高工程質(zhì)量。充分利用公司現(xiàn)有機械設(shè)備，改善勞動條件，提高生產(chǎn)效率。第四十六條 施工優(yōu)化方案由項目主管工程師提出，項目總工程師負(fù)責(zé)審核批準(zhǔn)實施，批準(zhǔn)后的施工優(yōu)化方案作為技術(shù)檔案保存，并報公司工程管理部核備，作為后續(xù)類似工程的借簽和參考。第三節(jié) 工程檢驗與試驗第四十七條 項目部通過采用先進(jìn)的技術(shù)手段，精密的儀器設(shè)備，規(guī)范的試驗檢測程序，科學(xué)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計方法，采集工程所用原材料、半成品、結(jié)構(gòu)件的性能指標(biāo)數(shù)據(jù)，用于評定原材料、半成品、結(jié)構(gòu)件的性能品質(zhì)和施工質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量隱患，為工程質(zhì)量的評定、工程質(zhì)量事故的鑒定提供依據(jù)。第四十八條 工程檢驗和試驗分為現(xiàn)場和委托檢驗與試驗。第四十九條 現(xiàn)場檢驗和試驗的主要工作內(nèi)容檢驗和試驗工程所用原材料的質(zhì)量。檢驗和試驗施工過程質(zhì)量及最終質(zhì)量。22 / 74負(fù)責(zé)對試驗資料進(jìn)行統(tǒng)計分析，提出分析報告。對新材料和新設(shè)備進(jìn)行檢驗和試驗，積累數(shù)據(jù)，有利于新技術(shù)的推廣應(yīng)用。第五十條 不能自行檢驗和試驗的新材料、新設(shè)備，或建設(shè)單位和監(jiān)理單位有特殊要求檢驗和試驗的新材料和新設(shè)備，采取委托檢驗和試驗，檢驗和試驗數(shù)據(jù)納入工程技術(shù)檔案。第五十一條 檢驗和試驗由項目總工程師組織，項目主管(技術(shù)、物資、設(shè)備)工程師具體執(zhí)行。第五十二條 檢驗和試驗資料的整理各種檢驗和試驗原始記錄是檢查分析工程質(zhì)量的重要依據(jù)，又是竣工文件的重要依據(jù)，記錄必須字跡清晰，數(shù)據(jù)翔實，要求實事求是地填寫。各種資料及各種表格必須認(rèn)真復(fù)核，經(jīng)檢驗或試驗的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)后方能有效，委托試驗具體執(zhí)行《試驗供方評價辦法》 ；檢驗和試驗表格采用各專業(yè)統(tǒng)一規(guī)定的，或根據(jù)業(yè)主和監(jiān)理提供的表格填寫；報送建設(shè)單位、監(jiān)理單位的檢驗試驗資料和報表應(yīng)根據(jù)施工合同或要求辦理。第四節(jié) 施工計劃管理第五十三條 項目施工計劃管理是依據(jù)工程承發(fā)包合同、建設(shè)單位的年（季）度投資安排和進(jìn)度要求、公司的總體部署、項目施工23 / 74組織設(shè)計，結(jié)合本項目的具體情況，確定施工產(chǎn)值目標(biāo)和工程進(jìn)度目標(biāo)，并通過計劃的控制、監(jiān)督功能把項目施工生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)合理、有效地銜接起來，以達(dá)到實現(xiàn)項目整體效益、履行工程承包合同及投標(biāo)承諾的目的。第五十四條 施工計