全面推進(jìn)企業(yè)會計(jì)制度改革-文庫吧
2025-03-31 22:38 本頁面
【正文】 ，諸多經(jīng)濟(jì)行為也不規(guī)范，弄虛作假屢禁不止。如果廣泛地使用公允價(jià)值，將會給利用公允價(jià)值造假留下空間?！碍偯裨础卑咐龑⑼恋厥褂脵?quán)的評估價(jià)作為公允價(jià)值入賬，虛假評估增值5億多元。如果照搬美國的債務(wù)重組準(zhǔn)則允許將債務(wù)重組收益作利潤處理，又給造假者虛構(gòu)利潤以可乘之機(jī)。近年出現(xiàn)的一些利用債務(wù)重組收益制造巨額利潤的案例就足以說明這一問題。綜上所述，在會計(jì)國際化的進(jìn)程中，如何把握借鑒國際慣例和考慮中國國情的辯證關(guān)系，是我們面對的一個(gè)重大問題。應(yīng)當(dāng)正確把握借鑒國際會計(jì)慣例和結(jié)合中國國情的“度”。借鑒國際慣例不等于照搬照抄，照搬照抄是沒有出路的；考慮中國國情不等于閉關(guān)自守和保護(hù)落后，閉關(guān)自守同樣是沒有出路的。從國際通行做法看，會計(jì)國際化并不硬性要求各國直接采用國際會計(jì)準(zhǔn)則，而是充分尊重各國政治、經(jīng)濟(jì)、法律、文化環(huán)境，允許各國根據(jù)本國的實(shí)際與國際會計(jì)準(zhǔn)則存在一定差異。會計(jì)國際化的宗旨是要求各國對外提供的會計(jì)報(bào)表在重要方面與國際會計(jì)準(zhǔn)則相協(xié)調(diào)。正如國際會計(jì)準(zhǔn)則委員會在其《國際會計(jì)準(zhǔn)則公告前言》所指出的那樣，成員國“所公布的會計(jì)報(bào)表在所有重要方面與國際會計(jì)準(zhǔn)則相一致”。這一宗旨反映了各國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際化的真正含義，我國的會計(jì)改革與這一宗旨也是一致的。推動實(shí)施新會計(jì)制度《會計(jì)制度》。國有的不良資產(chǎn)已經(jīng)成為實(shí)施新會計(jì)制度的一大障礙。現(xiàn)在已經(jīng)到了非解決不可的時(shí)候了，需要我們積極地采取切實(shí)可行的措施，對國有進(jìn)行測算，摸清家底，區(qū)別不同的情況，逐步推動《會計(jì)制度》在國有的實(shí)施。在測算、摸清家底的基礎(chǔ)上，對于資產(chǎn)質(zhì)量和效益較好的國有，完全有必要盡快執(zhí)行新會計(jì)制度；對于資產(chǎn)質(zhì)量和效益欠佳的國有，也應(yīng)鼓勵其執(zhí)行新會計(jì)制度，避免虛盈實(shí)虧，掩蓋矛盾；對于資不抵債、瀕臨破產(chǎn)的國有，應(yīng)當(dāng)區(qū)分具體情況進(jìn)行妥善處理，以消除隱患。《外商投資會計(jì)制度》是財(cái)政部1992年發(fā)布實(shí)施的。隨著近十年來經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和環(huán)境的變化，該制度在諸多方面已明顯滯后，比如計(jì)提各項(xiàng)資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、借款費(fèi)用資本化、租賃、債務(wù)重組、非貨幣性交易、或有事項(xiàng)、關(guān)聯(lián)交易、建造合同、資產(chǎn)負(fù)債表日后事項(xiàng)，等等。為了統(tǒng)一各類的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，適應(yīng)WTO的要求，規(guī)范外商投資的會計(jì)核算，財(cái)政部于近日印發(fā)了《外商投資執(zhí)行＜會計(jì)制度＞有關(guān)問題的規(guī)定》，要求外商投資從20XX年1月1日起全面執(zhí)行《會計(jì)制度》；財(cái)政部1992年6月24日發(fā)布的《中華人民共和國外商投資會計(jì)制度》（92）財(cái)會字第33號及其相關(guān)的會計(jì)科目和會計(jì)報(bào)表規(guī)定同時(shí)廢止?！稌?jì)制度》除在股份有限公司、外商投資以及國有分步實(shí)施外，規(guī)模較大的私營或民營從20XX年1月1日起，也完全可以執(zhí)行《會計(jì)制度》?！督鹑跁?jì)制度》。新發(fā)布的《金融會計(jì)制度》仍采用分步實(shí)施的政策，從20XX年1月1日起暫在上市的金融實(shí)施。與此同時(shí)，鼓勵股份制金融實(shí)施新的《金融會計(jì)制度》。對國有金融，如國有獨(dú)資商業(yè)銀行等，比照其他國有的做法，通過測算和摸清家底，甄別不同的實(shí)際情況，逐步實(shí)施新的《金融會計(jì)制度》。完善我國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)我國的會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)至少有三個(gè)層次：一是會計(jì)準(zhǔn)則；二是會計(jì)制度；三是若干會計(jì)暫行規(guī)定及專業(yè)核算辦法。會計(jì)準(zhǔn)則是對會計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告所作的原則規(guī)定。會計(jì)制度是對會計(jì)要素的確認(rèn)、計(jì)量、記錄、報(bào)告的操作性規(guī)定。會計(jì)準(zhǔn)則和會計(jì)制度的關(guān)系在我國的會計(jì)改革實(shí)踐中是比較清晰的，過多地討論兩者的關(guān)系似無必要。那種認(rèn)為會計(jì)準(zhǔn)則代表市場經(jīng)濟(jì)、會計(jì)制度代表計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀點(diǎn)是形而上學(xué)的。會計(jì)暫行規(guī)定及專業(yè)核算辦法也是我國會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的組成部分，它是針對某些特定業(yè)務(wù)和特殊行業(yè)，如石油天然氣、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、旅游業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)等的特點(diǎn)所作出的會計(jì)規(guī)范。此外，財(cái)政部還印發(fā)了一些對會計(jì)制度的解釋性文件，這對于正確理解和執(zhí)行會計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是不可或缺的。繼續(xù)完善會計(jì)準(zhǔn)則體系。會計(jì)準(zhǔn)則體系包括基本會計(jì)準(zhǔn)則和若干具體會計(jì)準(zhǔn)則。1997年至今，具體會計(jì)準(zhǔn)則已陸續(xù)出臺，財(cái)政部1992年發(fā)布的
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