【正文】 ，向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組負(fù)責(zé)。第十五條 招標(biāo)工作組的工作范圍和職責(zé)：工程招標(biāo)工作組工作范圍是工程部負(fù)責(zé)的項目；設(shè)備招標(biāo)工作組工作范圍是裝備能源部所負(fù)責(zé)的項目；材料招標(biāo)工作組工作范圍是供應(yīng)部負(fù)責(zé)的項目；電力招標(biāo)工作組工作范圍是電力管理部負(fù)責(zé)的項目；新建、擴(kuò)建項目招標(biāo)工作組的工作范圍是新建、擴(kuò)建項目成立的專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)的項目；綜合招標(biāo)工作組工作范圍是公司招標(biāo)的其他項目。招標(biāo)工作組的職責(zé)：具體負(fù)責(zé)招標(biāo)的日常事務(wù)；編制年、季招標(biāo)工作計劃；編制項目招標(biāo)方案，包括擬招標(biāo)項目的招標(biāo)依據(jù)、基本情況、項目審批情況、設(shè)計情況、投資估（概）算金額、資金來源、招標(biāo)方式、招標(biāo)范圍、標(biāo)段劃分、投標(biāo)單位的資質(zhì)和資信審查情況、招標(biāo)工作組成員名單及計劃開標(biāo)時間和招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作； 市場調(diào)研工作；編制招標(biāo)文件和標(biāo)底（無標(biāo)底的可不編制標(biāo)底）；招標(biāo)前向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組組長報審本次招標(biāo)項目估（概）算金額在200萬元以上的招標(biāo)方案；招標(biāo)前向招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組副組長報審本次招標(biāo)項目估（概）算金額在100萬元以上的招標(biāo)方案；招標(biāo)前招標(biāo)工作組組長負(fù)責(zé)審批招標(biāo)項目估（概）算金額不滿100萬元的招標(biāo)方案；組織招標(biāo)文件的評審和匯簽；編制定標(biāo)請示報告；1負(fù)責(zé)開標(biāo)、評標(biāo)、詢標(biāo)的組織工作；1負(fù)責(zé)招標(biāo)過程中文件的整理、歸檔工作；1起草和整理向有關(guān)行政監(jiān)督部門上報的文件、資料；1配合、接受上級及國家主管部門的檢查、指導(dǎo)。第十六條 各招標(biāo)工作組根據(jù)擬招標(biāo)項目的需要可設(shè)立資格審查組、標(biāo)底組、技術(shù)組、商務(wù)組、評標(biāo)組、監(jiān)督組等各工作小組。第十七條 標(biāo)底組、資格審查組中應(yīng)有兩名成員為計劃經(jīng)營部、財務(wù)部委派的人員，其他成員應(yīng)根據(jù)招標(biāo)項目的情況，由公司其他有關(guān)人員組成。標(biāo)底會由招標(biāo)工作組組長組織召開。 第四章 招標(biāo)程序和要求第十八條 根據(jù)公司年度下達(dá)的項目建設(shè)大綱、更新改造計劃、設(shè)備購置計劃以及物資采購計劃等，由各招標(biāo)工作組按年、季編制招標(biāo)工作計劃。第十九條 招標(biāo)項目按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批手續(xù)的，項目主管部門應(yīng)當(dāng)先履行審批手續(xù)，取得批準(zhǔn)。第二十條 工程、采購等各項目主管部門向工作組遞交《招標(biāo)申請書》，項目招標(biāo)申請書應(yīng)載明物資類別、名稱、數(shù)量、質(zhì)量和時間要求、預(yù)估價格等，本次招標(biāo)項目估（概）算金額在200萬元以上的應(yīng)附加市場調(diào)研報告。第二十一條 由招標(biāo)工作組編制招標(biāo)方案。第二十二條 依據(jù)批準(zhǔn)的項目招標(biāo)方案，項目主管單位配合招標(biāo)工作組組織有關(guān)人員編制招標(biāo)文件或由招標(biāo)工作組委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)編制招標(biāo)文件。第二十三條 招標(biāo)項目可根據(jù)項目特點決定是否編制標(biāo)底,需確定標(biāo)底的項目由工作組確定標(biāo)底。招標(biāo)項目的標(biāo)底，應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)計圖紙、招標(biāo)文件及有關(guān)資料，參照國家規(guī)定的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及定額進(jìn)行編制。編制完成后封存，一個項目只能編制一個標(biāo)底。標(biāo)底編制過程和標(biāo)底必須保密。第二十四條 招標(biāo)工作組可自行招標(biāo)或委托中介機(jī)構(gòu)招標(biāo)。依法必須招標(biāo)的項目，采取自行招標(biāo)方式的，根據(jù)國家規(guī)定需辦理有關(guān)自行招標(biāo)核準(zhǔn)手續(xù)的，由招標(biāo)工作組辦理。招標(biāo)工作組自行招標(biāo)的，應(yīng)依據(jù)批準(zhǔn)的項目招標(biāo)方案編制招標(biāo)文件。工作組編制的招標(biāo)文件中有關(guān)合同主要內(nèi)容條款應(yīng)經(jīng)財務(wù)部、法律事務(wù)室審查。依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項目自行辦理招標(biāo)事宜的，工作組應(yīng)當(dāng)向有關(guān)行政監(jiān)督部門備案。須委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行招標(biāo)項目，由招標(biāo)工作組辦理委托具備法定條件的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)的有關(guān)事宜。第二十五條 設(shè)備、材料招標(biāo)自行辦理或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理的時間，要充分考慮時間上的提前量，包括招標(biāo)過程、簽訂技術(shù)協(xié)議及供貨合同、合理生產(chǎn)周期、運輸時間等四個方面。第二十六條 招標(biāo)工作組在擬定的工程招標(biāo)文件中一般包括以下主要內(nèi)容：投標(biāo)邀請書；投標(biāo)須知；提交投標(biāo)文件的方式、地點和截止時間；現(xiàn)場勘察時間、招標(biāo)答疑時間、開標(biāo)時間、開標(biāo)地點和方式（開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件確定的提交投標(biāo)文件截止時間的同一時間公開進(jìn)行）； 要求投標(biāo)人提供的有關(guān)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證、法定代表人證件或授權(quán)委托代理人委托書、項目經(jīng)理證件、資信證明等，采用工程量招標(biāo)的，應(yīng)提供工程量清單；投標(biāo)文件的編制和投標(biāo)報價要求，可隨附投標(biāo)文件格式化范本；合同的主要條款；　　是否全部響應(yīng)招標(biāo)文件所有內(nèi)容等承諾性說明；投標(biāo)保證金、履約保證金或擔(dān)保方式要求；開標(biāo)會議議程；1評標(biāo)的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、方法和中標(biāo)原則。第二十七條 招標(biāo)工作組在擬定的設(shè)備招標(biāo)文件中應(yīng)包括商務(wù)部分和技術(shù)部分，一般包括：招標(biāo)內(nèi)容及要求；投標(biāo)邀請；投標(biāo)須知；投標(biāo)書格式和要求；投標(biāo)報價表；合同主要條款、供貨范圍、數(shù)量、付款方式；技術(shù)質(zhì)量及服務(wù)；保證金金額、技術(shù)規(guī)范書、技術(shù)要求及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；有關(guān)要求投標(biāo)人提供的證明本單位資質(zhì)的有關(guān)資料。第二十八條 招標(biāo)工作組在擬定的材料招標(biāo)文件中一般包括：投標(biāo)邀請書；招標(biāo)內(nèi)容及要求；投標(biāo)須知；投標(biāo)書格式和要求；投標(biāo)報價表；合同主要條款、供貨范圍、付款方式；技術(shù)質(zhì)量及服務(wù)；投標(biāo)保證金金額、技術(shù)規(guī)范書、技術(shù)要求及執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容；有關(guān)要求投標(biāo)人提供的證明本單位資質(zhì)的有關(guān)資料。第二十九條 招標(biāo)工作應(yīng)采用公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)的方式進(jìn)行。公開招標(biāo)是指招標(biāo)人以招標(biāo)公告的方式邀請符合資質(zhì)條件的不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項。采用公開招標(biāo)的項目應(yīng)由招標(biāo)工作組對投標(biāo)人進(jìn)行資質(zhì)和資信審查。邀請招標(biāo)是指招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請符合資質(zhì)條件的特定的法人或者其他組織投標(biāo)。投標(biāo)邀請書應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)公告中所提到的招標(biāo)人及招標(biāo)項目的有關(guān)事項。工程項目采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目能力、資信良好的特定的法人或者其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請。設(shè)備、備品、備件、材料和其他項目采用邀請招標(biāo)方式的，應(yīng)當(dāng)向三個以上具備承擔(dān)招標(biāo)項目資質(zhì)、生產(chǎn)能力、業(yè)績、信譽(yù)（產(chǎn)品質(zhì)量、交貨能力、售后服務(wù)、廉政情況）等資信良好的特定法人或者其他組織發(fā)出招標(biāo)邀請。 公開招標(biāo)或邀請招標(biāo)時，如果提交投標(biāo)文件的合格投標(biāo)人數(shù)不符合以上規(guī)定，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)重新組織招標(biāo)。第三十條 法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo)的項目需采用公開招標(biāo)方式，其他項目招標(biāo)時，視項目情況，具體招標(biāo)方式由招標(biāo)工作組確定。第三十一條 公司招標(biāo)工作組適時對外發(fā)出招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請書，招標(biāo)公告和招標(biāo)邀請書應(yīng)由公司蓋章。第三十二條 由招標(biāo)工作組向投標(biāo)單位發(fā)售招標(biāo)文件。第三十三條 投標(biāo)人按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實質(zhì)性要求和條件做出響應(yīng)。第三十四條 投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間前，將投標(biāo)文件密封送達(dá)投標(biāo)地點。在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截止時間后送達(dá)的投標(biāo)，為無效的投標(biāo)文件，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒收。各招標(biāo)工作組應(yīng)指定專人接受投標(biāo)文件，按投標(biāo)順序在標(biāo)書上編號，簽收并妥善保存，不得透漏任何可能影響公平競爭的有關(guān)信息。第三十五條 為保證招標(biāo)工作的嚴(yán)肅性，招標(biāo)文件中應(yīng)要求投標(biāo)人提交投標(biāo)保證金和標(biāo)書費，投標(biāo)保證金一般不得超過投標(biāo)總價的百分之二，最高不得超過八十萬元。招標(biāo)人與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)向中標(biāo)人和未中標(biāo)的投標(biāo)人退還投標(biāo)保證金。第三十六條 投標(biāo)人在開標(biāo)前購買標(biāo)書、繳納投標(biāo)保證金、收取的標(biāo)書費和投標(biāo)保證金一律交公司財務(wù)部，所收取的標(biāo)書費用，由財務(wù)部門統(tǒng)一管理，招標(biāo)工作組使用，必須做到?？顚Ｓ谩５谖逭? 開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)第三十七條 開標(biāo)由招標(biāo)工作組組長負(fù)責(zé)組織召開，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行：由投標(biāo)人的代表和監(jiān)督人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)文件的主要內(nèi)容。開標(biāo)過程應(yīng)當(dāng)記錄并由各工作組存檔備查。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)文件有下列情形之一，按廢標(biāo)處理：投標(biāo)文件未按招標(biāo)文件要求密封的；投標(biāo)文件未經(jīng)法人代表或授權(quán)的委托代理人簽字蓋章的；未按招標(biāo)文件要求攜帶法人授權(quán)委托書、營業(yè)執(zhí)照、（工程項目招標(biāo)還需企業(yè)資質(zhì)等級證、項目經(jīng)理證）等有效證件的；投標(biāo)人名稱、工程項目的資質(zhì)證明原件與原資格預(yù)審不一致且無合法證明的；投標(biāo)文件主要內(nèi)容（包括報價、工期、質(zhì)量等）有重大遺漏內(nèi)容或關(guān)鍵字跡模糊無法辨認(rèn)的；未按招標(biāo)文件要求提供投標(biāo)保函或提交投標(biāo)保證金的；投標(biāo)單位的法定代表人或其授權(quán)委托人未參加開標(biāo)會的（經(jīng)招標(biāo)人同意用來函形式參加投標(biāo)的除外）。 第三十八條 評標(biāo)由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。依法必須招標(biāo)項目由項目招標(biāo)部門、計劃經(jīng)營部、財務(wù)部等相關(guān)人員和專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。以上項目的專家成員采取隨機(jī)抽取或直接確定的方式從省級以上人民政府有關(guān)部門提供的專家名冊或者招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關(guān)專家名單中確定。依本辦法需招標(biāo)項目由項目招標(biāo)部門、計劃經(jīng)營部、財務(wù)部等相關(guān)人員和專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，成員中應(yīng)有計劃經(jīng)營部、財務(wù)部委派的人員。 前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿八年并具有高級職稱或具有同等水平的人員。評標(biāo)委員會設(shè)負(fù)責(zé)人,評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人由評標(biāo)委員會成員推舉產(chǎn)生或者由招標(biāo)工作組確定。評標(biāo)委員會成員與投標(biāo)人有利益關(guān)系的應(yīng)當(dāng)回避。第三十九條 評標(biāo)應(yīng)當(dāng)采取保密措施，保證評標(biāo)活動在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。第四十條 評標(biāo)委員會應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；評標(biāo)結(jié)束后，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)人寫出書面評標(biāo)報告，并推薦合格的候選人。評標(biāo)報告應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：基本情況和數(shù)據(jù)表；評標(biāo)委員會成員名單；開標(biāo)記錄；符合要求的投標(biāo)一覽表；廢標(biāo)情況說明；評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評標(biāo)方法或評標(biāo)因素一覽表；經(jīng)評審的投標(biāo)人排序；推薦的中標(biāo)候選人名單和簽訂合同前要處理的事宜；澄清、說明、補(bǔ)充事項紀(jì)要。第四十一條 評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人應(yīng)當(dāng)在一至三人，并標(biāo)明排列順序。第四十二條 招標(biāo)工作組根據(jù)評標(biāo)報告編寫定標(biāo)請示，定標(biāo)請示按下列審批權(quán)限審批：本次招標(biāo)項目估算金額在100萬元以下的由分管副總經(jīng)理審批；本次招標(biāo)項目估算金額在100萬元以上200萬元以下的由總經(jīng)理審批；本次招標(biāo)項目估算金額在200萬元以上500萬元以下的由法定代表人審批；本次招標(biāo)項目估算金額在500萬元以上的由領(lǐng)導(dǎo)組會簽。定標(biāo)請示批準(zhǔn)后，由招標(biāo)工作組按批準(zhǔn)的定標(biāo)請示內(nèi)容發(fā)放中標(biāo)通知書，并通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自發(fā)出中標(biāo)通知書之日起三十日內(nèi)，訂立書面合同。合同簽訂前，應(yīng)按公司《合同管理辦法》規(guī)定進(jìn)行合同評審。第六章 引進(jìn)設(shè)備招標(biāo)第四十三條 利用外匯的引進(jìn)設(shè)備及備件招標(biāo)，按中鋁股份營字（2002）112號《中國鋁業(yè)股份有限公司進(jìn)出口管理暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。第四十四條 中國鋁業(yè)國際貿(mào)易有限公司無力承擔(dān)的，招標(biāo)工作組經(jīng)請示招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后可委托有資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)完成招標(biāo)工作。第七章 監(jiān)督第四十五條 招標(biāo)工作應(yīng)當(dāng)執(zhí)行回避制度。公司各級領(lǐng)導(dǎo)干部，主管工程、設(shè)備、物資采購的工作人員及其配偶、子女和其他近親屬，不得參與投標(biāo)活動。第四十六條 公司招標(biāo)工作人員應(yīng)按政府規(guī)定的有關(guān)程序，自覺接受政府行政監(jiān)督，對招標(biāo)活動的監(jiān)督按公司紀(jì)律檢查委員會制定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。公司紀(jì)律檢查委員會、監(jiān)察審計部委派人員參與監(jiān)督和資質(zhì)審查，負(fù)責(zé)對招標(biāo)活動的全過程進(jìn)行監(jiān)督。第四十七條 有下列情形之一的，尚未造成經(jīng)濟(jì)損失的，由有關(guān)部門對直接責(zé)任人進(jìn)行通報批評教育、紀(jì)律處分；造成經(jīng)濟(jì)損失的，按其情節(jié)輕重和損失大小予以不同的經(jīng)濟(jì)罰款、行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。將必須進(jìn)行招標(biāo)的項目采取分解項目或以其他方式規(guī)避招標(biāo)的；對于違反本辦法規(guī)定，不履行招標(biāo)審批程序的，視同規(guī)避招標(biāo)進(jìn)行處理；向他人透露已獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標(biāo)的其他情況，或者泄露標(biāo)底的；投標(biāo)人與招標(biāo)人串通投標(biāo)，投標(biāo)人以向招標(biāo)人參加招標(biāo)的有關(guān)工作人員或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)的；其他違反《中華人民共和國招投標(biāo)法》和本辦法的規(guī)定進(jìn)行招標(biāo)的。第八章 附則第四十八條 公司各部門應(yīng)根據(jù)公司招標(biāo)管理辦法制定本部門的招標(biāo)管理辦法實施細(xì)則。第四十九條 在本辦法發(fā)布前已經(jīng)制定的招標(biāo)管理辦法與本辦法相抵觸的，原辦法廢止。第五十條 本辦法如有同法律、法規(guī)相抵觸的，適用法律、法規(guī)的規(guī)定。第五十一條 由中國鋁業(yè)股份有限公司集中采購物資適用中國鋁業(yè)股份有限公司的規(guī)定。第五十二條 本辦法中如有同中國鋁業(yè)股份有限公司的有關(guān)招標(biāo)管理規(guī)定相抵觸的，適用中國鋁業(yè)股份有限公司規(guī)定。第五十三條 本辦法所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“不滿”、“以下”不包括本數(shù)。第五十四條 本辦法未盡事宜適用《中華人民共和國招投標(biāo)法》及相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定辦理。第五十五條 本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行，由法律事務(wù)室解釋。（三）合同審查管理規(guī)定為加強(qiáng)合同審查管理，充分發(fā)揮合同在生產(chǎn)經(jīng)營中的作用，維護(hù)公司的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國合同法》以及《公司合同管理辦法》規(guī)定，并結(jié)合公司辦公室實際工作情況，特制定本規(guī)定。，確保公司效益最大化同時控制合同風(fēng)險。：公司對外簽訂的所有合同。：公司所有對外合同需經(jīng)法律事務(wù)人員預(yù)審；： 5萬元以下標(biāo)準(zhǔn)文本合同由法律事務(wù)人員審簽。 5萬元以上或5萬元以下無標(biāo)準(zhǔn)文本合同，經(jīng)法律事務(wù)人員預(yù)審后由法律事務(wù)主管審查簽訂。，經(jīng)法律事務(wù)主管請示部門領(lǐng)導(dǎo)后簽署審核意