【正文】 責(zé)；、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”，重大事故隱患治理方案由礦長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施。（2） 安全措施事故隱患治理過(guò)程中必須采取安全技術(shù)措施。對(duì)治理過(guò)程危險(xiǎn)性較大的事故隱患，治理過(guò)程中有專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)指揮和監(jiān)督，并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)。（1）事故隱患治理實(shí)施分級(jí)督辦，對(duì)未按規(guī)定完成治理的事故隱患，及時(shí)提高督辦層級(jí)，加大督辦力度；事故隱患治理完成，經(jīng)驗(yàn)收合格后予以銷(xiāo)號(hào)，解除督辦；（2）及時(shí)通報(bào)事故隱患排查和治理情況，接受監(jiān)督。（1）采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計(jì)、過(guò)程跟蹤、逾期報(bào)警、信息上報(bào)的信息化管理；（2）定期組織召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)事故隱患排查和治理情況進(jìn)行匯總分析；（3）定期組織安全管理技術(shù)人員進(jìn)行事故隱患排查治理相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。二、重大事故隱患判定本部分重大事故隱患：；；；；（托管）但未簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未約定雙方安全生產(chǎn)管理職責(zé)合同而進(jìn)行生產(chǎn)的；承包方（承托方）未按規(guī)定變更安全生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)的；承包方（承托方）再次將煤礦承包（托管）給其他單位或者個(gè)人的；（托管）給其他企業(yè)或者個(gè)人的；，未明確安全生產(chǎn)責(zé)任人而進(jìn)行生產(chǎn)的，或者未健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)和配備安全管理人員進(jìn)行生產(chǎn)的；完成改制后，未重新取得或者變更采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照而進(jìn)行生產(chǎn)的。三、評(píng)分方法，總分為100分。按照所檢查存在的問(wèn)題進(jìn)行扣分，各小項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。，按式（1）進(jìn)行折算：…………………………………（1）式中 ：A——實(shí)得分?jǐn)?shù)；B——缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)；C——檢查得分?jǐn)?shù)。表31 煤礦事故隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分一、工作機(jī)制（10分）職責(zé)分工1．有負(fù)責(zé)事故隱患排查治理管理工作的部門(mén)2查資料。無(wú)管理部門(mén)不得分2．建立事故隱患排查治理工作責(zé)任體系，明確礦長(zhǎng)全面負(fù)責(zé)、分管負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的事故隱患排查治理工作，各業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊(duì)）、班組、崗位人員職責(zé)明確4查資料和現(xiàn)場(chǎng)。責(zé)任未分工或不明確不得分，礦領(lǐng)導(dǎo)不清楚職責(zé) 1人扣2分、分級(jí)管理對(duì)排查出的事故隱患進(jìn)行分級(jí)，并按照事故隱患等級(jí)明確相應(yīng)層級(jí)的單位（部門(mén)）、人員負(fù)責(zé)治理、督辦、驗(yàn)收4查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未對(duì)事故隱患進(jìn)行分級(jí)扣2分，責(zé)任單位和人員不明確1項(xiàng)扣1分二、事故隱患排查（30分）基礎(chǔ)工作編制事故隱患年度排查計(jì)劃，并嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行4查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未編制排查計(jì)劃或未落實(shí)執(zhí)行不得分周期范圍1．礦長(zhǎng)每月至少組織分管負(fù)責(zé)人及安全、生產(chǎn)、技術(shù)等業(yè)務(wù)科室、生產(chǎn)組織單位（區(qū)隊(duì)）開(kāi)展一次覆蓋生產(chǎn)各系統(tǒng)和各崗位的事故隱患排查，排查前制定工作方案，明確排查時(shí)間、方式、范圍、內(nèi)容和參加人員6查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未組織排查不得分，組織人員、范圍、頻次不符合要求1項(xiàng)扣2分，未制定工作方案扣1分、6查資料和現(xiàn)場(chǎng)。分管負(fù)責(zé)人未組織排查不得分，組織人員、范圍、頻次不符合要求1項(xiàng)扣2分3．生產(chǎn)期間，每天安排管理、技術(shù)和安檢人員進(jìn)行巡查，對(duì)作業(yè)區(qū)域開(kāi)展事故隱患排查5查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未安排不得分，人員、范圍、頻次不符合要求1項(xiàng)扣1分4．崗位作業(yè)人員作業(yè)過(guò)程中隨時(shí)排查事故隱患4查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未進(jìn)行排查不得分登記上報(bào)1．建立事故隱患排查臺(tái)賬，逐項(xiàng)登記排查出的事故隱患3查資料。未建立臺(tái)賬不得分， 2．排查發(fā)現(xiàn)重大事故隱患后，及時(shí)向當(dāng)?shù)孛旱V安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)書(shū)面報(bào)告，并建立重大事故隱患信息檔案2查資料。不符合要求不得分三、事故隱患治理（25分）分級(jí)治理1．事故隱患治理符合責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”要求2查資料和現(xiàn)場(chǎng)。不符合要求不得分2．重大事故隱患由礦長(zhǎng)組織制定專(zhuān)項(xiàng)治理方案，并組織實(shí)施；治理方案按規(guī)定及時(shí)上報(bào)6查資料和現(xiàn)場(chǎng)。組織者不符合要求或未按方案組織實(shí)施不得分，治理方案未及時(shí)上報(bào)扣2分3．不能立即治理完成的事故隱患，由治理責(zé)任單位（部門(mén)）主要責(zé)任人按照治理方案組織實(shí)施4查資料和現(xiàn)場(chǎng)。組織者不符合要求或未按方案組織實(shí)施不得分4．能夠立即治理完成的事故隱患，當(dāng)班采取措施，及時(shí)治理消除，并做好記錄5查資料和現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)班未采取措施或未及時(shí)治理不得分，不做記錄扣3分，安全措施1．事故隱患治理有安全技術(shù)措施，并落實(shí)到位4查資料和現(xiàn)場(chǎng)。沒(méi)有措施、措施不落實(shí)不得分2．對(duì)治理過(guò)程危險(xiǎn)性較大的事故隱患，治理過(guò)程中現(xiàn)場(chǎng)有專(zhuān)人指揮，并設(shè)置警示標(biāo)識(shí)；安檢員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督4查資料和現(xiàn)場(chǎng)?，F(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有專(zhuān)人指揮不得分、未設(shè)置警示標(biāo)識(shí)扣1分、沒(méi)有安檢員監(jiān)督扣1分四、監(jiān)督管理（20分）治理督辦1．事故隱患治理督辦的責(zé)任單位（部門(mén)）和責(zé)任人員明確；2．對(duì)未按規(guī)定完成治理的事故隱患，由上一層級(jí)單位（部門(mén)）和人員實(shí)施督辦；3．掛牌督辦的重大事故隱患，治理責(zé)任單位（部門(mén)）及時(shí)記錄治理情況和工作進(jìn)展，并按規(guī)定上報(bào)7查資料。督辦責(zé)任不明確、不落實(shí)1次扣2分，未實(shí)行提級(jí)督辦1次扣2分，未及時(shí)記錄或上報(bào)1次扣2分驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)1．煤礦自行排查發(fā)現(xiàn)的事故隱患完成治理后，由驗(yàn)收責(zé)任單位（部門(mén)）負(fù)責(zé)驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后予以銷(xiāo)號(hào)4查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未進(jìn)行驗(yàn)收不得分，驗(yàn)收單位不符合要求扣2分，驗(yàn)收不合格即銷(xiāo)號(hào)的不得分2．負(fù)有煤礦安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，完成治理后，書(shū)面報(bào)告發(fā)現(xiàn)部門(mén)或其委托部門(mén)（單位）4查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未按規(guī)定報(bào)告不得分公示監(jiān)督1．每月向從業(yè)人員通報(bào)事故隱患分布、治理進(jìn)展情況；2．及時(shí)在井口（露天煤礦交接班室）或其他顯著位置公示重大事故隱患的地點(diǎn)、主要內(nèi)容、治理時(shí)限、責(zé)任人、停產(chǎn)停工范圍；3．建立事故隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，公布事故隱患舉報(bào)電話(huà)，接受從業(yè)人員和社會(huì)監(jiān)督5查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未定期通報(bào)、未及時(shí)公告扣2分，通報(bào)和公告內(nèi)容每缺1項(xiàng)扣1分，未設(shè)立舉報(bào)電話(huà)扣2分，接到舉報(bào)未核查或核實(shí)后未進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)扣2分五、保障措施（15分）信息管理采用信息化管理手段，實(shí)現(xiàn)對(duì)事故隱患排查治理記錄統(tǒng)計(jì)、過(guò)程跟蹤、逾期報(bào)警、信息上報(bào)的信息化管理3查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未采取信息化手段不得分，管理內(nèi)容缺1項(xiàng)扣1分改進(jìn)完善礦長(zhǎng)每月組織召開(kāi)事故隱患治理會(huì)議，對(duì)一般事故隱患、重大事故隱患的治理情況進(jìn)行通報(bào)，分析事故隱患產(chǎn)生的原因，提出加強(qiáng)事故隱患排查治理的措施，并編制月度事故隱患統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告 3查資料。未召開(kāi)會(huì)議定期通報(bào)、未編制報(bào)告不得分，報(bào)告內(nèi)容不符合要求扣2分資金保障建立安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、使用制度。事故隱患排查治理工作資金有保障3查資料和現(xiàn)場(chǎng)。未建立并執(zhí)行制度不得分，資金無(wú)保障扣2分專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)每年至少組織安全管理技術(shù)人員進(jìn)行1次事故隱患排查治理方面的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)3查資料。未按要求開(kāi)展培訓(xùn)不得分考核管理1．建立日常檢查制度，對(duì)事故隱患排查治理工作實(shí)施情況開(kāi)展經(jīng)常性檢查；2．檢查結(jié)果納入工作績(jī)效考核3查資料。未建立制度、未執(zhí)行制度不得分，檢查結(jié)果未運(yùn)用扣1分得分合計(jì)：第4部分 通 風(fēng)一、工作要求（風(fēng)險(xiǎn)管控）（1）礦井通風(fēng)方式、方法符合《煤礦井工開(kāi)采通風(fēng)技術(shù)條件》（AQ1028，以下簡(jiǎn)稱(chēng)AQ1028）規(guī)定。礦井安裝2套同等能力的主要通風(fēng)機(jī)裝置，1用1備；反風(fēng)設(shè)施完好，反風(fēng)效果符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；（2）礦井風(fēng)量計(jì)算準(zhǔn)確，風(fēng)量分配合理，井下作業(yè)地點(diǎn)實(shí)際供風(fēng)量不小于所需風(fēng)量；礦井通風(fēng)系統(tǒng)阻力合理。（1）掘進(jìn)巷道通風(fēng)方式、方法符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，每一掘進(jìn)巷道均有局部通風(fēng)設(shè)計(jì)，選擇合適的局部通風(fēng)機(jī)和匹配的風(fēng)筒；（2）局部通風(fēng)機(jī)安裝、供電、閉鎖功能、檢修、試驗(yàn)等符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定；（3）局部通風(fēng)機(jī)無(wú)循環(huán)風(fēng)。按規(guī)定及時(shí)構(gòu)筑通風(fēng)設(shè)施；設(shè)施可靠，利于通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)控；設(shè)施位置合理，墻體周邊掏槽符合規(guī)定，與圍巖填實(shí)接嚴(yán)不漏風(fēng)。（1）按照礦井瓦斯等級(jí)檢查瓦斯，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)瓦斯管理工作，不形成瓦斯超限；（2）排放瓦斯，按規(guī)定制定專(zhuān)項(xiàng)措施，做到安全排放，無(wú)“一風(fēng)吹”。有防突專(zhuān)項(xiàng)設(shè)計(jì)，落實(shí)兩個(gè)“四位一體”綜合防突措施，采掘工作面不消突不推進(jìn)。（1）瓦斯抽采設(shè)備、設(shè)施、安全裝置、瓦斯管路檢查、鉆孔參數(shù)、監(jiān)測(cè)參數(shù)等符合《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》（AQ1027，以下簡(jiǎn)稱(chēng)AQ1027）規(guī)定；（2）瓦斯抽采系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、可靠，抽采能力滿(mǎn)足《煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定》要求；（3）積極利用抽采瓦斯。安全監(jiān)控系統(tǒng)滿(mǎn)足《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)通用技術(shù)要求》（AQ6201，以下簡(jiǎn)稱(chēng)AQ6201）、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029，以下簡(jiǎn)稱(chēng)AQ1029）和《煤礦安全規(guī)程》的要求，維護(hù)、調(diào)校、檢定到位，系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定可靠。（1）按《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定建立防滅火系統(tǒng)、自然發(fā)火監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，系統(tǒng)運(yùn)行正常；（2）開(kāi)采自燃煤層、容易自燃煤層進(jìn)行煤層自然發(fā)火預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作；（3）井上、下消防材料庫(kù)設(shè)置和庫(kù)內(nèi)及井下重要崗點(diǎn)消防器材配備符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定。（1）防塵供水系統(tǒng)符合《煤礦安全規(guī)程》要求；（2）隔爆設(shè)施安設(shè)地點(diǎn)、數(shù)容量及安裝質(zhì)量符合《煤礦井下粉塵綜合防治技術(shù)規(guī)范》（AQ1020，以下簡(jiǎn)稱(chēng)AQ1020）規(guī)定；（3）綜合防塵措施完善，防塵設(shè)備、設(shè)施齊全，使用正常。（1）按《煤礦安全規(guī)程》要求建設(shè)和管理井下爆炸物品庫(kù)，爆炸物品庫(kù)存、領(lǐng)用等各環(huán)節(jié)按制度執(zhí)行；（2）井下爆破作業(yè)按照爆破作業(yè)說(shuō)明書(shū)進(jìn)行，爆破作業(yè)執(zhí)行“一炮三檢”和“三人連鎖”制度；（3）正確處理拒爆、殘爆。（1）建立組織保障體系，設(shè)立相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，完善各項(xiàng)管理制度，明確人員負(fù)責(zé)，有序有效開(kāi)展工作；（2）按規(guī)定繪制圖紙，完善相關(guān)記錄、臺(tái)賬、報(bào)表、報(bào)告、計(jì)劃及支持性文件等資料，并與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際相符；（3）管理、技術(shù)以及作業(yè)人員掌握相應(yīng)的崗位技能，規(guī)范操作，無(wú)違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“三違”）行為，作業(yè)前進(jìn)行安全確認(rèn)。二、重大事故隱患判定：（1）礦井總風(fēng)量不足的； （2）沒(méi)有備用主要通風(fēng)機(jī)或者兩臺(tái)主要通風(fēng)機(jī)工作能力不匹配的；（3）違反規(guī)定串聯(lián)通風(fēng)的；（4）沒(méi)有按設(shè)計(jì)形成通風(fēng)系統(tǒng)的，或者生產(chǎn)水平和采區(qū)未實(shí)現(xiàn)分區(qū)通風(fēng)的；（5）高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的任一采區(qū)，開(kāi)采容易自燃煤層、低瓦斯礦井開(kāi)采煤層群和分層開(kāi)采采用聯(lián)合布置的采區(qū)，未設(shè)置采區(qū)專(zhuān)用回風(fēng)巷的，或者突出煤層工作面沒(méi)有獨(dú)立的回風(fēng)系統(tǒng)的；（6）采掘工作面等主要用風(fēng)地點(diǎn)風(fēng)量不足的；（7）采區(qū)進(jìn)（回）風(fēng)巷未貫穿整個(gè)采區(qū)，或者雖貫穿整個(gè)采區(qū)但一段進(jìn)風(fēng)、一段回風(fēng)的。：煤巷、半煤巖巷和有瓦斯涌出的巖巷的掘進(jìn)工作面未裝備甲烷電、風(fēng)電閉鎖裝置或者不能正常使用的。：（1）瓦斯檢查存在漏檢、假檢的；（2）井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。：（1）煤與瓦斯突出礦井未建立防治突出機(jī)構(gòu)并配備相應(yīng)專(zhuān)業(yè)人員的；（2）煤與瓦斯突出礦井未進(jìn)行區(qū)域或者工作面突出危險(xiǎn)性預(yù)測(cè)的；（3）煤與瓦斯突出礦井未按規(guī)定采取防治突出措施的；（4）煤與瓦斯突出礦井未進(jìn)行防治突出措施效果檢驗(yàn)或者防突措施效果檢驗(yàn)不達(dá)標(biāo)仍然組織生產(chǎn)的；（5）煤與瓦斯突出礦井未采取安全防護(hù)措施的；（6）出現(xiàn)瓦斯動(dòng)力現(xiàn)象，或者相鄰礦井開(kāi)采的同一煤層發(fā)生了突出，未立即按照突出煤層管理并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)進(jìn)行突出危險(xiǎn)性鑒定的（直接認(rèn)定為突出礦井的除外）。：（1）按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定應(yīng)當(dāng)建立而未建立瓦斯抽采系統(tǒng)的；（2）突出礦井未裝備地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；（3）采掘工作面瓦斯抽采不達(dá)標(biāo)組織生產(chǎn)的。：（1）突出礦井未裝備礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)或者系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；（2）高瓦斯礦井未按規(guī)定安設(shè)、調(diào)校甲烷傳感器，人為造成甲烷傳感器失效的，瓦斯超限后不能斷電或者斷電范圍不符合規(guī)定的；（3）高瓦斯礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)出現(xiàn)故障沒(méi)有及時(shí)采取措施予以恢復(fù)的，或者對(duì)系統(tǒng)記錄的瓦斯超限數(shù)據(jù)進(jìn)行修改、刪除、屏蔽的。：（1）開(kāi)采容易自燃和自燃的煤層時(shí)，未編制防止自然發(fā)火設(shè)計(jì)或者未按設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)的；（2）高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的；（3）有自然發(fā)火征兆沒(méi)有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的。：未按礦井瓦斯等級(jí)選用相應(yīng)的煤礦許用炸藥和雷管、未使用專(zhuān)用發(fā)爆器的，或者裸露放炮的。：沒(méi)有配備礦總工程師，以及負(fù)責(zé)通風(fēng)工作的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的。三、評(píng)分方法，通風(fēng)11個(gè)大項(xiàng)每大項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分為100分，按照所檢查存在的問(wèn)題進(jìn)行扣分，各小項(xiàng)分?jǐn)?shù)扣完為止。3.“局部通風(fēng)”大項(xiàng)以所檢查的各局部通風(fēng)區(qū)域中最低分為該大項(xiàng)得分；“通風(fēng)設(shè)施”大項(xiàng)以所檢查的分項(xiàng)的平均分之和為該大項(xiàng)得分；不涉及的大項(xiàng)，如突出防治或者瓦斯抽采等，該大項(xiàng)不考核。，按式（1）進(jìn)行折算：…………………………………（1）式中： A——實(shí)得分?jǐn)?shù)；B——缺項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)分?jǐn)?shù)；C——檢查得分?jǐn)?shù)。表41 煤礦通風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)分表項(xiàng)目項(xiàng)目?jī)?nèi)容基本要求標(biāo)準(zhǔn)分值評(píng)分方法得分一、通風(fēng)系統(tǒng)（100分）系統(tǒng)管理、一翼或者一個(gè)水平通風(fēng)系統(tǒng)改變時(shí)，編制通風(fēng)設(shè)計(jì)及安全技術(shù)措施，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批；巷道貫通前應(yīng)當(dāng)制定貫通專(zhuān)項(xiàng)措施，經(jīng)礦總工程師審批；井下爆炸物品庫(kù)、充電硐室、采區(qū)變電所、實(shí)現(xiàn)采區(qū)變電所功能的中央變電所有獨(dú)立的通風(fēng)系統(tǒng)20查資料和現(xiàn)場(chǎng)。改變通風(fēng)系統(tǒng)（巷道貫通）無(wú)審批措施的扣10分，其他1處不符合要求扣5分20《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定的擴(kuò)散通風(fēng)、采空區(qū)通風(fēng)和利用局部通風(fēng)機(jī)通風(fēng)的采煤工作面；對(duì)于允許布置的串聯(lián)通風(fēng)，制定安全技術(shù)措施，其中開(kāi)拓新水平和準(zhǔn)備新采區(qū)的開(kāi)掘巷道的回風(fēng)引入生產(chǎn)水平的進(jìn)風(fēng)中的安全技術(shù)措施，經(jīng)企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人審批，其他串聯(lián)通風(fēng)的安全技術(shù)措施，經(jīng)礦總工程師審批20查現(xiàn)場(chǎng)和資料。不符合要求1處扣10分安設(shè)電氣設(shè)備，突出區(qū)不