【正文】 口一次性提交所有申請(qǐng)材料。統(tǒng)一受理窗口接到申請(qǐng)及相關(guān)材料后，對(duì)申報(bào)單位和申報(bào)條件進(jìn)行審查。符合要求的，通知各相關(guān)部門進(jìn)駐“中心”窗口現(xiàn)場(chǎng)審核申請(qǐng)材料是否齊全。若齊全，在“受理通知書”上簽字并領(lǐng)取相關(guān)材料。若不齊全，相關(guān)部門向統(tǒng)一受理窗口出具補(bǔ)正告知書，由統(tǒng)一受理窗口匯總后向項(xiàng)目建設(shè)單位出具《唐山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》，項(xiàng)目單位按照告知書要求補(bǔ)齊后再行申報(bào)。所有申請(qǐng)材料齊全后，由統(tǒng)一受理窗口出具統(tǒng)一受理通知書。（二）聯(lián)合審查。各相關(guān)部門接到申請(qǐng)材料后，在1個(gè)工作日內(nèi)完成審查。需要現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)的，同時(shí)向統(tǒng)一受理窗口申報(bào)，由統(tǒng)一受理窗口確定聯(lián)驗(yàn)時(shí)間、發(fā)放聯(lián)驗(yàn)通知書并通知建設(shè)單位，現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)應(yīng)在4個(gè)工作日內(nèi)完成。統(tǒng)一受理窗口在第6個(gè)工作日組織召開(kāi)聯(lián)合驗(yàn)收會(huì)議，各相關(guān)部門當(dāng)面與項(xiàng)目建設(shè)單位交換材料審查和現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)意見(jiàn)。審查通過(guò)，各部門參會(huì)人員在聯(lián)合審查意見(jiàn)書上簽字；需整改的，會(huì)后1個(gè)工作日內(nèi)相關(guān)部門向統(tǒng)一受理窗口出具加蓋“行政審批專用章”（或單位行政章）的整改意見(jiàn)，統(tǒng)一受理窗口匯總后向建設(shè)單位出具《唐山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目統(tǒng)一整改意見(jiàn)通知書》。建設(shè)單位按照通知要求整改到位后，書面通知統(tǒng)一受理窗口，經(jīng)有關(guān)部門審查無(wú)異議的，在聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書上簽字。（三）集中回復(fù)。各相關(guān)部門簽字同意后，由統(tǒng)一受理窗口向項(xiàng)目建設(shè)單位出具《唐山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書》（附件11），加蓋固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批專用章，由統(tǒng)一受理窗口送達(dá)項(xiàng)目建設(shè)單位。實(shí)行聯(lián)合驗(yàn)收項(xiàng)目，環(huán)保、規(guī)劃、消防可按有關(guān)規(guī)定出具驗(yàn)收合格證明文件，其它各相關(guān)部門原則上不再單獨(dú)出具驗(yàn)收批準(zhǔn)文件；確有必要且上級(jí)主管部門有明確要求的，需經(jīng)審管辦同意并由統(tǒng)一受理窗口統(tǒng)一送達(dá)。（四）案卷組建。項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收辦結(jié)后，各相關(guān)部門參照施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查案卷組建要求組卷。第五章 聯(lián)合審批相關(guān)要求第十八條 《唐山市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批流程及保留、精簡(jiǎn)行政審批事項(xiàng)的通知》（唐政辦〔2014〕5號(hào)）定于2014年5月15日起正式實(shí)施。之后新報(bào)批的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目或當(dāng)前正在辦理而聯(lián)合審批環(huán)節(jié)仍可實(shí)施的項(xiàng)目，按照本辦法規(guī)定的流程和要求辦理。第十九條 固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目審批流程確定的聯(lián)合審批環(huán)節(jié)必須落實(shí)到位，涉及審批事項(xiàng)絕不允許單獨(dú)辦理；實(shí)行聯(lián)合審批的具體事項(xiàng)必須按規(guī)定執(zhí)行，絕不允許出現(xiàn)“搭車”審批；需辦理的審批事項(xiàng)申請(qǐng)要件必須精簡(jiǎn)到位，絕不允許擅自增加；規(guī)定辦理時(shí)限務(wù)必限時(shí)辦結(jié)，絕不允許超時(shí)辦理。第二十條 嚴(yán)格按照規(guī)定流程和時(shí)限辦理業(yè)務(wù)，相關(guān)部門或辦事窗口嚴(yán)禁在統(tǒng)一受理之前接收相關(guān)材料；嚴(yán)禁將申報(bào)材料移交工作交由申請(qǐng)單位完成；嚴(yán)禁以事前服務(wù)名義搞提前審批。第二十一條 建設(shè)條件聯(lián)合審查必須按照統(tǒng)一安排進(jìn)行聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，未經(jīng)聯(lián)合勘驗(yàn)任何部門不得提前受理相關(guān)事項(xiàng)；施工圖聯(lián)合審查必須經(jīng)過(guò)統(tǒng)一受理后，相關(guān)部門方可接收相關(guān)申請(qǐng)材料；竣工聯(lián)合驗(yàn)收必須統(tǒng)一時(shí)間、集中驗(yàn)收，任何部門或單位不得提前或單獨(dú)進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收。第二十二條 各相關(guān)部門在聯(lián)合審批過(guò)程中，需要出具強(qiáng)制性整改意見(jiàn)的，必須注明相關(guān)法律、法規(guī)或國(guó)家強(qiáng)制性條文，并積極指導(dǎo)項(xiàng)目建設(shè)單位做好整改；未能出具強(qiáng)制性整改意見(jiàn)或整改意見(jiàn)與國(guó)家強(qiáng)制性條文不符的，視為審批通過(guò)。第二十三條 聯(lián)合審批需要召集現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)或會(huì)議，參加部門由統(tǒng)一受理窗口在廣泛征求各相關(guān)部門意見(jiàn)基礎(chǔ)上確定，原則上不涉及的部門不需參加。各部門指派的參會(huì)人員或現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)人員必須能夠代表本部門的意見(jiàn)，應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)提出意見(jiàn)的要現(xiàn)場(chǎng)做出。缺席視為默認(rèn)，并由缺席單位承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。項(xiàng)目建設(shè)單位涉及咨詢、申報(bào)、協(xié)調(diào)等相關(guān)事宜，應(yīng)由統(tǒng)一受理窗口協(xié)調(diào)辦理，盡量減少與相關(guān)部門單獨(dú)溝通，真正落實(shí)“一個(gè)窗口對(duì)外”。第二十四條 建立項(xiàng)目審批跟蹤協(xié)調(diào)督辦機(jī)制。規(guī)劃部門出具規(guī)劃條件或選址意見(jiàn)書后，要及時(shí)將已出具的規(guī)劃條件或選址意見(jiàn)書相關(guān)信息抄告聯(lián)合審批牽頭單位。聯(lián)合審批牽頭單位要即時(shí)跟蹤項(xiàng)目建設(shè)審批進(jìn)展情況，對(duì)規(guī)定的審批流程實(shí)施情況、具體事項(xiàng)辦理情況、規(guī)定辦理時(shí)限及精簡(jiǎn)申請(qǐng)要件落實(shí)情況等進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)審批過(guò)程中遇到的困難和問(wèn)題主動(dòng)提供協(xié)調(diào)服務(wù)。同時(shí)，建立項(xiàng)目建設(shè)審批情況月報(bào)制度，對(duì)項(xiàng)目新增情況、審批進(jìn)度、事項(xiàng)辦理情況和項(xiàng)目審批過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題等進(jìn)行分析匯總，每月將匯總結(jié)果上報(bào)本級(jí)政府及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。第二十五條 各有關(guān)部門必須嚴(yán)格遵守聯(lián)合審批各項(xiàng)規(guī)定，明確專人負(fù)責(zé)聯(lián)合審批工作，服從“中心”統(tǒng)一安排，及時(shí)參加各項(xiàng)活動(dòng)。市本級(jí)聯(lián)合審批事項(xiàng)審批權(quán)限涉及市本級(jí)以下相關(guān)部門，有關(guān)部門要按照市審管辦統(tǒng)一要求參加相關(guān)聯(lián)合審批活動(dòng)，同級(jí)政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)及市本級(jí)有關(guān)部門要負(fù)責(zé)督導(dǎo)落實(shí)。聯(lián)合審批工作人員要嚴(yán)格遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，避免非正常問(wèn)題發(fā)生。第六章 監(jiān)督和責(zé)任追究第二十六條 各級(jí)監(jiān)察部門要對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批工作進(jìn)行全程監(jiān)督，對(duì)違反工作規(guī)程有下列情形之一的，要按照影響發(fā)展環(huán)境相關(guān)規(guī)定予以處理。（一）不執(zhí)行聯(lián)合審批制度，單獨(dú)進(jìn)行審批的；（二）擅自增加聯(lián)合審查、驗(yàn)收事項(xiàng)的；（三）聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收超過(guò)規(guī)定時(shí)限的；（四）無(wú)故缺席聯(lián)合審查、聯(lián)合驗(yàn)收的；（五）對(duì)審查、驗(yàn)收事項(xiàng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不一次性提出的；（六）未經(jīng)統(tǒng)一受理擅自接收相關(guān)材料或進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收的；（七）應(yīng)抄報(bào)相關(guān)部門未及時(shí)抄報(bào)的；（八）違反本辦法其它相關(guān)規(guī)定的。第二十七條 本辦法由唐山市行政審批管理辦公室負(fù)責(zé)解釋，涉及固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批相關(guān)文件或規(guī)定以本辦法為準(zhǔn)。各縣（市）區(qū)、各開(kāi)發(fā)區(qū)（管理區(qū)）參照本辦法制定具體實(shí)施細(xì)則。第二十八條 本辦法自公布之日起實(shí)施。附件：《項(xiàng)目建設(shè)條件聯(lián)合審批辦理事項(xiàng)及提交材料目錄》《施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查辦理事項(xiàng)及提交材料目錄》《項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收辦理事項(xiàng)及提交材料目錄》《唐山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)條件聯(lián)合審查申請(qǐng)表》《唐山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)通知書》《唐山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目建設(shè)條件聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)意見(jiàn)書》《唐山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目施工圖聯(lián)合審查申請(qǐng)表》《唐山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目統(tǒng)一整改意見(jiàn)通知書》《唐山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查意見(jiàn)書》《唐山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收申請(qǐng)表》1《唐山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目竣工聯(lián)合驗(yàn)收意見(jiàn)書》1《唐山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書》1《唐山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批受理通知書》1《唐山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批準(zhǔn)予行政許可決定書》1《唐山市固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目聯(lián)合審批行政許可文書送達(dá)回證》二○一四年四月 日53 / 53附件1：項(xiàng)目建設(shè)條件聯(lián)合審批辦理事項(xiàng)及提交材料目錄序號(hào)事項(xiàng)名稱申請(qǐng)要件辦理流程及權(quán)限劃分法定時(shí)限承諾時(shí)限收費(fèi)情況備 注建設(shè)條件并聯(lián)辦理（聯(lián)合現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)，同步并聯(lián)辦理，不互為前置，以劃撥方式提供國(guó)有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目辦理）1國(guó)土資源部門建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)、壓覆礦產(chǎn)資源審查、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案一、用地預(yù)審意見(jiàn)提供：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)表；建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)報(bào)告；標(biāo)注項(xiàng)目選址的土地利用總體規(guī)劃圖和1:1萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn)分幅現(xiàn)狀圖；區(qū)國(guó)土分局出具的初審意見(jiàn)（市發(fā)改部門審批、市國(guó)土部門預(yù)審的項(xiàng)目）；項(xiàng)目建議書批復(fù)（審批類）；發(fā)改部門出具的同意該項(xiàng)目開(kāi)展前期工作的文件（建設(shè)條件聯(lián)合勘驗(yàn)意見(jiàn)書）（核準(zhǔn)類）；項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告）；土地權(quán)屬地類面積匯總表（按地塊）和勘測(cè)定界界址點(diǎn)坐標(biāo)成果表（txt）；其他選擇性材料： （1）加蓋國(guó)土公章的土地利用總體規(guī)劃文本所列重點(diǎn)項(xiàng)目清單（選址在規(guī)劃允許建設(shè)用地范圍外的單獨(dú)選址項(xiàng)目）； （2）加蓋國(guó)土公章標(biāo)注項(xiàng)目位置的項(xiàng)目所在地基礎(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目規(guī)劃布局圖（已列入規(guī)劃，但在土地利用總體規(guī)劃圖上沒(méi)有示意性標(biāo)注的）； （3）土地利用總體規(guī)劃修改調(diào)整方案、專家論證意見(jiàn)、聽(tīng)證會(huì)紀(jì)要（選址不符合規(guī)劃，但符合規(guī)劃調(diào)整有關(guān)規(guī)定的）；（4）地災(zāi)評(píng)估結(jié)果及是否壓覆礦產(chǎn)資源的證明（審批項(xiàng)目建議書的或備案類的單獨(dú)選址類建設(shè)項(xiàng)目）；（5）占用基本農(nóng)田的提供基本農(nóng)田補(bǔ)劃材料，占用多劃基本農(nóng)田的需提供縣級(jí)國(guó)土部門出具的項(xiàng)目占用多劃基本農(nóng)田說(shuō)明；(6) 礦山項(xiàng)目提供劃定礦區(qū)范圍批復(fù)。二、壓覆礦產(chǎn)資源審查提供： 對(duì)于壓覆礦產(chǎn)資源的應(yīng)提供：建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審批申請(qǐng)文件（或表格）；建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)及批準(zhǔn)文件（項(xiàng)目建議書或初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)文件、備案證、核準(zhǔn)證、投資計(jì)劃等）；建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)（附電子版）；涉及礦業(yè)權(quán)的，需提供與礦業(yè)權(quán)人的補(bǔ)償協(xié)議或同意項(xiàng)目建設(shè)的意向書；涉及勘查項(xiàng)目的，需提供勘查項(xiàng)目情況說(shuō)明（可選件）；建設(shè)單位委托技術(shù)單位編寫的《建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源評(píng)估報(bào)告》及評(píng)審意見(jiàn)書；壓覆礦產(chǎn)資源登記書（可選件）。 對(duì)于不壓覆礦產(chǎn)的應(yīng)提供：建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源審查申請(qǐng)文件（或表格）；建設(shè)項(xiàng)目評(píng)估范圍拐點(diǎn)坐標(biāo)（附電子版）；涉及礦業(yè)權(quán)的，需提供互不影響、不作壓覆處理的協(xié)議或文件材料、同意項(xiàng)目建設(shè)的意向書；涉及勘查項(xiàng)目的，需提供勘查項(xiàng)目情況說(shuō)明（可選件）；建設(shè)單位委托技術(shù)單位編寫的《建設(shè)項(xiàng)目壓覆礦產(chǎn)資源調(diào)查報(bào)告》或查詢報(bào)告。三、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估備案提供：評(píng)估報(bào)告?zhèn)浒干暾?qǐng)表；評(píng)審專家組長(zhǎng)出具的審查意見(jiàn)書及同意備案的審查表（附評(píng)審專家組成名單）；評(píng)估報(bào)告文本（7份）（附評(píng)估單位資質(zhì)證書及建設(shè)單位委托書）及電子文檔（2份）。受理審核及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)審批辦結(jié)市發(fā)改部門立項(xiàng)的由市國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)，區(qū)發(fā)改部門立項(xiàng)的由區(qū)國(guó)土資源部門負(fù)責(zé)。205無(wú)在礦權(quán)和礦產(chǎn)地范圍外的建設(shè)項(xiàng)目不再辦理壓覆礦產(chǎn)資源審查2地震部門抗震設(shè)防要求核準(zhǔn)申請(qǐng)書（項(xiàng)目單位自行編制，包含建設(shè)內(nèi)容，加蓋公章）1份 ；規(guī)劃主管部門提供的選址意見(jiàn)書（或規(guī)劃設(shè)計(jì)條件），工業(yè)項(xiàng)目發(fā)改部門提供的立項(xiàng)文件；需要進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的建設(shè)工程提交地震安全性評(píng)價(jià)報(bào)告。受理、審核（現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)）、審批、辦結(jié)；市地震部門負(fù)責(zé)路南區(qū)、路北區(qū)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、蘆臺(tái)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、漢沽管理區(qū)項(xiàng)目，其他由項(xiàng)目所在地區(qū)主管部門負(fù)責(zé)。153無(wú)3環(huán)保部門建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（表）、環(huán)境影響登記表審批一、環(huán)境影響報(bào)告書（表）審批提交以下材料：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告文件（含投資主管部門出具的項(xiàng)目建議書批復(fù)或發(fā)改立項(xiàng)意見(jiàn)、國(guó)土資源部門對(duì)該項(xiàng)目用地的意見(jiàn)、規(guī)劃部門選址意見(jiàn)、報(bào)告書公眾參與單行本）；對(duì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的技術(shù)評(píng)估意見(jiàn)；下一級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門意見(jiàn)；污染物總量替代消減審核意見(jiàn)；建設(shè)條件聯(lián)合勘驗(yàn)意見(jiàn)書（代發(fā)改立項(xiàng)、國(guó)土用地及其他相關(guān)部門意見(jiàn)）。二、環(huán)境影響登記表審批提交以下材料：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響登記表；投資主管部門出具的項(xiàng)目建議書批復(fù)或立項(xiàng)意見(jiàn)；國(guó)土資源部門對(duì)該項(xiàng)目用地意見(jiàn)；規(guī)劃部門對(duì)該項(xiàng)目選址意見(jiàn)。受理審核及現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)審批辦結(jié)除國(guó)家、省明令規(guī)定必須由市級(jí)以上審批污染較重行業(yè)的建設(shè)項(xiàng)目、市級(jí)承接省級(jí)下放審批權(quán)限項(xiàng)目以及市政府規(guī)定必須由市級(jí)審批的項(xiàng)目外，無(wú)論投資大小、環(huán)評(píng)等級(jí)，其項(xiàng)目環(huán)評(píng)均由縣級(jí)環(huán)保部門審批。報(bào)告書60日、報(bào)告表30日、登記表15日、重新審核15日?qǐng)?bào)告書1