【正文】 各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強(qiáng)制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。.供應(yīng)商投標(biāo)產(chǎn)品是監(jiān)獄企業(yè)制造的，其產(chǎn)品報(bào)價(jià)給予一定比例的扣除，其產(chǎn)品報(bào)價(jià)給予％的扣除，用扣除后的價(jià)格參與投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算。（三） 扶持殘疾人福利性單位發(fā)展根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫〔〕號(hào)）規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位，享受政府采購(gòu)扶持政策。.享受政府采購(gòu)扶持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)當(dāng)同時(shí)符合以下條件：①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于（含），并且安置的殘疾人人數(shù)人數(shù)不少于人（含人）；②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）勞動(dòng)合同或服務(wù)協(xié)議；③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；④通過銀行等金融機(jī)構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級(jí)人民政府批準(zhǔn)的月最低工資標(biāo)準(zhǔn)的工資；⑤提供本單位制造的貨物、承擔(dān)的工程或者服務(wù)（以下簡(jiǎn)稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊(cè)商標(biāo)的貨物）。前款所稱殘疾人是指法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國(guó)殘疾人證》或者《中華人民共和國(guó)殘疾軍人證（至級(jí)）》的自然人，包括具有勞動(dòng)條件的勞動(dòng)意愿的精神殘疾人）。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動(dòng)關(guān)系并依法簽訂勞動(dòng)合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。⑥供應(yīng)商投標(biāo)產(chǎn)品是殘疾人福利性單位制造的，其產(chǎn)品報(bào)價(jià)給予％的扣除，用扣除后的價(jià)格參與投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算。四、談判文件組成：談判文件由談判邀請(qǐng)函、前附表、談判須知、談判響應(yīng)文件、合同格式及合同條款、技術(shù)要求及工程規(guī)范、談判響應(yīng)文件格式、工程量清單共八部分組成。六、談判響應(yīng)文件組成：參加本次競(jìng)爭(zhēng)性談判的供應(yīng)商需對(duì)該工程進(jìn)行報(bào)價(jià)，并且分別做出分項(xiàng)工程報(bào)價(jià)細(xì)目表及施工方案等談判響應(yīng)文件（具體內(nèi)容見第二章），以進(jìn)行本次采購(gòu)的談判。七、談判響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定：（一）供應(yīng)商應(yīng)填寫全稱，同時(shí)加蓋公章。（二）談判響應(yīng)文件正本與副本須由供應(yīng)商法定代表人（或法定代表人授權(quán)代理人）親自簽署并加蓋供應(yīng)商法人章；若有修改須在修改處加蓋供應(yīng)商法人章。（三）談判響應(yīng)文件一式兩份，正本一份，副本二份。紙質(zhì)文件與電子文件按不符時(shí)，以電子文件為準(zhǔn)。（四）供應(yīng)商應(yīng)將遞交的文件正本和副本用信封密封，且在信封上標(biāo)明“正本”“副本”字樣。還應(yīng)當(dāng)寫明項(xiàng)目編號(hào)、項(xiàng)目名稱、供應(yīng)商名稱。（五）電子版報(bào)價(jià)文件數(shù)量及封裝要求：、軟件生成（不加密）格式報(bào)價(jià)文件刻錄光盤張，光盤上標(biāo)注公司名稱；、光盤封裝在同一密封袋內(nèi)。注：紙質(zhì)版報(bào)價(jià)文件與電子版報(bào)價(jià)文件不符的，以電子版報(bào)價(jià)文件為準(zhǔn)。采用工程量清單計(jì)價(jià)的，供應(yīng)商不得擅自修改工程量清單內(nèi)容的，須按規(guī)定格式報(bào)價(jià)；工程量清單報(bào)價(jià)須加蓋有效的注冊(cè)造價(jià)師或一級(jí)造價(jià)員印章；供應(yīng)商委托其他造價(jià)咨詢公司完成工程量計(jì)價(jià)須附與該造價(jià)咨詢公司簽訂的委托合同。否則按無效談判響應(yīng)文件處理。八、貨幣：本次采購(gòu)報(bào)價(jià)采用人民幣報(bào)價(jià)。九、報(bào)價(jià)：（一）供應(yīng)商報(bào)價(jià)應(yīng)是談判文件確定的談判范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容的價(jià)格體現(xiàn)，為實(shí)現(xiàn)合同目的所涉及的工程維護(hù)、測(cè)試、運(yùn)行、驗(yàn)收、移交、保修以及機(jī)構(gòu)、人員與設(shè)備遷移、工程保險(xiǎn)、政策性文件規(guī)定、風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任和參與談判等所有費(fèi)用；（二）本次談判采購(gòu)采用固定價(jià)格合同，在現(xiàn)有的采購(gòu)條件下（談判文件要求等）所報(bào)總價(jià)一次性包死（合同另有規(guī)定的除外）；（三）供應(yīng)商在作最終報(bào)價(jià)時(shí)，所有綜合單價(jià)的確定，按總報(bào)價(jià)的初次報(bào)價(jià)和最終報(bào)價(jià)同比例調(diào)整。下列情況除外：（）供應(yīng)商可以在談判小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)完成最終報(bào)價(jià)綜合單價(jià)調(diào)整的；（）談判小組專家要求供應(yīng)商重新調(diào)整部分綜合單價(jià)的。十、談判響應(yīng)文件的真實(shí)性供應(yīng)商應(yīng)仔細(xì)閱讀談判文件的所有內(nèi)容，按談判文件的要求提供談判響應(yīng)文件，保證所提供的全部資料的真實(shí)性，并保證其談判響應(yīng)文件對(duì)談判文件做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，否則，其談判響應(yīng)文件可能被拒絕。十一、談判保證金：（一）按前附表第條要求。 （二）對(duì)于未能按要求提交談判保證金的，采購(gòu)代理人將視為不響應(yīng)談判文件而予以拒絕；（三）未成交供應(yīng)商的談判保證金，在中選通知書發(fā)出后個(gè)工作日內(nèi)予以退還（不計(jì)利息），成交供應(yīng)商的談判保證金在按規(guī)定簽訂合同后個(gè)工作日內(nèi)予以退還（不計(jì)利息）；（四）如談判供應(yīng)商有下列情況之一的，談判保證金將被沒收：、弄虛作假或與其他供應(yīng)商串通騙取成交；、談判有效期內(nèi)撤回其談判文件；、因成交供應(yīng)商過錯(cuò)被廢除授標(biāo)；、成交供應(yīng)商未按要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂合同；、法律法規(guī)規(guī)定的其他損害采購(gòu)人利益的情形十二、談判的時(shí)間地點(diǎn)及合格的談判代表：（一）供應(yīng)商應(yīng)按談判文件中的要求按時(shí)到達(dá)“采購(gòu)公告”中指定談判地點(diǎn)；（二）供應(yīng)商的談判代表必須是法定代表人或其授權(quán)代表(與法定代表人授權(quán)書姓名一致)；（三）供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將談判響應(yīng)文件遞交給采購(gòu)代理人。十三、競(jìng)爭(zhēng)性談判小組的組成：（一）本次項(xiàng)目采購(gòu)依法組建競(jìng)爭(zhēng)性談判小組；（二）與供應(yīng)商有利害關(guān)系的人不得進(jìn)入競(jìng)爭(zhēng)性談判小組；（三）競(jìng)爭(zhēng)性談判小組中，經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的專家不少于競(jìng)爭(zhēng)性談判小組成員總數(shù)的三分之二。十四、談判程序：（一）資格性和符合性審查若發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，供應(yīng)商的報(bào)價(jià)將被拒絕： 供應(yīng)商名稱與營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書不一致； 同一份談判響應(yīng)文件中，有兩個(gè)以上不同投標(biāo)報(bào)價(jià)，且未注明何者有效的； 談判響應(yīng)文件不符合談判文件規(guī)定的格式、編制要求及內(nèi)容填寫； 談判響應(yīng)文件未裝訂、密封，未按采購(gòu)文件要求予以蓋章、簽署、標(biāo)注的；談判響應(yīng)文件無法定代表人授權(quán)書的； 談判響應(yīng)文件正本、副本數(shù)目不齊全；談判響應(yīng)文件中投標(biāo)函件、工程量清單計(jì)價(jià)表、主要材料價(jià)格表、施工組織設(shè)計(jì)、項(xiàng)目經(jīng)理簡(jiǎn)歷及資格證明書等主要內(nèi)容不齊全，字跡不清晰可辨； 未提供有效的資質(zhì)證明（包括營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可證等）、投標(biāo)承諾書（包括投標(biāo)單位、項(xiàng)目經(jīng)理、造價(jià)師或一級(jí)造價(jià)員）、資質(zhì)證書、項(xiàng)目經(jīng)理資格證書、談判文件中已明確要求提供的其他資料；談判響應(yīng)文件上標(biāo)明的供應(yīng)商與通過報(bào)名審查的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變； 企業(yè)資質(zhì)等級(jí)、項(xiàng)目經(jīng)理資格、招標(biāo)內(nèi)容、工期、質(zhì)量目標(biāo)、投標(biāo)有效期、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求不符合談判文件要求； 談判響應(yīng)文件為實(shí)質(zhì)性條款得以★標(biāo)記，不符合實(shí)質(zhì)性條款的為無效投標(biāo)文件 供應(yīng)商以他人名義投標(biāo)、串通投標(biāo)、以行賄手段謀取中標(biāo)且未以其他弄虛作假方式投標(biāo)；不同供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件內(nèi)容、數(shù)據(jù)存在大量雷同； 不符合工程量清單給出的范圍及數(shù)量；投標(biāo)總價(jià)、分部分項(xiàng)工程量清單與計(jì)價(jià)表、綜合單價(jià)分析表邏輯關(guān)系不一致；采用工程量清單計(jì)價(jià)的，供應(yīng)商擅自修改工程量清單內(nèi)容，不按規(guī)定格式報(bào)價(jià)，不按規(guī)定要求蓋章，不按規(guī)定計(jì)取相關(guān)費(fèi)用；1 談判響應(yīng)文件中不存在采購(gòu)人不能接受的其它實(shí)質(zhì)性條件或存在其他重大偏差的。1 不符合法律法規(guī)及談判文件規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的。只有通過上述審查的供應(yīng)商方有資格進(jìn)入談判程序。（二）澄清有關(guān)問題為有助于對(duì)談判響應(yīng)文件的審查、評(píng)價(jià)和比較，談判小組可分別要求供應(yīng)商對(duì)其談判響應(yīng)文件進(jìn)行澄清，有關(guān)澄清的答復(fù)應(yīng)以書面形式提交，需要補(bǔ)正的材料應(yīng)在談判小組規(guī)定的時(shí)間內(nèi)遞交。（三）比較與評(píng)價(jià).以供應(yīng)商遞交文件的先后為順序，談判小組依據(jù)談判文件和談判響應(yīng)文件，集體與每一個(gè)供應(yīng)商就工程報(bào)價(jià)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工期、施工方案、保修服務(wù)及費(fèi)用承諾等方面進(jìn)行談判；.談判時(shí)，采購(gòu)人可根據(jù)采購(gòu)實(shí)際需求對(duì)原需求進(jìn)行部分調(diào)整，調(diào)整可能涉及技術(shù)及商務(wù)方面的要求。采購(gòu)內(nèi)容有變動(dòng)的，談判小組將以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。供應(yīng)商可根據(jù)談判情況和調(diào)整內(nèi)容對(duì)其談判響應(yīng)文件進(jìn)行書面補(bǔ)充和說明，補(bǔ)充和說明須由法定代表人或其授權(quán)代表簽署；.談判小組可能會(huì)要求參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行一輪或一輪以上的報(bào)價(jià)。談判結(jié)束后，談判小組會(huì)要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行最后報(bào)價(jià)。 投標(biāo)單位須攜帶鎖進(jìn)行最終報(bào)價(jià)。.在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價(jià)格和其他信息。（四）談判小組依據(jù)談判文件、調(diào)整內(nèi)容、談判響應(yīng)文件及其補(bǔ)充和說明、最終報(bào)價(jià)進(jìn)行最終評(píng)審。評(píng)審結(jié)束后,談判小組根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則推薦成交供應(yīng)商并簽署談判小組意見書。采購(gòu)人根據(jù)談判小組的推薦情況及采購(gòu)人認(rèn)為有必要進(jìn)行的資格后審情況確定成交供應(yīng)商。采購(gòu)代理人將談判情況形成政府采購(gòu)評(píng)估報(bào)告，書面送達(dá)政府采購(gòu)管理部門審查。（五）資格后審資格后審的對(duì)象是談判采購(gòu)項(xiàng)目的成交候選人。.如果采購(gòu)人認(rèn)為有必要對(duì)成交候選人履行合同能力進(jìn)行確認(rèn)，可以進(jìn)行資格后審。資格后審的內(nèi)容是對(duì)成交候選人資格、產(chǎn)品質(zhì)量、施工能力、企業(yè)業(yè)績(jī)信譽(yù)以及采購(gòu)人認(rèn)為有必要了解的其他問題作進(jìn)一步的考查；.資格后審的方式：（）對(duì)成交候選人進(jìn)行詢問；（）對(duì)成交候選人進(jìn)行實(shí)地考察；.接受資格后審的成交候選人，必須如實(shí)回答采購(gòu)人的詢問，并有義務(wù)提供采購(gòu)人所需的有關(guān)資料。成交候選人對(duì)其所做的回答與提供的資料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；.對(duì)于資格后審不合格的，重新組織采購(gòu)或由談判小組在合格供應(yīng)商中重新推薦成交候選人(合格供應(yīng)商指參加談判的合格供應(yīng)商)。十五、成交條件： 談判小組根據(jù)符合采購(gòu)需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報(bào)價(jià)最低的原則，推薦成交候選人。十六、談判過程的保密：（一）凡與審查、澄清、評(píng)估和比較的有關(guān)資料以及推薦意見等，競(jìng)爭(zhēng)性談判小組及參加談判會(huì)議的工作人員均不得向供應(yīng)商及與談判無關(guān)的其他人透露；（二）在評(píng)審過程中，如果供應(yīng)商試圖在談判響應(yīng)文件的審查、澄清、比較及授予合同方面向談判小組施加任何影響，其談判響應(yīng)文件將被拒絕；（三）談判響應(yīng)文件是談判工作的重要依據(jù)。供應(yīng)商可以根據(jù)談判后的實(shí)際情況對(duì)談判響應(yīng)文件作補(bǔ)充或調(diào)整,經(jīng)補(bǔ)充或調(diào)整后的的談判響應(yīng)文件必須滿足談判文件的各項(xiàng)要求：包括談判響應(yīng)文件的有效性、完整性和與談判文件的一致性。如果供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件不滿足上述要求，談判小組有權(quán)拒絕供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件。經(jīng)談判小組評(píng)審，供應(yīng)商遞交的談判響應(yīng)文件屬于無效談判響應(yīng)文件的，無資格進(jìn)入下輪談判。十七、中選通知書：（一）在談判報(bào)價(jià)有效期內(nèi)，采購(gòu)人確定成交供應(yīng)商并經(jīng)政府采購(gòu)管理部門審查后，由采購(gòu)代理人向成交供應(yīng)商發(fā)出“中選通知書”。（二）采購(gòu)代理人應(yīng)當(dāng)在個(gè)工作日內(nèi)向成交供應(yīng)商發(fā)出中選通知書。中選通知書對(duì)采購(gòu)人和成交供應(yīng)商具有法律效力。中選通知書發(fā)出后，采購(gòu)人改變中選結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄中選的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。（三）中選通知書將是合同的一個(gè)組成部分。十八、合同的簽訂：（一）成交供應(yīng)商在收到中選通知書后個(gè)日歷日內(nèi)按談判文件、調(diào)整內(nèi)容、談判響應(yīng)文件及談判過程中的有關(guān)澄清、承諾及最終報(bào)價(jià)等談判過程中形成的有效文件確定的事項(xiàng)與采購(gòu)人簽訂合同；（二）談判文件、調(diào)整內(nèi)容、談判響應(yīng)文件及談判過程中的有關(guān)澄清、承諾及最終報(bào)價(jià)等談判過程中形成的合法有效文件均應(yīng)作為合同附件。十九、履約保證金（一）成交供應(yīng)商在收到中選通知書后與采購(gòu)人簽訂合同，并在合同簽訂之前或同時(shí)向采購(gòu)人提供相當(dāng)于合同總價(jià)％的履約保證金。（二）履約保證金可以是支票或銀行匯票或銀行出具的不可撤銷的履約保函、大連市企業(yè)信用擔(dān)保有限公司出具的保函。（三）如果成交供應(yīng)商未能履行合同并給采購(gòu)人造成損失，履約保證金將作為對(duì)這一損失的補(bǔ)償而付給采購(gòu)人。（四）履約保證金將在驗(yàn)收合格之日起十個(gè)工作日內(nèi)予以退還，不計(jì)利息。 二十、報(bào)價(jià)有效期: 報(bào)價(jià)有效期為自遞交談判響應(yīng)文件之日起個(gè)日歷日。二十一、踏勘現(xiàn)場(chǎng)：（一）供應(yīng)商在購(gòu)買談判文件后，采購(gòu)人組織統(tǒng)一踏勘或供應(yīng)商自行勘察工程現(xiàn)場(chǎng)及周圍環(huán)境，以便獲取有關(guān)編制談判響應(yīng)文件和簽署合同所需的所有資料，勘察現(xiàn)場(chǎng)所發(fā)生的費(fèi)用由供應(yīng)商自己承擔(dān)；（二）采購(gòu)人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場(chǎng)的資料和數(shù)據(jù)是采購(gòu)人現(xiàn)有的能使供應(yīng)商利用的資料。采購(gòu)人對(duì)供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)；（三）供應(yīng)商提出的與談判有關(guān)的任何問題須以書面形式提交給采購(gòu)人。采購(gòu)人將以書面形式做出澄清和解答，并將答疑紀(jì)要發(fā)給所有供應(yīng)商。二十二、代理服務(wù)費(fèi)：招標(biāo)類別費(fèi)率中標(biāo)金額（萬元）貨物招標(biāo)服務(wù)招標(biāo)工程招標(biāo)以下注：招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)按差額定率累進(jìn)法計(jì)算。例如：某貨物招標(biāo)代理業(yè)務(wù)中標(biāo)金額為萬元，計(jì)算招標(biāo)代理服務(wù)收費(fèi)額如下：萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元合計(jì)收費(fèi)十＋＋＝（萬元）注：本次招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)按工程標(biāo)準(zhǔn)向成交供應(yīng)商收取。二十三、其他注意事項(xiàng)：（一）供應(yīng)商被視為充分熟悉本談判采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)要求及與履行合同有關(guān)的一切情況；（二）供應(yīng)商應(yīng)遵守我國(guó)與政府采購(gòu)相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反；（三）供應(yīng)商應(yīng)承擔(dān)參加談判所有費(fèi)用，不論談判結(jié)果如何，采購(gòu)人及采購(gòu)代理人無義務(wù)和責(zé)任承擔(dān)這些費(fèi)用；（四）供應(yīng)商應(yīng)詳細(xì)閱讀談判