【正文】 各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理局，各地(設(shè)區(qū)的市)監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復(fù)所，以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團監(jiān)獄管理局、戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)參加政府采購活動時，應(yīng)當提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局(含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團)出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。.供應(yīng)商投標產(chǎn)品是監(jiān)獄企業(yè)制造的，其產(chǎn)品報價給予一定比例的扣除，其產(chǎn)品報價給予％的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。（三） 扶持殘疾人福利性單位發(fā)展根據(jù)《關(guān)于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔〕號）規(guī)定，符合條件的殘疾人福利性單位，享受政府采購扶持政策。.享受政府采購扶持政策的殘疾人福利性單位，應(yīng)當同時符合以下條件：①安置的殘疾人占本單位在職職工人數(shù)的比例不低于（含），并且安置的殘疾人人數(shù)人數(shù)不少于人（含人）；②依法與安置的每位殘疾人簽訂了一年以上（含一年）勞動合同或服務(wù)協(xié)議；③為安置的每位殘疾人按月足額繳納了基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險和生育保險等社會保險費；④通過銀行等金融機構(gòu)向安置的每位殘疾人，按月支付了不低于單位所在區(qū)縣適用的經(jīng)省級人民政府批準的月最低工資標準的工資；⑤提供本單位制造的貨物、承擔的工程或者服務(wù)（以下簡稱產(chǎn)品），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。前款所稱殘疾人是指法定勞動年齡內(nèi)，持有《中華人民共和國殘疾人證》或者《中華人民共和國殘疾軍人證（至級）》的自然人，包括具有勞動條件的勞動意愿的精神殘疾人）。在職職工人數(shù)是指與殘疾人福利性單位建立勞動關(guān)系并依法簽訂勞動合同或者服務(wù)協(xié)議的雇員人數(shù)。⑥供應(yīng)商投標產(chǎn)品是殘疾人福利性單位制造的，其產(chǎn)品報價給予％的扣除，用扣除后的價格參與投標報價計算。四、談判文件組成：談判文件由談判邀請函、前附表、談判須知、談判響應(yīng)文件、合同格式及合同條款、技術(shù)要求及工程規(guī)范、談判響應(yīng)文件格式、工程量清單共八部分組成。六、談判響應(yīng)文件組成：參加本次競爭性談判的供應(yīng)商需對該工程進行報價，并且分別做出分項工程報價細目表及施工方案等談判響應(yīng)文件（具體內(nèi)容見第二章），以進行本次采購的談判。七、談判響應(yīng)文件的簽署及規(guī)定：（一）供應(yīng)商應(yīng)填寫全稱，同時加蓋公章。（二）談判響應(yīng)文件正本與副本須由供應(yīng)商法定代表人（或法定代表人授權(quán)代理人）親自簽署并加蓋供應(yīng)商法人章；若有修改須在修改處加蓋供應(yīng)商法人章。（三）談判響應(yīng)文件一式兩份，正本一份，副本二份。紙質(zhì)文件與電子文件按不符時，以電子文件為準。（四）供應(yīng)商應(yīng)將遞交的文件正本和副本用信封密封，且在信封上標明“正本”“副本”字樣。還應(yīng)當寫明項目編號、項目名稱、供應(yīng)商名稱。（五）電子版報價文件數(shù)量及封裝要求：、軟件生成（不加密）格式報價文件刻錄光盤張，光盤上標注公司名稱；、光盤封裝在同一密封袋內(nèi)。注：紙質(zhì)版報價文件與電子版報價文件不符的，以電子版報價文件為準。采用工程量清單計價的，供應(yīng)商不得擅自修改工程量清單內(nèi)容的，須按規(guī)定格式報價；工程量清單報價須加蓋有效的注冊造價師或一級造價員印章；供應(yīng)商委托其他造價咨詢公司完成工程量計價須附與該造價咨詢公司簽訂的委托合同。否則按無效談判響應(yīng)文件處理。八、貨幣：本次采購報價采用人民幣報價。九、報價：（一）供應(yīng)商報價應(yīng)是談判文件確定的談判范圍內(nèi)的全部工作內(nèi)容的價格體現(xiàn)，為實現(xiàn)合同目的所涉及的工程維護、測試、運行、驗收、移交、保修以及機構(gòu)、人員與設(shè)備遷移、工程保險、政策性文件規(guī)定、風險、責任和參與談判等所有費用；（二）本次談判采購采用固定價格合同，在現(xiàn)有的采購條件下（談判文件要求等）所報總價一次性包死（合同另有規(guī)定的除外）；（三）供應(yīng)商在作最終報價時，所有綜合單價的確定，按總報價的初次報價和最終報價同比例調(diào)整。下列情況除外：（）供應(yīng)商可以在談判小組規(guī)定的時間內(nèi)現(xiàn)場完成最終報價綜合單價調(diào)整的；（）談判小組專家要求供應(yīng)商重新調(diào)整部分綜合單價的。十、談判響應(yīng)文件的真實性供應(yīng)商應(yīng)仔細閱讀談判文件的所有內(nèi)容，按談判文件的要求提供談判響應(yīng)文件，保證所提供的全部資料的真實性，并保證其談判響應(yīng)文件對談判文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，否則，其談判響應(yīng)文件可能被拒絕。十一、談判保證金：（一）按前附表第條要求。 （二）對于未能按要求提交談判保證金的，采購代理人將視為不響應(yīng)談判文件而予以拒絕；（三）未成交供應(yīng)商的談判保證金，在中選通知書發(fā)出后個工作日內(nèi)予以退還（不計利息），成交供應(yīng)商的談判保證金在按規(guī)定簽訂合同后個工作日內(nèi)予以退還（不計利息）；（四）如談判供應(yīng)商有下列情況之一的，談判保證金將被沒收：、弄虛作假或與其他供應(yīng)商串通騙取成交；、談判有效期內(nèi)撤回其談判文件；、因成交供應(yīng)商過錯被廢除授標；、成交供應(yīng)商未按要求在規(guī)定時間內(nèi)簽訂合同；、法律法規(guī)規(guī)定的其他損害采購人利益的情形十二、談判的時間地點及合格的談判代表：（一）供應(yīng)商應(yīng)按談判文件中的要求按時到達“采購公告”中指定談判地點；（二）供應(yīng)商的談判代表必須是法定代表人或其授權(quán)代表(與法定代表人授權(quán)書姓名一致)；（三）供應(yīng)商應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將談判響應(yīng)文件遞交給采購代理人。十三、競爭性談判小組的組成：（一）本次項目采購依法組建競爭性談判小組；（二）與供應(yīng)商有利害關(guān)系的人不得進入競爭性談判小組；（三）競爭性談判小組中，經(jīng)濟、技術(shù)等方面的專家不少于競爭性談判小組成員總數(shù)的三分之二。十四、談判程序：（一）資格性和符合性審查若發(fā)現(xiàn)下列情況之一的，供應(yīng)商的報價將被拒絕： 供應(yīng)商名稱與營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書不一致； 同一份談判響應(yīng)文件中，有兩個以上不同投標報價，且未注明何者有效的； 談判響應(yīng)文件不符合談判文件規(guī)定的格式、編制要求及內(nèi)容填寫； 談判響應(yīng)文件未裝訂、密封，未按采購文件要求予以蓋章、簽署、標注的；談判響應(yīng)文件無法定代表人授權(quán)書的； 談判響應(yīng)文件正本、副本數(shù)目不齊全；談判響應(yīng)文件中投標函件、工程量清單計價表、主要材料價格表、施工組織設(shè)計、項目經(jīng)理簡歷及資格證明書等主要內(nèi)容不齊全，字跡不清晰可辨； 未提供有效的資質(zhì)證明（包括營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機構(gòu)代碼證、安全生產(chǎn)許可證等）、投標承諾書（包括投標單位、項目經(jīng)理、造價師或一級造價員）、資質(zhì)證書、項目經(jīng)理資格證書、談判文件中已明確要求提供的其他資料；談判響應(yīng)文件上標明的供應(yīng)商與通過報名審查的投標申請人發(fā)生實質(zhì)性改變； 企業(yè)資質(zhì)等級、項目經(jīng)理資格、招標內(nèi)容、工期、質(zhì)量目標、投標有效期、技術(shù)標準和要求不符合談判文件要求； 談判響應(yīng)文件為實質(zhì)性條款得以★標記，不符合實質(zhì)性條款的為無效投標文件 供應(yīng)商以他人名義投標、串通投標、以行賄手段謀取中標且未以其他弄虛作假方式投標；不同供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件內(nèi)容、數(shù)據(jù)存在大量雷同； 不符合工程量清單給出的范圍及數(shù)量；投標總價、分部分項工程量清單與計價表、綜合單價分析表邏輯關(guān)系不一致；采用工程量清單計價的，供應(yīng)商擅自修改工程量清單內(nèi)容，不按規(guī)定格式報價，不按規(guī)定要求蓋章，不按規(guī)定計取相關(guān)費用；1 談判響應(yīng)文件中不存在采購人不能接受的其它實質(zhì)性條件或存在其他重大偏差的。1 不符合法律法規(guī)及談判文件規(guī)定的其他實質(zhì)性要求的。只有通過上述審查的供應(yīng)商方有資格進入談判程序。（二）澄清有關(guān)問題為有助于對談判響應(yīng)文件的審查、評價和比較，談判小組可分別要求供應(yīng)商對其談判響應(yīng)文件進行澄清，有關(guān)澄清的答復(fù)應(yīng)以書面形式提交，需要補正的材料應(yīng)在談判小組規(guī)定的時間內(nèi)遞交。（三）比較與評價.以供應(yīng)商遞交文件的先后為順序，談判小組依據(jù)談判文件和談判響應(yīng)文件，集體與每一個供應(yīng)商就工程報價、質(zhì)量標準、工期、施工方案、保修服務(wù)及費用承諾等方面進行談判；.談判時，采購人可根據(jù)采購實際需求對原需求進行部分調(diào)整，調(diào)整可能涉及技術(shù)及商務(wù)方面的要求。采購內(nèi)容有變動的，談判小組將以書面形式通知所有參加談判的供應(yīng)商。供應(yīng)商可根據(jù)談判情況和調(diào)整內(nèi)容對其談判響應(yīng)文件進行書面補充和說明，補充和說明須由法定代表人或其授權(quán)代表簽署；.談判小組可能會要求參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行一輪或一輪以上的報價。談判結(jié)束后，談判小組會要求所有參加談判的供應(yīng)商在規(guī)定時間內(nèi)進行最后報價。 投標單位須攜帶鎖進行最終報價。.在談判中,談判的任何一方不得透露與談判有關(guān)的其他供應(yīng)商的技術(shù)資料、價格和其他信息。（四）談判小組依據(jù)談判文件、調(diào)整內(nèi)容、談判響應(yīng)文件及其補充和說明、最終報價進行最終評審。評審結(jié)束后,談判小組根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則推薦成交供應(yīng)商并簽署談判小組意見書。采購人根據(jù)談判小組的推薦情況及采購人認為有必要進行的資格后審情況確定成交供應(yīng)商。采購代理人將談判情況形成政府采購評估報告，書面送達政府采購管理部門審查。（五）資格后審資格后審的對象是談判采購項目的成交候選人。.如果采購人認為有必要對成交候選人履行合同能力進行確認，可以進行資格后審。資格后審的內(nèi)容是對成交候選人資格、產(chǎn)品質(zhì)量、施工能力、企業(yè)業(yè)績信譽以及采購人認為有必要了解的其他問題作進一步的考查；.資格后審的方式：（）對成交候選人進行詢問；（）對成交候選人進行實地考察；.接受資格后審的成交候選人，必須如實回答采購人的詢問，并有義務(wù)提供采購人所需的有關(guān)資料。成交候選人對其所做的回答與提供的資料的真實性負責；.對于資格后審不合格的，重新組織采購或由談判小組在合格供應(yīng)商中重新推薦成交候選人(合格供應(yīng)商指參加談判的合格供應(yīng)商)。十五、成交條件： 談判小組根據(jù)符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相等且報價最低的原則，推薦成交候選人。十六、談判過程的保密：（一）凡與審查、澄清、評估和比較的有關(guān)資料以及推薦意見等，競爭性談判小組及參加談判會議的工作人員均不得向供應(yīng)商及與談判無關(guān)的其他人透露；（二）在評審過程中，如果供應(yīng)商試圖在談判響應(yīng)文件的審查、澄清、比較及授予合同方面向談判小組施加任何影響，其談判響應(yīng)文件將被拒絕；（三）談判響應(yīng)文件是談判工作的重要依據(jù)。供應(yīng)商可以根據(jù)談判后的實際情況對談判響應(yīng)文件作補充或調(diào)整,經(jīng)補充或調(diào)整后的的談判響應(yīng)文件必須滿足談判文件的各項要求：包括談判響應(yīng)文件的有效性、完整性和與談判文件的一致性。如果供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件不滿足上述要求，談判小組有權(quán)拒絕供應(yīng)商的談判響應(yīng)文件。經(jīng)談判小組評審，供應(yīng)商遞交的談判響應(yīng)文件屬于無效談判響應(yīng)文件的，無資格進入下輪談判。十七、中選通知書：（一）在談判報價有效期內(nèi)，采購人確定成交供應(yīng)商并經(jīng)政府采購管理部門審查后，由采購代理人向成交供應(yīng)商發(fā)出“中選通知書”。（二）采購代理人應(yīng)當在個工作日內(nèi)向成交供應(yīng)商發(fā)出中選通知書。中選通知書對采購人和成交供應(yīng)商具有法律效力。中選通知書發(fā)出后，采購人改變中選結(jié)果的，或者成交供應(yīng)商放棄中選的，應(yīng)當依法承擔法律責任。（三）中選通知書將是合同的一個組成部分。十八、合同的簽訂：（一）成交供應(yīng)商在收到中選通知書后個日歷日內(nèi)按談判文件、調(diào)整內(nèi)容、談判響應(yīng)文件及談判過程中的有關(guān)澄清、承諾及最終報價等談判過程中形成的有效文件確定的事項與采購人簽訂合同；（二）談判文件、調(diào)整內(nèi)容、談判響應(yīng)文件及談判過程中的有關(guān)澄清、承諾及最終報價等談判過程中形成的合法有效文件均應(yīng)作為合同附件。十九、履約保證金（一）成交供應(yīng)商在收到中選通知書后與采購人簽訂合同，并在合同簽訂之前或同時向采購人提供相當于合同總價％的履約保證金。（二）履約保證金可以是支票或銀行匯票或銀行出具的不可撤銷的履約保函、大連市企業(yè)信用擔保有限公司出具的保函。（三）如果成交供應(yīng)商未能履行合同并給采購人造成損失，履約保證金將作為對這一損失的補償而付給采購人。（四）履約保證金將在驗收合格之日起十個工作日內(nèi)予以退還，不計利息。 二十、報價有效期: 報價有效期為自遞交談判響應(yīng)文件之日起個日歷日。二十一、踏勘現(xiàn)場：（一）供應(yīng)商在購買談判文件后，采購人組織統(tǒng)一踏勘或供應(yīng)商自行勘察工程現(xiàn)場及周圍環(huán)境，以便獲取有關(guān)編制談判響應(yīng)文件和簽署合同所需的所有資料，勘察現(xiàn)場所發(fā)生的費用由供應(yīng)商自己承擔；（二）采購人向供應(yīng)商提供的有關(guān)現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)是采購人現(xiàn)有的能使供應(yīng)商利用的資料。采購人對供應(yīng)商由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負責；（三）供應(yīng)商提出的與談判有關(guān)的任何問題須以書面形式提交給采購人。采購人將以書面形式做出澄清和解答，并將答疑紀要發(fā)給所有供應(yīng)商。二十二、代理服務(wù)費：招標類別費率中標金額（萬元）貨物招標服務(wù)招標工程招標以下注：招標代理服務(wù)收費按差額定率累進法計算。例如：某貨物招標代理業(yè)務(wù)中標金額為萬元，計算招標代理服務(wù)收費額如下：萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元（）萬元％＝萬元合計收費十＋＋＝（萬元）注：本次招標代理服務(wù)費按工程標準向成交供應(yīng)商收取。二十三、其他注意事項：（一）供應(yīng)商被視為充分熟悉本談判采購項目的技術(shù)要求及與履行合同有關(guān)的一切情況；（二）供應(yīng)商應(yīng)遵守我國與政府采購相關(guān)的法律、法規(guī)及規(guī)章條例，不得違反；（三）供應(yīng)商應(yīng)承擔參加談判所有費用，不論談判結(jié)果如何，采購人及采購代理人無義務(wù)和責任承擔這些費用；（四）供應(yīng)商應(yīng)詳細閱讀談判