【正文】 。、（3） 高等教育系統(tǒng)的個體質(zhì)和系統(tǒng)質(zhì)的統(tǒng)一。高等教育系統(tǒng)的個體質(zhì)和系統(tǒng)質(zhì)的統(tǒng)一是高等教育系統(tǒng)發(fā)揮功能的基本條件。第四章 高等教育的目的高等教育的目的是高等教育領(lǐng)域里一個根本性的問題，他是整個高等教育共作的核心，一切高教活動都是圍繞高等教育的目的而展開的。第一節(jié) 高等教育目的概述一、 概念。高等教育目的是指把受教育者培養(yǎng)成為一定社會所需要的人的基本要求，它規(guī)定了所要培養(yǎng)的人的基本要求，它規(guī)定了所要培養(yǎng)的人的基本規(guī)格和質(zhì)量要求。高等教育目的是高等教育的根本性問題，是整個高等教育工作的核心，也是高等教育活動的出發(fā)點和歸宿。二、 高等教育目的的作用主要表現(xiàn)在：1. 高等教育目的具有導向作用2. 高等教育目的具有調(diào)控作用3. 高等教育目的具有評鑒作用4. 高等教育目的具有激勵作用三、 高等教育目的的性質(zhì)1. 教育目的是一種教育理想。馬克思主關(guān)于人的全面發(fā)展學說確立了人的科學的發(fā)展觀，指明了人的發(fā)展的必然規(guī)律，并為我們制定高等教育目的提供了理論依據(jù)。2. 教育目的具有客觀性。它是建立在客觀現(xiàn)實的基礎上的，是人們對客觀現(xiàn)實的主觀反映。高等教育必須受到一定社會政治、經(jīng)濟、文化等的發(fā)展期作用。高等教育的目的就其本質(zhì)來說是要培養(yǎng)各級各類高級專門人才。不同的社會生產(chǎn)和科技發(fā)展水平也是制約高等教育目的的重要因素，它直接影響著高等教育培養(yǎng)的人才的層次、類型和規(guī)格。不同國家的歷史與文化背景也使高等教育培養(yǎng)的人才各具特色?？傊叩冉逃康氖芨叩冉逃c社會發(fā)展規(guī)律的制約。第二節(jié) 高等教育目的體系一、教育方針的基本內(nèi)容包括：教育發(fā)展的指導思想、培養(yǎng)目的、實施途徑三個方面。二、我國教育方針的基本內(nèi)容：教育必須為社會主義現(xiàn)代化建設服務，必須與生產(chǎn)勞動相結(jié)合，培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的建設者和接班人。三、 高等教育的目的：培養(yǎng)德、智、體、美全面發(fā)展的社會主義事業(yè)的接班人社會現(xiàn)代化建設的高級專門人才。四、 高等學校專業(yè)培養(yǎng)的目標包括:1. 培養(yǎng)方向。一般指該專業(yè)培養(yǎng)人時所瞄準的未來職業(yè)門類。2. 使用規(guī)格。指同類專業(yè)中不同人才在未來使用上的規(guī)格差異。3. 規(guī)范與要求。即對該專業(yè)培養(yǎng)的人才在素質(zhì)方面的具體要求。五、高等教育的工具性目的高等教育的工具性目的有兩類，一類是直接為實現(xiàn)高等教育實質(zhì)性目的服務的，另一類是間接為實現(xiàn)高等教育實質(zhì)性目的服務的，或者說是其保障作用的。教學計劃中規(guī)定的培養(yǎng)人才的基本途徑有：課堂教學、實踐性教學、和科學訓練。：①促進學生系統(tǒng)的理論知識的積累；②促進學生學習能力的發(fā)展；③促進學生辯證唯物主義世界觀和共產(chǎn)主義道德品質(zhì)與道德情感的形成。：努力建設成一支政治過硬、數(shù)量足夠、結(jié)構(gòu)合理、學術(shù)水平高、富有獻身精神、能適應社會主義現(xiàn)代化建設需要的師資隊伍。3. 我國高等學校學科建設的目標：建成科類齊全的高等教育體系；集中辦好一批重點學科，是高層次人才培養(yǎng)基本上立足于國內(nèi)；大力扶持交叉學科和邊緣學科，使之成為國際領(lǐng)先學科的生長點。第五章 高等教育管理第一節(jié) 高等教育管理的概念一、高等教育管理概念包括以下三層含義：1. 高等教育管理的依據(jù)高等教育管理的概念首先指明了高等教育管理活動的依據(jù)是高等教育目的和發(fā)展規(guī)律。2. 高等教育管理的任務就是有意識的調(diào)節(jié)高等教育系統(tǒng)內(nèi)各種關(guān)系和可資利用的高等教育資源，以適應高等教育系統(tǒng)發(fā)展的客觀規(guī)律性。3. 高等教育管理的目的培養(yǎng)人的目的是高等教育的實質(zhì)性目的，對高等教育系統(tǒng)中各種關(guān)系和資源的協(xié)調(diào)構(gòu)成了高等教育管理的目的。二、高等教育管理概念體系宏觀高等教育管理即高等教育行政管理。高等教育行政的含義主要包括：（1） 高等教育行政是國家的一種專業(yè)性行政，不同于一級政府的“一般行政”或“普通行政”。（2）高等教育行政活動的主體是國家教育行政機關(guān)，包括中央教育行政機關(guān)和地方教育行政機關(guān)。（3）高等教育行政活動的客體是各類高等教育事業(yè)和所屬高等教育機構(gòu)。（4）高等教育行政的目的是實現(xiàn)國家法律規(guī)定的教育目的，保障公民接受高等教育的基本權(quán)利，提高全民素質(zhì)，培養(yǎng)國家所需的各類專門人才。（5）高等教育行政的作用在于通過實施《高等教育法》和有關(guān)法規(guī)、教育政策來規(guī)范高等教育行為，通過有關(guān)手段調(diào)動各方面的積極性，是高等教育活動有組織有體系地展開，經(jīng)濟而有效地運行，保證國家高等教育目標和任務的實現(xiàn)微觀高等教育管理是指實施高等教育活動的高等學校依據(jù)高等教育目的和高等教育發(fā)展的一般規(guī)律，有意識地調(diào)節(jié)高等學校內(nèi)外的各種關(guān)系和資源，有效地達到既定的高等教育系統(tǒng)培養(yǎng)各級高層次專門人才得目的的過程。微觀高等教育包括：高等學校教學管理，高等學?？蒲泄芾?，高等學校后勤管理。①宏觀高等教育管理與微觀高等教育管理是相互聯(lián)系在一起的，而這兩個概念內(nèi)部也是相互聯(lián)系的。②宏觀管理體制和微觀管理體制之間存在著集權(quán)與分權(quán)的問題。③在技術(shù)層面上宏觀高等教育管理和微觀高等教育管理也是有機地結(jié)合在一起的。④高等學校管理的有效性很大程度上取決于高等學校本身的自主權(quán)，也存在著一定的矛盾性，其矛盾的焦點在于高等學校辦學自主的問題。第二節(jié) 高等教育管理的本質(zhì)一、 高等教育管理的本質(zhì)是協(xié)調(diào)。即協(xié)調(diào)高等教育系統(tǒng)有限的資源投入與高效益地實現(xiàn)高等教育總目標的矛盾。二、 沖突的類型及依據(jù)。 類型：認知性沖突、感情性沖突、利益性沖突產(chǎn)生的原因：“人”的個性、有限的資源爭奪、價值觀和利益的沖突、角色沖突、追逐權(quán)力，組織的變動，組織風氣不佳。三、 沖突的協(xié)調(diào)與解決（1） 認知性沖突的協(xié)調(diào)。最好的辦法就是消除和化解形成矛盾和沖突的原因，使組織成員和沖突各方在觀點上達成一致，或者提高他們的認識水平。（2） 感情型沖突的協(xié)調(diào)（3） 利益型沖突的協(xié)調(diào)在解決這種矛盾時應注意加強思想政治工作，把物質(zhì)獎勵和精神鼓勵結(jié)合起來，處理好國家、集體、個人三者之間的關(guān)系，這是高等教育領(lǐng)導必須研究和解決的重要問題。四、高等教育管理應協(xié)調(diào)的三對矛盾1．高等教育系統(tǒng)的三類矛盾運動的表現(xiàn)方式：①個人與個人之間的矛盾，表現(xiàn)在工資福利、提級晉升、表彰獎勵、教育經(jīng)費分配以及學術(shù)觀點等方面。②個人與整體的矛盾，主要表現(xiàn)在為系統(tǒng)整體目標與個人目標相一致時。③系統(tǒng)與環(huán)境之間的矛盾，在當前主要表現(xiàn)為對高等教育投資少與實現(xiàn)高等教育系統(tǒng)目標、政府包攬過多與的矛盾。高等教育缺乏辦學自主權(quán)等方面的矛盾。2．解決三類矛盾的辦法①通過管理協(xié)調(diào)高等教育系統(tǒng)中個人目標之間的矛盾。②通過管理協(xié)調(diào)高等教育系統(tǒng)中個人目標同整體目標之間的矛盾。③通過管理協(xié)調(diào)高等教育系統(tǒng)目標與環(huán)境條件之間高等教育系統(tǒng)的三個矛盾是有機的聯(lián)系在一起的，每一矛盾系列的解決都關(guān)系到其它矛盾的解決。第三節(jié) 高等教育管理的特性一、高等教育的管理行為1．管理方格理論——兩種行為的組合理論2．高等教育管理的行為類型：一是與完成任務有關(guān)的一系列行為，二是與關(guān)心人有關(guān)的一系列行為。3．高等教育管理的行為領(lǐng)域（1）行政領(lǐng)導者的行為（2）其他人的發(fā)展（3）集體中領(lǐng)導者所具有的作用。二、高等教育管理的特殊性表現(xiàn)在：2．高等教育管理要素的特殊性3．高等教育管理活動的特殊性4．高等教育管理資源的特殊性5．高等教育管理功能的特殊性第六章 高等教育管理的基本規(guī)律第一節(jié) 高等教育管理的兩條基本規(guī)律一、基本規(guī)律提出的依據(jù)高等教育理一開始就提出兩個目標：一是為使個體同整體相適應，用系統(tǒng)整體的特性去整合各個體的性質(zhì)和目標，以實現(xiàn)系統(tǒng)整體功能的目標。二是為了實現(xiàn)系統(tǒng)的最大值，要求把具有一定功能行為的 個體有機的結(jié)合在一起，綜合成系統(tǒng)最大“結(jié)合力”功能的目標。這兩個目標的矛盾運動規(guī)定了高等教育管理的兩條基本規(guī)律：第一“兩重性”規(guī)律：高等教育管理的自然屬性與社會屬性的矛盾統(tǒng)一規(guī)律。第二“兩重性”規(guī)