【正文】 、復(fù)墾和整理規(guī)劃，并有計(jì)劃地組織實(shí)施，對(duì)田、水、路、林、村綜合整治，采取措施改造中、低產(chǎn)田，調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，增加有效耕地面積。　　開發(fā)、復(fù)墾和整理土地，應(yīng)當(dāng)符合土地利用總體規(guī)劃和土地開發(fā)規(guī)劃，注意保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止土地沙化、鹽漬化和水土流失?！　〗归_發(fā)江河源頭保護(hù)范圍、河道管理范圍、水庫等水工程管理和保護(hù)范圍內(nèi)的土地，以及二十五度以上的陡坡地?！　〉谑臈l　一次性開發(fā)未利用或者未確定使用權(quán)的土地，按下列規(guī)定辦理審批手續(xù)：　?。ㄒ唬╅_發(fā)十公頃以下（不包括本數(shù)，下同）的，由縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)；　?。ǘ╅_發(fā)十公頃以上（包括本數(shù)，下同）二十公頃以下的，由地區(qū)行政公署或者設(shè)區(qū)的市人民政府批準(zhǔn)；（三）開發(fā)二十公頃以上六百公頃以下的，由省人民政府批準(zhǔn)；　　（四）開發(fā)六百公頃以上集體所有荒地、荒山、荒灘的，由省人民政府批準(zhǔn)；　?。ㄎ澹╅_發(fā)六百公頃以上國(guó)有荒地、荒山、荒灘的，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。　　開發(fā)集體所有荒地、荒山、荒灘的，應(yīng)當(dāng)事先取得行使土地所有權(quán)的集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位的同意，并簽訂合同?！　￠_發(fā)耕地的管理辦法由省人民政府制定。　　第十五條　開發(fā)未確定土地使用權(quán)的國(guó)有荒山、荒地、荒灘從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)的單位或者個(gè)人享有下列權(quán)益：　?。ㄒ唬┮婪ㄏ碛胁怀^五十年的土地使用權(quán)，在使用期限內(nèi)允許繼承、轉(zhuǎn)包；　?。ǘ┌磭?guó)家有關(guān)規(guī)定減免農(nóng)業(yè)稅五年；　?。ㄈ┩恋厥褂闷跐M后，原土地使用者在同等條件下可優(yōu)先承包經(jīng)營(yíng)?！　〉谑鶙l　整理后的土地經(jīng)省人民政府土地行政主管部門會(huì)同省農(nóng)業(yè)行政主管部門驗(yàn)收后，其新增耕地可以按照國(guó)家規(guī)定用作折抵建設(shè)占用耕地的補(bǔ)償指標(biāo)。根據(jù)土地整理方案，進(jìn)行舊村搬遷改造需要占用農(nóng)用地的，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，占用的農(nóng)用地面積可以用整理后新增耕地面積的百分之六十置換。第五章 建設(shè)用地第一節(jié)　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地　　第十七條　非農(nóng)業(yè)建設(shè)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)?！　〕铝蟹寝r(nóng)業(yè)建設(shè)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用須按規(guī)定報(bào)國(guó)務(wù)院審批外，其他由省人民政府審批：　?。ㄒ唬┦∪嗣裾鷾?zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目；　?。ǘ└Ｖ菔泻蛧?guó)務(wù)院指定的城市為實(shí)施城市規(guī)劃，根據(jù)土地利用年度計(jì)劃，將農(nóng)用地一次或者分次轉(zhuǎn)為建設(shè)用地?！　〉谑藯l　農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，由市、縣人民政府根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地利用年度計(jì)劃，持下列文件逐級(jí)向有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府提出申請(qǐng)：　?。ㄒ唬┺r(nóng)用地轉(zhuǎn)用申請(qǐng)書；　?。ǘ┩恋乩梅謪^(qū)規(guī)劃圖；　?。ㄈ┩恋乩矛F(xiàn)狀圖；　　（四）擬轉(zhuǎn)用地塊的紅線圖；　　（五）實(shí)施土地利用年度計(jì)劃說明；　?。┭a(bǔ)充耕地方案；　?。ㄆ撸┢渌匆?guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件?！　〉谑艞l　征用農(nóng)民集體所有土地的，按下列程序辦理：　?。ㄒ唬M訂征地方案；　?。ǘ┨岢稣鞯厣暾?qǐng)；　　（三）批準(zhǔn)征地；　　（四）發(fā)布征地公告；　　（五）辦理補(bǔ)償?shù)怯?；　?。┕嬲餮a(bǔ)償安置意見；　?。ㄆ撸┲Ц稇?yīng)繳稅費(fèi)款和補(bǔ)償安置費(fèi)用；　?。ò耍┙桓锻恋??！　〉诙畻l　市、縣人民政府土地行政主管部門在申請(qǐng)征地前，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)被征用土地的面積、地類、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和權(quán)屬狀況等進(jìn)行核實(shí)，經(jīng)征詢被征地單位和土地承包經(jīng)營(yíng)者的意見后，擬訂征地方案，報(bào)本級(jí)人民政府審查?！　〉诙粭l　征地方案經(jīng)審查同意后，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)持下列文件，逐級(jí)向有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府提出征地申請(qǐng)：　?。ㄒ唬┱鞯厣暾?qǐng)書；　?。ǘ┱鞯胤桨?；　?。ㄈ┩恋乩矛F(xiàn)狀圖；　?。ㄋ模┱鞯丶t線圖；　?。ㄎ澹┱鞯刭Y金落實(shí)證明；　?。┢渌匆?guī)定應(yīng)當(dāng)提交的文件?！　≌饔猛恋赝瑫r(shí)涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)用，或者農(nóng)用地轉(zhuǎn)用同時(shí)涉及征地的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)書面說明，并同時(shí)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和征地報(bào)批手續(xù)。　　第二十二條　征地申請(qǐng)獲批準(zhǔn)的，市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在征地批準(zhǔn)之日起十日內(nèi)發(fā)布征地公告，并在被征地單位和土地承包經(jīng)營(yíng)者所在地張貼。征地公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：　　（一）征地批準(zhǔn)文件；　?。ǘM征用土地的面積、座落、四至范圍；　　（三）擬征用土地的用途；（四）補(bǔ)償?shù)怯浀膶?duì)象、期限及應(yīng)當(dāng)提交的文件；　?。ㄎ澹?shí)施征地行為的單位；　?。┙故马?xiàng)及其他需要公告的事項(xiàng)?！　≌鞯毓婧?，被征地單位和土地承包經(jīng)營(yíng)者不得搶栽搶種作物或者搶建建筑物?！　〉诙龡l　補(bǔ)償?shù)怯浭马?xiàng)經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門對(duì)被征用土地的現(xiàn)狀、青苗及地上附著物的數(shù)量進(jìn)行清點(diǎn)，并在規(guī)定期限內(nèi)擬訂補(bǔ)償安置方案。補(bǔ)償安置方案內(nèi)容包括：　?。ㄒ唬┱鞯匮a(bǔ)償安置費(fèi)用總表；　?。ǘ┱鞯匮a(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算辦法、支付方式；　　（三）土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗及地上附著物補(bǔ)償費(fèi)的支付對(duì)象；　?。ㄋ模┍徽鞯剞r(nóng)民的安置方案?！　⊙a(bǔ)償安置方案應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布征詢意見公告，征詢被征地單位和土地承包經(jīng)營(yíng)者的意見，征詢意見的期限為十五日。征詢意見公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)：　?。ㄒ唬┙?jīng)核準(zhǔn)的補(bǔ)償安置方案；　?。ǘ╊I(lǐng)取征地補(bǔ)償安置費(fèi)的時(shí)間、地點(diǎn)；　?。ㄈ┙桓锻恋氐臅r(shí)間；　　（四）提出異議的方式與期限；　?。ㄎ澹┢渌枰髟円庖姷氖马?xiàng)?！　〉诙臈l　征地補(bǔ)償安置費(fèi)用應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償安置方案公告之日起三個(gè)月內(nèi)，由市、縣人民政府土地行政主管部門從同級(jí)財(cái)政設(shè)立的征地資金專戶中支付。　　被征地單位和土地承包經(jīng)營(yíng)者對(duì)補(bǔ)償安置方案提出異議的，由縣級(jí)以上地方人民政府協(xié)調(diào)；協(xié)調(diào)不成的，由原批準(zhǔn)征用土地的人民政府裁決。　　征地補(bǔ)償、安置的爭(zhēng)議不影響征用土地方案的實(shí)施。被征地單位和承包經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)服從，不得阻撓。　　第二節(jié)　征地補(bǔ)償安置　　第二十五條　征用土地，征地單位應(yīng)當(dāng)支付土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、青苗和地上附著物補(bǔ)償費(fèi)?！　〉诙鶙l　土地補(bǔ)償費(fèi)支付給行使土地所有權(quán)的集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位。但被征用的屬農(nóng)民承包經(jīng)營(yíng)的土地或者自留地，集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位又未能調(diào)整其他數(shù)量和質(zhì)量相當(dāng)?shù)耐恋亟o農(nóng)民繼續(xù)承包經(jīng)營(yíng)的，應(yīng)當(dāng)將不少于百分之七十的土地補(bǔ)償費(fèi)支付給被征地農(nóng)民；集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位有條件將土地補(bǔ)償費(fèi)用于發(fā)展生產(chǎn)、解決農(nóng)民生活出路的，可以在取得被征地農(nóng)民同意后，統(tǒng)一安排使用?？梢哉{(diào)整其他土地給被征地農(nóng)民，但質(zhì)量和數(shù)量不相當(dāng)?shù)模恋匮a(bǔ)償費(fèi)的分配比例由集體土地經(jīng)營(yíng)管理單位與被征地農(nóng)民協(xié)商確定?！　〖?