【正文】 員工，就是最大的不負(fù)責(zé)任。工會堅持依法保障和維護(hù)員工的合法權(quán)益，首先是保障員工的生命權(quán)。共青團(tuán)、女工組織緊緊圍繞安全生產(chǎn)開展活動，把促進(jìn)安全生產(chǎn)作是自己應(yīng)盡的職責(zé)。各級黨政組織、群眾組織用新的責(zé)任觀審視自己在安全生產(chǎn)中的地位和責(zé)任，形成了共識，奠定了齊抓共管的思想基礎(chǔ)。安監(jiān)處把歷年安全生產(chǎn)事故編印成冊下發(fā)全礦，通過認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)化員工安全思想，讓員工認(rèn)識到，“要為自己抓安全，要為家庭、孩子、父母抓好安全”，努力實現(xiàn)從“要我安全到我要安全”的思想轉(zhuǎn)變。 二、用安全行為文化助認(rèn)同 人是企業(yè)文化的基本載體，企業(yè)安全文化建設(shè)的核心內(nèi)容是“以人為本”。建設(shè)安全行為文化，就是要通過教育培訓(xùn)、崗位練兵等手段，提高員工的基本素質(zhì)、操作技能和自我保護(hù)的能力；就是要通過行為文化的微妙滲透，使職工形成安全價值共識和安全目標(biāo)認(rèn)同，以此促進(jìn)職工行為的自我控制。 堅持多樣化的培訓(xùn)方式，以崗位適應(yīng)性培訓(xùn)為重點，以技能培訓(xùn)為核心，以學(xué)以致用為出發(fā)點，突出安全培訓(xùn)的實用性。抓好各類重點人員培訓(xùn)。抓好三員兩長和關(guān)鍵崗位人員培訓(xùn)，對采煤、機(jī)電、運輸、通風(fēng)、開掘等班組長及瓦斯監(jiān)測監(jiān)控人員、井下作業(yè)人員、管理系統(tǒng)工作人員組織統(tǒng)一培訓(xùn)。加強(qiáng)全員安全培訓(xùn)。堅持和完善“每日一題、每周一課、每月一考”制度，采取多種形式對職工進(jìn)行安全規(guī)程、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、崗位標(biāo)準(zhǔn)、操作技能、危險源辨識、應(yīng)急預(yù)案、“一通三防”及自救互救等安全生產(chǎn)知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)職工實際操作和應(yīng)急處置能力。健全和完善“三違”人員培訓(xùn)制度，著力提高培訓(xùn)的針對性和實效性，不斷規(guī)范職工安全行為。全面提升職工整體素質(zhì)。本著理論知識夠用，技能操作實用的原則，以崗位培訓(xùn)為重點，突出技能和技巧的訓(xùn)練，強(qiáng)化技能帶頭人培訓(xùn)。搞好技能大賽參賽工種和采掘開區(qū)（隊）長、班（組）長全員培訓(xùn)工作，做好參加上級技能大賽選手的選拔和強(qiáng)化培訓(xùn)工作。加強(qiáng)技師和中高級技工的培養(yǎng)，按照集團(tuán)技能鑒定工作要求和時間安排，以強(qiáng)化現(xiàn)場培訓(xùn)和動手能力訓(xùn)練為主，及時做好各類操作人員的鑒定培訓(xùn)。結(jié)合崗位職責(zé)和不同層次、不同類別員工的特點，以政治理論、政策法規(guī)、職業(yè)健康、業(yè)務(wù)知識、文化素質(zhì)和技能訓(xùn)練等為基本內(nèi)容，開展全體員工大培訓(xùn)，使員工的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力得到全面提高。開展新技術(shù)、新工藝、新操作法等相關(guān)知識和技能培訓(xùn)。要對新上綜采、綜掘及其它設(shè)備或更新設(shè)備的操作人員，組織必要的安全技術(shù)技能操作培訓(xùn)。 在制度中求規(guī)范，在規(guī)范中促養(yǎng)成。由于不良的生活、行為習(xí)慣，許多職工身體處于不健康或亞健康狀態(tài)，工作中存在著十分嚴(yán)重的違章傾向性。這已成為礦井安全工作的巨大隱患。我們從職工的一言一行、一舉一動抓起，大力開展“習(xí)慣養(yǎng)成”活動，以此來規(guī)范職工行為，從根本上提高職工的安全素養(yǎng)。這也是我礦安全文化建設(shè)中一個貫穿始終的基礎(chǔ)性做法。一是比照交通管理中對違規(guī)司機(jī)計分處罰的辦法，推出了違章計分管理辦法：對在生產(chǎn)作業(yè)過程中出現(xiàn)的三違人員，發(fā)生事故后根據(jù)事故性質(zhì)和后果確定的事故責(zé)任人員，以1分至40分的不同分值分別予以量化計分，分12 340分六種等級，累計考核。達(dá)到不同等級的分值時，給予不同處罰。這種計分辦法比較容易找到具有僥幸心理和習(xí)慣性違章傾向的職工，從源頭上堵住了有些職工大錯不犯、小錯不斷的現(xiàn)象，使職工加強(qiáng)了行為的自我約束，也使有關(guān)部門對違章職工的幫教具有了更強(qiáng)的針對性，對于職工養(yǎng)成良好的安全行為習(xí)慣，具有非常明顯的效果。二是開展了現(xiàn)場“糾錯”活動。每月確定2—3項現(xiàn)場容易出現(xiàn)的違章行為，作為矯正對象，由安監(jiān)部門制定規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，并當(dāng)月進(jìn)行集中矯正，直到達(dá)到規(guī)范為止。這種“突出重點、集中矯正、逐個規(guī)范”的辦法，使職工逐步形成了良好的行為習(xí)慣，各類違章明顯減少。三是在機(jī)關(guān)科室實行“六要素”規(guī)范管理，從“準(zhǔn)時”、“敬業(yè)”、“好學(xué)”、“得體”、“整潔”、“安全”六個方面對機(jī)關(guān)員工提出了具體要求，制定了嚴(yán)格的考核辦法，每月進(jìn)行考核兌現(xiàn)。 三、用安全制度文化強(qiáng)規(guī)范 在建設(shè)安全制度文化方面，該礦在繼承以往成型的安全規(guī)章制度基礎(chǔ)上，特別注重不斷完善黨政工團(tuán)群防群治網(wǎng)絡(luò)。礦成立了群防群治、齊抓共管領(lǐng)導(dǎo)組，黨政工團(tuán)組織分別建立了相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)，健全了管理制度，做到了責(zé)任到班組、制度到班組、管理到班組、落實到班組。 一是落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，以責(zé)任上移抓好安全管理。我們實行“手拉手、口對口、你不來、我不走”的干部帶班下井交接班制度，完善了黨政工團(tuán)正隊級以上領(lǐng)導(dǎo)干部帶班下井制度。 二是實行礦領(lǐng)導(dǎo)和科室干部包保區(qū)隊制度。包保區(qū)隊礦領(lǐng)導(dǎo)和科室干部必須參加所包區(qū)隊的周五安全學(xué)習(xí)，講安全知識，經(jīng)常深入井下現(xiàn)場督促安全管理，包保區(qū)隊的礦領(lǐng)導(dǎo)和科室干部的獎金與所包區(qū)隊安全工作掛鉤考核。團(tuán)委突出抓青年監(jiān)督崗的管理工作，發(fā)揮共青團(tuán)員先進(jìn)帶頭作用，配合安監(jiān)人員、班組長監(jiān)督檢查現(xiàn)場不安全隱患，制止、糾正“三違”行為，及時反映安全生產(chǎn)中的安全隱患，充分發(fā)揮青年監(jiān)督崗在安全生產(chǎn)中的安全哨兵作用，為實現(xiàn)安全“零”目標(biāo)盡職盡責(zé)。 三是建立黨政一把手談心制度。對主要崗位工作人員、現(xiàn)場管理人員由單位主要領(lǐng)導(dǎo)逐人進(jìn)行談心，及時掌握思想動態(tài)，確保牢固樹立安全生產(chǎn)理念。作風(fēng)督導(dǎo)組認(rèn)真細(xì)致開展工作，組織相關(guān)科室和部門重點對干部作風(fēng)、特殊工種持證上崗、干部帶班下井等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)揮黨組織抓安全優(yōu)勢作用。四是推行區(qū)隊內(nèi)部抓“三違”和“隱患排查制度”。堅持集中查與動態(tài)查相結(jié)合，做到黨政工團(tuán)密切配合，網(wǎng)崗哨互動聯(lián)動，積極開展安全自查自糾活動，確保了各種安全隱患及時整改處理，確保順利實現(xiàn)安全生產(chǎn)。 四、用安全環(huán)境文化營氛圍 通過營建良好的生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境，為職工提供安全健康和盡可能舒適的工作條件，進(jìn)而影響職工的思想和行為。該礦充分發(fā)揮黨政工團(tuán)在安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)作用，從抓硬軟環(huán)境建設(shè)和安全生產(chǎn)活動兩方面入手，營造良好的安全環(huán)境和安全氛圍。 （一）抓硬環(huán)境和軟環(huán)境建設(shè)，營造良好的安全環(huán)境。 在硬環(huán)境方面，一是狠抓井下質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，使作業(yè)環(huán)境越來越安全、舒適；二是努力提高裝備水平，實現(xiàn)了采掘機(jī)械化、運輸信息化、監(jiān)控智能化，降低了職工的勞動強(qiáng)度，提高了安全系數(shù)；三是大力開展了以綜合防塵為主的健康工程。井下堅持煤層注水，堅持采掘頭、轉(zhuǎn)載點噴霧滅塵，堅持定期沖刷巷道，有效降低了粉塵對職工健康的危害。地面對班中餐采取飯盒一餐一消毒，一人一柜，集中管理，分別存放，主食與萊分裝分發(fā)，保證了飯萊質(zhì)量；對職工澡塘，把原來的箱式更衣柜改造為升降式可通風(fēng)吊籃，解決了工作服長期潮濕發(fā)臭，職工難脫難穿的問題。 在軟環(huán)境方面，一是從地面生活、工作、公共活動場所、辦公室、會議室到井口乘人車場、井下巷道、機(jī)電硐室、各采掘工作面，設(shè)置了禁止、警告、指令、提示等安全標(biāo)志標(biāo)識、管理牌板，隨時隨地提醒職工，引起職工對安全的注意，強(qiáng)化了職工的安全意識。二是礦上在工業(yè)大道兩側(cè)設(shè)置了公益廣告燈箱，在井口安全走廊設(shè)置大型安全噴繪宣傳畫，整個走廊以“安全、健康、文明”為主題，融安全氣息和現(xiàn)代文明氣息于一體，成為一道亮麗的安全文化風(fēng)景線。職工們每天經(jīng)過這里，都被濃濃的親情、人情、企業(yè)情所感動，既受到了安全教育，也陶冶了情操，提升了文明素養(yǎng)。 （二）扎實開展各種安全活動，營造良好的安全氛圍。 一是組織開展“黨員安全責(zé)任區(qū)”、“黨員身邊無事故”活動。該礦從實際出發(fā)，認(rèn)真修訂黨員責(zé)任區(qū)的有關(guān)制度和考核標(biāo)準(zhǔn)，自上而下層層制定年度活動方案和對支部、對黨員的考核辦法，制定工作措施，明確全年黨員安全責(zé)任區(qū)工作的目標(biāo)和任務(wù)。年度要對活動進(jìn)行一次總結(jié)，表彰優(yōu)秀典型，推廣先進(jìn)經(jīng)驗。合理劃分黨員安全責(zé)任區(qū)，按照班次、工種、崗位將每一個黨員編入責(zé)任區(qū)。支部黨員數(shù)量不足的，要及時將入黨積極分子補(bǔ)充進(jìn)來，避免出現(xiàn)空白班組。要建立黨員安全責(zé)任區(qū)匯報卡，在發(fā)現(xiàn)安全隱患時，及時填卡向黨支部匯報。黨員要在責(zé)任區(qū)內(nèi)發(fā)揮積極作用，搞好傳、幫、帶和示范操作，發(fā)現(xiàn)職工的“三違”行為，應(yīng)當(dāng)場提醒、制止或向黨支部反映，做到自身無“三違”、無事故，力爭責(zé)任區(qū)內(nèi)無“三違”、無事故。 二是組織開展群監(jiān)網(wǎng)活動活動，用監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)消除管理盲區(qū)。該礦不斷深化“安康杯”競賽活動，結(jié)合實際，認(rèn)真制定并落實了“安康杯”競賽方案及考核細(xì)則。我們注重發(fā)揮安全群眾監(jiān)督員的作用，充分調(diào)動勞動保護(hù)監(jiān)督檢查委員會、井口接待站的組織力量，職工代表巡視檢查、群監(jiān)員集中教育培訓(xùn)等活動，為群監(jiān)網(wǎng)員配戴集團(tuán)下發(fā)的統(tǒng)一標(biāo)識，調(diào)動廣大網(wǎng)員的工作積極性、主動性。我們明確安全監(jiān)督員在做好本職工作的基礎(chǔ)上，要嚴(yán)查安全隱患，對專職安全管理人員、班組長和安全制度的落實情況進(jìn)行監(jiān)督。 三是組織開展女工、家屬協(xié)管安全活動。該礦深入開展協(xié)管安全工作大排查活動。通過走訪調(diào)查，全面掌握井下職工的身體、心理、生活、興趣等方面的情況，排查出“問題”人員，對他們進(jìn)行分類建檔，為有針對性地開展幫教工作提供依據(jù)。每月至少走訪3戶重點幫扶對象家庭，做好他們情緒調(diào)節(jié)、心理調(diào)試、生活幫扶、行為干預(yù)等工作，杜絕因職工身體、心理因素引發(fā)的各類事故。定期與安監(jiān)處聯(lián)系，了解掌握“三違”人員的情況，積極開展“一幫一”活動，探明誘發(fā)“三違”的原因，有針對性地做好他們的思想轉(zhuǎn)化工作，真正做到安全幫教時時有人問，事事有人管。做好安全聯(lián)保合同的簽訂兌現(xiàn)工作。在做好協(xié)管安全工作大排查活動的基礎(chǔ)上，建立健全井下職工檔案，并與井下重點工種從業(yè)人員簽訂安全聯(lián)保合同，簽訂率達(dá)到100%。同時，我們積極組織開展女工家屬井口送溫暖活動，堅持做好為職工縫衣釘扣、送水送飯、送安全囑托等工作，特別是開展節(jié)假日必送、安全特殊時期必送“兩個必送”活動，并適時舉辦“安全在我心中”攝影大賽、“巾幗話安全”和組織“三違”職工寫《安全囑咐信》、“傷殘職工訴安全”宣講等活動，不斷提升職工的安全意識。第三章 創(chuàng)新安全培訓(xùn)工作，建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍 抓好安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高從業(yè)人員素質(zhì)，是做好安全生產(chǎn)工作的治本之策。近年來，該礦在集團(tuán)公司、礦黨政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍為出發(fā)點和落腳點，以培訓(xùn)理念創(chuàng)新、培訓(xùn)機(jī)制創(chuàng)新、培訓(xùn)管理創(chuàng)新為抓手，開創(chuàng)了安全培訓(xùn)工作新局面，提升了安全培訓(xùn)工作整體水平，廣大職工安全意識、安全技能不斷提高，促進(jìn)了全礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。 一、創(chuàng)新理念，為安全培訓(xùn)提供理論支撐 思想是實踐的指南，理念是行動的先導(dǎo)。沒有理念創(chuàng)新的先行，就沒有機(jī)制、方式和內(nèi)容創(chuàng)新的實踐。因此，該礦在安全培訓(xùn)工作實踐中，要求全礦干部職工牢固樹立大培訓(xùn)、強(qiáng)素質(zhì)和學(xué)到老的三大理念。 （一）樹立“大培訓(xùn)”理念 大培訓(xùn)從范圍上講，就是國家、省市各級政府要求的強(qiáng)制性培訓(xùn)，集團(tuán)公司、礦組織的安全培訓(xùn)以及區(qū)（科）隊班組開展的自主業(yè)余安全培訓(xùn)；從內(nèi)涵上講，就是是思想政治道德教育、法律法規(guī)教育、業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)和安全技能培訓(xùn)；從形式上講，既包括課堂式的“正規(guī)”脫產(chǎn)培訓(xùn)，也包括現(xiàn)場考察觀察、經(jīng)驗傳授、以師帶徒、雙向交流等各種形式的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。大培訓(xùn)是一種新的培訓(xùn)理念，它主要強(qiáng)調(diào)培訓(xùn)思路要新、培訓(xùn)范圍要寬、培訓(xùn)內(nèi)容要廣、培訓(xùn)形式要活、培訓(xùn)成本要低、培訓(xùn)效果要好，徹底改變過去那種照本宣科、我講你聽、效果不佳的培訓(xùn)狀態(tài)。 （二）樹立“強(qiáng)素質(zhì)”理念 強(qiáng)素質(zhì)理念，就是安全培訓(xùn)必須以職工能力建設(shè)為目的，以培養(yǎng)企業(yè)安全發(fā)展需要的人的全面發(fā)展為宗旨，以提高全礦干部職工的整體素質(zhì)和創(chuàng)新能力為核心。強(qiáng)素質(zhì)理念，體現(xiàn)了開展教育培訓(xùn)與提高素質(zhì)的統(tǒng)一，體現(xiàn)了提升管理水平和提高業(yè)務(wù)技能的統(tǒng)一，體現(xiàn)了掌握技術(shù)技能與提高創(chuàng)新能力的統(tǒng)一。強(qiáng)素質(zhì)理念，擺脫了過去單一培訓(xùn)的誤區(qū)，把培訓(xùn)的目標(biāo)轉(zhuǎn)換到素質(zhì)教育上來，著力促進(jìn)人的全面發(fā)展，是安全培訓(xùn)工作的本質(zhì)和靈魂。 （三）樹立“學(xué)到老”理念 該礦認(rèn)為，學(xué)習(xí)在人的一生中不是一次能夠完成的，只有不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)、不斷更新知識才能適應(yīng)社會的發(fā)展?！皩W(xué)無止境”、“活到老、學(xué)到老”的古代名言就是這個道理。倡導(dǎo)“學(xué)到老”理念，就是要求各級領(lǐng)導(dǎo)在具體組織實施安全培訓(xùn)工作過程中，對職工的崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)、即時培訓(xùn)等，都要有鮮明的目的性，既要搞好應(yīng)知應(yīng)會的教育培訓(xùn)，又要做好反映時代發(fā)展進(jìn)步的新知識、新技術(shù)、新工藝、新方法的知識更新教育，著力提高職工的整體素質(zhì)，確保礦井實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展。同時，要求每一位職工在工作期間不但要自覺接受安全培訓(xùn)教育，而且要孜孜不倦地進(jìn)行自學(xué)，干一輩子煤礦，學(xué)一輩子安全知識，不斷豐富自己的頭腦，不斷增長自己的安全技能和本領(lǐng)。 二、創(chuàng)新機(jī)制，為安全培訓(xùn)提供可靠保障 在實施安全培訓(xùn)工作過程中，該礦堅持根據(jù)各自不同工種、不同特點、不同內(nèi)容，著重抓好職工安全培訓(xùn)的“薄弱點”、“特殊點”和“困難點”，全面推行“446”安全培訓(xùn)新機(jī)制（即在具體工作中嚴(yán)格“四字”標(biāo)準(zhǔn)，抓好“四學(xué)”措施，全面推行“六個一”培訓(xùn)機(jī)制），形成了多層次、多渠道、大規(guī)模的煤礦安全培訓(xùn)工作格局。 （一）嚴(yán)格遵循“四字”標(biāo)準(zhǔn)。 認(rèn)真推行“細(xì)”、“嚴(yán)”、“勤”、“實”四字學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)?！凹?xì)”指教務(wù)工作精細(xì)化，從員工個人信息的調(diào)查摸底，到培訓(xùn)計劃的制定，到教材的編寫課程安排，到教學(xué)的組織，到培訓(xùn)資料的整理歸檔等都要確保細(xì)致、準(zhǔn)確、詳實；“嚴(yán)”指教育過程嚴(yán)格化，嚴(yán)培訓(xùn)制度、嚴(yán)教學(xué)管理、嚴(yán)考試考核、嚴(yán)獎懲兌現(xiàn)；“勤”教學(xué)人員勤快化，勤指導(dǎo)、勤檢查、勤總結(jié)、勤反饋，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對性；“實”指教學(xué)結(jié)果實效化，本著“干什么學(xué)什么，缺什么補(bǔ)什么”的原則開展教育培訓(xùn)。 （二）扎實推進(jìn)“四學(xué)”措施。 劃整為零定點學(xué)。在遇到個別工種、人員分布比較零散，組織學(xué)習(xí)比較困難的情況時，將這些職工劃整為零，按照就近的原則，由各單位組織定期、定點學(xué)習(xí)；集中組織統(tǒng)一學(xué)。對于特殊崗位的培訓(xùn)、新知識等方面的培訓(xùn)，采取集中組織的方式統(tǒng)一進(jìn)行培訓(xùn)；送教上門輔導(dǎo)學(xué)。針對有些單位或員工因生產(chǎn)任務(wù)重，無法正常參加集中學(xué)習(xí)的情況，由礦科教中心中心、安監(jiān)處培訓(xùn)科負(fù)責(zé)聯(lián)系，定期送教上門；方法明確靈活學(xué)。根據(jù)各單位教育培訓(xùn)的實際情況，采取業(yè)余自學(xué)與脫產(chǎn)培訓(xùn)、理論學(xué)習(xí)與現(xiàn)場實踐相結(jié)合等靈活的學(xué)習(xí)方式進(jìn)行教育培訓(xùn)，較好地解決了工學(xué)矛盾。 （三）強(qiáng)化“六個一”培訓(xùn)機(jī)制。 從建立健全考核、培訓(xùn)、持證上崗各種制度入手，強(qiáng)化“六個一”培訓(xùn)機(jī)制，即：每日一題、每周一課、每旬一賽、每月一考、每季一評、“以”師帶徒。以教育培訓(xùn)多門類、多層面、多工種的各類人才為目標(biāo)，充分利用基層單位班前會和