【正文】 房用地的需求。5月18日 國土資源部土地利用管理司對廉租房和經(jīng)濟適用房用地將給予減免費用的政策支持 國土資源部土地利用管理司發(fā)布《關(guān)于切實落實保障性安居工程用地的通知》，對廉租房和經(jīng)濟適用房用地將給予減免費用的政策支持。同時，各地被要求在6月30日前，完成未來3年保障性住房用地供應(yīng)計劃的制定。5月22日 住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部頒部《2009～2011年廉租住房保障規(guī)劃》 2009 年5月22日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、發(fā)展改革委、財政部頒部《2009～2011年廉租住房保障規(guī)劃》，計劃用三年時間，基本解決747萬戶現(xiàn)有城市低收入住房困難家庭的住房問題。進一步健全實物配租和租賃補貼相結(jié)合的廉租住房制度，并以此為重點加快城市住房保障體系建設(shè)，完善相關(guān)的土地、財稅和信貸支持政策。 5月24日 物權(quán)法兩部司法解釋出臺 最高人民法院公布《關(guān)于審理建筑物區(qū)分所有權(quán)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》和《關(guān)于審理物業(yè)服務(wù)糾紛案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》，明確諸多業(yè)主最關(guān)注問題，并將于2009年10月1日起施行。司法解釋施行前已經(jīng)終審，解釋施行后當(dāng)事人申請再審或者按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件，不適用此司法解釋。 5月25日 國務(wù)院公布《國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作意見的通知》 國務(wù)院批轉(zhuǎn)國家發(fā)改委《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》，明確指出要深化房地產(chǎn)稅制改革。研究開征物業(yè)稅。而新的物業(yè)稅實施方案將延續(xù)5年前的思路，“對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消相關(guān)收費”。 2009年5月27日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于調(diào)整固定資產(chǎn)投資項目資本金比例的通知》明確提出，保障性住房和普通商品住房項目的最低資本金比例為20%，其他房地產(chǎn)開發(fā)項目的最低資本金比例為30%。這是自2004年以來執(zhí)行35%自有資本金貸款比例后的首次下調(diào)，已恢復(fù)到1996年開始實行資本金制度時的水平，從而預(yù)示著緊縮了數(shù)年的房地產(chǎn)信貸政策開始“松綁”。2009年5月21日，國家稅務(wù)總局制定《土地增值稅清算管理規(guī)程》，對土地增值稅清算的前期管理、清算受理、清算審核和核定征收等具體問題做出具體規(guī)定。2009年5月25日，發(fā)改委公布了《關(guān)于2009年深化經(jīng)濟體制改革工作的意見》提出今年將由財政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委、建設(shè)部負責(zé)研究開征物業(yè)稅。此前，北京、遼寧等10多?。ㄊ校╅_始物業(yè)稅“空轉(zhuǎn)”運行，有關(guān)物業(yè)稅的開征討論持續(xù)了四五年之后，再次成為2009年上半年樓市的焦點話題之一。 六月6月9日 國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈土地增值稅清算管理規(guī)程〉的通知》 國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈土地增值稅清算管理規(guī)程〉的通知》。要求地方填報具體的房地產(chǎn)項目土地出讓價款，以及房屋售價等。2009年6月10日，國土資源部強調(diào)，“小產(chǎn)權(quán)房”實質(zhì)是違法建筑，違反土地管理法律，違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)管理的法律，違反相關(guān)政策，各地要嚴格依法查處大量存在的“小產(chǎn)權(quán)房”等。6月16日 財政部出臺新規(guī)打擊交易避稅 財政部和國稅總局日前下發(fā)《關(guān)于個人無償受贈房屋有關(guān)個人所得稅問題的通知》規(guī)定，除了直系親屬等三種情況之外，其他無償贈與房屋的情形將被征收20%的個人所得稅。在《通知》中規(guī)定三種情形中，房屋產(chǎn)權(quán)無償贈與對當(dāng)事雙方不征收個人所得稅：這三種情形包括房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無償贈與配偶、父母、子女、祖父母、外祖父母、孫子女、外孫子女、兄弟姐妹；房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無償贈與對其承擔(dān)直接撫養(yǎng)或者贍養(yǎng)義務(wù)的撫養(yǎng)人或者贍養(yǎng)人；房屋產(chǎn)權(quán)所有人死亡，依法取得房屋產(chǎn)權(quán)的法定繼承人、遺囑繼承人或者受遺贈人。除規(guī)定的上述三種情形外，房屋產(chǎn)權(quán)所有人將房屋產(chǎn)權(quán)無償贈與他人的，受贈人因無償受贈房屋取得的受贈所得，按照“經(jīng)國務(wù)院財政部門確定征稅的其他所得”項目繳納個人所得稅，稅率為20%。此前國稅總局曾經(jīng)在2006年下發(fā)了《關(guān)于加強房地產(chǎn)交易個人無償贈與不動產(chǎn)稅收管理有關(guān)問題的通知》，規(guī)定個人無償贈與不動產(chǎn)行為時只需全額繳納契稅和印花稅，而無須繳納營業(yè)稅和個人所得稅。只有受贈人再次轉(zhuǎn)讓受贈不動產(chǎn)時候，才需要繳納個人所得稅。 七月7月17日 銀監(jiān)會重申嚴格執(zhí)行二套房政策 銀監(jiān)會《關(guān)于進一步加強按揭貸款風(fēng)險管理》的通知重申嚴格執(zhí)行二套房政策，但仍強調(diào)重點支持借款人購買首套及符合改善型標(biāo)準的自住住房的貸款需求，與之前并無太大區(qū)別。政策意圖僅針對短期的過度投機行為，并無實質(zhì)性收緊政策。 7月20日 最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于當(dāng)前形勢下進一步做好房地產(chǎn)糾紛案件審判工作的指導(dǎo)意見》 最高人民法院日前發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前形勢下進一步做好房地產(chǎn)糾紛案件審判工作的指導(dǎo)意見》，妥善采用多種途徑處理房地產(chǎn)糾紛案件，成為《意見》的一項重點。統(tǒng)計顯示，今年1至6月份，全國法院受理房地產(chǎn)民事案件67294件，%。相關(guān)專家表示，這些案件中，增加房地產(chǎn)金融風(fēng)險的案件大量顯現(xiàn)。由于房地產(chǎn)企業(yè)的資金多來源于銀行貸款，按揭則是購房人支付房價款的主要方式。少數(shù)開發(fā)商為緩解資金壓力，以假按揭等違法方式套取銀行貸款，而部分購房人由于償還能力下降，拖欠銀行按揭貸款，加大銀行業(yè)金融風(fēng)險。 八月 8月27日 住房部首度摸底限價房公租房關(guān)注資金落實情況 今年中央財政安排了330億元用于廉租房建設(shè)，這筆資金是否已經(jīng)分解至市縣一級，地方配套資金是否已經(jīng)到位？對此，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日下發(fā)通知試圖摸底。地方需要上報20072009年中央財政廉租住房保障專項補助資金分解下達情況，如省級政府向市級政府分解下達的額度，市級政府向縣級政府分解下達的額度，各市財政向轄縣（市）財政實際撥付額度等，這些都要一一填寫。此外，地方還需要上報2009年實物廉租住房籌集計劃進展情況，如通過集中新建、配建、購買、改建等方式各自籌集的廉租住房套數(shù)。九月 9月1日 國土部一周連發(fā)兩文從重治理開發(fā)商囤地 繼8月 24日明確表態(tài)要求加強監(jiān)管之后，國土資源部網(wǎng)站9月1日正式公布《國土資源部關(guān)于嚴格建設(shè)用地管理促進批而未用土地利用的通知》（下稱《通知》）?！锻ㄖ访鞔_要求，地方政府要加強建設(shè)用地批后監(jiān)管，及時向社會公開供地計劃、供應(yīng)結(jié)果和實際開發(fā)利用情況動態(tài)信息?！锻ㄖ芬?，加快運行建設(shè)用地“批、供、用、補、查”綜合監(jiān)管平臺，重點對土地利用規(guī)劃和計劃執(zhí)行、土地審批及土地征收、土地供應(yīng)、項目用地開發(fā)利用等情況進行動態(tài)監(jiān)