09、10年國(guó)家房地產(chǎn)政策-閱讀頁(yè)
2025-04-29 10:40本頁(yè)面
【正文】 期,對(duì)普通和非普通住宅營(yíng)業(yè)稅減免進(jìn)行了區(qū)分：5年以上普通住房免征營(yíng)業(yè)稅，非普通住宅差額征收；5年以內(nèi)，普通住宅差額征收，非普通住宅全額征收。《意見》中一個(gè)重要的政策就是個(gè)人住房轉(zhuǎn)讓營(yíng)業(yè)稅征免時(shí)限由2年恢復(fù)到5年，此舉是對(duì)炒房現(xiàn)象進(jìn)行遏制。國(guó)務(wù)院辦公廳十日公開發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》(簡(jiǎn)稱“國(guó)十一條”)，從增加保障性住房和普通商品住房有效供給、合理引導(dǎo)住房消費(fèi)、抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范和市場(chǎng)監(jiān)管、加快推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)、落實(shí)地方各級(jí)人民政府責(zé)任五個(gè)方面，進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控。為增強(qiáng)支農(nóng)資金實(shí)力，支持春耕備耕，農(nóng)村信用社等小型金融機(jī)構(gòu)暫不上調(diào) ?！锻ㄖ诽岢?，申報(bào)住宅用地的，經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租住房和中低價(jià)位、中小套型普通商品住房用地占住宅用地的比例不得低于70%。為加大對(duì)“三農(nóng)”和縣域經(jīng)濟(jì)的支持力度，農(nóng)村信用社等小型金融機(jī)構(gòu)暫不上調(diào)。國(guó)土資源部10號(hào)出臺(tái)了19條土地調(diào)控新政。根據(jù)《通知》要求，土地出讓最低價(jià)不得低于出讓地塊所在地級(jí)別基準(zhǔn)地價(jià)的70%，競(jìng)買保證金不得低于出讓最低價(jià)的20%。《通知》也明確要求市、縣國(guó)土資源管理部門要禁止其在一定期限內(nèi)參加土地競(jìng)買。對(duì)不執(zhí)行申報(bào)制度的，要向社會(huì)公示，并限制其至少在一年內(nèi)不得參加土地購(gòu)置活動(dòng)。國(guó)土資源部決定，今年3月至7月，在全國(guó)組織開展對(duì)房地產(chǎn)用地突出問(wèn)題的專項(xiàng)檢查檢查重點(diǎn)是：房地產(chǎn)用地特別是保障性住房用地未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變用途，違規(guī)供應(yīng)土地建設(shè)別墅，違反法律法規(guī)閑置土地、囤地炒地等。2010年3月22日，國(guó)土資源部會(huì)議提出：在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃沒有編制公布前，各地不得出讓住房用地；將在房?jī)r(jià)上漲過(guò)快的城市開展土地出讓招拍掛制度完善試點(diǎn)。國(guó)土資源部副部長(zhǎng)贠小蘇22日在國(guó)土資源系統(tǒng)視頻會(huì)議上說(shuō)，國(guó)土系統(tǒng)要切實(shí)加強(qiáng)房地產(chǎn)土地供應(yīng)管理和監(jiān)管，抑制房?jī)r(jià)、地價(jià)上漲，打擊違法用地行為，促進(jìn)地產(chǎn)市場(chǎng)健康持續(xù)發(fā)展。各地在今年住房和保障性住房用地供應(yīng)計(jì)劃沒有編制公布前，不得出讓住房用地。2010年3月23日，國(guó)資委要求78戶不以房地產(chǎn)為主業(yè)的中央企業(yè),要加快進(jìn)行調(diào)整重組，在15個(gè)工作日內(nèi)制訂有序退出方案。包括不得對(duì)囤地捂盤房企發(fā)放新增貸款、對(duì)78家央企相關(guān)項(xiàng)目不得授信等四項(xiàng)要求。2010年4月2日，財(cái)政部下發(fā)通知：對(duì)兩個(gè)或兩個(gè)以上個(gè)人共同購(gòu)買90平方米及以下普通住房，其中一人或多人已有購(gòu)房記錄的，該套房產(chǎn)的共同購(gòu)買人均不適用首次購(gòu)買普通住房的契稅優(yōu)惠政策。2010年4月11日，中國(guó)銀監(jiān)會(huì)主席劉明康表示，銀監(jiān)會(huì)要求所有銀行在6月底之前提交貸款情況的評(píng)估報(bào)告，并稱房地產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)敞口大，要嚴(yán)控炒房行為。北京部分銀行已將二套房首付比例提升至60%。國(guó)務(wù)院總理溫家寶14日主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，會(huì)議確定了以下政策措施：對(duì)購(gòu)買首套自住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%；對(duì)貸款購(gòu)買第二套住房的家庭，貸款首付款比例不得低于50%，；對(duì)貸款購(gòu)買第三套及以上住房的，大幅度提高首付款比例和利率水平。對(duì)購(gòu)買首套住房且套型建筑面積在90平方米以上的家庭，貸款首付款比例不得低于30%。4月17日 國(guó)務(wù)院出臺(tái)“新國(guó)十條”國(guó)辦又發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決遏制部分城市房?jī)r(jià)過(guò)快上漲的通知》，對(duì)新“國(guó)四條”進(jìn)一步地細(xì)化、完善，部署，遏制高房?jī)r(jià)?！?特別要求，對(duì)商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款；其次，對(duì)炒房行為發(fā)出國(guó)內(nèi)的“限外令”，規(guī)定“對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款。2010年4月18日，國(guó)務(wù)院發(fā)布通知指出商品住房?jī)r(jià)格過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的地區(qū)，商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況，暫停發(fā)放購(gòu)買第三套及以上住房貸款；對(duì)不能提供1年以上當(dāng)?shù)丶{稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本地居民暫停發(fā)放購(gòu)買住房貸款。要求商業(yè)銀行根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)狀況暫停發(fā)放第三套及以上住房和不能提供1年以上本市納稅證明或社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明的非本市居民購(gòu)房的貸款。12010年5月26日，國(guó)稅總局公布了《關(guān)于土地增值稅清算有關(guān)問(wèn)題的通知》明確土地增值稅清算過(guò)程中的若干計(jì)稅問(wèn)題。國(guó)稅總局規(guī)定，除保障性住房外，東部地區(qū)省市預(yù)征率不得低于2%，%，西部地區(qū)省市不得低于1%。2010年6月4日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、中國(guó)人民銀行、中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)發(fā)出通知，對(duì)商業(yè)性個(gè)人住房貸款中第二套住房認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了規(guī)范。公共租賃住房房源通過(guò)新建、改建、收購(gòu)、在市場(chǎng)上長(zhǎng)期租賃住房等方式多渠道籌集。九月（一）個(gè)人房貸 首套房 首付款比例調(diào)整到30%及以上 ；二套房 嚴(yán)格執(zhí)行首付款比例不低于50%；三套房 暫停發(fā)放第三套及以上住房貸款 （二）保障性住房加大對(duì)各地2010年住房建設(shè)計(jì)劃和用地供應(yīng)計(jì)劃實(shí)際完成情況的督查考核力度，切實(shí)落實(shí)中小套型普通商品住房和保障性住房建設(shè)計(jì)劃和供地計(jì)劃。商業(yè)銀行 對(duì)不認(rèn)真執(zhí)行差別化信貸政策的商業(yè)銀行，一經(jīng)查實(shí)要嚴(yán)肅處理 支持公共租賃住房建設(shè)和運(yùn)營(yíng)有關(guān)稅收優(yōu)惠，對(duì)個(gè)人購(gòu)買90平方米及以下普通住房，且該住房屬于家庭唯一住房的，減按1%稅率征收契稅。不得變相炒地賣地,不得投資開發(fā)或者銷售商業(yè)住宅。房?jī)r(jià)過(guò)高、上漲過(guò)快、供應(yīng)緊張的城市在一定時(shí)間內(nèi)限制購(gòu)房套數(shù),政策落實(shí)不到位、工作不得力的地方將被約談直至追究責(zé)任。全國(guó)暫停三套房貸,全國(guó)暫停無(wú)1 年以上納稅或社保證明的異地購(gòu)房,首套房首付2 成提高到3 成,禁止消費(fèi)型貸款用于購(gòu)房,(3)調(diào)整住房交易環(huán)節(jié)的契稅和個(gè)人所得稅優(yōu)惠政策。(4)切實(shí)增加住房有效供給。囤地捂房者暫停再融資、公司債和新買地資格。當(dāng)年歸集的個(gè)人住房公積金存款利率保持不變。五年期以下(含五年)。三、從2010年10月20日起，開展住房公積金支持保障性住房建設(shè)項(xiàng)目貸款試點(diǎn)的城市，貸款利率按照五年期以上個(gè)人住房公積金貸款利率上浮10%執(zhí)行，并隨個(gè)人住房公積金貸款利率變動(dòng)做相應(yīng)調(diào)整。對(duì)于普通市民來(lái)說(shuō)，隨著各種政策的落實(shí)，供需緊張的矛盾將會(huì)大大緩解，房?jī)r(jià)上漲的壓力將會(huì)極大地減輕，房?jī)r(jià)調(diào)整將不可避免，但部分城市由于多種因素的影響，房?jī)r(jià)降價(jià)的可能性不大，甚至?xí)霈F(xiàn)短期報(bào)復(fù)性上漲。對(duì)于銀行來(lái)說(shuō)，新政可能減少銀行的房貸業(yè)務(wù)量，造成銀行業(yè)績(jī)下降；房地產(chǎn)貸款余額占比提高，銀行信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)更容易受到房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)整的影響。31 / 31
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