【正文】 嚴(yán)厲打擊了無(wú)牌無(wú)證行駛、違章作業(yè)、違章載人及酒后駕駛等農(nóng)業(yè)機(jī)械違法行為。其他有關(guān)部門(mén)和各縣區(qū)也針對(duì)本部門(mén)本縣區(qū)實(shí)際，積極開(kāi)展了安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)。全市共開(kāi)展執(zhí)法活動(dòng)9927起，其中，打擊無(wú)證或證照不全從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的3884起；打擊關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、建設(shè)的70起；查處違反建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”規(guī)定的32起；查處不按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)或無(wú)證上崗的159起；打擊其他非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為115起。（六）深入開(kāi)展隱患排查治理行動(dòng)，狠抓隱患整改消除。市安監(jiān)局對(duì)隱患排查治理工作進(jìn)一步細(xì)化分解，制定具體排查方案，細(xì)化排查內(nèi)容，成立治理行動(dòng)工作組，制定月度排查計(jì)劃，有力推進(jìn)了危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的隱患排查治理工作。市公安交警支隊(duì)強(qiáng)化了對(duì)客車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)、校車(chē)等重點(diǎn)車(chē)輛及其駕駛?cè)说脑搭^化管理措施，開(kāi)展了以三輪車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)交通違法為重點(diǎn)的城區(qū)交通秩序治理。市公安消防支隊(duì)實(shí)行四級(jí)責(zé)任捆綁、定期聯(lián)席會(huì)議、跟蹤督導(dǎo)三個(gè)工作機(jī)制，鐵腕制患，形成了圍剿重大火災(zāi)隱患的合力。市交通局對(duì)運(yùn)輸車(chē)輛的消防設(shè)施、技術(shù)狀況、安全例檢等情況進(jìn)行了督促檢查，并加強(qiáng)了市各水域的交通運(yùn)輸安全監(jiān)管。市建委開(kāi)展了預(yù)防高空墜落、起重機(jī)械設(shè)備專(zhuān)項(xiàng)整治等工作，加強(qiáng)了對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)管。市教育局開(kāi)展了安全和諧校園創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)了校園及周邊環(huán)境治理。市旅游局以涉水旅游、旅游交通、食品安全為重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展了旅游安全隱患排查治理。尉氏縣對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用以及廢棄等環(huán)節(jié)進(jìn)行了全面檢查。**縣嚴(yán)格落實(shí)重大危險(xiǎn)源定期排查登記制度，逐一建立檔案，定期檢查和監(jiān)控。禹王臺(tái)區(qū)聘請(qǐng)化工專(zhuān)家參與全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位安全檢查，加強(qiáng)了對(duì)化工、加油站、燃?xì)庹镜纫兹家妆袠I(yè)的安全專(zhuān)項(xiàng)檢查。其他縣區(qū)和部門(mén)也都結(jié)合本地、本部門(mén)實(shí)際，積極采取針對(duì)性措施，有力推進(jìn)了隱患排查治理工作。全市共排查企業(yè)單位12590家（次），查出隱患18986處，已整改18249處，％。（七）繼續(xù)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)，提升公眾安全意識(shí)。全市各級(jí)各部門(mén)加大安全生產(chǎn)宣傳教育力度，繼續(xù)開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”、“安康杯”競(jìng)賽、創(chuàng)建“青年安全生產(chǎn)示范崗”等大型活動(dòng)，組織了“安全伴我行”演講比賽、安全生產(chǎn)知識(shí)講座、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、安全生產(chǎn)先進(jìn)事跡和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)宣傳推廣等多種形式的活動(dòng)。特別是在6月14日舉行的“全市安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)铡被顒?dòng)中，全市120多家部門(mén)和單位共組織500余人參與了宣傳，散發(fā)安全材料4萬(wàn)余份，現(xiàn)場(chǎng)解答咨詢受教育群眾達(dá)3萬(wàn)余人。**縣開(kāi)展了“千場(chǎng)電影下農(nóng)村”活動(dòng)，累計(jì)放映安全生產(chǎn)影片達(dá)1166場(chǎng)次，受教育群眾60余萬(wàn)人次。尉氏縣開(kāi)辟《安全365》欄目定期播放事故案例、安全常識(shí)及相關(guān)的法律、法規(guī)，受教育群眾數(shù)十萬(wàn)。同時(shí)，持續(xù)開(kāi)展了對(duì)煙花爆竹從業(yè)人員、特種作業(yè)人員以及加油站負(fù)責(zé)人、?；髽I(yè)負(fù)責(zé)人等的培訓(xùn)教育，共計(jì)培訓(xùn)各類(lèi)人員4482人。一年來(lái)，全市各單位共組織各類(lèi)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)1083次，參與宣傳教育人數(shù)達(dá)55265人（次）。（八）強(qiáng)化安全生產(chǎn)行政許可審批管理，提升服務(wù)理念。進(jìn)一步加強(qiáng)了行政許可審批管理，嚴(yán)把安全生產(chǎn)許可證審查發(fā)放關(guān)口，對(duì)于新申報(bào)安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)認(rèn)真開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)申請(qǐng)換證企業(yè)加強(qiáng)復(fù)查，對(duì)存在重大問(wèn)題或隱患的企業(yè)堅(jiān)決不予換證，直至問(wèn)題或隱患整改完畢并經(jīng)復(fù)查合格。同時(shí)，圍繞“企業(yè)服務(wù)年”的工作部署，以新思路、新方法，通過(guò)熱情服務(wù)、細(xì)致講解、規(guī)范程序、嚴(yán)格審查，指導(dǎo)幫助企業(yè)提高安全生產(chǎn)條件、完善辦證材料、進(jìn)入辦證程序。全年共指導(dǎo)144家危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和非煤礦山開(kāi)展了申報(bào)、換發(fā)、補(bǔ)辦安全生產(chǎn)許可證工作。同時(shí)，嚴(yán)格開(kāi)展了建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”工作，指導(dǎo)幫助32家?；?、煙花爆竹企業(yè)開(kāi)展了建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”階段性工作，進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)項(xiàng)目安全許可管理。（九）規(guī)范事故報(bào)告與調(diào)查處理，嚴(yán)肅事故責(zé)任追究。按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告與調(diào)查處理?xiàng)l例》的規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了事故報(bào)告和調(diào)查處理工作。一是嚴(yán)格了生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，認(rèn)真做好了各項(xiàng)生產(chǎn)安全事故和行政執(zhí)法統(tǒng)計(jì)報(bào)告工作，做到了不漏報(bào)、不誤報(bào)、不瞞報(bào)。二是按條例規(guī)定明確各級(jí)責(zé)任，分別對(duì)**市市政工程總公司水系二期工程陸福橋施工工地“”機(jī)械傷害事故、尉氏縣永盛鞭炮廠“”火藥爆炸事故和鼓樓區(qū)隆誠(chéng)不銹鋼門(mén)市部“”碾壓事故進(jìn)行了調(diào)查處理，查清了事故原因，追究了相關(guān)人員的責(zé)任，相關(guān)職工群眾受到了教育。三是及時(shí)下發(fā)事故通報(bào)，要求各縣區(qū)、各部門(mén)、各單位深刻吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，舉一反三嚴(yán)查隱患，切實(shí)加強(qiáng)整改，防范類(lèi)似事故的發(fā)生。（十）加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，提升整體素質(zhì)。按照市委的統(tǒng)一安排，深入開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神活動(dòng)，進(jìn)一步強(qiáng)化了安監(jiān)隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。在全市安全生產(chǎn)監(jiān)管系統(tǒng)中開(kāi)展了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專(zhuān)家進(jìn)行了法律法規(guī)輔導(dǎo)講座，開(kāi)展了法律知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí)考評(píng)，增強(qiáng)了監(jiān)管監(jiān)察人員的依法行政能力。嚴(yán)格落實(shí)了省委關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政十二條規(guī)定、省安監(jiān)局“九條紀(jì)律”、“十五不準(zhǔn)”和市委市政府“六條禁令”，在提高依法執(zhí)法、廉潔執(zhí)法意識(shí)的同時(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)了監(jiān)管監(jiān)察人員服務(wù)企業(yè)、服務(wù)群眾、樹(shù)良好形象的自覺(jué)性?？傊?，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)大家的共同努力，圓滿地完成了2009年的各項(xiàng)工作任務(wù)，并取得明顯成效，實(shí)現(xiàn)了新的突破。這些成績(jī)來(lái)之不易，既飽含著市委、市政府的高度重視，又得益于各級(jí)各部門(mén)的協(xié)作配合，也凝聚著全市安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員的辛勤工作。借此機(jī)會(huì)，向關(guān)心支持安全生產(chǎn)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們，向安全生產(chǎn)監(jiān)管戰(zhàn)線的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！二、當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)和任務(wù)在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到，當(dāng)前我市安全生產(chǎn)工作形勢(shì)依然嚴(yán)峻，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存。當(dāng)前影響我市安全生產(chǎn)工作的問(wèn)題還很多，安全生產(chǎn)客觀基礎(chǔ)仍然薄弱，對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了挑戰(zhàn)：一是安全發(fā)展理念還不牢固。個(gè)別縣區(qū)、部門(mén)和單位對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)還不到位，片面追求經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，弱視安全生產(chǎn)監(jiān)管，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不下去、嚴(yán)格不起來(lái)的問(wèn)題依然存在。二是安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”仍不到位。執(zhí)法檢查人員數(shù)量、裝備等還不能滿足工作需要，安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系和機(jī)制亟待健全，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層安全監(jiān)管力量薄弱，安全生產(chǎn)責(zé)任和措施難以落實(shí)到位。三是安全生產(chǎn)投入保障不足。國(guó)有大中型企業(yè)歷史欠賬過(guò)多，民營(yíng)中小企業(yè)，特別是小企業(yè)主普遍存在重生產(chǎn)、輕安全的思想，不重視安全生產(chǎn)投入，造成新的安全生產(chǎn)欠賬不斷產(chǎn)生。四是安全生產(chǎn)非法違法依然存在。不法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位為追求高額利潤(rùn)，無(wú)視法律法規(guī)，非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，雖屢經(jīng)打擊，但打而后生的現(xiàn)象依然存在。五是安全生產(chǎn)意識(shí)仍有待加強(qiáng)，重點(diǎn)人群的安全知識(shí)普及宣傳教育還存在不足，主流新聞媒體宣傳報(bào)道還需要強(qiáng)化。六是安全生產(chǎn)事故防控壓力加大。經(jīng)過(guò)努力工作，全市安全生產(chǎn)事故連續(xù)5年下降，死亡人數(shù)從2004年的289人減少到去年的140人，％，事故總量進(jìn)一步下降的空間越