【正文】 源保護的壓力也越來越大，要求也越來越高。如何在有效保護和合理利用森林資源的前提下，在日益激烈的旅游競爭中依托資源優(yōu)勢，增加自身持續(xù)發(fā)展能力，實現(xiàn)以保護為主體，保護與利用協(xié)調(diào)發(fā)展的可持續(xù)經(jīng)營管理，就成為XX國家森林公園在經(jīng)營發(fā)展過程中的一個重要任務(wù)，這也是進行森林公園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一個重要原因。3森林公園概況XX國家森林公園位于XX縣城以東，距縣城約28km。地理坐標(biāo)介于北緯35186。07′~35186。15′、東經(jīng)106186。14′~106186。24′之間。公園北依華亭，南鄰天水，東于關(guān)山林場和國家4A級風(fēng)景名勝區(qū)崆峒山毗鄰，西接XX縣韓店鄉(xiāng)。距隴海鐵路75km，到寶中鐵路不足30km,華（華亭縣）莊（XX縣）公路橫穿XX國家森林公園。，㎡。XX縣行政隸屬于甘肅省、平?jīng)鍪泄茌牐O。XX縣西距蘭州市326km,北距銀川市450km。東距西安市420km。南距天水市120km，距離平?jīng)鍪?25km。（1）地質(zhì)地貌XX縣東北部為基巖裸露的高山區(qū)，占全縣面積的32%，西南部為低山丘陵區(qū)，%，河谷川臺區(qū)，%。地勢東高 低，境內(nèi)海拔高度在14052857m之 間。XX國家森林公園地處六盤山系關(guān)山西麓，地勢較高，地形變化較大，屬基巖裸露的高山區(qū)，公園西北邊多為巖石裸露的荒山和宜林地，東南邊是森林風(fēng)景資源的主要部分，多以頁巖、礫巖、石灰?guī)r構(gòu)成復(fù)雜的第三系地質(zhì)結(jié)構(gòu)，區(qū)內(nèi)溝深谷狹，地勢險要，多懸崖峭壁，森林遍布，峰奇石異，呈現(xiàn)出群峰簇?fù)怼㈦U峻奇特的自然形態(tài)及獨特的丹霞地貌。公園內(nèi)最高峰為關(guān)山梁，海拔2677m，最低處為前河谷，海拔1811m。（2）氣候，XX縣屬大陸性季風(fēng)氣候。冬寒半年，夏季短暫，秋早春遲，光能豐富，降水偏少?！?，,受地勢影響，自東北向西南隨海拔高度降低而降水逐漸減少。10焦耳/c㎡。(3)水文XX縣的河流主要4條，均均屬渭河水系，179。179。，179。XX森林公園2內(nèi)，主要溝系 12條，這些溝系均為水洛河的發(fā)源地，泉眼眾多，水源豐富，流域內(nèi)植被茂盛，流水清澈，水質(zhì)良好，流量穩(wěn)定，絕少污染，根據(jù)有關(guān)部門化驗分析，流域水體質(zhì)量達到國家地表水環(huán)境質(zhì)量（GB38382002）一類標(biāo)準(zhǔn)。各溝系水流匯入洛河后投葫蘆河流入渭河。（4）土壤XX縣土地普查結(jié)果表明，縣內(nèi)土壤系第四紀(jì)不同時代沉積的黃土母質(zhì)發(fā)育形成，土壤類型有七個土類、七個亞類、十二個土屬、二十八個土種。XX國家森林公園的土壤主要為砂巖、礫巖、頁巖、石灰?guī)r母質(zhì)上發(fā)育成的棕色森林土、褐色森林土和亞高山草甸土，土壤有機質(zhì)含量高，土層較厚，團粒結(jié)構(gòu)良好，保水性能好。（5）生物資源條件植被分布:根據(jù)中國森林植被分區(qū)，XX國家森林公園植被屬溫帶森林草原植被區(qū)，是溫帶落葉闊葉林向荒漠過渡的中間地帶現(xiàn)有植被組成東北、華北、華中、蒙古、中國喜馬拉雅區(qū)系植物組成的交匯處，森林組成極為復(fù)雜，森林的垂直分布比較明顯。森林類型：公園存在的森林類型主要有遼東櫟林、紅樺林、山楊林、白樺林、松櫟林5種類型。植物種類：XX國家森林公園內(nèi)森林茂盛，植物種類繁多，據(jù)不完全統(tǒng)計調(diào)查，共有各類維管束植物60余科、100余屬、270多種，其中喬、灌樹種約25科、39屬、58種；野生草本種類35科、212種。有木耳、蘑菇等營養(yǎng)豐富的天然綠色野生菌類；野生藥用植物有靈芝、黨參、豬苓、丹皮、大黃、柴胡、防風(fēng)、淫羊藿等120余種。可采集的野生植物種子、果實有沙棘、山楂、山荊子等。還有箭竹、蕨菜等。目前沙棘、蕨菜、箭竹等資源已初步開發(fā)利用。野生動物：公園特殊的地理位置，繁茂的森林為野生動物的生存與繁衍提供了良好的環(huán)境，據(jù)有關(guān)資料，目前公園有各類野生動物16目、44余科，118余種，其中：鳥類10目、30科、85種；列入國家保護的有紅腹錦雞、黃腹角雉等；獸類有6目、14科、33種，列入國家保護的有梅花鹿、豹、馬鹿、石貂、麝等。2003年底，XX縣轄23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，432個村，1699個社。按可比價格計算，%，%，%，%，全縣財政收入3874萬元。全縣擁有各類商業(yè)網(wǎng)點3600個，從業(yè)人員12300多人，個體工商戶達到1668戶，私營企業(yè)29戶。全縣人均國內(nèi)生產(chǎn)總值1883元?；窘ㄔO(shè)投資完成工程項目73個。全縣人口平均人口密度275人/k㎡,主要分布在中部和西部，東部關(guān)山一帶密度較小。XX國家森林公園周邊主要有韓店鎮(zhèn)和鄭河鄉(xiāng)的14個村，8300多人口，人口密度在全縣比較小，約56人/k㎡,主要分布在華莊公路沿線。公園因未開發(fā)，經(jīng)濟收入微薄，規(guī)劃的觀賞景點和林業(yè)用地區(qū)域無村落和常住人口。因未得到有效開發(fā)，經(jīng)濟收入微薄，歷年收入約在5萬元/年左右。XX國家森林公園隸屬XX縣林業(yè)局管轄，是在原石橋林場基礎(chǔ)上建立的。石橋林場原隸屬關(guān)山林業(yè)總場，1955年成立石橋林業(yè)站，1958年更名為石橋林場，1984年10月由關(guān)山林業(yè)總場移交XX縣管理。由于自然景觀優(yōu)美、地形奇特，氣候宜人，人文景觀豐富，山、水、林、人文旅游資源的組合渾然一體，1992年，由原國家林業(yè)部批準(zhǔn)，成立了XX國家森林公園。但由于沒有有效開發(fā)，也就沒有設(shè)立專門的管理機構(gòu)，一直是石橋林場代管。1998年國家全面停止采伐天然林，實施天保工程以來，經(jīng)過幾年的綜合培育，公園內(nèi)的森林蓄積和面積持續(xù)增長，森林生態(tài)系統(tǒng)逐漸恢復(fù)和完善，林木生長茂盛，森林郁郁蔥蔥，目前有一個木材檢查站，14個森林管護站，40多名管護人員。XX縣社會經(jīng)濟相對落后，使得XX國家森林公園的開發(fā)利用滯后。但近年來縣委、縣政府克服重重困難，千方百計的籌措了部分資金，對公園內(nèi)主要游覽景區(qū)的居民進行了外遷，使公園的生態(tài)環(huán)境得到改善，景點的景觀質(zhì)量、環(huán)境衛(wèi)生以及景區(qū)的旅游形象和旅游質(zhì)量都在逐步提高?，F(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施狀況如下：公園對外交通道路主要依靠省道華莊公路，由華莊公路西行至XX縣城，距離28km，可至地級市天水、平?jīng)觥⒍ㄎ骱褪鞘刑m州、銀川。由華莊公路東往華亭縣至安口鎮(zhèn)可達寶中鐵路，距離30km。穿越公園的主要道路華莊公路已規(guī)劃為二級公路，正在擴建中，預(yù)計不久可通車。園區(qū)內(nèi)除華莊公路外，只有竹林寺水庫管理處通往水庫壩面的公路，旅游園路是原來林區(qū)實施天然林保護工程之前森林經(jīng)營的采伐集材道，作為目前通往各個景區(qū)景點的主要旅游支線線路，由于近年沒有進行養(yǎng)護，通行能力較差，亟待改善。電力供應(yīng)依賴竹林寺水庫管理處現(xiàn)有電網(wǎng)，照明電路從竹林寺水庫管理處僅通至XX石窟保護站，其它游覽區(qū)域不通電。公園內(nèi)部無移動基站，除竹林寺水庫壩面附近有極弱的移動通訊信號外，其它地方通訊不暢。有線程控電話僅到達竹林寺水庫管理處。郵政依靠韓店鎮(zhèn)郵政所，公園函件郵寄很不方便。森林公園水資源充足，水質(zhì)量好，目前各景區(qū)給排水設(shè)施空白，飲用水取自沒有進行衛(wèi)生處理的泉水。但園內(nèi)已經(jīng)建設(shè)XX縣的人畜飲水工程，正在供水管線埋設(shè)階段，為公園的開發(fā)能夠提供很大的方便。、環(huán)衛(wèi)XX景點設(shè)立了一些石窟游覽的安全護欄，但仍然不能滿足安全的需要，其它景區(qū)景點安全設(shè)施空白。在竹林寺和XX各有一所旱廁，其它游覽區(qū)域環(huán)衛(wèi)設(shè)施空白。在竹林寺和XX景區(qū)內(nèi)供熱以煤炭為主，由于園路不變，煤炭運輸存在很大的困難。其它景區(qū)目前無常住人員，不存在供熱問題。、管理服務(wù)設(shè)施方面，公園內(nèi)無常規(guī)的旅游服務(wù)設(shè)施，為游客能提供休憩和同購物的也是處于散亂無序狀態(tài)的小商販、小攤點。也無導(dǎo)游及旅游接待單位。公園的管理涉及到縣水利局、林業(yè)局、文化體育局等多家單位，沒有一個正規(guī)的管理單位。4景區(qū)旅游資源評價與功能區(qū)劃XX國家森林公園是一處自然景觀突出、人文景觀豐富、民俗風(fēng)情濃郁的旅游佳地。旅游資源豐富多彩、景觀獨特，知名度高，是古絲綢之路上的重要節(jié)點和精彩亮點之一，也是古絲綢之路從陜西進入甘肅的重要路線之一，是我國早期石窟藝術(shù)保存較為完整的地方，保存完好的北魏時的五方石窟是我省石窟藝術(shù)中的精品；公園自然景觀豐富多樣，類型全、品位高，與歷史遺跡天然融合。森林浩瀚如海，林相四季變化豐富多彩，草場星羅棋布；山峰奇特，山谷幽深，巨石象形；溪流縱橫，清泉、碧潭、隨處可見；民俗風(fēng)情淳樸，底蘊深厚，品味高，文化內(nèi)涵豐富，獨具特色，眾多的歷史故事與神話傳說生動精彩，引人入勝。遺址、森林、山水與人文景觀組合極佳，“紅（丹霞地貌）”“綠（森林植被）”互胡襯，民風(fēng)溢彩，色彩斑斕，交相輝映。特別是豐富獨特的丹霞地貌資源，在甘肅獨樹一幟，在西北及西部比較罕見，在全國也是具有一定的特色。旅游產(chǎn)品功能豐富，開發(fā)潛力大。XX國家森林公園，境內(nèi)峰巒起伏、森林茂密、山花爛漫；山、林、湖、灘自然景色奇異；人文、宗教文化有鮮明的地方特色，與自然景觀融合為一體，相得益彰，使得其旅游資源豐富多彩、引人神往，具有很強的聚集效應(yīng)和互補效應(yīng)。XX國家森林公園植被繁茂、林茂草豐，山清水秀，森林季相景觀絢麗斑斕。境內(nèi)集密林、秀水、奇山等自然景觀和奇異人文景觀為一體，青山疊翠，草茂林密，鳥語花香，景色如畫，風(fēng)光旖旎。境內(nèi)景觀數(shù)量豐富，類型齊全，有豐富多彩的森林景觀，有險奇秀幽的峽谷峰嶺，有野趣盎然的走獸飛禽，有美妙奇異的天象奇觀，還有眾多的神話傳說和濃郁的民族風(fēng)情，可謂旅游景觀資源的天然寶庫。據(jù)調(diào)查，境內(nèi)現(xiàn)有景觀景點81處，其中自然景觀38處，%，人文景觀43處，%。自然景觀中地文景觀27處，水體景觀3處，生物景觀7處，天象和氣候景觀1處；人文景觀中主要包括歷史遺跡17處，建筑與設(shè)施19處，旅游商品4處，人文活動3處。因此，開發(fā)建設(shè)XX國家森林公園應(yīng)在加強資源保護的基礎(chǔ)上，遵循自然生態(tài)經(jīng)濟的原則，發(fā)揮其多功能的作用，將其建成獨具特色的風(fēng)景游覽勝地。在保護好各類自然景觀和保證其可持續(xù)發(fā)展的前提下，合理、適度地進行開發(fā)，不斷完善服務(wù)設(shè)施，使豐富的風(fēng)景資源變成完善的旅游產(chǎn)品，提高森林公園經(jīng)濟效益。XX國家森林公園在總體上可劃分為:自然觀光區(qū)、宗教文化區(qū)、休閑度假區(qū)、科普科研區(qū)、生態(tài)保護區(qū)、動物放養(yǎng)區(qū)、接待服務(wù)區(qū)、行政管理區(qū)等9個功能區(qū)。各功能區(qū)占地面積及比例見下表。采用游路法對XX石窟、秋千架、大寺、紅崖寺、金瓦寺等景點測算環(huán)境容量，游覽線路共計干道取19km,游覽步道取7km，（干道占用指標(biāo)取值為6km,步道占用指標(biāo)取值為13km，）,測算日環(huán)境容量為5000人次/日；采用面積法對休閑娛樂區(qū)、植物園、入口處、亭、館等游人可以進入暫停、休憩的景區(qū)、景點進行測算，總游覽面積為650000㎡，按每位游客合理占有面積為450㎡，測算日環(huán)境容量為1440人次/日。整個森林公園游覽景區(qū)的日環(huán)境容量值為6440人次/日。森林公園適宜游覽時間從4月20日至10月20日，共190天，開放時間每天12h,。以一次游完森林公園需要9h時，最舒適合理的游覽時間（包括游覽、休息、餐飲）為10h,測算森林公園的日游客容量為5900人次/日。年旅游季節(jié)天數(shù)分為旺季（9月）153天，平季(10月)92天，淡季（112月）120天，、。森林公園年游客規(guī)模在65萬人次。（1）旅游產(chǎn)品種類自然觀光類：包括丹霞地貌觀賞、原始森林探奇、草原風(fēng)光遠眺等。休閑度假類:包括農(nóng)家樂生活體驗、宗教文化觀賞、休閑娛樂。如釣魚、散步等。體育健身類：包括娛樂健身產(chǎn)品如劃船、爬山等，體育競技產(chǎn)品系列如賽馬、射箭、攀巖等?？瓶冀逃悾和ㄟ^圖文展示、解說以及對原始森林的參觀，讓游客更多的了解古樹名木，加強紫果云杉等古樹名木的保護宣傳和教育，強化生態(tài)環(huán)境保護意識；生物多樣性考察研究、珍稀植物中草藥研究；古樹名木的觀測保護、地質(zhì)水文考察。除上述常規(guī)的旅游產(chǎn)品外，可以開發(fā)的旅游產(chǎn)品還有餐飲美食類、旅游購物等，同時也根據(jù)其他地方文化特色，創(chuàng)造性地開發(fā)具有地方特色的旅游產(chǎn)品。(2)龍頭旅游產(chǎn)品龍頭旅游產(chǎn)品，也是核心旅游產(chǎn)品，是指在全國意義上能夠具有一定競爭力的旅游產(chǎn)品。主要有：森林生態(tài)旅游、丹霞地貌景觀游、絲綢古道石窟游、消夏避暑旅游。（1）景區(qū)外部旅游線路隨著平（平?jīng)觯┒ǎǘㄎ鳎└咚俟返男藿?，華莊公路的建成，XX將很快成為蘭州~平?jīng)鳇S金旅游線上的一個亮點，以這幾條公路聯(lián)接的主要客源地為依托設(shè)計外部旅游線路如下：蘭州―靜寧―XX―XX―隆德―六盤山―崆峒山―平?jīng)雳D蘭州天水―秦安―大地灣―XX―XX―隆德―六盤山―崆峒山―平?jīng)雳D蘭州銀川―固原―六盤山―隆德―XX―XX―大地灣―秦安―天水天水―秦安―大地灣―XX―XX―崆峒山―平?jīng)雳D法門寺―太白山―寶雞西安―寶雞―天水―秦安―大地灣―XX―XX―崆峒山―平?jīng)雳D法門寺―太白山―寶雞平?jīng)雳D六盤山―XX―XX―華亭―平?jīng)鎏m州―XX―XX―華亭―寶雞―法門寺―太白山―西安蘭州―XX―XX―秦安―大地灣―天水―麥積山―法門寺―太白山―寶雞―西安（2）景區(qū)內(nèi)部旅游線路根據(jù)XX森林公園景區(qū)內(nèi)各功能區(qū)、景點、景物的分布和特色，線路組織以XX景區(qū)為中心，向兩側(cè)輻射。各景區(qū)之間游覽方式以乘車為主，景區(qū)內(nèi)游覽方式以步游和電瓶車為主。主要旅游線路如下：竹林寺―竹林水庫（乘船）―金瓦寺―羅漢崖―XX―秋千架―游客接待中心（一日游）；竹林寺―竹林水庫（乘船）―金瓦寺―玉皇頂―羅漢崖―XX―鹽場子―紅崖寺―鹽場子賓館（一日游）；杜家大灣―鹽場子―紅崖寺―XX―羅漢崖―玉皇頂―金瓦寺―竹林水庫―竹林寺―喬陽寺―佛溝寺―游客接待中心（一日游）；竹林寺―竹林水庫（乘船）―金瓦寺―玉皇頂―羅漢崖―XX―大寺―西寺―秋千架―游客接待中心（一日游）；佛溝寺―喬陽寺―竹林寺―竹林寺水庫―金瓦寺―玉皇頂―XX；西寺―大寺―鹽場子―紅崖寺―鹽場子賓館（二日游）；杜家大灣―鹽場子―紅崖寺―XX―玉皇頂―金瓦寺―竹林寺水庫；喬陽寺―佛溝寺―西寺―大寺―游客接待中心（二日游）。5旅游市場分析現(xiàn)代旅游業(yè)自20世紀(jì)90年代初期即成為世界第一大產(chǎn)業(yè)，并隨著人們經(jīng)濟收入的逐漸增加和物質(zhì)生活生活水平的不斷提高、帶帶薪假期的延長、世界形勢的持續(xù)穩(wěn)定而繼續(xù)保持強勁的發(fā)展勢頭。，2004年全球跨國旅游人數(shù)創(chuàng)歷史新高，比2003年增長10%，其中約近一半人參加了生態(tài)旅游。居世界旅游組織預(yù)計，2005年國際旅游人數(shù)將比2004年增加5%~8%，增幅將超過歷史平均水平。中國的國際旅游市場規(guī)模自1980年初期開始逐年擴大，近年來更是處于迅速發(fā)展時期。據(jù)統(tǒng)計，