【正文】 電視平臺(tái)運(yùn)營的中數(shù)傳媒公司就發(fā)覺自己已處于中央臺(tái)與地方臺(tái)的利益矛盾的中心地帶。由于中央電視臺(tái)和各個(gè)省臺(tái)免費(fèi)頻道目前都已經(jīng)上了衛(wèi)星，在廣告上是一種競爭關(guān)系。但是，央視為推廣數(shù)字電視，又必須借助各省地方的有線電視網(wǎng)絡(luò)，并且把各個(gè)省辦的付費(fèi)頻道節(jié)目都“請到”中央平臺(tái)上集成打包，要協(xié)調(diào)的矛盾非常多。 由于分成比例等問題沒有談妥，在北京地區(qū)擁有 99%%有線電視用戶的北京歌華有線就沒有選擇中數(shù)傳媒作為付費(fèi)數(shù)字 電視的集成商，而是與北廣傳媒達(dá)成合作。而據(jù)一些地方有線臺(tái)反映，央視數(shù)字電視平臺(tái)因采用二級加密的方式傳播，并沒有在前期推廣時(shí)采用免費(fèi)提供的方式，使得他們在發(fā)展用戶時(shí)比較困難。 廣電網(wǎng)絡(luò)公司成立 從2020年９月開始， 自治區(qū)政府 對全 區(qū)廣電網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行整合，2020年５月完成了全部資產(chǎn)重組，由原廣西廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸有限公司全體股東以發(fā)起的方式聯(lián)合區(qū)內(nèi)其他 地、縣級 廣電部門組建創(chuàng)立了廣西廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司 （以下簡稱 廣西 廣電網(wǎng)絡(luò)公司） 。 公司是廣西唯一有權(quán)經(jīng)營廣播電視網(wǎng)絡(luò)業(yè)務(wù)的公司。公司以傳輸廣播電視信號為主 業(yè)，在保證廣播電視節(jié)目安全傳輸?shù)幕A(chǔ)上，充分利用網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)現(xiàn)有線電視數(shù)字化，增加擴(kuò)展業(yè)務(wù)及增值業(yè)務(wù)。公司共有９３個(gè)股東，注冊資本１０多億元人民幣，在廣西１４個(gè)市、７６個(gè)縣設(shè)立分公司，現(xiàn)有員工２６００多人。公司擁有光纜線路１萬多公里，電纜線路７萬多公里，有線電視用戶遍及廣西各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 一、機(jī)頂盒業(yè)務(wù) 在 《自治區(qū)廣播電影電視局關(guān)于廣西有線電視數(shù)字化整體平移的實(shí)施意見》 中，我們了解到 廣西廣電數(shù)字化的實(shí)施步驟和主要措施，即， 以免費(fèi)贈(zèng)送的方式，大力推廣普及數(shù)字機(jī)頂盒 。 廣西 廣電網(wǎng)絡(luò)公司是 自治區(qū) 數(shù)字電視整體平移的 實(shí)施主體，數(shù)字電視整體平移由廣西廣西 廣電網(wǎng)絡(luò)公司統(tǒng)一運(yùn)作，采取贈(zèng)送機(jī)頂盒、增加節(jié)目數(shù)量和信息服務(wù)項(xiàng)目、完善 服務(wù)質(zhì)量、適度提高資費(fèi)的做法來推進(jìn)有線電視數(shù)字化的整體平移。 廣西 廣電網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)向用戶免費(fèi)提供 1 個(gè)數(shù)字電視機(jī)頂盒及智能卡，并負(fù)責(zé)機(jī)頂盒的安裝、調(diào)試和維護(hù)服務(wù)，負(fù)責(zé)為用戶提供 50 套以上公共數(shù)字電視節(jié)目及公共信息服務(wù)業(yè)務(wù) ； 同一用戶第二臺(tái)機(jī)頂盒(指分機(jī) )按成本價(jià)供應(yīng)。 第 6 頁 共 64 頁 同時(shí)， 由 廣西廣電 網(wǎng)絡(luò)公司牽頭， 鼓勵(lì)社會(huì)參與，運(yùn)用市場機(jī)制解決數(shù)字電視用戶機(jī)頂盒的配置成本墊付問題 。 通過招商引資，按照 “生產(chǎn)商提供產(chǎn)品、投資商提 供資金、運(yùn)營商提供市場、市場提供回報(bào) ”的產(chǎn)業(yè)鏈分工，吸引國內(nèi)資金實(shí)力強(qiáng)、技術(shù)力量雄厚、誠信度高的大型企業(yè) 2—3 家，在廣西投資建廠，實(shí)行機(jī)頂盒本地 化生產(chǎn)，先由生產(chǎn)商墊資為用戶配送機(jī)盒，其投資在一定年限內(nèi)，由 廣西廣電 網(wǎng)絡(luò)公司用數(shù)字電視用戶基本頻道收視維護(hù)費(fèi)上調(diào)部分予以逐年返還。完成墊付款返還后，收視維護(hù)費(fèi)主要用于網(wǎng)絡(luò)及設(shè)施的建設(shè)、改造和維護(hù)。 當(dāng)然， 通過機(jī)頂盒生產(chǎn)本地化項(xiàng)目的實(shí)施， 還可以 帶動(dòng)和促進(jìn)廣西 IT 產(chǎn)業(yè)等信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。 在以統(tǒng)一配送機(jī)頂盒方式進(jìn)行整體平移的同時(shí)， 廣西廣電 網(wǎng)絡(luò)公司及其各市、縣分公司要以市場化 運(yùn)作方式，盡快建立機(jī)頂盒銷售網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展銷售代理，培育營銷隊(duì)伍，開發(fā)銷售市場，搞好用戶服務(wù)，大力發(fā)展數(shù)字電視用戶。 二、 村村通業(yè)務(wù) 根據(jù)國家的部署，結(jié)合廣西實(shí)際 ， 廣西廣電 網(wǎng)絡(luò)公司 明確提出了2020 —2020年 “村村通 ”工程建設(shè)的 “四項(xiàng)任務(wù) ”： 完成新通電行政村通廣播電視建設(shè)； 完成已通電的１６０１４個(gè)５０戶以上自然村通廣播電視的建設(shè)，有效地解決１５７萬多戶、７０６萬多個(gè)農(nóng)民群眾收聽收看不到廣播電視問題； 全部恢復(fù)２４２５個(gè) “返盲 ”村通廣播電視的建設(shè)，并提高原來已通的行政村通廣播電視水平，使原來的 “村村通 ”變成 “戶戶通 ”，提升７００多萬農(nóng)民群眾收聽收看廣播電視的內(nèi)容和質(zhì)量； 實(shí)施市、縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合，建立健全長效運(yùn)行的體制和機(jī)制。 廣西廣電 網(wǎng)絡(luò)公司 明確提出要以 “村村通 ”為基點(diǎn)，以 “戶戶通 ”為目的，以 “長期通 ”為目標(biāo)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量地實(shí)施工程建設(shè)，保證達(dá)到國家３＋８標(biāo)準(zhǔn)，即能夠收聽收看到中央、自治區(qū)和市三套廣播、八套電視節(jié)目，創(chuàng)造條件盡可能讓用戶收看收聽到更多更好的廣播電視節(jié)目。 并采取了一系列在全國都具有推廣價(jià)值的有效手段。 首先，明晰產(chǎn)權(quán) 自治區(qū)人民政府桂政辦發(fā)［2020］１６９號文件明確規(guī) 定： “村村通 ”廣播電視建設(shè)由國家和自治區(qū)人民政府撥款形成的資產(chǎn)歸屬自治區(qū)廣播電視網(wǎng)絡(luò)總公司，市、縣配套資金形成的資產(chǎn)歸屬市、縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)分公司，由自治區(qū)、市、縣廣播電視網(wǎng)絡(luò)分公司分別負(fù)責(zé)管理和維護(hù)，確保設(shè)備的安全運(yùn)轉(zhuǎn)。 第 7 頁 共 64 頁 其次、 建章立制 在 “村村通 ”工程建設(shè)中， 抓住方案制訂、資金監(jiān)管、物資采購、收費(fèi)規(guī)范和工程質(zhì)量這五個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，制定了資金專戶管理、 “一支筆 ”審批、集中采購、定期匯報(bào)、驗(yàn)收審計(jì)和宏觀調(diào)控等一系列行之有效的制度，成立了 “村村通 ”專項(xiàng)資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《廣西 “村村通 ”廣播電視專項(xiàng)建設(shè)資金 管理辦法》、《 “村村通 ”大宗設(shè)備集中采購及施工項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法》和《廣西 “村村通 ”工程建設(shè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》，自治區(qū)物價(jià)局制定了《農(nóng)村有線電視收視維護(hù)費(fèi)及入戶安裝費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)》，使 “村村通 ”工程建設(shè)有了制度保障。 第三 、 規(guī)范操作 在 “村村通 ”工程建設(shè)實(shí)施中， 嚴(yán)格按要求、制度、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范操作，著重把好 “四關(guān) ”： 方案編制關(guān)，所有工程建設(shè)方案必須符合國家有關(guān)文件要求，并經(jīng)市、自治區(qū)發(fā)改委、廣電局審批后同意后才能實(shí)施。 設(shè)備配置關(guān)，所有 “村村通 ”設(shè)備、器材都要具有入網(wǎng)資格，并嚴(yán)格按照我區(qū)《 “村村通 ”大宗設(shè)備集中采購及 施工項(xiàng)目招標(biāo)管理辦法》招標(biāo)采購。 資金使用關(guān)，層層設(shè)立資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，嚴(yán)格執(zhí)行《廣西 “村村通 ”廣播電視專項(xiàng)建設(shè)資金管理辦法》，做到專款專用。 工程質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行工程項(xiàng)目招標(biāo)，嚴(yán)格按規(guī)范施工，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。 最后、 全程監(jiān)控 對 “村村通 ”工程建設(shè)實(shí)施管理監(jiān)控要求做到事前、事中和事后監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正，嚴(yán)肅處理。事前監(jiān)控是把住工程建設(shè)方案編制關(guān)口，所有方案必須經(jīng)區(qū)、市兩級發(fā)改委、廣電局審批同意后才能實(shí)施。事中監(jiān)控是定期逐級匯報(bào)，加強(qiáng)督促檢查。事后監(jiān)控是堅(jiān)持驗(yàn)收審計(jì)制度，做到每項(xiàng)工程完工驗(yàn)收前先 審計(jì)再驗(yàn)收。各級紀(jì)檢監(jiān)察部門將村村通工程建設(shè)各關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控作為專項(xiàng)內(nèi)容重點(diǎn)監(jiān)督檢查。通過加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保不出現(xiàn)一起 “半拉子 ”工程、一起 “豆腐渣 ”工程，不發(fā)生一起嚴(yán)重腐敗案件。 2. 廣西廣電 網(wǎng)絡(luò)公司的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀 財(cái)務(wù) 核算 現(xiàn)狀 廣西廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司的前身廣西廣電 網(wǎng)絡(luò)傳輸公司自 2020 年以來就是用友 軟件 的用戶，各地分公司陸續(xù)購買和使用用友的 到 等一系列產(chǎn)品，是廣西用友公司長期的合作伙伴和系統(tǒng)用戶。 第 8 頁 共 64 頁 用友軟件 廣電傳媒事業(yè)部、中南大區(qū)、廣西分公司先后 安排顧問和專家 為 廣西廣電 網(wǎng)絡(luò)公司的集中 核算、集團(tuán)預(yù)算等 集團(tuán)財(cái)務(wù)規(guī)劃 、 財(cái)務(wù)管理建設(shè) 提供 了可行性 建議 。 廣西廣播電視信息網(wǎng)絡(luò)股份有限公司為一級法人單位， 下屬 14 個(gè)地市級分公司、 76個(gè)縣級分公司均無法人資格。 公司自 2020 年 7 月開始建帳，核算單位有區(qū)公司和下屬 90 個(gè)分公司。 截至目前，區(qū)公司及各地共 13 家分公司 使用 用友 U852 軟件 ； 部分市分公司和絕大部分縣分公司采用手工作帳方式 ； 各分公司委派財(cái)務(wù)主管，獨(dú)立帳務(wù)核算，計(jì)算經(jīng)營成果并按網(wǎng)分利 ， 屬地繳納營業(yè)稅及編制財(cái)務(wù)報(bào)表， 區(qū)公司匯總繳納企業(yè)所得稅 。 另外，目前的財(cái)務(wù)系統(tǒng)和客服 SMS 系統(tǒng)是分屬兩套垂直 、 獨(dú)立 的管理體系，統(tǒng)計(jì)口徑不一致，數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和交換通過各自提供手工數(shù)據(jù)報(bào)表，人工重新錄入實(shí)現(xiàn)； 沒有實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，沒有軟件接口。 應(yīng)用 分析 廣西 廣電 網(wǎng)絡(luò)公司 下屬各分公司使用的財(cái)務(wù)系統(tǒng)不盡相同，部分分公司仍以手工記帳形式完成財(cái)務(wù)核算； 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的規(guī)范管理極大的不便 ， 信息滯后； 目前仍然依靠傳統(tǒng)的報(bào)送報(bào)表方式來掌握情況，數(shù)據(jù)傳輸與交換手段相對落后，數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性難以核查 ； 沒有有效的監(jiān)察手段，給 各級 公司的綜合統(tǒng)計(jì)、分析帶來極大的不便 ； 不能快捷地獲取企業(yè)全面信息 ； 不能實(shí)時(shí)掌握企業(yè)整體經(jīng)營情況，給管理帶來巨大不便 ； 3 項(xiàng) 目 建設(shè)的目標(biāo)與規(guī)劃 項(xiàng)目總體目標(biāo) 財(cái)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)是：以先進(jìn)成熟的財(cái)務(wù)軟件為工具，建成高質(zhì)量、高效率的財(cái)務(wù)核算和管理、分析系統(tǒng)，加強(qiáng)整體控制、強(qiáng)化預(yù)算管理、細(xì)化成本核算，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，借助公司現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全公司財(cái)務(wù)信息資源化。 資金管理系統(tǒng)建設(shè)的總體目標(biāo)是：“以先進(jìn)成熟的資金軟件為工具，建立科學(xué)的資金管理體系，發(fā)揮集團(tuán)整體資金優(yōu)勢，提高整體資金使用效率，降低資金使用成本，防范風(fēng)險(xiǎn)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供服務(wù)，借助公司現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)全公司資金信息資源化?！? 第 9 頁 共 64 頁 需求 總體概述 我們認(rèn)真閱讀了《需求規(guī)范 業(yè)務(wù)需求書、技術(shù)需求書》，整理 出 廣電網(wǎng)絡(luò)公司的主要財(cái)務(wù)系統(tǒng)需求 包括 ： 一、 實(shí)行新企業(yè)會(huì)計(jì)制度，更新財(cái)務(wù)系統(tǒng) ； 二、滿足公司 10 年內(nèi)財(cái)務(wù)管理的需求， 以及 財(cái)務(wù)對數(shù)據(jù)的安全性要求 ； 三、 設(shè)置整一的集團(tuán)帳套，分級管理；能夠?qū)崟r(shí)地、動(dòng)態(tài)地查詢各種數(shù)據(jù)； 建立統(tǒng)一的公司會(huì)計(jì)核算制度，規(guī)范公司帳務(wù)核算，設(shè)立一體的集團(tuán)帳套并分級管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)大集中；在各分公司辦公地分散的情況下，利用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)實(shí)現(xiàn)異地?cái)?shù)據(jù)快速、適時(shí)、安全傳遞，構(gòu)建公司整體財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)倉庫，以完成對下屬單位財(cái)務(wù)狀況的指導(dǎo)和監(jiān)控。 四、滿足行政 /業(yè)、企業(yè) 、基建等多種管理模式，特別是要不斷適應(yīng)集團(tuán)企業(yè)成本核算、項(xiàng)目管理、收購兼并等多種業(yè)務(wù)、多重管理模式的需要； 五 、 業(yè)務(wù)處理與財(cái)務(wù)核算完全實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)化； 六 、 資金管理、客服 SMS 系統(tǒng)等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和帳務(wù)數(shù)據(jù)能自動(dòng)連接； 通過與資金管理系統(tǒng)、客服 SMS 系統(tǒng)、辦公 OA 系統(tǒng)的接口實(shí)現(xiàn)科學(xué)有效的現(xiàn)代化管理； 七 、 財(cái)務(wù)系統(tǒng)與資金管理及其他系統(tǒng) （客服 SMS 系統(tǒng)、 OA 系統(tǒng)等） 數(shù)據(jù)格式和方案等，以保證系統(tǒng)數(shù)據(jù)的完整性和實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)； 并保證各 系統(tǒng)終端 、系統(tǒng)應(yīng)用、系統(tǒng)數(shù)據(jù) 具有一定的相互獨(dú)立性，不能因?yàn)閭€(gè)別用戶的操作性錯(cuò)誤影響其他終端的正 常使用，使系統(tǒng)整體故障 ； 八、 3 個(gè)月內(nèi)在公司范圍內(nèi)全部上線試運(yùn)行， 9 個(gè)月內(nèi)完成竣工驗(yàn)收；資金信息系統(tǒng)在合同生效后 2 個(gè)月內(nèi)在公司范圍內(nèi)全部上線試運(yùn)行， 6 個(gè)月內(nèi)完成竣工驗(yàn)收 ； 九、系統(tǒng)總體技術(shù)要求： 軟件系統(tǒng)應(yīng)按照三層結(jié)構(gòu)的原則，將業(yè)務(wù)功能和相關(guān)需求進(jìn)行集中、統(tǒng)一的規(guī)劃和整合，使本系統(tǒng)成為一體化的、信息資源充分共享的綜合性的業(yè)務(wù)處理平臺(tái)，具備滿足未來業(yè)務(wù)發(fā)展需要、滿足實(shí)時(shí)處理的能力。 系統(tǒng)建設(shè) 基礎(chǔ) 用友認(rèn)為，實(shí)現(xiàn)上述 目標(biāo)與 需求，對于 應(yīng)用軟件 系統(tǒng)必須具備 以下 這些特點(diǎn)和功能： ? 穩(wěn)定、先進(jìn)、 全面、 易用、靈活的軟件系 統(tǒng) ； 軟件版本經(jīng)過多年、多客戶穩(wěn)定運(yùn)行驗(yàn)證；軟件技術(shù)先進(jìn)，應(yīng)用模型代表行業(yè)領(lǐng)先企第 10 頁 共 64 頁 業(yè)先進(jìn)管理模式； 覆蓋企業(yè)財(cái)務(wù)管理的各個(gè)層次、包括集中核算、全面預(yù)算、資金管理、報(bào)表管理與分析等；并可以自動(dòng)擴(kuò)展到庫存管理、資產(chǎn)管理、項(xiàng)目管理等； 軟件操作簡便；軟件功能靈活，適應(yīng)企業(yè)組織、管理變革 、新老業(yè)務(wù)變更 ； ? 標(biāo)準(zhǔn)、開放、安全的數(shù)據(jù)接口實(shí)現(xiàn)方式； 接口遵循業(yè)界公開標(biāo)準(zhǔn)，具有開發(fā)性、擴(kuò)展性、 安全 可靠，高效運(yùn)行 ； ? 科學(xué)、高效、經(jīng)驗(yàn)豐富的項(xiàng)目管理與實(shí)施； 科學(xué)的實(shí)施方法論指導(dǎo)，高效、穩(wěn)定、有經(jīng)驗(yàn)的實(shí)施團(tuán)隊(duì)，豐富的項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)，良性的 知識(shí)轉(zhuǎn)移； ? 及時(shí)、有效、靈活多樣的維護(hù)服務(wù)； 本地化服務(wù)響應(yīng)及時(shí)，具有獨(dú)立開發(fā)、實(shí)施、服務(wù)的團(tuán)隊(duì)， 服務(wù)方式多樣，通過ISO9001 服務(wù)體系認(rèn)證； ? 規(guī)范 財(cái)務(wù) 管理體系 按照現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理理念，將公司財(cái)務(wù)管理過程中的基本業(yè)務(wù)和數(shù)據(jù)納入計(jì)算機(jī)管理，為建立涵蓋全公司、應(yīng)用系統(tǒng)統(tǒng)一、數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、業(yè)務(wù)流程統(tǒng)一、管理規(guī)范統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理體系提供技術(shù)支持，為基層業(yè)務(wù)人員提供適用、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的應(yīng)用系統(tǒng)；為公司決策層提供詳細(xì)、完整的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和完善的統(tǒng)計(jì)、決策分析手段。 ? 數(shù)據(jù)集中管理 以業(yè)務(wù)為核心，以經(jīng)營管理需求為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)核心 數(shù)據(jù)大集中管理、全公司共享（管理最高權(quán)限在區(qū)公司，市級分公司為二級管理），既能滿足因政策變化等外部及內(nèi)部改革引起的業(yè)務(wù)變化的需求，同時(shí)又能滿足各個(gè)部門財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)處理的個(gè)性化服務(wù)要求。 用友 ERPNC 管理軟件 用友 ERPNC 是用友公司 近 1000 余名開發(fā)人員，歷時(shí)三年 （ 19982020 年） ， 累計(jì)投入近 2 億 元，集 30 萬用戶之精華，開發(fā)出來的新一代企業(yè)管理軟件。 用友 ERPNC 是管理軟件系統(tǒng)，是解決方案，它的 目標(biāo)就是提供以集成、優(yōu)化、計(jì)劃、控制為基礎(chǔ)的，面向網(wǎng)絡(luò)化管理的企業(yè)經(jīng)營管理平臺(tái)。 它 集成了企業(yè) 財(cái)務(wù)管理 、 供應(yīng)鏈管理、 人力資源管理、客戶關(guān)系管理，績效管理 等多個(gè)層次的管理內(nèi)容，以優(yōu)化企業(yè)資源為目標(biāo)，提供計(jì)劃和控制為手段，構(gòu)建企業(yè)經(jīng)營平臺(tái) ； 支持從部門應(yīng)用、到單個(gè)企業(yè)應(yīng)用、到集團(tuán)企業(yè)應(yīng)用、到供應(yīng)鏈企業(yè)應(yīng)用的全面信息化管理。