【正文】 投標(biāo)人公章并注明“ 于 2020年 1 月 12 日 9:30之前不準(zhǔn)啟封” 字樣。 如果 投標(biāo)人 未按上述要求對 投標(biāo)文件 密封及加寫標(biāo)記， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 對 投標(biāo)人提前啟封概不負(fù)責(zé)。對由此造成提前開封的 投標(biāo)文件 ， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 有權(quán)予以拒絕，并退回 投標(biāo)人 。 13. 投標(biāo)保證金 投標(biāo)保證金是投標(biāo)文件的一個(gè)組成部分，本 項(xiàng)目的投標(biāo)保證金為人民幣 叁 萬 元 整。 （小寫 ￥ 30000 元 ） ９ 報(bào)價(jià)保證金必須采用下列三種形式之一繳納：電匯、現(xiàn)金、支票倒存；若交款單位名稱與供應(yīng)商名稱不一致，由供應(yīng)商出具書面證明，法定代表人或授權(quán)代理人簽字并加蓋公章。 收款單位： 濟(jì)南市政府采購中心 開戶銀行： 中國建設(shè)銀行經(jīng)三路支行 銀行帳號： 37001618608050149455 未按前述各款要求提交報(bào)價(jià)保證金的報(bào)價(jià)被視為無效報(bào)價(jià)。 報(bào)價(jià)保證金用支票倒存、電匯方式繳納時(shí)，必須在用途欄（款項(xiàng)來源）中注明項(xiàng)目編號，必須于購買標(biāo)書時(shí)到濟(jì)南市公共資源交易中心濟(jì)南市政府采購中心保證金收取窗口持 繳款憑證復(fù)印件換取收據(jù)；報(bào)價(jià)保證金用現(xiàn)金形式繳納的，必須于購買標(biāo)書時(shí)到濟(jì)南市公共資源交易中心濟(jì)南市政府采購中心保證金收取窗口直接繳納并換取收據(jù)。投標(biāo)人持采購中心開具的投標(biāo)保證金收款往來結(jié)算收據(jù)參加投標(biāo)。 、撥款單方式退還。投標(biāo)人必須填寫《市級政府集中采購項(xiàng)目報(bào)價(jià)保證金退付表》（附件七），并單獨(dú)密封（格式詳見附件 八 ），于開標(biāo)時(shí)當(dāng)場提交。未按要求提交的，影響投標(biāo)人投標(biāo)保證金退付的，濟(jì)南市政府采購中心不承擔(dān)任何責(zé)任。若交款單位與投標(biāo)人名稱不一致，退款時(shí)，投標(biāo)保證金退至投標(biāo)人帳戶。 5個(gè)工作日內(nèi)無息退還，中標(biāo)人的投標(biāo)保證金將在簽訂合同生效后 5 個(gè)工作日內(nèi)無息退還。 14. 投標(biāo)有效期 從遞交 投標(biāo)文件 截止之日起， 投標(biāo)有效期 為 90 日。 投標(biāo)文件 的有效期比本須知規(guī)定的有效期短的報(bào)價(jià)將被拒絕。 １０ 特殊情況下，在 投標(biāo) 有效期 滿之前， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 可以以書面形式要求 投標(biāo)人 同意延長 投標(biāo)有效期 。 投標(biāo)人 可以以書面形式拒絕或接受上述要求。拒絕延長 投標(biāo)有效期 的 投標(biāo)人 有權(quán)收回 投標(biāo)保證金 ；同意延長 投標(biāo)有效期 的 投標(biāo)人 應(yīng)當(dāng)相應(yīng)延長其 投標(biāo)保證金 的有效 期，但不得修改 投標(biāo)文件 的其他內(nèi)容。 四、 投標(biāo)文件 遞交 15. 投標(biāo)文件 遞交時(shí)間和地點(diǎn) 投標(biāo)人 代表必須在 投標(biāo)文件遞交 截止時(shí)間前將 投標(biāo)文件 送達(dá)指定地點(diǎn)。如因招標(biāo)文件 的修改推遲報(bào)價(jià)截止日期的，則按 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 另行通知規(guī)定的時(shí)間遞交。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 將拒絕接收報(bào)價(jià)截止時(shí)間后送達(dá)的 投標(biāo)文件 。 16. 投標(biāo)文件 簽收 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 于報(bào)價(jià)截止時(shí)間前接收合格的 投標(biāo)文件 ， 投標(biāo)人 授權(quán)代表 同時(shí)簽字確認(rèn)。 投標(biāo)文件 須采用紙質(zhì)形式，以電報(bào)、傳真、電子郵件等形式提交的報(bào)價(jià)不予接受。 對 投標(biāo) 人 提交的 投標(biāo)文件 在報(bào)價(jià)截止時(shí)間后不予退還。 17. 投標(biāo)文件 修改與撤回 投標(biāo)人 在 招標(biāo)文件 要求提交 投標(biāo)文件 的截止時(shí)間前，可以補(bǔ)充、修改或者撤回已提交的 投標(biāo)文件 ，并書面形式通知 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 。 投標(biāo)人 對 投標(biāo)文件 的補(bǔ)充、修改或撤回通知應(yīng)按本須知規(guī)定編制、密封、標(biāo)記和遞交。 撤回 投標(biāo) 的要求應(yīng)以書面形式提出，由 投標(biāo)人 法定代表人或授權(quán)代理人簽署，并在 投標(biāo)文件遞交 截止時(shí)間前送達(dá) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 。 １１ 投標(biāo)有效期 內(nèi)不得撤回 投標(biāo) 文件 ， 開標(biāo)儀式后撤回投標(biāo)的行為將被記錄在案，其 投標(biāo)保證金不予退還 ，投 標(biāo)人今后參與同類政府采購項(xiàng)目的機(jī)會可能會受到影響。 五、 開標(biāo)與評標(biāo) 18. 開標(biāo) 按照招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)開標(biāo)。開標(biāo)由 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 主持，招標(biāo)人、投標(biāo)人和有關(guān)方面的代表參加。投標(biāo)人法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)參加并簽名報(bào)到以證明其出席。 開標(biāo)時(shí)， 由 見證律師 檢查投標(biāo)文件的密封情況，并經(jīng)投標(biāo)人簽字確認(rèn)。 工作人員當(dāng)眾拆啟投標(biāo)文件，唱標(biāo)員宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)報(bào)價(jià)和其它主要內(nèi)容。 記錄員將唱標(biāo)內(nèi)容分項(xiàng)記錄，由投標(biāo)人法定代表人或授權(quán)代理人簽字確認(rèn)。 19. 組建評標(biāo)委員會 招 標(biāo)人 將根據(jù)本項(xiàng)目的特點(diǎn)組建評標(biāo)委員會，其成員由招標(biāo)人代表及有關(guān)方面的專家 五 人單數(shù)組成，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不少于成員總數(shù)的三分之二，評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)對投標(biāo)文件進(jìn)行評標(biāo) ， 根據(jù)綜合得分情況 確定 中標(biāo)人 。 20. 評標(biāo)原則 客觀性原則：評標(biāo)委員會將嚴(yán)格按照招標(biāo)文件的要求，對投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行認(rèn)真評審；評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件的評審僅依據(jù)投標(biāo)文件本身，而不依據(jù)投標(biāo)文件以外的任何因素。 統(tǒng)一性原則：評標(biāo)委員會將按照統(tǒng)一的評標(biāo)原則和評標(biāo)方法，用同一標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。 １２ 獨(dú)立性原則：評標(biāo)工作在 評標(biāo)委員會內(nèi)部獨(dú)立進(jìn)行，不受外界任何因素的干擾和影響。評標(biāo)委員會成員對出具的意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。 保密性原則： 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 應(yīng)當(dāng)采取必要的措施，保證評標(biāo)在嚴(yán)格保密的情況下進(jìn)行。 綜合性原則：評標(biāo)委員會將綜合分析、評審?fù)稑?biāo)人的各項(xiàng)指標(biāo)，而不以單項(xiàng)指標(biāo)的優(yōu)劣評定出中標(biāo)人。 21. 初步評審 投標(biāo)文件的初審分為資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查指依據(jù)法律、法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對投標(biāo)文件中的資格證明、投標(biāo)保證金等進(jìn)行審查，以確定投標(biāo)人是否具備投標(biāo)資格。符合性檢查指依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，從投標(biāo)文件的有效性、完整性和對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度進(jìn)行審查，以確定是否對招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求作出響應(yīng)。 在綜合評審之前，評標(biāo)委員會要審查每份投標(biāo)文件是否實(shí)質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件 的要求。 1）實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)是指投標(biāo)符合招標(biāo)文件的所有條款、條件和規(guī)格且沒有重大偏離或保留。 2）重大偏離不允許在開標(biāo)后修正，但評標(biāo)委員會將允許修正投標(biāo)中不構(gòu)成重大偏離的地方，這些修正不會對其他實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 3）如出現(xiàn)下列情形之一的，視為對招標(biāo)文件沒有做出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，按照無效投標(biāo)處理。 A、應(yīng)交未交或未足額交納投標(biāo)保證金； B、資格證明文件不齊全或無效的； C、未按照招標(biāo)文件要求密封、簽署、蓋章的； １３ D、不具備招標(biāo)文件中規(guī)定資格要求的； E、投標(biāo)有效期不足的； F、 投標(biāo)人不參加開標(biāo)儀式及詢標(biāo)事宜； G、 不符合法律法規(guī)和招標(biāo)文件中規(guī)定的其他實(shí)質(zhì)性要求的； H、 在整個(gè)招標(biāo)過程中，供應(yīng)商企圖影響招標(biāo)結(jié)果的任何活動(dòng)； I、成交供應(yīng)商不按要求簽訂合同的； J、成交供應(yīng)商不按要求提交律師鑒證費(fèi)或公證費(fèi) ； 4）評標(biāo)委員會將拒絕被確定為非實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)文件，投標(biāo)人不能通過修正或撤銷投標(biāo)文件中的不符之處而使 其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)的投標(biāo)。 初審中，對明顯的文字和計(jì)算錯(cuò)誤按下述原則處理： 如果正本與副本 或電子文檔 不一致，以正本為準(zhǔn)；如果單獨(dú)的開標(biāo)一覽表與投標(biāo)文件正本有差異，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；投標(biāo)文件中的開標(biāo)一覽表與投標(biāo)文件中明細(xì)表內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)； 三份 開標(biāo)一覽表 不一致的 ，按無效投標(biāo)處理。 如果以文字表示的數(shù)據(jù)與數(shù)字表示的有差別，以文字為準(zhǔn)修正數(shù)字。如果大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)； 單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)有明顯錯(cuò)位的，應(yīng)以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)。 調(diào)整后的數(shù)據(jù)對投標(biāo)人具有約束力，投標(biāo)人不 同意以上修正，其投標(biāo)將被拒絕。 22. 投標(biāo)文件的澄清 為有助于對投標(biāo)文件進(jìn)行審查，評標(biāo)委員會有權(quán)向投標(biāo)人詢問。評標(biāo)委員會有權(quán)以書面形式要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容作出必要的澄清、說明或者補(bǔ)正。但投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其法定代表人或授權(quán)代理人簽字，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。投標(biāo)人澄清、說明或者補(bǔ)正的內(nèi)容構(gòu)成投標(biāo)文件的組成 １４ 部分。投標(biāo)人拒不按照要求對投標(biāo)文件進(jìn)行澄清、說明或者補(bǔ)正的，評標(biāo)委員會可拒絕該投標(biāo)。 如評標(biāo)委員會一致認(rèn)為某個(gè)投標(biāo)人的投標(biāo)明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履行的可能時(shí)，評標(biāo)委員會有權(quán)決定是否通知投標(biāo)人限期進(jìn)行書面解釋或提供相關(guān)證明材料。若已要求，而該投標(biāo)人在規(guī)定期限內(nèi)未做出解釋、作出的解釋不合理或不能提供證明材料的，經(jīng)評標(biāo)委員會取得一致意見后，可拒絕該投標(biāo)。 23. 綜合評審 經(jīng)初審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法作進(jìn)一步的比較和評價(jià) ， 符合本招標(biāo)文件“第二部分、第三條”規(guī)定的供應(yīng)商即為合格的供應(yīng)商。 評標(biāo)委員會嚴(yán)格按照招標(biāo)文件 的要求和條件進(jìn)行綜合分析，比較報(bào)價(jià)，同時(shí)考慮以下因素： 1) 投標(biāo) 報(bào)價(jià)的合理性和客觀性； 2) 整體 服務(wù) 方案的合理優(yōu)化、先進(jìn)性； 3) 服務(wù)響應(yīng) 及商務(wù) 響應(yīng) 偏離 情況 4) 投標(biāo)人資信情況和履約能力； 5) 投標(biāo)人的經(jīng)營業(yè)績； 6) 優(yōu)惠條件 ； 評 標(biāo) 方法： 本項(xiàng)目采用 綜合評分 法 。 評標(biāo)委員會成員以價(jià)格、技術(shù)、信譽(yù)、業(yè)績、服務(wù)、對招標(biāo)文件的響應(yīng)程度，以及相應(yīng)的比重或者權(quán)值等，綜合評審各供應(yīng)商提交的報(bào)價(jià)文件，綜合得分 由高到底排序， 確定為成交供應(yīng) 商 。 １５ 分?jǐn)?shù) 評 分 標(biāo) 準(zhǔn) 價(jià)格部分20分 20 將所有通過符合性篩選的投標(biāo)報(bào)價(jià)中最低價(jià)為評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)，其價(jià)格分為 滿分（ 20 分）。其他投標(biāo)人的價(jià)格分統(tǒng)一按照下列公式計(jì)算：投標(biāo)報(bào)價(jià)得分 =(評標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)／投標(biāo)報(bào)價(jià) ) 20分 技術(shù)部分40分 40 硬件 3分 硬件產(chǎn)品及構(gòu)成系統(tǒng)的評價(jià)。綜合評價(jià)品牌、配置合理性、易維護(hù)性、安全性 03分 通用軟件 5分 GIS 平臺軟件的功能、品牌 03 分 其它軟件如雙機(jī)熱備軟件、數(shù)據(jù)備份軟件、操作系統(tǒng)、中間件等 02分 應(yīng)用 軟件 28 分 供應(yīng)商對招標(biāo)方需求理解全面，供應(yīng)商提供的技術(shù)方案對需求書作出全面回答，對 需求滿足的完整性。采購文件要求說明的內(nèi)容表述是否清晰、詳細(xì)（不能簡單回答滿足并根據(jù)數(shù)量以及問題的重要性） 07分 對系統(tǒng)架構(gòu)描述清晰合理，方案合理性、先進(jìn)性和系統(tǒng)拓展的靈活性和開放性， 08 分。 （其中對廣電個(gè)性化需求的適應(yīng)性占 02 分） 數(shù)據(jù)管理模型合理性及擴(kuò)展性 05分 供應(yīng)商對網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)支撐及后續(xù)開發(fā)工作的描述及承諾 03分 安全可靠性（系統(tǒng)內(nèi)、外防病毒、非法侵入、系統(tǒng)容災(zāi)冗余） 02 分 與其他系統(tǒng)接口開發(fā)方案及接口開發(fā)報(bào)價(jià)的可行性和合理性 03分 １６ 基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理 4分 對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的處理方案 04 分；其中原有 GIS 數(shù)據(jù)遷移方案的合理性 03分，有廣電網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)處理案例的加 1分（須有用戶證明） 商務(wù)部分40分 40 專業(yè)從事資源管理系統(tǒng)開發(fā)年限 03 分。其中滿 2 年得 1分，滿 4年得2分，滿 5年得 3 分；以地市級及以上項(xiàng)目合同原件為準(zhǔn)。 同類系統(tǒng)建設(shè)的成功案例 016分；其中每個(gè)省級網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商同類系統(tǒng)開發(fā)案例的得 6 分，最多 10 分；每個(gè)地市級及以上有線電視資源管理系統(tǒng)開發(fā)案例的得 4 分，最多 6分。以 2020 年 1月 1日至本標(biāo)書上網(wǎng)公告日期間 的合同原件為準(zhǔn)，同一用戶（含名稱變化）不重復(fù)計(jì)算。 現(xiàn)場開發(fā)支持力度 7 分：成立專門項(xiàng)目組，得 1 分，常駐甲方單位專職人員數(shù)量五人以上，得 03 分，對五人以上有明確人員分工列表，提供成員個(gè)人資質(zhì)證明復(fù)印件，得 03分 培訓(xùn)及售后服務(wù)方案，在本報(bào)價(jià)范圍內(nèi)的免費(fèi)維護(hù)期，服務(wù)及時(shí)、快捷、高效，能夠滿足采購方要求（源代碼承諾等） 05分； (源代碼及開發(fā)文檔承諾 01分、培訓(xùn)方案 02分、售后服務(wù)方案 02分 ) 工程進(jìn)度的承諾，項(xiàng)目管理計(jì)劃合理性與可行性 04分 個(gè)性化開發(fā)服務(wù)承 諾及其它承諾 05 分，其中個(gè)性化開發(fā)承諾 04分，其它承諾 01 分 無論在評標(biāo)過程中或其他任何時(shí)侯發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)將被拒絕，若中標(biāo)，則無效。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 有權(quán)依法追究投標(biāo)人的法律責(zé)任。 1) 提供虛假材料謀取中標(biāo)的； 2) 采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠其他投標(biāo)人的； 3) 惡意串通投標(biāo)的； 4) 其他任何有企圖影響招標(biāo)結(jié)果公正性的活動(dòng)。 經(jīng)初審合格的投標(biāo)文件，評標(biāo)委員會將根據(jù)招標(biāo)文件確定的評標(biāo)方法做進(jìn)一步評定。 24. 推薦中標(biāo)候選人或確定中標(biāo)人 ，評標(biāo)委員會成員按綜合得分 從高到低排序，由評標(biāo)委員會根據(jù)綜 合得分確定成交供應(yīng)商； １７ ，由律師事務(wù)所或公證機(jī)構(gòu)宣布成交結(jié)果，不解釋未成交原因。 25. 評標(biāo)過程保密 開標(biāo)之后，直到簽訂合同止，凡是屬于審查、澄清、評價(jià)和比較投標(biāo)的有關(guān)資料以及中標(biāo)意向等，均不向投標(biāo)人或者其他與評標(biāo)無關(guān)的人員透露。 26. 投標(biāo)人瑕疵滯后的處理 無論基于何種原因，各項(xiàng)本應(yīng)作拒絕處理的情形即便未被及時(shí)發(fā)現(xiàn)而使該投標(biāo)人進(jìn)入初審、綜合評標(biāo)或其它后續(xù)程序，包括已經(jīng)簽訂合同的情形，一旦在任何時(shí)間被發(fā)現(xiàn)存在上述情形，則 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 均有 權(quán)隨時(shí)視情形決