【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 定是否取消該投標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果，或隨時(shí)視情形決定是否對(duì)該投標(biāo)予以拒絕，并有權(quán)決定采取相應(yīng)的補(bǔ)救或糾正措施。一旦該投標(biāo)人被拒絕或被取消該投標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果，其現(xiàn)有的位置將被其他投標(biāo)人依序替代，相關(guān)的一切損失均由該投標(biāo)人承擔(dān)。 若已經(jīng)超過質(zhì)疑期限而沒有被發(fā)現(xiàn)且已經(jīng)簽訂了相關(guān)的合同，之后才發(fā)現(xiàn)存在上述情形，經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì) /招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 再行審查認(rèn)為其在技術(shù)、必要資質(zhì)等方面并不存在問題而僅屬于商務(wù)方面存在瑕疵的問題，且若一旦取消該投標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果或采取類似效果的處理措施將對(duì)本次采購(gòu)更為不 利，在此情形下準(zhǔn)備考慮維持結(jié)果，評(píng)標(biāo)委員會(huì) /招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 有權(quán)要求該存在瑕疵的投標(biāo)人提供特別擔(dān)保金用以承擔(dān)可能產(chǎn)生的賠償責(zé)任，若其拒絕提供該等擔(dān)保或所實(shí)際提供的擔(dān)保金額不足要求金額，評(píng)標(biāo)委員會(huì) /招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 有權(quán)并且應(yīng)當(dāng)決定取消投標(biāo)人的此前評(píng)議結(jié)果或采取類似效果的措施。 27. 廢標(biāo) 根據(jù)政府采購(gòu)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，出現(xiàn)下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)將否決所有投標(biāo)人的投標(biāo)。 1)符合專業(yè)條件的投標(biāo)人或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的投標(biāo)人不足三家的； １８ 2)出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的； 3)投標(biāo)人的投標(biāo)均超過了采購(gòu) 預(yù)算； 4)因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。 六、合同簽訂 28. 中標(biāo)通知 評(píng)標(biāo) 結(jié)果將在 中國(guó)山東政府采購(gòu)網(wǎng) 、濟(jì)南市政府采購(gòu)網(wǎng)及 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 網(wǎng)站上公布，確定 中標(biāo)人 并發(fā)布 中標(biāo)公告 ，不再以書面方式通知 未 中標(biāo)人 。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 對(duì)未中標(biāo) 的 投標(biāo)人 不作 未中標(biāo) 原因的解釋。 在 投標(biāo) 有效期 內(nèi)， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 將 向 中標(biāo)人 簽發(fā)《 中標(biāo)通知 書》。 中標(biāo)通知書是合同的一個(gè)組成部分。 中標(biāo)通知 書發(fā)出后， 招標(biāo)人 改變成交結(jié)果，或者 中標(biāo)人 放棄 中標(biāo)項(xiàng)目 的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任。 29. 簽訂合同 中標(biāo)通知 書發(fā)出之日起 30 日內(nèi)，按照 招標(biāo)文件 確定的事項(xiàng)簽訂合同。 招標(biāo)文件 、 中標(biāo)人 的 投標(biāo)文件 以及 評(píng)標(biāo)過程 中的有關(guān)澄清、說明或者補(bǔ)正文件均為合同的組成部分。 不按約定簽訂或履行合同，給對(duì)方造成損失的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。 30. 履約保證金 本次采購(gòu)項(xiàng)目的履約保證金為 10%， 合同簽訂 后 第一次付款時(shí) 同時(shí)繳納。 履約保證金自 服務(wù)期完成后 一 年后 無質(zhì)量問題， 15個(gè)工作日內(nèi)無息退還。 １９ 七、合同律師見證費(fèi)或公證費(fèi) 在簽訂合同前按 中標(biāo) 金額的 ‰向律師事務(wù)所交納律師見證費(fèi)或按 中標(biāo) 金額的 1‰向公證 機(jī)關(guān)交納公證費(fèi)。 八、處罰、質(zhì)疑 32. 處罰 發(fā)生下列情況之一， 投標(biāo)人 的 投標(biāo)保證金 或履約保證金不予退還，并被列入不良記錄名單， 投標(biāo)人 今后參與同類政府采購(gòu)項(xiàng)目的機(jī)會(huì)可能會(huì)受到影響： 1)開標(biāo)后 在 投標(biāo) 有效期 內(nèi)， 投標(biāo)人 撤回其 投標(biāo) ； 2)中標(biāo)人 未按本 招標(biāo)文件 規(guī)定簽訂政府采購(gòu)合同； 3)中標(biāo)人 與 招標(biāo)人 訂立背離合同實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的其它協(xié)議； 4)將 中標(biāo)項(xiàng)目 轉(zhuǎn)讓給他人，或者在 投標(biāo)文件 中未說明，且未經(jīng) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 和 招標(biāo)人 同意，將 中標(biāo)項(xiàng)目 分包給他人的； 5)中標(biāo)人 不按要求提交履約保證金的； 6)中標(biāo)人 其它未按 招標(biāo)文件 規(guī)定和合 同約定履行義務(wù)的行為。 33. 質(zhì)疑 投標(biāo)人 對(duì) 政府 采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問的，可以向 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 提出詢問， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 將依法作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。 投標(biāo)人 認(rèn)為 招標(biāo)文件 、 招標(biāo) 過程和中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)當(dāng)知道其權(quán)益受到損害之日起 7 個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 提出質(zhì)疑。 質(zhì)疑文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容，并按照“誰主張、誰舉證”的原則，附上相關(guān)證明材料。否則， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 不予受理： ２０ （ 1）質(zhì)疑項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目編號(hào)、包號(hào)、 公開招標(biāo) 或 公開招標(biāo) 資格 公告發(fā)布時(shí)間、公開報(bào)價(jià)時(shí)間； （ 2）具體的質(zhì)疑事項(xiàng)及法律依據(jù)（具體條款）； （ 3）質(zhì)疑相關(guān)證明文件或證明材料； （ 4）質(zhì)疑 投標(biāo)人 名稱、地址、聯(lián)系方式（包括手機(jī)、傳真號(hào)碼）； （ 5）法定代表人簽署本人姓名或印蓋本人姓名章并加蓋單位公章，或法定代表人特別授權(quán)加蓋單位公章，并由參加 招標(biāo) 項(xiàng)目的授權(quán)代表簽署本人姓名或印蓋本人姓名章等。 投標(biāo)人 不得虛假質(zhì)疑和惡意質(zhì)疑，并對(duì)質(zhì)疑內(nèi)容的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。 投標(biāo)人 或者其他利害關(guān)系人通過捏造事實(shí)、偽造證明材料等方式提出異議或投訴，阻礙采購(gòu)活動(dòng)正常進(jìn)行的，屬于嚴(yán)重不良行為， 招 標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 將提請(qǐng)財(cái)政部門列入不良行為記錄名單，并依法予以處罰。 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 在收到 投標(biāo)人 的書面質(zhì)疑后將及時(shí)組織調(diào)查核實(shí)，在 7 個(gè)工作日內(nèi)作出答復(fù)，并以書面或在網(wǎng)站公告形式通知質(zhì)疑 投標(biāo)人 和其他有關(guān) 投標(biāo)人 ，答復(fù)的內(nèi)容不涉及商業(yè)秘密。 質(zhì)疑 投標(biāo)人 對(duì) 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 的答復(fù)不滿意，或 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后 15 個(gè)工作日內(nèi)向濟(jì)南市財(cái)政局投訴。 對(duì)于 中標(biāo) 結(jié)果的質(zhì)疑，以公布 中標(biāo) 結(jié)果的日期為準(zhǔn)，超過期限不予受理。 九、保密和披露 34. 保密和披露 投標(biāo)人 自領(lǐng)取 招標(biāo) 文件 之日起，須承擔(dān)本采購(gòu)項(xiàng)目下保密義務(wù)，不得將因本次采購(gòu)獲得的信息向第三人外傳。 ２１ 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 有權(quán)將 投標(biāo)人 提供的所有資料向其他政府部門或有關(guān)的非政府機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)評(píng)審的人員或與評(píng)審有關(guān)的人員披露。 在下列情形下：當(dāng)發(fā)布 中標(biāo)公告 和其它公告時(shí)，當(dāng)國(guó)家機(jī)關(guān)調(diào)查、審查、審計(jì)時(shí)，以及其他符合法律規(guī)定的情形下，無須事先征求 投標(biāo)人 或 中標(biāo)人 同意而可以披露關(guān)于采購(gòu)過程、合同文本、簽署情況的資料、 投標(biāo)人 或 中標(biāo)人 的名稱及地址、采購(gòu)內(nèi)容的有關(guān)信息以及補(bǔ)充條款等。對(duì)任何已經(jīng)公布過的內(nèi)容或與之內(nèi)容相同的資料無須再承擔(dān)保密 責(zé)任。 十、解釋權(quán) 35. 本 招標(biāo)文件 的最終解釋權(quán)歸 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) ，當(dāng)對(duì)一個(gè)問題有多種解釋時(shí)以 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 的書面解釋為準(zhǔn)。 招標(biāo)文件 未做須知明示，而又有相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的， 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 對(duì)此所做解釋以相關(guān)的法律、法規(guī)規(guī)定為依據(jù)。 ２２ 第三部分 項(xiàng)目說明 項(xiàng)目概述 背景 隨著三網(wǎng)融合的推進(jìn)及對(duì) NGB 概念理解的不斷深入，將給濟(jì)南市廣播電視信息網(wǎng)路中心（以下簡(jiǎn)稱采購(gòu)人）的運(yùn)營(yíng)帶來越來越多的變化，進(jìn)而對(duì)資源精確化管理和資源應(yīng)用的要求也越來越高。因此必須全力推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)資源管理系統(tǒng)建設(shè)，以實(shí)現(xiàn)對(duì)全網(wǎng)絡(luò)資源和信息服務(wù)資源的有效 管理，建立跨專業(yè)、面向客戶的資源模型，形成單位共享核心資源庫，并提供相關(guān)應(yīng)用服務(wù)，為服務(wù)開通、服務(wù)保障、固定資產(chǎn)管理等提供支撐，服務(wù)于市場(chǎng)營(yíng)銷、客戶服務(wù)、單位經(jīng)營(yíng)管理和單位網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)。在這種背景下采購(gòu)人經(jīng)過深入研究，決定按資源管理相關(guān)要求，結(jié)合運(yùn)營(yíng)實(shí)際需要，開展數(shù)據(jù)普查工作并建設(shè)全網(wǎng)絡(luò)的網(wǎng)絡(luò)資源管理系統(tǒng)。 系統(tǒng)定位及目標(biāo) 網(wǎng)絡(luò)資源管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對(duì)全網(wǎng)資源的管理與調(diào)度，它既是面向網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)，又是面向全業(yè)務(wù)支撐，同時(shí)又是面向網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃建設(shè)和面向管理層決策分析的管理系統(tǒng)。 本期工程建設(shè)目標(biāo)如下： ? 開展全網(wǎng)全專業(yè)的資源數(shù)據(jù) 普查工作； ? 建立跨專業(yè)、面向客戶的資源模型，形成網(wǎng)絡(luò)資源信息庫；建設(shè)全網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)資源管理標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)資源間的統(tǒng)一建模，實(shí)現(xiàn)資源命名的標(biāo)準(zhǔn)化管理； ? 通過 GIS 和拓?fù)涞仁侄螌?shí)現(xiàn)資源數(shù)據(jù)的直觀展現(xiàn)，并關(guān)聯(lián)資源的詳細(xì)信息； ? 梳理常用資源管理流程，將關(guān)鍵流程 IT 化，通過流程驅(qū)動(dòng)維護(hù)資源數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確。 ? 梳理資源分析相關(guān)關(guān)鍵指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資源預(yù)警管理； ２３ ? 梳理常用報(bào)表格式，提供靈活、自定義的資源統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 ? 實(shí)現(xiàn)智能化的網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃設(shè)計(jì) ? 面向網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)：實(shí)現(xiàn)資源維護(hù)統(tǒng)一入口，實(shí)現(xiàn)端到端的資源管理，有效支撐綜合告警、綜合性能等，提高故障處理及網(wǎng) 絡(luò)調(diào)整效率； 系統(tǒng)應(yīng)支持通過后續(xù)開發(fā)實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)： ? 面向資源全生命周期管理：擴(kuò)大管理范圍和管理粒度，實(shí)現(xiàn)綜合資源的全生命周期 IT 化管理 ? 面向服務(wù)開通支撐：支撐服務(wù)受理的資源查詢和確認(rèn)，建立網(wǎng)絡(luò)資源能力與業(yè)務(wù)產(chǎn)品映射關(guān)系，支撐服務(wù)端到端快速開通和服務(wù)保障； ? 面向決策分析：為公司管理層、決策層提供經(jīng)營(yíng)決策的資源數(shù)據(jù)支撐。 系統(tǒng)管理資源范圍及規(guī)模 資源類別 實(shí)例 網(wǎng)絡(luò)資源 物理資源 電纜資源 電纜段、電纜、電纜接頭等 光纜資源 光纜段、光纜、光纖接頭等 管道、桿路資源 管道段、管道、管道井、引上、 管孔、子孔、電桿等 有源設(shè)備 光機(jī)、放大器、 ONU、 EOC、供電器、交換機(jī)、光收發(fā)器等 無源設(shè)備 分路器、分支器、分配器、用戶盒等 連接設(shè)備 ODF、光交箱、分線包、接頭盒等 機(jī)房 覆蓋區(qū)域的樓宇建筑 樓宇建筑唯一固化標(biāo)識(shí)及管理規(guī)則 ２４ 邏輯資源 節(jié)點(diǎn) “光機(jī) +供電器“、” ONU+EOC“、”交換機(jī) +EOC“等 通道 DBV、 CABLE、 IPTV 等 組網(wǎng) HFC、 EPON+LAN、 EPON+EOC、光纖 +LAN、光纖 +LAN+EOC、機(jī)房骨干等 拓?fù)浣Y(jié)構(gòu) 地域信息 地理地域 標(biāo)準(zhǔn)地址 空間信息 地理坐標(biāo) 邏輯地域 行政區(qū)域 維護(hù)區(qū)域 資源覆蓋區(qū)域 網(wǎng)絡(luò)設(shè)備數(shù)量 100 萬臺(tái)；系統(tǒng)必須滿足不低于 300 個(gè)用戶終端部署規(guī)模，同時(shí)在線用戶不低于100 個(gè) 系統(tǒng)技術(shù)要求 在技術(shù)實(shí)現(xiàn)上應(yīng)堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化、開放性、可伸縮性、先進(jìn)性、可擴(kuò)展性、簡(jiǎn)單易用性、可靠性、安全性等原則。在滿足功能需求的前提下，系統(tǒng)設(shè)計(jì)應(yīng)盡量采用成熟的軟件技術(shù)，最大程度保證目標(biāo)系統(tǒng)架構(gòu)穩(wěn)定性。 ? 功能完備性 系統(tǒng)應(yīng)依據(jù)本標(biāo)書和采購(gòu)人相關(guān)規(guī)范實(shí)現(xiàn)完善、準(zhǔn)確的功能。 ? 擴(kuò)展性 系統(tǒng) 要求 具備較強(qiáng)的可擴(kuò)充性，能不斷滿足 新 功能需求 ，應(yīng)支持大數(shù)據(jù)量的擴(kuò)展，以能夠適應(yīng)業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展和用戶規(guī)模、資源規(guī)模的擴(kuò)大。 ? 高可靠性 ２５ 投標(biāo)方應(yīng)向采購(gòu)人提供成熟的、容錯(cuò)性和易恢復(fù)性俱佳的系統(tǒng)。整個(gè)系統(tǒng)應(yīng)能夠連續(xù) 7 24 小時(shí)不間斷工作，應(yīng)用軟件中的任一模塊更新、加載時(shí)，在不更新與上下模塊的接口的前提下，以不影響業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)和服務(wù)為原則；應(yīng)用軟件應(yīng)具備相應(yīng)容錯(cuò)手段，能容許操作人員的某些誤操作。 數(shù)據(jù)庫應(yīng)用服務(wù)器、 WEB 應(yīng)用服務(wù)器、 GIS 應(yīng)用服務(wù)器都要求為雙機(jī)。 ? 安全性 系統(tǒng)應(yīng)保證數(shù)據(jù)不被非法盜用和修改，保證數(shù)據(jù)一致性；對(duì)非 法登陸或系統(tǒng)故障等能采取多種檢查和處理手段；采用故障檢查、告警和處理機(jī)制，保證數(shù)據(jù)不因意外情況丟失和損壞； 系統(tǒng)應(yīng)提供有效的安全保密措施，確保系統(tǒng)和數(shù)據(jù)資源的安全，防止對(duì)系統(tǒng)資源的非法侵入； 系統(tǒng)必須提供聯(lián)機(jī)數(shù)據(jù)備份能力，保證數(shù)據(jù)完整性和有效性； 不同操作員具有不同數(shù)據(jù)訪問權(quán)限和功能操作權(quán)限，系統(tǒng)管理員應(yīng)能對(duì)各操作員的權(quán)限進(jìn)行配置和管理。系統(tǒng)應(yīng)支持應(yīng)用功能、應(yīng)用數(shù)據(jù)的分權(quán)分域管理，確保各運(yùn)營(yíng)實(shí)體能夠獨(dú)立、協(xié)同工作，確保管理范圍可平滑擴(kuò)展。 ? 實(shí)時(shí)性 實(shí)時(shí)完成大容量數(shù)據(jù)的處理，包括實(shí)時(shí)資源數(shù)據(jù)查詢、實(shí)時(shí)資源數(shù) 據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、實(shí)時(shí)資源配置等。 ? 靈活性 應(yīng)用軟件設(shè)計(jì)應(yīng)采用靈活的結(jié)構(gòu)，例如可考慮采用面向?qū)ο蟮募夹g(shù)，也可采用中間件技術(shù)等。 ? 準(zhǔn)確性 系統(tǒng)應(yīng)提供多種核查手段，保證數(shù)據(jù)處理結(jié)果的準(zhǔn)確性。 ? 易用性 ２６ 系統(tǒng)應(yīng)易于安裝和使用，應(yīng)具有良好的客戶操作界面并符合 WINDOWS 界面風(fēng)格； 系統(tǒng)應(yīng)能在瀏覽器中完成基本的任務(wù)管理，對(duì)用戶輸入錯(cuò)誤，應(yīng)盡早發(fā)現(xiàn)和提示； 系統(tǒng)應(yīng)具備完善的聯(lián)機(jī)幫助功能； 系統(tǒng)參數(shù)的維護(hù)與管理通過操作界面實(shí)現(xiàn)。 ? 可維護(hù)性 系統(tǒng)易于分析和測(cè)試； 系統(tǒng)應(yīng)易于修改，對(duì)某一個(gè)服務(wù)系統(tǒng)的修改，不影響其他系統(tǒng)的正常運(yùn)行； 系統(tǒng)應(yīng)易于擴(kuò)展，新增服務(wù)時(shí)要求對(duì)系統(tǒng)做盡可能少的修改； 系統(tǒng)應(yīng)具備自管理和監(jiān)控功能，能夠?qū)崟r(shí)監(jiān)控各模塊的執(zhí)行。 投標(biāo)方應(yīng)提出綜合網(wǎng)絡(luò)資源管理系統(tǒng)軟件開發(fā)質(zhì)量保證措施。 ? 標(biāo)準(zhǔn)和性能 本次系統(tǒng)建設(shè)工程是按照濟(jì)南廣電需求現(xiàn)狀提出的要求，投標(biāo)方提供的各項(xiàng)設(shè)備和系統(tǒng)的功能、業(yè)務(wù)、接口、性能等應(yīng)完全符合廣電頒布的相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。 ２７ 系統(tǒng)功能要求 功能結(jié)構(gòu)框架 系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)框圖如下： 資 源 應(yīng) 用 功 能基 本 應(yīng) 用資 源 配 置 管 理 資 源 調(diào) 整 管 理擴(kuò) 展 應(yīng) 用規(guī) 劃 設(shè) 計(jì) G I S 應(yīng) 用 其 他查 詢 統(tǒng) 計(jì) 分 析基 礎(chǔ) 工 具 功 能元 數(shù) 據(jù) 定 義 工 具 系 統(tǒng) 管 理 工 具 數(shù) 據(jù) 準(zhǔn) 確 性 管 理資 源 模 版 管 理存 量 管 理 功 能物 理資 源管 理邏 輯資 源管 理地 域空 間管 理其 他碼 號(hào)管 理信 息 共 享 接口 功 能工 程 建 設(shè) 類運(yùn) 維 類營(yíng) 業(yè) 類客 服 類數(shù) 據(jù) 普 查 支 撐資 源完 整性 、準(zhǔn) 確性 、一 致性 保證 流程 基礎(chǔ)工具功 能域 ? 元數(shù)據(jù)定義工具：資源類型定制、資源屬性定制、資源關(guān)系定制、資源命名規(guī)則定制等 ? 系統(tǒng)