河南優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境講話稿-文庫(kù)吧
2025-03-29 22:55 本頁(yè)面
【正文】 二、轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能，凝聚優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的強(qiáng)大合力 構(gòu)建親清政商關(guān)系、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，轉(zhuǎn)變作風(fēng)是關(guān)鍵。要堅(jiān)持系統(tǒng)思維，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制、改革精神、法治思維、創(chuàng)新辦法、服務(wù)意識(shí)，善于打好組合拳，以干部作風(fēng)的根本性轉(zhuǎn)變推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)化升級(jí)?！ 〉谝?，增強(qiáng)改革精神。就是要敢于大膽闖、大膽試，敢于向改革要活力、靠改革強(qiáng)創(chuàng)新、用改革塑優(yōu)勢(shì)。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要有所作為、必須改革創(chuàng)新，在改革創(chuàng)新中體現(xiàn)特色、體現(xiàn)成效。近年來(lái)，我們?cè)跔I(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域推進(jìn)了一系列的改革，實(shí)現(xiàn)了很多突破。如，投資審批制度“三個(gè)一”改革被國(guó)家發(fā)改委通報(bào)。公共資源交易“兩改三降四提”改革，代表國(guó)家接受世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行對(duì)中國(guó)招標(biāo)采購(gòu)環(huán)境的評(píng)估。但同先進(jìn)地區(qū)相比，我們的理念、思路、舉措都存在較大差距。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向深化改革，定期出臺(tái)一批高含金量的改革舉措，凡是符合政策導(dǎo)向的改革和創(chuàng)新，都應(yīng)大膽地試、大膽地闖、大膽地干。需要強(qiáng)調(diào)的是，營(yíng)商環(huán)境領(lǐng)域改革創(chuàng)新不一定要統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一步伐，要摒棄“等靠要”的思想，即使省內(nèi)沒(méi)有出臺(tái)相關(guān)政策，也可以先行先試，開(kāi)展差異性探索?！ 〉诙?，增強(qiáng)法治思維。就是要在法治軌道上想問(wèn)題作決策辦事情，提高運(yùn)用法治思維和法治方式解決問(wèn)題、推動(dòng)工作的能力。去年來(lái)，我們出臺(tái)實(shí)施了信用條例、營(yíng)商環(huán)境條例、政府投資管理辦法等系列法規(guī)規(guī)章，開(kāi)展了一系列法治講座，干部法治思維明顯提升。但應(yīng)看到，“重項(xiàng)目審批、輕執(zhí)法監(jiān)管”現(xiàn)象仍然存在，很多干部甚至不清楚項(xiàng)目審批也是行政執(zhí)法，更不知道還承擔(dān)著項(xiàng)目的監(jiān)管職責(zé)。如，2017年以來(lái)，全省發(fā)改系統(tǒng)共辦理核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目近20萬(wàn)件，行政處罰僅3件。要進(jìn)一步樹(shù)立“研究問(wèn)題先學(xué)法、決策問(wèn)題遵循法、解決問(wèn)題依據(jù)法、言論行動(dòng)符合法”的法治思維，規(guī)范行政執(zhí)法行為，完善監(jiān)管實(shí)施細(xì)則和標(biāo)準(zhǔn)，在節(jié)能監(jiān)察、工程咨詢單位備案信息一致性檢查領(lǐng)域推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管，用法治服務(wù)發(fā)展改革大局?！ 〉谌?，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。就是要樹(shù)立主動(dòng)服務(wù)意識(shí)，把服務(wù)效率當(dāng)做生命線，創(chuàng)新服務(wù)方式，讓企業(yè)專注于市場(chǎng)，無(wú)后顧之憂謀發(fā)展。目前，企業(yè)對(duì)發(fā)改系統(tǒng)滿意度還不錯(cuò)，但也存在個(gè)別干部服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，與企業(yè)對(duì)不上話、解釋政策不清晰等現(xiàn)象。要持續(xù)提升服務(wù)意識(shí)，從“要我服務(wù)”向“我要服務(wù)”轉(zhuǎn)變，不僅要做項(xiàng)目的“審批者”，更要做項(xiàng)目的“推動(dòng)者”“謀劃者”。如，對(duì)不符合條件的項(xiàng)目審批，不能只說(shuō)不行，要告訴企業(yè)怎樣才行，項(xiàng)目申報(bào)缺少什么要件，如何做才能讓項(xiàng)目通過(guò)審批。要持續(xù)提升服務(wù)能力，認(rèn)真梳理企業(yè)反映的突出問(wèn)題，看看哪些審批還能再精簡(jiǎn)，哪些環(huán)節(jié)還能再壓縮，哪些材料還能再減少，在更深層次、更高水平上優(yōu)化服務(wù)流程，提升企業(yè)“滿意指數(shù)”。 第四，堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制。就是要按市場(chǎng)規(guī)律辦事，善于圍繞市場(chǎng)需求推動(dòng)發(fā)展，善于運(yùn)用市場(chǎng)理念拓展發(fā)展路徑。一些地方營(yíng)商環(huán)境提升緩慢，根本上還在于干部市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念還很淡，本來(lái)該市場(chǎng)配置的資源、偏要去大包大攬，本來(lái)該企業(yè)自主決定的事情、偏要去指手畫(huà)腳。一流營(yíng)商環(huán)境，必須以市場(chǎng)化為基礎(chǔ)。要統(tǒng)籌用好“看不見(jiàn)的手”和“看得見(jiàn)的手”，尊重市場(chǎng)規(guī)律，善于運(yùn)用市場(chǎng)化手段抓經(jīng)濟(jì)、謀發(fā)展、促改革，著力破除不合理體制機(jī)制障礙，切實(shí)發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，凡是市場(chǎng)能做的事要放給市場(chǎng)去做，更大程度激發(fā)市場(chǎng)主體活力?！ ∪?、解難題辦實(shí)事，打造市場(chǎng)主體滿意的營(yíng)商環(huán)境 為企業(yè)解難題辦實(shí)事，既是構(gòu)建親清政商關(guān)系的潤(rùn)滑劑，又是打造一流營(yíng)商環(huán)境的有力抓手。要堅(jiān)持把企業(yè)需求作為出發(fā)點(diǎn)，聚焦企業(yè)反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，精準(zhǔn)發(fā)力、綜合施策，以解難題、辦實(shí)事的成效扎實(shí)提升企業(yè)獲得感?！ 〉谝唬屍髽I(yè)辦事更便利。近年來(lái)，我們?cè)凇耙痪W(wǎng)辦”“一窗辦”“一次辦”等方面取得標(biāo)志性成果。但也有企業(yè)反映，平
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