南譙區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境行動方案-文庫吧
2025-03-28 23:55 本頁面
【正文】 9．推進企業(yè)納稅集成智能辦理。明確“全程網(wǎng)上辦”“最多跑一次”清單，納稅人在各辦稅服務(wù)廳“一廳通辦”所有涉稅業(yè)務(wù)，實現(xiàn)納稅人年納稅次數(shù)平均不超過6次，企業(yè)年平均納稅時間縮短至100小時。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）優(yōu)化辦稅流程。完善電子稅務(wù)局功能，開發(fā)網(wǎng)上更正申報和補繳稅款，提升電子稅務(wù)局申報繳稅智能化服務(wù)水平，申報數(shù)據(jù)由系統(tǒng)自動代入，稅款自動計算扣除。拓展“不見面”服務(wù)覆蓋范圍，支持多渠道繳稅，推動一般退抵稅全程網(wǎng)上辦。進一步便捷發(fā)票業(yè)務(wù)，推廣電子發(fā)票，全面推行小規(guī)模納稅人自行開具增值稅專用發(fā)票，探索推行納稅人網(wǎng)上解鎖報稅盤。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）壓縮退稅辦理時間。出口退稅申報、審核、審批、退庫全流程實現(xiàn)無紙化，二類、三類納稅人不超過5個工作日。（責(zé)任單位：區(qū)稅務(wù)局）10．保障透明高效的政府采購和招投標(biāo)。依托滁州市公共資源交易中心，實行公共資源交易服務(wù)收費“不見面”，拓展“不見面”開標(biāo)，實現(xiàn)政府采購貨物、服務(wù)和工程類項目的全流程電子化、透明化。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局）完善政府采購流程。依托市級平臺，落實供應(yīng)商公平待遇，優(yōu)化投標(biāo)保證金收取及退還，鼓勵采購人免收履約保證金或降低繳納比例。支持供應(yīng)商以銀行保函、保證保險代替履約保證金，減少供應(yīng)商資金占用。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、區(qū)財政局）持續(xù)開展項目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?。清除對不同所有制企業(yè)設(shè)置的各類不合理限制和壁壘，全面清理現(xiàn)行涉及工程項目招投標(biāo)相關(guān)的規(guī)范性文件。落實《必須招標(biāo)的工程項目規(guī)定》，社會投資的房屋建筑等工程由建設(shè)單位自主決定發(fā)包方式。加強招投標(biāo)領(lǐng)域監(jiān)管，依法規(guī)范招標(biāo)代理機構(gòu)和評標(biāo)專家行為，嚴(yán)肅查處排斥和限制潛在投標(biāo)人的行為。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委）11．構(gòu)建新型市場監(jiān)管機制。全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管，除直接涉及公共安全和人民群眾生命健康等特殊行業(yè)、重點領(lǐng)域外，市場監(jiān)管領(lǐng)域的行政檢查通過隨機抽取檢查對象、隨機選派執(zhí)法檢查人員、抽查事項及查處結(jié)果及時向社會公開的方式進行。針對同一檢查對象的多個檢查事項，合并或納入跨部門聯(lián)合抽查范圍。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）加強信用分級分類監(jiān)管。建立市場主體信用等級科學(xué)抽查檢查機制，在醫(yī)療衛(wèi)生、交通運輸、知識產(chǎn)權(quán)、民辦教育培訓(xùn)、文化執(zhí)法等領(lǐng)域，試行對信用較好、風(fēng)險較低的市場主體合理降低抽查比例和頻次。（責(zé)任單位：區(qū)發(fā)改委、各相關(guān)單位）12．完善對新業(yè)態(tài)的包容審慎監(jiān)管。按照“誰制定、誰清理”的原則，堅決清理各類不合理管理措施。按照“法無禁止即可為”的原則，重點圍繞在線新零售、智能制造、服務(wù)型制造、智慧物流等領(lǐng)域，鼓勵相關(guān)市場主體先行先試。（責(zé)任單位：區(qū)經(jīng)信局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)商務(wù)局）一、全要素加強營商環(huán)境保障13．優(yōu)化營商環(huán)境法治保障體系。對與市場主體生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的行政規(guī)范性文件，嚴(yán)格實施公平競爭審查和合法性審查。適時對行政規(guī)范性文件開展立、改、廢、釋工作。優(yōu)化營商環(huán)境改革措施，鼓勵在法治框架內(nèi)開展先行先試。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)司法局）深入實施公平競爭審查。建立政策措施抽查檢查、舉報處理回應(yīng)和重大政策會審機制，將公平競爭審查制度落實情況納入?yún)^(qū)政府部門績效考評。設(shè)立公平競爭審查辦公室，對涉及市場經(jīng)營活動的規(guī)范性文件及政策措施實施直接審查。嚴(yán)厲打擊職業(yè)索賠人惡意索賠、干擾企業(yè)正常經(jīng)營、破壞營商環(huán)境的違法行為，維護企業(yè)合法權(quán)益和市場公平競爭。（責(zé)任單位：區(qū)市場監(jiān)管局）14．鼓勵企業(yè)自有低效用地再開發(fā)。在符合規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向及不改變工業(yè)用途的前提下，支持土地使用者通過廠房加層、廠區(qū)改造等途徑提高土地利用率、增加容積率，不再增收土地價款差額；對利用存量土地、房產(chǎn)，發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)+新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的，可實行過渡期政策。過渡期滿，根據(jù)企業(yè)發(fā)展業(yè)態(tài)和控制性詳細(xì)規(guī)劃，確定是否另行辦理用地手續(xù)事宜。（責(zé)任單位：市自然資源和規(guī)劃局南譙分局）15．提升企業(yè)用電獲取便利度。業(yè)擴業(yè)務(wù)限時辦結(jié)，依托陽光業(yè)擴平臺，實現(xiàn)全流程監(jiān)測和預(yù)警，健全業(yè)務(wù)催辦、督辦機制，采取系統(tǒng)預(yù)警、短信提醒、工單督辦等方式，嚴(yán)格管控辦電時間。對未實行“三零”服務(wù)的低壓非居民用戶、高壓單電源用戶、高壓雙電源用戶的合計辦理時間分別壓減至
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