【正文】 資、環(huán)境保護和技術創(chuàng)新“六位一體”要求，優(yōu)化現(xiàn)場作業(yè)流程，細化分解質量管理程序文件，狠抓源頭控制、過程控制和細節(jié)管理，有效控制質量過程行為。中鐵建電氣化局集團公司把過程控制作為安全管理的關鍵環(huán)節(jié)，根據(jù)電務工程施工特點，嚴防“防觸電、防列車碰撞、防機械車輛事故、防破壞地下物、防高空墜落”安全控制重點，從方案制定，重點監(jiān)控，施工防護，專人指揮，工前交底等方面抓好過程控制，確保施工安全。中鐵二十五局集團公司在項目上著力突出抓好“深夜安全薄弱點、作業(yè)現(xiàn)場重難點”，認真查清安全生產(chǎn)隱患，排查治理各種違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等“三違”行為，使現(xiàn)場管理逐步規(guī)范化、制度化、標準化。始終把科技保安作為安全質量管理的重要手段，實現(xiàn)本質安全有了新進展一是改進工藝，建立符合技術要求的工藝流程、質量標準、操作規(guī)程，不斷改進和提高施工技術及工藝水平。利用地質雷達和TSP203系統(tǒng)長距離預報進行隧道施工超前地質預報，為隧道施工提供可靠的地質資料，并為工程措施提供依據(jù)，指導隧道安全施工，有效預防了施工中掌子面坍塌和突水、突泥。二是逐步更新和淘汰那些危險性高、技術含量低、水平落后的傳統(tǒng)工藝和設備，提高安全可靠程度。中鐵十二局集團公司施工的獅子洋隧道采用了關鍵重點部位全過程的圖像監(jiān)控，實現(xiàn)了監(jiān)控圖像化、信息數(shù)據(jù)化、管理現(xiàn)代化。中鐵十四局集團公司南京長江隧道依據(jù)工程設施安全防范方案設計的要求及按照過江隧道工作面監(jiān)控系統(tǒng)的需要，對工作面進行數(shù)字圖像控制系統(tǒng)設計，對各個重點區(qū)域進行實時監(jiān)控、管理，實現(xiàn)數(shù)據(jù)監(jiān)控、數(shù)據(jù)分析，建立了可逐級監(jiān)測和處理的信息管理，隧道順利貫通。三是采用先進實用現(xiàn)代化的監(jiān)管技術，選用高標準的安全裝備，追求生產(chǎn)過程的本質安全化。中鐵十八局集團公司廈門翔安海底隧道和中鐵十六局集團公司青島膠州灣海底隧道，采用“三維激光掃描儀”對海底隧道圍巖監(jiān)控量測，通過掌子面圍巖地質掃描分析，有效監(jiān)控整個洞壁收斂變形，確保隧道施工安全。始終把安全質量基礎工作放在突出位置，力求安全質量管理新突破一是為進一步規(guī)范管理，增強對工程項目危險源的認識、防范和處置能力，結合多年來安全管理工作的實踐，在深刻吸取各類安全事故教訓的基礎上，針對施工一線的管理人員、操作人員，編寫了《隧道施工安全手冊》、《營業(yè)線施工安全手冊》、《橋梁施工安全手冊》和《移動模架和提運梁施工安全手冊》，分別對隧道、橋梁、營業(yè)線和客運專線施工的安全常識、關鍵部位和危險源識別與處理作了提示和說明，使廣大員工了解危險、識別危害，遠離傷害。趙總裁為手冊撰寫了《安全責任重于泰山》序言。現(xiàn)已印制15萬套60萬冊，并發(fā)放到了施工項目部和每個施工班組。中鐵十七局集團公司在項目管理中推行“四心”安全保障機制，即：安全培訓上細心，“三違”幫教上耐心，安全管理上精心，隱患排查上用心。中鐵二十二局集團公司在項目管理上推行安全管理目視化，安全記錄準時化，生產(chǎn)作業(yè)標準化，作業(yè)現(xiàn)場定置化和安全活動規(guī)范化，確保了安全工作有序推進。二是進一步完善了“安全生產(chǎn)管理、質量管理、應急管理”三個體系，對股份公司的安全質量管理制度和體系文件進行梳理，進一步完善了安全管理辦法和質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系文件。三是股份公司分別舉辦了專職安全質量管理人員和QC小組活動診斷師考評培訓班，各集團公司還根據(jù)現(xiàn)場實際，舉辦了員工安全質量教育培訓，培訓三類人員2254人，專職安全員2895人，特殊作業(yè)人員2860人，員工參加安全質量教育培訓面達到31萬人次。經(jīng)過教育和培訓，使每個受教育員工、民工基本熟知安全質量責任、安全防護知識、崗位安全質量操作技能，做到了關鍵崗位、特種作業(yè)人員持證上崗。始終把工程隊管理作為安全質量監(jiān)管重點，迎接安全質量管理新挑戰(zhàn) 一是各集團公司根據(jù)現(xiàn)場實際和現(xiàn)有管理水平及能力，組建強有力的外協(xié)管理人才隊伍，堅持推行工程隊的管理模式。按照“工序分離、工費承包、設備租賃、限額供料”等原則，以我為主，不斷完善工程隊伍管理機制和激勵機制，促使工程隊伍管理標準化、規(guī)范化，大力提升集團公司內(nèi)部工程隊伍的專業(yè)性和施工能力，提高了對工程隊伍的管控能力。二是對外協(xié)單位的安全生產(chǎn)業(yè)績、質量信譽、工程信譽、合同履約、專業(yè)人員持證情況等進行評價，實行安全質量一票否決，嚴把“源頭關”。中鐵建設集團在與外協(xié)單位簽訂分包合同的同時，簽訂安全協(xié)議施工保證書，依據(jù)安全生產(chǎn)同一體系，同一標準，實行業(yè)務承包責任不分包的管理模式，明確施工現(xiàn)場及施工過程的具體要求，采取建立自己的監(jiān)理隊伍，對安全實施雙重監(jiān)理的方式，強化了監(jiān)管。始終把強化工班建設作為安全質量管理的切入點，基層安全質量管理有了新起色一是工班建設內(nèi)容和模式有了創(chuàng)新。中鐵二十一局集團公司在基層班組創(chuàng)造性地開展了以創(chuàng)建風險預防、優(yōu)質高效、成本節(jié)約、學習創(chuàng)新和團結和諧為基本內(nèi)容的“五型班組”建設。中鐵二十四局集團公司把“崗位安全檢查表”與企業(yè)常規(guī)性安全自檢、互檢、巡檢和專檢等安全檢查形式相結合，自我做起，從小事做起，從點滴做起，從而實現(xiàn)從源頭上消滅事故隱患。二是延伸班前講話內(nèi)容，拓展了班前講話覆蓋面。中鐵十三局集團在把日常工作融合到安全質量工作的基礎上，以工藝作業(yè)指導書落點為單元，編制設備點檢表、安全點檢表、質量點檢表，并將三個點檢表融入班前講話內(nèi)容，使班前講話內(nèi)容和形式不斷豐富。三是打造班組作業(yè)區(qū)域的安全環(huán)境。中鐵二十三局集團公司成都樞紐成華制梁場，持之以恒地保持作業(yè)區(qū)域物品擺放規(guī)矩，物流路徑暢通，安全區(qū)域滿足，安全防護裝置完好，員工作業(yè)分工明確，遵守工藝作業(yè)指導，相互安全監(jiān)督警覺，最大限度地消除不安全因素，創(chuàng)建了和諧安全作業(yè)環(huán)境。中鐵十五局集團公司在項目上推行“一法三卡”， 對每個作業(yè)面、作業(yè)場所、每道工序可能產(chǎn)生的危險源進行排查、辨識和分類，并對危險源等級進行評估和確認，制作成警示卡和安全檢查提示卡，讓作業(yè)人員都能清楚自己面臨的風險，以及如何檢查、降低風險等級，從而保證作業(yè)環(huán)境和作業(yè)方法處于安全狀態(tài)。始終把應急管理作為安全管理的日常工作，促進全系統(tǒng)防范風險的能力邁上新臺階一是應急管理機制建設逐步完善。股份公司和各集團公司及時制定、修訂、完善各類應急預案，特別是安全生產(chǎn)應急預案在原有防范和處理生產(chǎn)事故有效措施基礎上，按照行業(yè)應急有關要求，結合施工生產(chǎn)特點，加強危險源辨識，制定并落實各項處置自然災害、事故災難等突發(fā)事件的應急預案，不斷增強應對和處置安全生產(chǎn)突發(fā)事件能力。二是規(guī)范了安全生產(chǎn)應急備案體系。嚴格按照國家有關要求，建立相應的安全生產(chǎn)應急管理備案制度