【正文】 黨委）、機(jī)關(guān)黨委、黨支部抓好機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)作用與黨員個(gè)體發(fā)揮先鋒模范作用統(tǒng)一起來，把黨組織的約束與黨員的自律結(jié)合起來，把機(jī)關(guān)黨建資源整合起來，把握重點(diǎn)環(huán)節(jié)，積極開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。（一）以觀念的轉(zhuǎn)變?yōu)橹?，確立機(jī)關(guān)黨建的新思路。觀念創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的基礎(chǔ)。推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新，首要的任務(wù)在于轉(zhuǎn)變觀念，確立新思路。創(chuàng)新觀念，就是要在思想觀念上牢固樹立創(chuàng)新破難、走在前列的意識(shí)，開拓創(chuàng)新，敢為人先，破除與新形勢新要求不相適應(yīng)的，束縛我們手腳的思想觀念，自覺地把思想和行動(dòng)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來，樹立起以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、符合時(shí)代要求的科學(xué)觀念。在工作思路上，要圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化“圍繞中心，服務(wù)大局”的意識(shí)，注意總結(jié)和借鑒過去的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，善于結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性地開展工作，特別要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神；既要考慮方式方法上的靈活性和趣味性，又要考慮黨性方面的剛性教育和管理，從抓常規(guī)性事務(wù)性的工作轉(zhuǎn)移到研究機(jī)關(guān)黨建的重大問題上來。機(jī)關(guān)黨建工作還要把握“三個(gè)重點(diǎn)”：一要明確機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點(diǎn)，始終站在解放和發(fā)展生產(chǎn)力的高度，服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心；二要把握機(jī)關(guān)黨建工作的立足點(diǎn)，圍繞工作大局，充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用；三要找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建工作與行政工作的結(jié)合點(diǎn)，主動(dòng)“滲透”，積極“融入”，根據(jù)行政工作的目標(biāo)任務(wù)，明確黨建工作的內(nèi)容，針對工作的難點(diǎn)，確定黨建工作的重點(diǎn)，圍繞工作大局，落實(shí)保障措施。（二）以制度規(guī)范為支撐，完善機(jī)關(guān)黨建的新機(jī)制。機(jī)制創(chuàng)新是機(jī)關(guān)黨建工作創(chuàng)新的根本，要從加強(qiáng)制度建設(shè)入手，不斷建立健全機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、運(yùn)行機(jī)制、作用發(fā)揮機(jī)制等長效機(jī)制。建立完善機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是完善機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任機(jī)制。按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》和中央保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長效機(jī)制文件的要求，切實(shí)建立健全機(jī)關(guān)黨建工作責(zé)任制，解決機(jī)關(guān)黨建工作“講起來重要，抓起來次要，忙起來忘掉”的問題。突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的示范作用，切實(shí)做到“四個(gè)帶頭”，即帶頭參加機(jī)關(guān)黨組織開展的活動(dòng)、帶頭做好機(jī)關(guān)黨組織安排部署的工作、帶頭執(zhí)行機(jī)關(guān)黨組織的決議、帶頭接受黨組織和黨員的監(jiān)督。二是完善機(jī)關(guān)黨建工作落實(shí)機(jī)制。要把機(jī)關(guān)黨的建設(shè)作為黨組（黨委）工作的重要內(nèi)容，建立起黨建工作與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起檢查、一起考核、一起獎(jiǎng)懲的機(jī)關(guān)黨建工作運(yùn)行機(jī)制，使機(jī)關(guān)黨建工作有計(jì)劃、有安排、有目標(biāo)、有考核，確保機(jī)關(guān)黨建工作的落實(shí)。三是完善機(jī)關(guān)黨建工作條件保障機(jī)制。要按照干部選拔任用工作的有關(guān)規(guī)定和“一崗雙責(zé)”制的要求，選拔配備好機(jī)關(guān)黨組織的書記，重視機(jī)關(guān)黨務(wù)工作者的培訓(xùn)、使用、交流，有意識(shí)地安排機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)工作能手做黨務(wù)工作，促進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作更好地結(jié)合，同時(shí)定期安排黨務(wù)干部的輪崗交流。建立健全機(jī)關(guān)黨建工作運(yùn)行機(jī)制。一是完善工作推動(dòng)機(jī)制。在工作安排上，堅(jiān)持緊貼機(jī)關(guān)工作重心來搞好機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與中心工作的結(jié)合點(diǎn)，做到抓機(jī)關(guān)黨的建設(shè)從中心工作發(fā)展著眼，抓中心工作從機(jī)關(guān)黨的建設(shè)入手，促進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)與業(yè)務(wù)工作互動(dòng)。在工作方式上，把重點(diǎn)突破與全面推進(jìn)結(jié)合起來，善于從眾多工作中梳理和策劃具有“龍頭”帶動(dòng)作用的載體，靠“精品”活動(dòng)帶動(dòng)全面工作的開展；把機(jī)關(guān)黨委的要求與黨支部和廣大黨員的需要結(jié)合起來，使活動(dòng)建立在廣泛的群眾基礎(chǔ)之上，提高黨員參與機(jī)關(guān)建設(shè)的積極性、主動(dòng)性。在工作要求上，把工作總體要求與分類指導(dǎo)結(jié)合起來，推進(jìn)機(jī)關(guān)黨建工作的全面發(fā)展。二是完善工作制度機(jī)制。要嚴(yán)格機(jī)關(guān)黨委工作制度，明確機(jī)關(guān)黨委委員分工，制定機(jī)關(guān)黨委委員職責(zé)，完善決策前征求意見和重大問題集體研究制度。要建立和完善各級(jí)機(jī)關(guān)黨的工作會(huì)議制度和機(jī)關(guān)黨建聯(lián)席會(huì)議制度。要堅(jiān)持工作管理制度，完善黨支部工作請示和報(bào)告制度、工作情況通報(bào)制度、黨支部書記述職制度。要堅(jiān)持表彰制度，對機(jī)關(guān)黨建工作中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者進(jìn)行表彰，營造比、學(xué)、趕的氛圍。要堅(jiān)持督促檢查制度，把經(jīng)常性檢查與集中檢查相結(jié)合，聽取匯報(bào)與深入基層檢查相結(jié)合，跟蹤檢查、階段檢查與全面檢查相結(jié)合，推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。要堅(jiān)持培訓(xùn)制度，每年對支部書記進(jìn)行集中培訓(xùn)，提高黨支部書記“兩手抓”的意識(shí)和能力。三是完善工作目標(biāo)機(jī)制。機(jī)關(guān)黨建工作必須改變做多與做少、做好與做差一個(gè)樣的作法，要根據(jù)機(jī)關(guān)黨組織的工作任務(wù)，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的要求，合理確定工作目標(biāo)，層層簽訂“責(zé)任狀”，把“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”。通過定期考核，表彰先進(jìn)，鞭策落后，形成“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面。把黨支部建設(shè)的“軟”任務(wù)變?yōu)椤坝病敝笜?biāo)，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。建立健全黨支部戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用發(fā)揮機(jī)制。一是健全和落實(shí)黨支部工作機(jī)制。堅(jiān)持以處室設(shè)立黨支部，由處室黨員主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨支部書記，實(shí)行“一崗雙責(zé)雙目標(biāo)”，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作與黨支部工作落到實(shí)處。要完善思想政治工作制度，做到“三及時(shí)三解決”：及時(shí)掌握黨員群眾的思想狀況，解決他們存在的模糊認(rèn)識(shí)；及時(shí)疏通和保持與黨員群眾聯(lián)系渠道，解決他們提出的合理建議和要求；及時(shí)分析和研究黨員群眾的思想問題，解決他們學(xué)習(xí)、工作、生活中遇到的實(shí)際困難和問題。要建立健全服務(wù)基層、服務(wù)群眾的長效機(jī)制。二是建立健全黨員意識(shí)強(qiáng)化機(jī)制、黨員權(quán)利保障機(jī)制、黨員激勵(lì)機(jī)制。重點(diǎn)是建立激勵(lì)機(jī)制，通過廣泛開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型活動(dòng)，形成典型激勵(lì)；通過完善公開、公平、公正的選人用人機(jī)制，健全導(dǎo)向激勵(lì)機(jī)制，從制度上保證優(yōu)秀黨員脫穎而出；通過爭先創(chuàng)優(yōu)等主體活動(dòng)，健全榮譽(yù)激勵(lì)機(jī)制。三是建立黨組織的真情關(guān)懷機(jī)制。按照胡錦濤同志提出的“真正重視、真誠關(guān)懷、真心愛護(hù)”的要求，建立黨員思想狀況分析制度，黨員間談心談話制度，走訪慰問制度，黨內(nèi)結(jié)對幫扶制度等，把這些作為體現(xiàn)黨內(nèi)關(guān)懷的重要載體，發(fā)揮好其應(yīng)有的作用。（三）以載體創(chuàng)新為支撐，搭建機(jī)關(guān)黨建的新平臺(tái)。載體創(chuàng)新就是利用各種有效手段為黨建工作服務(wù)。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷提升黨建工作的水平，離不開黨建研究和實(shí)踐探索，離不開支撐這種研究和探索的載體。載體創(chuàng)新需要把握的原則。在黨建工作載體創(chuàng)新方面，要著重把握以下幾點(diǎn)原則：一是載體要體現(xiàn)黨建工作的指導(dǎo)思想和重點(diǎn)方面；二是載體要有明顯的實(shí)效性，起到牽動(dòng)、帶動(dòng)和激勵(lì)作用；三是載體要與其他工作有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)；四是載體要得到機(jī)關(guān)廣大黨員干部的認(rèn)可，使各項(xiàng)活動(dòng)都取得了實(shí)實(shí)在在的效果。要著力推進(jìn)載體創(chuàng)新，結(jié)合實(shí)際，不斷改進(jìn)機(jī)關(guān)黨建的活動(dòng)形式，豐富活動(dòng)內(nèi)容，使活動(dòng)載體體現(xiàn)群眾性