論我國民論我國民事訴訟管轄制度的完善的應(yīng)用-文庫吧
2025-03-25 06:56 本頁面
【正文】 還可能雪上加霜， 在管轄制度的設(shè)置中， 優(yōu)先方便明顯弱勢一方當事人， 即可有效地降低其訴訟成本。尤其是在目前我國經(jīng)濟發(fā)展城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間差異較大， 訴訟主體之間經(jīng)濟條件懸殊的情況下， 合理的管轄制度設(shè)置可以起到適應(yīng)不同地區(qū)和不同經(jīng)濟條件下當事人訴訟成本負擔能力的作用， 實現(xiàn)對訴權(quán)的公平保障?！ ? 、保障當事人獲得公正審理和裁判。一是訴訟上的便利和訴訟成本的節(jié)省， 可以較好地為當事人獲得公正審理和裁判創(chuàng)造條件。特別是對于人身自由受到法律上的限制、因身體狀況行動不便、經(jīng)濟能力弱小的當事人意義重大。當事人訴權(quán)的實現(xiàn)不可能脫離其具體條件， 法律面前， 人人平等原則在訴訟領(lǐng)域的實現(xiàn)， 必須依賴于訴訟制度對當事人訴權(quán)行使條件的具體考量， 作出符合當事人訴權(quán)保障實際需要的合理安排。一種脫離當事人具體訴權(quán)行使條件的管轄制度， 往往便會阻斷其對司法程序的利用或有效利用。二是當事人對管轄法院的自主選擇和法院管轄權(quán)行使的監(jiān)督， 可以實現(xiàn)對訴權(quán)的自主保障和管轄權(quán)發(fā)生法律上的偏移時及時獲得矯正。如協(xié)議管轄、選擇管轄等可以自主選擇對雙方或一方當事人訴訟較為方便， 或最有利于公正審判的法院管轄， 可以一定程度上防止法院對管轄權(quán)的爭奪和推諉。 通過管轄權(quán)的異議， 可以防止法院不當行使管轄權(quán)， 保障訴權(quán)的順利實現(xiàn)， 從而獲得公正裁判等?！ ∫虼?， 以訴權(quán)保障為視角對民事訴訟管轄制度進行考察， 揭示民事訴訟管轄制度的內(nèi)在缺陷， 推進民事訴訟管轄制度的完善， 強化其訴權(quán)保障功能和作用， 是民事訴訟管轄制度訴權(quán)保障本位化的內(nèi)在要求和合理選擇?！ 《?、我國民事訴訟管轄制度訴權(quán)保障的缺陷 我國現(xiàn)行民事訴訟管轄制度設(shè)置， 理論上而言是從兩便原則出發(fā)的， 即方便當事人進行訴訟和方便法院行使審判權(quán)， 且當二者發(fā)生沖突時， 優(yōu)先方便當事人進行訴訟。但是， 隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展， 原有制度設(shè)置在諸多方面已與訴權(quán)保障不相適應(yīng)。具體而言， 主要包括以下方面: 1 、級別管轄抽象原則， 不便使用。我國民事訴訟法第18 21 條分別規(guī)定了各級人民法院對第一審民事案件的管轄權(quán)分工， 但在級別管轄的標準上過于抽象， 當事人在起訴時往往難以準確判斷受理法院， 法院有時也難以準確判斷自身有無管轄權(quán)， 影響當事人訴權(quán)的順利行使。標準作為衡量事物的尺度， 其特點是具有明確性、具體性和可操作性， 但我國民事訴訟法采用的是將案件的性質(zhì)、繁簡程度和影響范圍三者結(jié)合起來作為劃分標準， 除案件的性質(zhì)易于把握外， 繁簡程度和影響范圍則較為抽象、邊界模糊，當事人和法院均難以準確判斷。對于繁簡程度， 正如有的觀點所言: “如果不以爭議標的數(shù)額或案件性質(zhì)判斷， 在接觸到每一具體案件之前是無從確定的。而如果根據(jù)每一案件的實際情況來確定其繁簡程度， 那則要等到被告提交答辯狀之后。但是， 級別管轄是起訴和受理前需要解決的問題， 不可能等到受理后才來解決。”[3]這種看法雖有失偏頗，因為一部分案件還是比較容易判斷其繁簡程度的， 但也的確存在相當數(shù)量的案件無法輕易判斷， 給當事人訴權(quán)的行使帶來諸多困難。對于案件的影響范圍， 在實踐中也缺乏量化標準， 由當事人判斷難以把握， 由法院判斷則容易造成法院之間對管轄權(quán)的推諉或爭搶， 將其作為級別管轄的標準， 對于訴權(quán)保障也是不利的。[4]在市場經(jīng)濟條件下， 由于利益的驅(qū)動， 尤其是訴訟費用與法院的建設(shè)和人員福利存在或多或少的影響， 使得上下級法院之間管轄權(quán)的推諉和爭搶都較易發(fā)生。上級法院可能為獲得更多的經(jīng)濟利益爭搶一些本應(yīng)由基層法院審理的案件， 而給當事人增加更多的訴訟成本， 耗費更多精力和時間。 基層法院也可能同原告達成某種協(xié)議， 將本應(yīng)由上級法院管轄的案件， 讓當事人先按符合基層法院受理的標的額起訴， 再將剩余標的額在訴訟程序啟動后予以追加， 造成被告方訴權(quán)的損害?！ ? 、法定地域管轄矛盾混亂， 有失公平。一是由于民事訴訟法關(guān)于法定地域管轄的規(guī)定僅有13 條， 而所涉及的問題又較為復(fù)雜， 最高人民法院不得不以大量的司法解釋如意見、規(guī)定、解釋、復(fù)函等補充， 造成一般的域管轄、特殊地域管轄和專屬地域管轄規(guī)
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